小型工程项目及货物服务招投标工作实施细则.doc

海宁市水务投资集团有限公司进一步规范和完善小型工程项目及货物（服务）招投标工作实施细则第一章 总则第一条 为进一步规范水务系统小型工程项目及货物（服务）招投标活动，加强和完善招投标工作的监督管理，根据中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院第613号令），海宁市建设工程招标投标管理办法（海政发200476号）及关于进一步规范和优化镇（街道）小型工程项目招投标的工作意见（海公管办20122号），结合水务系统实际情况，特制定本细则。第二条 集团公司及所属各企业的小型工程项目及货物（服务）招投标工作适用本细则。小型工程项目是指5万元（含）以上、50万元以下的勘察、设计、监理、施工、装饰装修以及与工程项目有关的重要设备、材料等的采购、维修和修缮保养以及设备采购（废旧物资拍卖）、房屋场地租赁等。第三条 小型工程项目必须进入水务集团招标平台进行招标，具体的限额标准为：（一）房屋建筑与市政基础设施等工程建设项目单项合同估算价在50万元以下的；（二）装饰装修、地基基础单项合同估算价在20万元以下的；（三）园林、绿化单项合同估算价在30万元以下的；（四）勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在20万元以下的；（五）重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在30万元以下的；第四条 严格控制工程建设项目招标中的材料、设备暂估价。确需设立暂估价的材料、设备必须由业主单位招标采购，暂估价金额达到海宁市建设工程招标投标实施办法规定的30万元（含）以上的，须进入市公共资源交易中心进行招标；暂估价金额未达到海宁市建设工程招标投标实施办法规定的30万元的，由业主单位进入集团公司招标平台进行招标采购。第五条 未纳入政府采购管理范围的货物（服务）采购限额标准为：采购金额在5万（不含）以上的。第二章 工作机构和主要职责第六条 招标应按“管理、实施、监督”相分离的原则，结合工作实际建立规范有序的招标内部管理制度，确保招投标工作的公开、公平和公正。第七条 集团工程建设项目领导小组下设办公室，由集团公司分管领导任办公室主任，办公室成员由集团投资部、财务部、纪检监察室和企管部相关人员共同组成，负责招标工作的领导和协调、项目和经费的审批以及监督管理。各所属公司明确负责招标工作的分管领导，并确定招标工作联络员,统一负责本单位各类招标事项的经办。第八条 投资部负责小型工程项目及货物（服务）招标日常管理和业务指导。主要职责是：1.编制水务系统招标工作制度和操作流程；2.受理集团公司所属各企业的招标申请，审核后报领导小组审批；3.负责招标公告、招标文件审查；4.负责发布招标公告，主持开标工作，发布中标公示；5.指导招标单位实施招标工作；6.受理集团公司所属各企业招投标资料的备案工作。第九条 纪检监察室负责对小型工程项目及货物（服务）招标的监督。主要职责是：1.对评审人员的组成与抽取过程进行监督；2.对开标、评标现场进行监督，发现违法、违规行为及时纠正；3.负责受理对招标项目质疑投诉的处理；4.对招投标过程中的违法、违纪行为进行查处。5.对集团公司评标专家库人员进行监督，对违纪人员进行登记并按相关规定进行处理。第十条 企管部负责参与、配合小型工程项目及货物（服务）招标管理工作。主要职责是：1.负责在集团平台上抽取评标专家，如有需要，协助招标单位联系市公共资源交易中心抽取评标专家；2.负责通知纪检监察部门对专家抽取、开标及评标过程进行监督；3.协助进行相关招标项目招标文件的审查。第十一条 招标单位负责小型工程项目及货物（服务）招标的具体准备、组织工作。主要职责是：1.负责编制小型工程项目及货物（服务）招标工作计划；2.负责本单位的小型工程项目及货物（服务）招标申请；3.负责本单位的小型工程项目及货物（服务）招标文件的编制及报送投资部审查；4.负责招标公告的编制，投标单位的报名，投标保证金的收取及招标完成后退还，标书的答疑、澄清，组织现场踏勘；5.