安全管理制度及安全措施方案汇编.doc

安全管理制度及安全措施方案汇编安全管理制度及安全措施方案汇编一、安全管理制度3安全生产委员会工作制度3安全责任制度4安全教育培训制度9安全工作例会制度11安全施工措施交底制度11安全施工作业票管理制度12文明施工管理制度13施工机械、工器具安全管理制度18临时用电管理制度18消防保卫管理制度21交通安全管理制度23安全检查制度23隐患排查治理管理制24安全考核制度25特种作业人员管理制度27危险物品及重大危险源管理制度28现场安全设施和防护用品管理制度29应急管理制度31职业健康管理制度33事故调查、处理、统计、报告制度36二、应急救援预案38人身伤亡事故专项应急预案39隧洞垮（坍）塌事故专项应急预案40火灾、爆炸事故专项应急预案43触电事故专项应急预案44机械设备突发事件专项应急预案47食物中毒专项应急预案49环境污染事件专项应急预案50恶劣天气专项应急预案59急性传染病专项应急预案62交通事故专项应急预案64地质灾害专项应急预案67防洪度汛专项应急预案72一、安全管理制度安全生产委员会工作制度1 总则 为加强我部工程建设安全及文明施工管理工作，使公共财产、国家和人民利益免受重大损失，以利于工程建设的顺利进行。根据上级有关文件精神，为明确我部工程建设安全管理委员会组成成员职责，特制定本制度。2 组织原则2.1我部工程建设安全管理委员会（以下简称“安委会”）是依据华电集团公司颁发安全生产工作规定、建管部相关要求成立的，由我部项目经理担任委员会主任，副主任由安全主管、项目书记、主管生产副经理担任，委员会成员由各部室部长组成。2.2项目部在工程安全管理方面起主导作用，各部室、各综合队队长共同管理施工现场环境、安全与健康。安全管理工作实行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督。2.3项目部、各综合队相互之间管理关系及发生事故应承担连带管理责任的依据，应遵循以下指导原则：2.3.1国家、行业和上级有关法律、法规、文件的规定。2.3.2安委会所明确的职责范围和工作要求。2.3.3双方签订的委托管理合同的条款内容。2.3.4参加我部工程建设的所有单位，必须服从项目部的监督管理；施工单位必须服从安质部的安全监督和考核。2.3.5因项目部管理人员未执行国家、行业和上级规定或管理人员违章指挥，强令职工冒险作业而导致事故发生的，应追究直接责任或间接责任。2.3.6施工现场安全由各综合队负责，因各综合队自身原因造成事故的，由各综合队承担事故的直接责任。3 安委会的基本任务3.1安委会基本任务：3.1.1贯彻上级有关环境、安全与健康工作的指示。3.1.2决策工程建设中安全文明施工管理的重大措施。3.1.3通过并发布现场各综合队必须遵守的、统一的环境、安全与健康工作规定、细则。3.1.4协调各综合队之间涉及安全文明施工问题的关系。3.1.5安委会应每月召开一次工作例会。3.2安委会下设安全管理办公室安检机构作为日常办事机构。3.3建设项目环境、安全与健康工作，实行与经济挂钩的管理办法，由安委会制订考核和奖惩具体规定，并严格执行。4 职责4.1安委会主任是安全第一责任人，对执行国家、行业安全文明生产的法规、规定和本规定有关条款负全面责任。 4.2制定保证现场安全文明施工的规划措施。 4.3建立健全安全生产保证体系和监督体系，设立安全管理机构，配备能胜任工作的监督员、专(兼)职安全员，并加强与安委会监督机构的信息网络联系。 4.4结合实际情况，制定和不断完善安全管理制度，但不能低于国家、行业法规标准。 4.5实行安全生产目标管理，层层签订向上级保证的安全文明生产责任书，并坚持考核、奖惩兑现。 4.6编制施工项目的安全技术措施计划，并经监理部审批后组织实施。 4.7向业主安委会提供施工现场“总平面布置图”和说明危险物品的保管，使用中的安全防护措施。 4.8分包单位必须具备承担电力建设工程的相应施工资质。且要预留分包工程量比例的工程价款，作为安全施工的保证金。 4.9坚持“五同时”即在计划、布置、检查、总结、评比、生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4.10开展三级安全教育，经常性安全教育和技术培训、转岗轮训、特殊技术工种人员必须经培训考试合格取得证书、持证上岗。 4.1l定期组织安全检查，及时整改事故隐患，不断完善和规范安全防护设施。 4.12对使用的临时工和分包单位的安全负有监督、指导和管理的责任，必须列入本单位安全生产重要议事日程，严禁以“包”代管。 4.13建设业主提供的安全措施补助费，承建单位必须做到专款专用，不得挪作它用。 4.14分包单位管理混乱或发生死亡等重大事故，不得继续使用，对于不符合安全资质的队伍，必须予以辞退。 4.15组织或协助事故的调查处理。4.16承担合同中确定的其它安全与健康的责任。4.17协助业主安委会安全大检查。5安委会人员的权力： 5.1有权制止违章作业、违章指挥行为，有权对违章者进行连带处罚。 5.2有权仲裁各综合队之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。 5.3对安全文明施工管理混乱、事故不断的综合队，有权建议项目部主管领导撤换综合相关管理人员。5.4遇有涉及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理。 