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文档简介

主讲 李兆广闫寒2013年08月 新员工公司级安全教育 课程介绍 一 基本概念二 基础理论三 企业安全文化四 安全生产的有关法律法规五 安全常识六 北方华锦安全现状七 事故案例八 现场急救 一 基本概念 安全生产的定义 安全的定义 国家标准 gb t28001 对 安全 给出的定义是 免除了不可接受的损害风险的状态 辞海 中的解释 为预防生产过程中人身 设备事故 形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动 中国大百科全书 中的解释 保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针 也是企业管理必须遵循的一项原则 要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病 保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康 安全科学技术词典 中的解释 企业事业单位在劳动生产过程中人身安全 设备安全和产品安全等 人身安全诠释 消除危害人身安全健康的一切不良因素 保障人们安全 健康 舒适地工作 称人身安全 又称之为劳动安全或职业安全卫生 消除损坏设备 产品和其他财产的一切危害因素 保证生产正常进行 称之为设备安全或财产安全 财产安全诠释 什么是安全管理 为实现安全生产而组织和使用人力 物力和财力等各种物质资源的过程 它利用计划 组织 指挥 协调 控制等管理机能 控制来自自然界的 机械的 物质的不安全因素及人的不安全行为 避免发生伤亡事故 保证职工的生命安全和健康 保证生产顺利进行 二 基础理论 8 1 事故频发倾向理论 指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向 事故频发者的存在是工业事故发生的主要原因 即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者 他们的存在是工业事故发生的原因 9 2 海因里希因果连锁理论 该理论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论 dominosequencetheory 在该理论中 海因理希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系 即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果 如果一块骨牌倒下 则将发生连锁反应 使后面的骨牌依次倒下 海因里希理论认为人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因 把事故的责任归因于人的缺点 11 3 博德 f bird 事故因果理论 博德在海因里希事故因果理论的基础上 提出了安全管理是事故因果连锁中一个最重要的因素 12 4 能量失控释放理论 吉布森 哈登提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论 调查伤亡事故原因发现 大多数伤亡事故都是因为过量的能量 或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的 并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成 这种理论指出任何事故都是由能量传递失控引起的 人在生产活动中 是通过人体本身的作业活动 以能量传递与转换来完成的 机器设备等在生产过程中 也是通过能量传递的形式来达到其作业目的 当人的活动处于非正常状态时 人体作业活动和能量转换失去控制 人体就会与具有能量的设备发生接触或碰撞 以致遭到打击而被伤害 14 当机器 设备非正常运行时 会使其能量传递产生能量逸散 这种能量逸散失去控制时 就会释放出非正常能量传递 致使设备遭破坏和人身伤害 运用这种模式 在安全管理和事故预防中 应以防止人和物的能量逸散失控为核心 控制不安全行为引起的人操作活动中的能量失控 即控制人的不安全行为 实行标准化作业等 控制机器设备的能量传递转换失控 要改进机器装置的性能 对逸散能量采取措施 加以利用 避免其转换为伤害或损失 15 能量观点的的事故因果连锁 管理失误 个人原因 环境原因 不安全行为 不安全状态 能量或危险物质意外释放 事故 16 5 系统安全理论 系统中存在的危险源是事故发生的根本原因 防止事故发生就是消除控制系统中的危险源 第一类危险源 系统中存在的危险 可能发生意外释放的能量或危险物质 第二类危险源 导致约束 限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素 危险源与事故 第一类危险源的存在是事故发生的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 