开标时协助开标工作，进行投标单位的签到，投标单位法定代表人或委托代理人身份核准，投标单位报价的签字确认，投标文件密封情况审查，负责评标过程所需材料的准备、汇总、整理；6.公示期后完成中标结果的填报审批；7.招标工作全部完成后负责本单位招投标资料的整理和归档，并于完成招标一周内报送投资部备案。第三章 招标方式第十二条 招标单位可根据项目特点，一般分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判等三种方式。其适用范围为：（一）公开招标。一般小型工程项目及货物采购（服务）应当通过公开招标方式，确定交易对象。（二）邀请招标。招标的项目及货物采购确因技术特殊或条件限制，或采用公开招标方式的潜在投标人少于3家，经集团工程建设项目领导小组书面批复，可采用邀请招标的方式，但应严格控制。采用邀请招标应向3家以上（含3三家）具备完成项目所需资质、资信良好的潜在投标人发出投标邀请。（三）竞争性谈判及直接发包。公开（邀请）招标失败，招标采购单位书面报经工程建设项目领导小组批准后，可采用竞争性谈判或直接发包。谈判小组应由项目公司分管领导组织成立，人员必须为3人以上单数。竞争性谈判应由谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判，符合条件的供应商不少于2家，谈判结束后，供应商应在规定时间内进行最后报价，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商；符合条件的供应商少于2家，可由谈判小组经谈判后直接确定供应商。 第四章 招标程序第十三条 小型工程项目及货物（服务）招标活动（包括公开招标和邀请招标），必须严格按照以下程序进行：（一）招标申请。招标单位根据项目需求情况填报招标申请，投资部对相关资料进行审核，认为符合招标条件的，经工程建设项目领导小组审批同意后方可实施。（二）招标文件编制。小型工程项目的招标文件由业主或委托中介机构负责编制，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准和方法等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。小型工程项目的施工招标原则上不设技术标，如有需要，可要求投标人作出相关技术承诺。要求统一使用海宁市水务投资集团有限公司小型工程项目施工招标文件（范本）（详见附件）。需要套用定额编制工程量清单或工程预算造价的可以委托有资质的中介机构进行，编制费用由招标人承担。对技术要求不高的小型工程项目和货物（服务）采购，采用最低价中标法，以降低投资成本；对技术、性能有特殊要求的招标采购项目，可采用综合评估法（包括合理低价法，平均价复合法，二次平均法）。招标文件一经发出，招标人不得擅自变更其内容或者增加附加条件。确需变更的，应当在投标截止日期三日前以书面形式通知所有投标人，并同时报集团公司备案，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（三）设定限价。小型工程项目招标人可以根据项目的性质和特点设定上限价或下限价，也可以同时设定上限价和下限价。限价的设定分为：预算造价+下浮率、评标小组或审查小组成员投票平均值两种，由招标人根据招标项目情况自行选择，采用下浮率的下浮系数在开标时当场抽取，采用投票平均值的在开标前一小时内由评标小组投票产生。（四）招标公告发布。按规定须进入集团公司招标平台公开招标的小型工程项目及货物（服务），应使用统一的招标信息发布格式，在市公共资源交易中心网站（）上进行公告，公告时间不少于3日。采用邀请招标的，招标人应当向3家以上有相应资质、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请。必须经招标单位领导班子成员签字确认并报投资部备案。（五）受理投标报名。投标单位按照公告的要求，携带有关资料到指定地点报名，领取招标文件。（六）收取投标保证金。投标保证金一般不超过招标总价的2%。（七）现场踏勘。根据项目需要，由招标单位组织进行现场踏勘。（八）投标文件编制。投标文件编制时间从招标文件开始发出之日起至投标单位提交投标文件截止之日止，一般不得少于5日。