6 例行会议6.1安委会每月召开一次安全工作例会，每月组织一次安全大检查，召开监督会议，掌握和了解现场安全文明施工动态，总结和布置安全监督管理工作。会议应由安全第一责任人主持，形成会议纪要备案。6.2例会主要研究及协调解决现场环境保护，安全文明施工中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施。安全责任制度项目经理安全职责1、认真贯彻执行国家、铁道部及上级有关安全生产的方针、政策、法规、制度和指示，组织制定本项目的安全制度。2、在指挥部的领导下，全面负责本项目部管段内的安全生产工作。3、组织本项目部的安全生产检查考核活动。4、认真贯彻安全技术措施，落实劳动保护用品使用，改善劳动条件，确保职工安全和身心健康。5、在定期项目部工程例会上专题研究布置安全生产工作，及时解决生产中的安全问题，对新、难、重、险工程项目组织业务部门有针对性的制定安全措施和应急预案，并督促检查执行情况。6、定期对职工进行安全教育，对特种作业人员组织培训、考核，督促检查持证上岗的落实情况。7、发生事故组织抢救，对事故责任人，按照“四不放过”原则组织调查和处理，制定预防措施，并按规定及时、准确逐级上报。8、监督本项目全员履行安全职责。9、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的安全规章、制度、措施承担管理责任。安全监察长安全职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实上级对安全生产的指示和要求，并按安全监察人员工作条例依法监督执行落实情况。2、协助项目主管领导建立安全生产管理组织机构，负责本项目各项安全生产制度，措施的起草和修订工作，并组织实施。3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。4、深入施工现场，秉公进行依法监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，责令限期整改。5、积极组织安全生产的宣传教育工作，会同有关部门做好对新工人和特种作业人员的安全技术培训，组织开展安全生产劳动竞赛和评比活动，实施安全生产奖罚事宜。6、努力学习，提高政策理论水平和业务知识，正确把握政策尺度，强化监督检查职能，加强本职业务建设，健全安全生产台帐，及时反馈安全生产信息。7、按规定参加和协助事故调查，负责本项目事故的统计报告。8、完成上级单位和领导交办的其它工作。项目副经理安全职责1、认真贯彻执行国家、铁道部及上级有关安全生产的方针、政策、法规、制度和指示，组织制定本项目的安全制度。2、协助项目经理负责安全管理工作，主持本单位安全生产日常事务。3、经常检查整改管段内各类安全隐患和“三违”行为。4、在定期项目部工程例会上专题研究布置安全生产工作，及时解决生产中的安全问题，对新、难、重、险工程项目组织业务部门有针对性的制定安全措施和应急预案，并督促检查执行情况。5、定期对职工进行安全教育，对特种作业人员组织培训、考核，督促检查持证上岗。6、发生事故组织抢救，对事故责任人，按照“四不放过”原则组织调查和处理，制定预防措施，并按规定及时、准确逐级上报。7、监督本项目全员履行安全职责。项目总工程师安全职责项目技术负责人应协同项目经理抓好安全工作，对安全生产负全面技术指导责任。1、认真贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规程。2、负责组织编制上报施工安全技术方案。在处理技术文件和技术问题时，必须贯彻安全技术的规定标准。3、组织本项目开展危险源辨识、隧道风险控制工作，并报指挥部审批。4、组织落实安全检查工作，及时消除由质量技术方案引起的安全隐患，并写入工作日志。5在定期项目工程例会上专题研究布置安全生产工作，对施工队进行书面安全技术交底，并检查其落实情况，执行整改闭合制度。6、参加各类伤亡事故调查处理工作。7、负责组织编制项目施工生产安全应急预案，并督促贯彻落实。项目书记安全职责1、协助项目经理完成安全生产工作，并向项目经理汇报。2、积极宣传相关安全法律、法规和企业安全文化。3、做好职工的思想工作，消除安全事故苗头，使职工有一个安全工作的生活环境。安质部安全职责1、认真贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规程。2、协助指挥部安全管理部门、项目经理、总工、分管副经理完成安全生产工作3、经常排查各工点各类安全隐患和“三违”行为，检查“一法三卡”执行情况。4、对施工队进行安全交底，并监督实施。5、负责本项目特殊工种持证上岗制度的监督落实。6、编制项目安全技术措施经费计划并报项目经理审批。7、根据指挥部要求，制定本项目各项安全生产规章制度，组织相关人员编制安全技术较底，按要求建立健全项目安全管理内业资料。8、监督检查安全规章制度、措施、规程的落实情况，经常检查并组织整改现场各类安全隐患，并记入工作日志9、经常深入施工现场，及时发现和处理施工中出现的安全质量问题，为领导决策积极当好参谋和助手。10、向项目经理、总工、分管副经理及时汇报安全生产情况。