17 系统安全观点的事故因果连锁 能量 屏蔽失效 能量释放 伤损害坏 人失误 环境因素 物的故障 三 企业安全文化 最先是由国际核安全咨询组 insag 提出来的 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和 英国健康安全委员会核设施委员会对上述定义进行了修正后提出 一个单位的安全文化是个人和集体的价值观 态度 能力和行为方式的综合产物 它决定于健康安全管理上的承诺 工作作风和精通程度 组织的安全文化是一项系统工程 是组织的理念 价值观 氛围 行为模式等深层次的人文内容在安全管理上的综合反映 安全文化的概念 安全文化的结构特征 1 物质文化 体现人类文明 构成安全的一切形态 如标志 口号 宣传品 安全装备用品 装置 设施 2 制度文化 组织发布的各种安全规章制度 规程 工作指引等文件化的材料 包括标准化与规范体系 奖罚制度体系 3 行为文化 每个岗位人员所表现出来的行为方式 并且是带有群体特色的行为方式 4 心态文化 在雇员中形成的安全共识 是组织安全目标和各项规程在雇员心目中的认识 认可程度 又可称为精神文化 安全价值观实质内容 1 以人为本 以保护人的生命健康为本 2 精确执行 执行力是安全文化的本质 精确执行组织的标准化制度 3 贯穿责任 自始至终体现安全责任 避免责任缺失现象的存在 安全文化的功能 1 导向功能2 激励功能3 凝聚功能4 约束功能 企业安全文化建设六个阶段 1 本能阶段 没有安全管理 出不出事完全是靠运气 2 被动管理阶段 这个阶段企业抓安全 不是因为他自己觉得安全对企业效益有什么影响 而是很多情况下屈于政府的监管 3 主动管理阶段 企业认为事故可以避免 只要通过管理 从领导到下面的员工都认为事故肯定是可以管理的 4 员工参与阶段 绝大多数的一线员工愿意提高安全水平 要我安全变成我要安全 企业安全文化建设六个阶段 5 团队互助阶段 四不伤害 员工不仅对自己的安全承担责任 遵守纪律 同时对别人的安全觉得自己有责任和义务 6 持续改进阶段 这个阶段企业安全管理最重要的特征是 作业场所几乎没有事故 没有明显的隐患 企业更注重人机功效 心理关怀 兵器集团企业安全文化建设 1 违章视同事故后果2 零容忍 3 从抓落实中育文化 四 安全生产的有关法律法规 国家法律法规的要求 劳动法 的要求 中华人民共和国劳动合同法 由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过 现予公布 自2008年1月1日起施行 第八条用人单位招用劳动者时 应当如实告知劳动者工作内容 工作条件 工作地点 职业危害 安全生产状况 劳动报酬 以及劳动者要求了解的其他情况 用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况 劳动者应当如实说明 第三十二条劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥 强令冒险作业的 不视为违反劳动合同 劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件 有权对用人单位提出批评 检举和控告 劳动法 的要求 第四十二条劳动者有下列情形之一的 用人单位不得依照本法第四十条 第四十一条的规定解除劳动合同 一 从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查 或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的 二 在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的 三 患病或者非因工负伤 在规定的医疗期内的 四 女职工在孕期 产期 哺乳期的 五 在本单位连续工作满十五年 且距法定退休年龄不足五年的 六 法律 行政法规规定的其他情形 安全生产法 的要求共7章97条构成2002年6月29日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月1日起施行 2011年6月4日国务院法制办公室在官方网站公布 安全生产法 修正案 征求意见稿 征求社会各界意见 国家法律法规的要求 安全生产法中的部分内容 第四十四条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同 应当载明有关保障从业人员劳动安全 防止职业危害的事项 以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议 免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任 第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施及事故应急措施 有权对本单位的安全生产工作提出建议 安全生产法中的部分内容 