（九）接收投标文件。投标单位按照招标文件要求，制作好投标文件，经密封后，按照规定时间到指定地点参与投标。招标单位要安排专人做好标书接收工作。投标文件出现下列情形之一的，招标单位不予受理：1.逾期送达或未送达指定地点的；2.未按招标文件要求密封的；3.逾期交纳保证金的。（十）组织开标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行，开标由投资部主持、招标单位等配合、纪检监察室监督，所有投标单位参加，当众开启所有投标文件。（十一）组织评标。评标由评标委员会负责。评标委员会由3人以上单数组成，招标单位可派一名专业人员参加评标委员会。评标委员会按照招标文件规定的评标定标办法，对投标文件进行评审，并提交书面评标报告，推荐候选中标单位和备选中标单位名单，并由评标委员会全体成员签字。（十二）中标结果公示。候选中标单位确定后，应进行公示，并通知各投标单位，同时接受公众监督。公示时间不少于3日，公示无异议的，招标人须在5日内向中标人发出中标通知书。（十三）签订合同。招标人和中标人应当自中标通知发出之日起10日内，按照招标文件和中标人的投标文件的承诺订立书面合同，不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。（十四）办理退还投标保证金等其他手续。在确定中标结果后，退还未中标单位投标保证金，中标单位和备选中标单位在签订合同后5日内退还投标保证金。（十五）资料归档。招标单位在完成合同签订后将整套资料归档，并将招投标资料同时报送集团投资部。第五章 投诉处理第十四条 小型工程项目及货物（服务）招标的投诉，由水务集团纪检监察室负责受理，会同投资部及其它相关部门进行调查、处理。第十五条 投诉人进行投诉的，应在中标结果公示起3日内以书面形式提出。投诉书内容包括：1、投诉人的名称、地址及联系方式；2、投诉事项及事实依据；3、投诉请求与主张；4、相关证明材料；5、投诉人署名与投诉日期。投诉人为单位的，应当由法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；个人投诉的，应由投诉人签字，并附有效身份证明。第十六条 纪检监察室在收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，并视情况做出以下处理决定：（一）不符合受理条件的，作出不予受理决定，并将不予受理决定书面告知投诉人；（二）符合受理条件的，作出受理决定，受理日自收到投诉书之日起计算。第十七条 纪检监察室在受理投诉后，可会同投资部及其他相关部门进行调查、核实，必要时进行调查取证，听取投诉人和被投诉人的陈述和申辩。纪检监察室根据调查和取证情况，对投诉事项作出如下处理决定：（一）投诉缺乏事实或者法律依据的，驳回投诉；（二）投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法、违规行为的，依据法律、法规及省、市相关规定作出处理决定。第十八条 纪检监察室应当自受理投诉之日起20个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式告知投诉人。第六章 附则第十九条 本细则由集团公司投资部负责解释。第二十条 本细则自公布之日起实行。此前集团公司下发的相关规定与本细则不一致的不再执行。附件一：招标申请表附件二：委派评标人员审批表附件三：招标监督人员委派意见表附件四：招标各类表格附件五：招标文件范本58 / 58附件一招标申请表 申请单位（盖章）： 年 月 日工程名称招标内容招标方式招标类型组织形式估算金额开标地点计划开标日期工程招标方案概要（可附页）：经办人： 科室负责人：领导审核意见：投资部审核意见： 负责人或经办人（签字）：工程建设项目领导小组审核意见领导审核意见：注：1、此表一式三份，申请单位、投资部、纪检监察室各一份；2、招标类型为进中心和不进中心；招标方式为公开、邀请。3、组织形式为代理或自行；4、附招标公告、报建表、报批表、招标文件。XXXX投标邀请函致: (单位名称):XXXX公司（招标人名称）组织XXXX工程（工程名称）的XXXX（招标阶段）招标，我们诚恳地邀请贵单位参加本项目的XX招标，并请按招标文件的要求认真准备投标文件资料，按时前来投标。