工程技术部安全职责1、认真贯彻国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规程及工程项目部的安全规章制度。2、在编制施工组织设计、施工方案、作业计划、技术交底时，必须同时制定安全措施，并督促贯彻落实。3、负责编制施工生产安全事故应急预案，并督促检查实施。4、重难点或危险大的单项工程必须编制安全技术措施，并督促落实。5、参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在的问题提出预防措施。6、在履行工作职责中，对涉及安全技术的有关事项严格按照有关规定审查把关。对违反施工方案施工的，承担相应的管理责任。物资设备部安全职责1、贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规定和标准及本工程项目部的安全规章制度。2、负责制定机械、电器设备、车辆安全技术操作规程及管理、使用、维修、保养和检查等制度，并督促检查实施。3、购置新设备时应对所购设备附件安全装置检查验收，对有安全附件的设备应优先选购，对无安全附件的设备要立即配置相应安全装置后使用。4、负责组织对机械设备操作人员进行培训，经考试合格后办理操作证，并持证上岗。5、对所购材料、物资的质量承担责任，确保安全使用，对安全技术措施所用物品，必须符合设计，达到质量标准，不得降级采购。6、对易燃易爆有毒有害物品的购运、贮存应有严格的管理制度和手续，确保安全。7、按劳动保护政策规定的标准，做好工程操作人员的劳动保护用品的发放。劳动用品质量应达到国家规定的标准。8、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的物资管理规定、设备管理规定等落实不到位的，承担相应的监管责任。财务部的安全职责1、在编制施工生产计划时，把工程安全质量列为重要计划内容。2、经常了解和检查安全质量计划的落实情况，在考核施工生产计划完成的同时考核安全质量指标的完成情况，对不合格和没有进行安全质量评定的工程不报竣工、不计完成工作量。未经项目部安质部门签订安全质量认定意见的不予验工计价。3、建立综合奖励基金和质量保证金科目。4、根据项目部的有关奖罚通知或文件，及时办理安全质量奖罚款项入支。试验室的安全职责1、严格按有关施工规则要求进行检查试验，如发现违规影响安全质量时，有权制止施工并及时向有关领导反映。2、组织实施施工过程的试验和检测工作，对试验检测数据和书面报告的正确性负责。3、参加有关工程安全质量检查及安全质量事故的调查分析。综合办公室安全职责1、积极宣传相关安全法律、法规和企业安全文化。2、做好职工的思想工作，消除安全事故苗头，使职工有一个安全工作的生活环境。3、负责单位重大事故事件的记录、归档、对外咨询合理解释和保密工作。4、负责单位突发事件的车辆使用、联络、通信、医护等后勤保障工作。安全员职责1、安全员在单位负责人的领导下开展安全生产工作。协助制定、审查、修订本单位的安全生产规章制度，督促全体职工严格遵守。2、经常对本单位职工进行安全生产的方针、政策，安全技术知识教育，组织职工进行“三工”教育，协助领导开展安全生产竞赛活动。3、监督检查本队安全方案、交底、制度等的落实情况。对作业班组进行安全技术交底，4、深入施工现场，加强巡视检查，随时排查整改本作业区施工现场安全隐患和“三违”行为，对于违章作业行为及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先令停止其工作，并立即报告所属领导解决。5、督促检查本单位职工合理使用劳动保护用品，协助领导采取措施改善职工劳动条件。做好防尘、防毒、防职业病工作。6、参加单位组织的事故调查处理，对事故发生原因、防范措施及对事故责任者提出处理建议，写出书面报告及时报工程指挥部安全质量环保部。7、安全员应以身作则，用模范行为带领职工进行安全施工，做职工安全生产的表率。8、在履行工作职责中，对违反安全操作规程的，承担相应的监管或管理责任。综合队队长安全职责1、认真贯彻执行国家、铁道部和上级有关安全生产的方针、政策、法规、指示及有关安全生产规章制度。2、合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比生产的工作中必须含括安全工作。3、具体组织落实安全生产法规、上级文件、规章制度、项目部制定的安全技术措施。4、负责对所属人员进行安全制度、劳动纪律的教育，保证特种作业人员经过培训，检查持证上岗情况。5、监督检查队安全员和旁站人员履行职责情况。执行工前安全讲话制度，每周进行一次安全教育，并留存记录。5、负责进行安全检查，对安全隐患及时制定方案整改，支持安全员工作，保证安全员行使职权。6、每天必须对作业区安全生产情况进行全面检查，及时消除安全隐患7、发生事故立即组织抢救和逐级报告，保护好现场，控制事故扩大，配合调查，并逐级准确上报。8、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定执行把关，对违反安全操作规程的，承担相应的监管或管理责任。技术主管安全职责1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策。2、认真执行安全技术交底，针对生产任务特点，向施工队进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对执行情况经常检查，随时纠正。