第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评 检举 控告 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评 检举 控告或者拒绝违章指挥 强令冒险作业而降低其工资 福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同 第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资 福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同 安全生产法中的部分内容 第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员 除依法享有工伤社会保险外 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的 有权向本单位提出赔偿要求 第四十九条从业人员在作业过程中 应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品 安全生产法中的部分内容 第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训 掌握本职工作所需的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 接到报告的人员应当及时予以处理 共7章74条 原共6章54条 构成 中华人民共和国消防法 由第十一届全国人民代表大会第五次会议于2008年10月28日通过 自2009年5月1日起施行 第一条为了预防火灾和减少火灾危害 加强应急救援工作 保护人身 财产安全 维护公共安全 制定本法 第二条消防工作贯彻预防为主 防消结合的方针 按照政府统一领导 部门依法监管 单位全面负责 公民积极参与的原则 实行消防安全责任制 建立健全社会化的消防工作网络 中华人民共和国消防法 国家法律法规的要求 第二十一条 任何单位 个人不得损坏 挪用或者擅自拆除 停用消防设施 器材 不得埋压 圈占 遮挡消火栓或者占用防火间距 不得占用 堵塞 封闭疏散通道 安全出口 消防车通道 人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物 老版是任何单位 个人不得损坏或者擅自挪用 拆除 停用消防设施 器材 不得埋压 圈占消火栓 不得占用防火间距 不得堵塞消防通道 消防法中的部分内容 第四十四条 任何人发现火灾时 都应当立即报警 任何单位 个人都应当无偿为报警提供便利 不得阻拦报警 严禁谎报火警 公共场所发生火灾时 该公共场所的现场工作人员有组织 引导在场群众疏散的义务 发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾 邻近单位应当给予支援 消防队接到火警后 必须立即赶赴火场 救助遇险人员 排除险情 扑救火灾 消防法中的部分内容 职业病防治法 经2001年10月27日九届全国人大常委会第24次会议通过 根据2011年12月31日十一届第24次会议 关于修改 中华人民共和国职业病防治法 的决定 修正 自2011年12月31日起施行 第二条 本法所称职业病 是指企业 事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害因素而引起的疾病 中华人民共和国职业病防治法 职业病防治法中的部分内容 共8章64条 中华人民共和国国务院令第586号新的 工伤保险条例 于2011年1月1日起施行第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿 促进工伤预防和职业康复 分散用人单位的工伤风险 制定本条例 第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费 工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成 工伤保险条例中的部分内容 五 安全常识 是人们在为实现有目的的行为过程中 由不安全的动作或不安全的状态引起的 突然发生的与人的意志相反而未预料到的意外情况 致使人员遭到伤亡 财产造成损坏 人的行为暂时或永远停止 生产中断 事故的概念 事故是意外事件 根据 企业职工伤亡事故调查分析规则 和 企业职工伤亡事故分类 的内容解释 企业职工在生产劳动过程中 发生的人身伤害 急性中毒 伤亡事故的定义 事故伤害程度的分类 轻伤 指职工负伤后休一个工作日以上 损失工作日低于105日的失能伤害 重伤 指损失工作日大于或等于105日的失能伤害 死亡 当场死亡或负伤一个月内治疗无效死亡 事故严重程度的分类 轻伤事故 指只有轻伤的事故 重伤事故 指有重伤但无死亡的事故 死亡事故 指一次死亡1 2人的事故 重大伤亡事故 指一次死亡3 9人的事故 特大伤亡事故 指一次死亡10人以上的事故 