参加投标的单位请随带单位介绍信、单位资质证书副本及营业执照副本复印件（盖单位公章）准时出席。招标内容： 招标文件发放时间： 招标文件发放地点： 地 址： 电 话： 联 系 人： 传 真： 邮 编：314400 XXXX（招标人名称）XXXX（代理公司名称） XXXX年XX月XX日海宁市水务投资集团有限公司小型工程项目招标公告（范本）建设单位工程名称工程内容工程地点概算投资工程规模质量要求工期要求资质要求联系地址报名地址报名时间发包方式公开招标项目编号联系人联系电话备注投资部审核意见： 招 标 人： 年 月 日附件二委派（抽取）评标人员审批表工 程 名 称招标内容抽取人员专业范围招标方式评标地点评标时间申请单位意见：申请单位（章）负责人（签字）：年 月 日委派（抽取）评标人员名单招标单位委派人员姓名职务或职称专业类型联系电话技术 经济抽取评标人员姓名职务或职称专业类型联系电话技术 经济技术 经济技术 经济技术 经济抽取人纪检监察室审查意见： 负责人（签字）： 年 月 日注：此表一式三份，申请单位、企管部、纪检监察室各执一份附件三招标监督人员委派意见表 工程名称招标方式开标时间开标地点今委派 同志参加该工程招标全过程监督工作，请监督人员切实履行监督职责，保证招标工作公正有序进行。委派人： 年 月 日附件四招标监督意见书 年 月 日工程名称招标内容专家抽取过程监督意见：监督人： 年 月 日开标评标过程监督意见：监督人：年 月 日注：招标监督意见书由集团投资部收集归档收标名册工程名称： 投标单位收标时间送标人签名联系电话收标地点：收标时间：参加开标会人员签到册工程名称： 序号单 位姓 名联系电话备注会议地点： 会议日期：评标小组成员名单工程名称： 序号姓 名单 位专业/职务电 话说明：本次评标，评标小组共由 人组成，其中：技术评委 人，经济评委 人。评标小组组长由 担任。评标地点：评标日期：开标记录表工程名称： 开标时间： 开标地点： 序号投标人总报价（万元）工期质量 目标项目 经理投标单位授权人签字确认开标其它情况记录唱标： 录标： 招标人： 监督：评标小组意见表 第 页（共 页）工程名称 评委签名： 年 月 日评 标 报 告年 月 日目 标内 容工程概况和数据工程名称 建设单位 建筑面积建设地点 结构类型招标方式 质量标准评审小组名单附评审小组成员名单开标记录附开标记录表无效标（或废标）情况说明附无效标（或废标）情况说明表（如无“无效标（或废标）情况说明表”，则在此栏中注明“无”）评标方法附有关评标标准和方法（详见招标文件）经评审的价格或记分评标相关表格附经评审的标价比较表（或附记分评标相关表格及得分汇总表）经评审的投标人排序第一名 第二名 第三名 推荐的中标候选人名单第一中标候选人：第二中标候选人：签订合同前要处理的事宜由招标人按有关规定确定正式的中标人，并办理签约手续。澄清说明补正事项纪要附有关评标过程中的询标记录等资料（如无此类资料，则在此栏内注明“无”）评委签字监督意见注：1、对评标结论持有异议的评委可以书面方式阐述不同意见和理由。 2、评委拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 无效标（或废标）情况说明表 投标人名称：项目名称： 评委（签名）： 年 月 日询 标 记 录询标地点： 日期： 工程名称招标人名称记录内容投标人单位名称：投标人授权代表签字确认： 年 月 日海宁市水务投资集团有限公司 小型工程项目中标公示（范本）业主单位（盖章）项目名称项目编号工程地址第一中标候选人投标报价(万元)工期(天)质量目标项目经理第二中标候选人投标报价(万元)工期（天）质量目标项目经理公示日期备案资料封面要求: 招标编号：项目招标 备案资料公司年月招投标项目备案资料装订目录1、 招投标情况报告2、 招标申请表（附项目请示、集团批复）3、 招标评委审批表4、 投标邀请函或招标公告5、 投标邀请书领取签到表6、 发标签到表（或投标预备会签到表，会议纪要）7、 招标文件8、 预算编制和限价文件9、 招标补充文件（或招标答疑会议纪要、会议签到表）10、 