3、对重点、特殊部位施工，必须检查施工准备情况，施工前认真检查，并进行旁站监督。4、接受安质部门人员的监督检查，及时解决现场提出的安全质量问题。5、对分管范围的工程项目应用新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、发生安全质量事故要保护现场，立即上报。值班人员安全职责1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策。2、详细了解和掌握本单位工程任务的具体工程项目、数量，了解和熟悉施工组织设计和具体的施工方案，掌握本单位年、季、月度工程施工计划安排，明确各阶段安全质量工作重点；3、及时、准确、全面掌握工程施工进度和安全质量情况，及时了解施工中存在的问题，积极协调有关部门及时解决；4、施工中发生的重大安全、质量问题应及时逐级上报；5、加强与当地气象、水文部门联系，掌握天气、水位变化情况，做好特殊天气预报和记录；测量员安全职责1、熟悉测量仪器的性能及操作方法，保证仪器准确无误。2、熟悉施工图纸、标高、坐标、轴线数据，做好施工前的准备工作。3、严格遵照测量规范及操作规程，填写好测量工作表格，确保数据准确无误。4、按照项目生产计划及进度安排，及时测量放线复验。5、各类相关技术资料必须手续齐全，按照资料管理规范进行整理、存档备查。6、进入现场戴好安全帽，与有关工种交叉作业时，对可能发生的安全问题，应事先联系安排，确保施工放线的安全。资料员安全职责1、严格遵守和贯彻执行国家安全第一生产方针，上级有关安全的指示。2、收集工程安全技术档案资料，做到及时、完整归档，发现问题及时汇报。3、经常深入工地了解工程进展，安全资料收集情况。4、工程竣工后，做到安全资料齐全，分门别类保管存档。5、保守机密。6、遵守各项安全制度。材料员安全职责1、认真学习贯彻执行国家有关安全生产方针，劳动保护政策、法规，以及上级有关安全生产方面的批示。2、对负责代购的劳保用品，如安全帽、安全带、安全网等必须符合国家要求标准。3、钢材、水泥、商品混凝土等重要物资，一定要送交有关部门验收合格后方可购进。4、对重要物资、机械设备要从质量信誉比较好的厂商购进，并要有厂家的质保书，产品合格书。5、供应给现场使用的一切扣具和附件等，购入时必须有出厂合格证明，发放时必须保证符合安全要求，回收后必须检修。6、对领导批准的安全设施所用材料，应纳入供应计划，及时采供。设备管理员安全职责7、严格执行企业机械安全设备管理制度，负责处理机械设备的调度、维修、保养，以确保机械设备走运转过程中不发生因机械不正常运转造成的意外伤害事故。8、建立机械设备安全管理台帐、记录，做到内容准确。9、制定设备的安全管理制度，定期对设备进行维修、保养工作，保证设备的正常运转，防止意外事故的发生。10、做好设备的安全技术工作，组织和参加设备事故的调查分析，并提出处理意见。11、认真贯彻安全操作规程和维护保养规则，使设备保持清洁、整齐、润滑，保证设备处于良好的技术状态。12、组织机械操作人员的安全技术培训，坚持持证上岗，机械操作人员必须按规定戴好防护用品。13、经常深入工地了解设备的维修、保养、使用情况，协助领导做好各项材料设备的安全管理工作。保管员安全职责1、负责本工地各种物资材料的验收，保管和发放。2、建立健全本工地物资材料保管台帐，对进库的物资材料必须及时入库入帐，及时与物资部、财务部按月按季进行核对，做到准确无误。3、对易燃易爆物资材料应妥善保管，应远离电源和火源，及时填写材料消耗台帐。4、建立健全出入库制度，对购进物资材料必须严格验收，核对有无合格证，是否破损，三无产品严禁入库，入库材料做好标识。6、按要求发放劳动保护用品和安全防护用品。工班（组）长安全职责1、认真贯彻执行上级下达的安全管理规定。2、以身作则并负责教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全管理规定、制度。3、做好班前安全教育活动。4、严格教育工人必须按章操作、文明施工，执行安全技术交底书的要求，合理安排施工作业，绝不违章指挥和冒险蛮干。有权拒绝违章指挥。5、带头接受安全检查人员的监督检查，对提出的问题及时改正。安全教育培训制度安全生产教育培训工作是实现安全生产和一项重要基础工作。只有通过对广大施工人员进行安全教育培训，才能提高施工人员搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，增强安全意识，掌握安全知识，使安全规章制度得到贯彻执行。一、安全教育的作用和任务由于工程项目施工一般受气候、地质等自然条件影响较大，作业环境复杂。为使施工人员适应施工作业环境，实现安全生产目标，一个必要的条件就是要求施工人员具有坚实的安全生产基本知识和基本技能，提高对施工作业环境的适应性，并养成安全作业规范化习惯。安全教育培训工作的主要任务是：不断增强全体施工人员的安全意识，并使之掌握和运用安全管理的方法和技术。通过安全教育工作，使施工人员牢固树立 “安全第一，预防为主”的思想，懂得安全生产是企业实现文明施工，取得好的经济效益的重要手段，不仅满足企业生存发展的需要，而且保证施工人员自身免受伤害的需求。安全生产不只是那一个人的事情，而是与整个社会、企业、自身、他人及家庭幸福息息相关的大事。