包括10人 特别重大死亡事故 符合以下情况之一者的事故 民航客机发生的机毁人亡 死亡40人及其以上 事故 专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故 铁路 水运 矿山 水利 电力事故造成一次死亡50人及其以上 或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故 公路和其他发生一次死亡30人及其以上或则直接经济损失在500万元及其以上的事故 航空 航天器科研过程中发生的事故除外 一次造成职工和居民100人以上的急性中毒事故 其他性质特别严重 产生重大影响的事故 事故报告 发生事故请迅速拨打电话报警事故应急处理 立即救护受伤者 采取措施制止事故的蔓延扩大 防止二次灾害 保护事故现场建立警戒线 安全标志 安全警示标志gb2894 2008 安全标志及其使用导则 gb13495 92 消防安全标志 禁止标志 白底黑字图案 红色轮廓线 如禁止吸烟 禁止通行 禁止合闸等 指令标志 蓝底白色图案 如必须戴防护眼镜 必须戴安全帽等 警告标志 黄底黑色图案 黑色轮廓线 如当心爆炸 当心坠落 当心触电等 提示标志 绿底 红底白色图例或文字 如紧急出口 灭火器等 其他提示标志 根据需要用文字表述的工作警示 如设备在运行 小心有电等 紧急出口 安全常识之应知应会 1 安全术语 1 安全生产 消除或控制生产过程中的危险因素 保证生产顺利进行 2 本质安全 通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性 即使在误操作或发生故障的情况下 也不会造成事故 3 安全管理 是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康 改善劳动条件 预防工伤事故和职业危害 实现劳逸结合 加强安全生产 使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施 4 事故 职业活动过程中发生意外的突发性事件总称 通常会使正常活动中断 造成人员伤亡或财产损失 5 事故隐患 引导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为及管理缺陷 6 不安全行为 职工在职业活动中 违反劳动纪律 操作程序和方法等具有危险性的做法 7 违章指挥 强迫员工违反国家法律 法规 规章制度或操作规程进行作业的行为 8 违章操作 员工不遵守规章制度 冒险进行操作的行为 9 四不放过的原则 是指在调查处理工伤事故时 必须坚持事故原因分析不清不放过 没有采取切实可行的防范措施不放过 事故责任人没受到处罚不放过 他人没受到教育不放过 安全常识之应知应会 安全常识之应知应会 10 三违 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 11 三级安全教育 厂级 车间级和岗位 工段 班组 安全教育 12 四不伤害 不伤害自己 不伤害别人 不被别人伤害 帮助别人不受伤害 13 三懂四会 懂生产原理 懂工艺流程 懂设备构造 会操作 会维护保养 会排除故障和处理事故 会正确使用消除器材和防护器材 安全常识之应知应会 14 职业安全 是指人们进行生产过程中没有人员伤亡 职业病 设备损坏或财产损失发生的状态 是一种带有特定含义和范畴的 安全 15 危险 是指可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态 安全常识之应知应会 安全生产的 四个必须 1 必须人人注意安全 不但要注意自己的安全 还要注意别人的安全和其他各种安全隐患 2 必须事事注意安全 做任何事情都要注意安全 不要因为熟练而忽视安全 3 必须时时注意安全 如不要因为即将下班而加快速度 违章操作 忽视安全 4 必须处处注意安全 在任何地方都要注意安全 六 北方华锦安全现状 安全管理机构介绍安全管理规章制度介绍 作业安全许可制度八大作业规程 现在按照安全标准化要求是十个 新入员工应遵守的安全守则 新入员工必须接受三级安全教育 了解所要遵守的事项后才可以下现场 熟练掌握安全作业的方法 职班长及老员工未在场指导 不得独立作业 熟练掌握作业使用的工具及设备性能 未经请示严禁擅自动用他人作业的设备和工具 熟悉工厂 车间及周围的环境 出入车间必须戴好安全帽并系好帽带 在车间内行走必须认清安全通道 按规定穿戴好劳保用品 不能随心所欲 随便做出某种判断盲目进行自己不明白或不清楚的作业 要虚心向班长或老员工请教 一切行动服从指挥 着装规定 上岗必须穿工作服 戴安全帽 穿安全鞋 工作服的纽扣不要丢落 工作时必须扣好纽扣 开线的工作服要及时缝补 染上油渍或污水后要及时洗换 上衣袖口及裤角要收紧 口袋里不要放置水果刀 指甲钳等铁器 口袋里不要放那些易燃易爆的和与工作无关的东西 不允许戴手套时绝对不戴 在车间绝对不许脱衣服 卷袖子和裤角 不准戴戒子等饰物 从事电器作业时 绝对禁止使用金属工具 佩带个人防护用品 