二、安全教育的内容安全教育培训的主要内容是：1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行项目部和班组三级安全教育，教育的内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项和本工种的安全操作规程。2、电工、焊工、爆破工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术新岗位的安全教育。4、三级安全教育的具体要求4.1新工人在分配施工队之前，必须进行初步的安全教育，一般内容如下：4.1.1国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及规章。4.1.2企业及其上级部门颁发的安全管理规章制度。4.1.3安全生与劳动保护工作的基本知识、目的和意义等。4.2项目部安全教育。项目部教育是新工人被分配到项目部以后进行的安全教育，教育内容如下：4.2.1建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定要求。4.2.2施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点规律和预防措施，事故教训等。4.2.3本工程项目的基本情况，施工中应当注意的安全事项等。4.3班组教育（岗位教育）。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育，内容如下：4.3.1本工种作业的安全技术操作要求。4.3.2本班组施工生产概况，工作性质，职责范围等。4.3.3个人使用保管的各类劳动保护用品的正确穿戴，使用方法。4.3.4一旦发生事故，应采取的措施、要求等。三、领导干部的安全教育培训按照国家有关文件规定要求，企业法人代表是安全生产的第一责任人，必须经过职业安全卫生管理资格认证，做到持证上岗。在施工现场，项目经理是施工项目安全生产的第一责任人，必须持证上岗，使安全管理进入规范化。其培训内容包括：1、安全生产、工业卫生的重大意义，国家有关安全生产的方针、政策、规定。2、各级领导在安全生产、卫生方面的职能、任务以及管理，地区、行业事故概况、特点以及应吸取的教训等。3、企业有关安全生产的规章制度，安全纪律以及保证措施，施工生产的工艺流程和主要危险因素，编制、审查安全技术措施计划的基本知识。4、发生重大伤亡事故和急性中毒事故，应当如何保护现场，调查事故情况，分析事故原因，制订防范措施及对事故责任者分析、处理等。四、安全教育培训的时间要求按照国家有关文件规定要求，企业法定代表人、项目负责人、专职安全管理人员，每年接受安全教育培训的时间，不得少于40个学时；企业施工人员每年不得小于15个学时；转岗或重新上岗的施工人员每次不少于20个学时；特种作业人员复审换证培训不得少于40个学时。五、安全教育培训的方法安全教育的方法多种多样，应根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。1、课堂教育课堂教育是安全教育最常用、最基本的安全教育形式，可聘请安全管理专业教师，讲现代安全管理知识，也可由企业专职安全管理人员，工程师或老工人实施安全技能教育，对施工人员进行安全操作方法、操作步骤、动作要领等方面的讲解和训练。2、会议宣讲利用开会向施工人员宣讲党的安全方针、政策、法规、制度，搞好安全生产的意义、目的、任务和内容，以及生产与安全、安全与进度、效益的辨证统一关系。这种方式的教育具有经常性、广泛性、及时性特点。3、宣传鼓动利用标语、广播、黑板报、幻灯、挂图、图片展览、文艺节目等宣传鼓动方式进行安全教育，是一种简便、灵活、行之有效的方法，其规模可大可小，在施工现场，生活区域随时随地都可以进行。4、讨论会讨论会适用于专题座谈会，事故原因分析会，每人都能获得充分发表意见的机会。通过讨论，加深理解，统一认识，共同提高。5、个别辅导鉴于施工人员各自的文化基础、理解能力、性格等方面存在的差异，除集体教育外，还要针对不同施工人员的具体情况，实施个别辅导，进行手把手地传授安全技术和技能。6、适时性教育可根据工程任务的特点、季节的变化等进行安全教育，如雨季防洪、防泥石流，夏季防中暑，冬季防冻、防煤气中毒，节假日的安全教育等。安全生产教育形式多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性，做到简明、醒目、易懂，喻教于乐，喻教于情，以情感人。各单位要把安全教育课作为施工人员的必修课，抓好落实。安全工作例会制度1、每月召开一次安全工作例会，一月不得少于1次。3、参加人员：项目经理、各分管副经理、项目部各部室主要负责人、各综合队队长、带班代表、各工班长。3、安全例会由项目经理主持召开（特殊情况项目经理不在时，由分管安全副经理主持召开），认真传达贯彻上级文件精神。4、例会内容以本月安全生产情况为主，分析施工安全上存在的问题，排查安全隐患，如实解决安全上存在的问题，对隐患问题落实到人，限制整改日期，进行好复查纪录。不得以生产总结代替安全例会。5、认真做好安全工作例会纪录，各综合队负责人对本范围内施工人员要认真传达会议内容，达到人人皆知。6、安全例会实行严格的考勤制度，严禁迟到或早退，对无故不参加会议的人员每次罚款100元。安全施工措施交底制度为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据建设工程安全生产管理条列等有关法律法规，制定本制度1、项目技术部门编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。2、重大、特殊工程施工组织设计（方案）编制完毕，应由总工审核，再报监理负责人审批签字、盖章后，方可实施。3、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。4、各级施工技术人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。5、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定时进行交底。6、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。7、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。8、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。9、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。10、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。11、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字生效。12、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，即使制止违章和符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后新上岗作业。13、分级交底：（1）、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工作特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。（2）、施工作业班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交底，在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册，掌握安全知识。对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。15、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交底的有权提出批评指正。安全施工作业票管理制度1、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求。2、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，执行联由施工负责人携带。作业票到期工作内容不变（一般为五天）或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。3、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。4、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员批准，经施工负责人认可签字后方可执行。“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。5、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项（指出的安全事项必须已在作业票中列出）。6、每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业票。工作人员必须认真理解并严格执行。7、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变，每票最长使用时间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。8、项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业，按项目部有关规定处理。对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。9、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交公司安监部门统一保管，并按规定时间按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。10、安全施工作业票还应体现施工作业危险点及预控措施。文明施工管理制度1、编制依据1)本工程施工组织设计2)现行国家及省市有关法律 法规3)企业内部规范标准2、安全管理工作总体目标：1）安全施工目标重伤事故率控制在0.5以下；不发生人身死亡事故；不发生较大施工机械事故；不发生较大火灾、爆炸事故和森林火灾、爆炸事故；不发生负同等以上责任的较大交通事故；不发生一般以上环境污染和垮（坍）塌事故；2）文明施工目标实现“总体布局模块化；区域管理责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化”；坚持“以人为本”，为员工创建一个赏心悦目的安全、文明、和谐的施工环境和功能齐备、舒适、整洁的办公与生活环境，做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境优雅”。 实现工程建设全过程安全文明施工，为电站基建工程达标投产创造条件，创建集团中小水电工程建设安全文明施工一流现场和华电国际水电站建设安全文明施工样板工程。3、安全生产管理措施及保证体系1)管生产必须管理安全按照国家安全生产法的规定，项目经理是安全生产的第一责任人，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“管生产的同时必须管安全的原则。我们项目部对生产中的人物环境状态进行严格管理，认真落实管生产必须管安全是原则。有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。2)坚持动态管理安全管理涉及到生产活动方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程全部的生产时间和一切变化随着生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员 全过程 全方位 全天候的安全动态管理。3)组建安全生产管理体系建立施工项目安全生产管理系统，成立专项的安全生产管理小组，以项目经理为组长，项目部主要管理人员为组员的安全生产领导小组，组织专业的安全员、技术负责人、信号工对项目部的安全生产文明施工进行有效的管理。（见图1安全文明施工管理体系）4)认真执行各项安全管理制度对工程项目的安全施工是经常性、制度化和规范的管理，通过执行制度，促进安全管理工作。现场的主要安全管理制度如下；安全技术交底制根据安全措施要求和针对现场实际情况，逐级进行安全技术书面交底。项目部专职安全员具体贯彻 检查 监督现场各项安全方案安全技术交底 措施的实施。定期安全活动制项目部定期对全体施工人员进行安全教育，总结上阶段安全工作，针对工地施工期间需要注意事项，阐述下一步安全工作重点和注意事项，提高施工人员安全意识。大中型机械设备安装实行验收制认真做好维修保养工作，使机械保持良好的性能，坚持杜绝机械带病工作现象。政府主管部门业主、监理单位项目经理杨建科王王永秀技术负责人申俊峰项目副经理邱正东安全质量环保部胡川工程技术部石映东财务部郭瑞华物资设备部王加良班组兼职安全员施工作业班组长特殊作业工种各专业施工队图1安全文明施工管理体系安全文明生产作业层安全文明管理控制层安全文明领导小组g、项目定期组织安全检查和落实对隐患整改项目部定期组织对现场临电、安全防护、三宝四口、机械设备、消防、后勤管理等方面的检查。对查出的隐患必须定措施、定人、定时整改，并认真组织复查，整改合格后做好消项记录。持证上岗制对特殊工种和机操人员实行持证上岗，严禁无证操作。项目部特殊工种的持证上岗率为100%。危急情况停工制当施工作业中可能危及施工人员生命财产安全和险情，可立即停工，并报项目经理处理。实行安全生产奖罚和事故报告制项目部制定了一套完整的安全生产奖罚制度，对工地上发生的工伤事故，遵循“四不放过 ”的原则，认真进行处理。安全管理负责制项目部认真落实各级安全管理负责制，责任明确，责任到人。做到事事有人抓，时时有人管。4、施工现场临时用电管理措施 1)贯彻以“预防为主、安全第一”的方针，认真做好电气安全工作，现场电工必须做到“装得安全、拆得彻底、修得及时、用的正确”，严禁乱拉乱接。2)电气线路和设备的安装、维修、检查、保养、拆除，必须由持有上岗证的专业电工上岗操作并有专人监护。3)建立定期检查制度，4)对变配电室、总配电箱、分配电箱、开关箱、接地装置及一切电气线路和电气设备要定期检查，并做好记录。5)对移动电具、移动照明灯具、手持电动工具，必须经常检查维修保养，特别是手持电动工具必须由专人保管，进出做好记录，使用必须符合规范。6)所有电气设备必须采用一机一闸一漏电保护措施，并有可靠的接地。7)断电作业或带电作业时，必须按带电作业有关制度操作。8)临时电源线通过脚手架必须架空或穿管保护，不得任意拉线，生产和生活用电必须分开。9)各类电气设备要按容量选择熔断器和熔丝，严禁以导线、铅丝替代熔丝。10)临时宿舍内严禁使用太阳灯照明取暖或烘烤物品，严禁使用电炉以及其他电加热设备。5、安全教育与培训 1)通过安全教育，提高广大施工人员搞好安全生产的责任感和自觉性，增强全员安全意识和自我保护能力。2)思想教育增强关心人，保护人的群众观点，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真地执行安全生产的方针、政策和法规。 3)知识教育使施工人员掌握工程概论，施工方法、危险区域、不安全因素及其防护的基本知识和注意事项。4)技能教育使施工人员熟悉本岗位工种的安全技术操作规程，了解设备、结构、原理和各种专业知识。5)特殊工种作业人员应经过培训考试取得劳动部门颁发的安全技术操作证。