佩带防护用品是保护劳动者生命或身体 减轻灾害程度等预防灾害所需的最后手段 防护用品的种类 安全帽 安全带 安全鞋 安全镜 安全手套 防护面具 耳塞 防尘防毒口罩 呼吸器 隔热服等通过佩带防护用品可以减少的灾害情况 损伤部位 头 面部 灾害发生形态 坠落 落下 飞来 诱发职业病 灰尘 重金属 有机溶剂等 劳动保护用品使用规定 安全帽 出入车间时一定要戴安全帽并系好帽带 防护眼镜 焊割 木工机械 涂装 打磨等作业时要戴防护眼镜 防护耳塞 在噪音超过90分贝的环境作业 要戴防护耳塞 在我国 有关标准规定 住宅区噪声 白天不能超过55分贝 夜间应低于45分贝 安全带 2米以上登高作业必须系安全带 并扎在结实可靠的地方 高挂低用 过滤式防尘用品 在尘土飞扬 烟气较大的地方作业时应戴防尘用品 工作服 工作鞋 上班时必须正确穿戴公司发给的工作服和安全鞋 防毒面具 用于在有毒 有害的工作场所作业时 七 事故案例 2010年7月16日 位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸 引发大火并 中国石油天然气集团公司在大连所属企业 7 16 输油管道爆炸火灾事故 造成大量原油泄漏 导致部分原油 管道和设备烧损 另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染 事故造成作业人员1人轻伤 1人失踪 在灭火过程中 消防战士1人牺牲 1人重伤 据统计 事故造成的直接财产损失为22330 19万元 经查 这起事故的直接原因是 中石油国际事业有限公司 中国联合石油有限责任公司 下属的大连中石油国际储运公司同意 中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的 脱硫化氢剂 违规在原油库输油管道上进 行加注 脱硫化氢剂 作业 并在油轮停止卸油的情况下继续加注 造成 脱硫化氢剂 在输油管道内局部富集 发生强氧化反应 导致输油管道发生爆炸 引发火灾和原油泄漏 这起事故的间接原因是 上海祥诚公司违规承揽加剂业务 天津辉盛达公司违法生产 脱硫化氢剂 并隐瞒其危险特性 中国石油国际事业有限公司 中国联合石油有限责任公司 及其下属公司安全生产管理制度不健全 未认真执行承包商施工作业安全审核制度 中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议 中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存在安全隐患的意见 中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位 大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位 事故处罚中石油向国资委作检查国务院批复同意事故调查组提出的处理意见 14人被移送司法机关追究刑责 给予29人党纪 政纪处分 其中 给予中国石油天然气集团公司董事长 党组书记蒋洁敏警告处分 责成中国石油天然气集团公司向国务院国资委作出深刻检查 此后 中石油在辽宁大连的所属企业又连续发生了大连中石油国际储运有限公司2010年 10 24 火灾事故和大连石化分公司2011年 7 16 火灾事故 8 29 爆炸火灾事故等3起责任事故 国务院事故调查组同意 给予35人党纪 政纪处分 2013年2月25日 中国北方化学工业集团有限公司375厂 以下简称375厂 化工八厂发生一起火药爆炸事故 致1人死亡 事故调查结果认定 该起事故为一般安全生产责任事故 辽阳375厂8分厂主要生产硝化棉和硝化甘油 该厂于去年停产 今年节后准备进行检修后恢复生产 在检修时发现炸药车间厂房暖气管线冻裂 在暖气维修过程中需在管线上切割焊接加疏水阀 按规定炸药生产车间严禁动火 所以应该把管线移到室外进行焊接 但维修工人在室内地面铅板上直接焊接 铅板是为厂内安全放置的 在焊接过程中铅板受热导致铅板下面地面残留的炸药爆炸 现场有四名工人 爆炸飞溅的碎片从一名工人的右侧肋骨打了进去 该工人被立即送至厂内医院紧急施救 两小时后病情稳定送至市医院 下半夜死亡 该员工 男性 年龄44岁 从475厂调入 此次事故初步推测是由于厂房内的铅板受热引燃铅板下面地面残留的炸药而导致爆炸 是一起明显的违章作业 中国北方化学工业集团有限公司375厂发生死亡事故 根据 中国兵器工业集团公司质量 安全 环保工作责任追究办法 试行 兵器绩效字 2011 729号 相关规定 对北化集团副总经理 375厂董事长谭磊予以责令检查并扣减个人年度绩效工资20 对375厂总经理张辉予以责令检查并扣减个人年度绩效工资20 对党委书记艾庆祝 监事会主席潘磊 主管安全生产的副总经理赵斌扣减个人年度绩效工资20 对375厂领导班子其他成员扣减个人年度绩效工资10 鉴于北化集团对375厂发生的安全生产责任事故负有一定的安全监督检查和管理责任 为从严管理

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