6)经常性地进行安全技术操作规程培训，通过测试符合技术等级要求上岗。7)对违章作业人员，根据其违害情况进行针对性的安全教育。8)凡进入工程项目施工的施工人员必须接受一次进入工地前的安全教育，教育内容包括：工程特点、现场的组织管理、急救程序、施工现场的安全管理规则等内容。6、消防安全措施1)消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。2)成立专业消防队，由消防队长、报警负责人、现场保卫组长、抢救组长组成，组长由项目经理担任。3)现场有易燃易爆物品要配备足够的灭火器，严禁擅自动用防火器材，违者按破坏消防设施处理。4)对义务消防队员进行消防知识教育，“能呼之即来，来之既救”。5)施工人员宿舍、仓库等重要地点要放置足够的灭火器。6)禁止用电炉做饭、取暖。7)不准乱拉乱接电源线，防止因电线短路而发生火灾。8)电焊、气割、气焊时必须有专人监护，谨防火花引起火灾。9)定期进行消防检查，做好消防检查记录。七、安全薄弱环节及预防措施1)认真贯彻落实国家、西昌市的安全生产法规、规程，建立健全施工安全检查、监督网络体系，分段分部做好安全检查与防护，食指做到经常化、标准化。2)抓好项目经理安全生产目标责任制管理，落实安全生产责任制，实行“一把手”负责制，施工队设兼职安全员，落实安全生产责任制，做到常备不懈，一抓到底。3)对进场安装队伍要及时进行三级教育，针对工程施工各阶段的特点，切实做好“三基”、“三个时间”、“三个总结”、“六防止”教育。提高安装人员整体安全意识。4)抓好高空作业的防护，防止物体打击和高空坠落，认真做好施工现场危险地段的标志设立。5)抓好现场施工用电安全管理，严格按规范、规定的要求设置配电箱和漏电保护装置，穿好绝缘鞋、佩戴绝缘手套。使施工用电安全防护达到定型化、工具化。6)施工期间，严禁非施工人员进入施工区，外来单位参观人员要有专人陪同。八、进入施工现场安全文明施工纪律规定1)进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。2)进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装，严禁在现场内赤膊。3)进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装应整齐统一，并佩戴“胸卡证”上岗。 4)从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。5)进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。6)进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。7)进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。8)使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。9)严禁酒后进入施工现场。10)严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。11)严禁擅自进入危险作业区域。12)进入施工现场严禁乱扔杂物及随意堆放物品。13)临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度，驾驶人员交押“驾驶证”，并借安全帽佩戴。14)进场车辆（包括非机动车辆）必须按标示路线行走和指定区域停放，盛装散落物要有防散落措施，不得影响道路清洁。15)现场机动车辆应保证车况完好，按标识牌限速行驶，防止飞扬尘土和碎石伤人。16)砼运输应采用罐车或有后箱板运输车，禁止敞车运输，避免砼洒落造成环境污染。九、现场清理整顿1)全面推行清洁素养型施工活动。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。2)严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过3天。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。3)现场领用的材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。4)设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。5)各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。6)各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。7)各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。8)施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。9)制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。10)施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