招标监督人员委派意见表11、 开标会投标单位签到表12、 收标名册13、 开标会评委签到表14、 开标会议参加人员签到表15、 开标纪录表16、 评标小组成员名单(签到表)17、 商务标与技术标评分表18、 无效标（废标）情况说明表 19、 询价记录（询标记录）20、 评审汇总表21、 评标小组意见表22、 评标报告23、 中标公示24、 中标通知书25、 招标监督意见书 列入年度一般投资项目计划海宁市水务投资集团有限公司小型工程项目及货物（服务）招投标程序流程图 否项目公司招标请示进入项目招投标程序集团公司招标批复是发标招标备案资料汇编备案（下发中标通知书后7个工作日内提交）是否 签订合同纪委监督中标公示开标评标 同意项目公司提交招标申请表、评委抽取表及相关附件集团公司职能部室审核，确定招标时间（三个工作日）投资部审查备案资料移交档案室附件五公司小型工程项目施工招标文件（范本） 工程名称: 招标人: (盖章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 联系人： 电话号码： 招标人地址： 日 期： 年 月 日目 录第一章、投标人须知一、投标须知前附表 二、投标须知 (一)总则 l、 工程说明 2、 招标范围、工期、质量及安全说明 3、 合格的投标人 4、 投标费用 5、 踏勘现场 (二)招标文件 6、 招标文件的组成 7、 招标文件的澄清 8、 招标文件的修改 (三)投标文件的编制 9、 投标文件的语言及度量衡单垃 10、投标文件的组成 11、投标文件格式 12、投标报价 13、投标货币 14、投标有效期 15、投标保证金 16、投标文件的份数和签署 (四)投标文件的递交 17、投标文件的装订、密封和标记 18、投标截止时间 19、迟交的投标文件 20、投标文件的补充修改 (五)开标 21、开标 22、投标文件的有效性审查 (六)评标 23. 评标小组组成24、评标会议 25、评标过程的保密 26、投标文件的澄清 27、投标文件的符合性鉴定 28、错误的修正 29、投标文件的评估和比较30. 评标方法 31. 中标公示 (七)合同的授予 32、合同授予标准 33、中标通知书 34、合同协议书的签订 35、履约保证金 附件 _（评标办法） 第二章、投标文件格式 第一章、投标人须知一、投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称2建设单位3建设地点4招标范围5资金来源6质量要求7工期要求 8投标人及项目负责人资质要求9资格审查方法资格后审10投标有效期 _日历天（从投标截止之日算起）11投标保证金_万元，在投标截止时间前入账到指定账户12踏勘现场不集中举行现场踏勘,由投标人自行踏勘13投标人疑问提交方式和时间不集中举行答疑会；投标人在开标前_ 天前向招标人书面提出。14投标文件份数一份正本，贰份副本15投标文件递交地点及截止时间递交地址： 截止时间： 年 月 日 时 分16开标会开标地点： 开标时间： 年 月 日 时 分17评标标准及方法_（评标办法）18履约保证金中标人在签订合同时，向建设单位交纳中标价_%的履约保证金（不计息），待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一周内退回。二、投标须知 (一)总则1、 工程说明 1.1本工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、办法以及海宁市水务投资集团有限公司进一步规范和完善小型工程项目及货物（服务）招投标工作实施细则规定，已办理招标申请并经备案，现通过公开招标来择优选定施工单位。1.2招标组织与安排：本工程依据招标规程由招标人负责，全面负责该工程的招标工作。招标全过程由集团公司纪检监察室派人到场监管。1.3本工程的建设场地三通一平已基本完成，建设资金已落实，能满足工程进度要求。1.4招标资料的获取招标文件、预算书等招标资料由投标人在招标公告规定的时间内自行到招标单位指定地点领取。2、招标范围、工期、质量及安全说明2.1本次招标的工程范围见前附表第4项所述；2.2工期：2.2.1本工程的工期要求见前附表第7项所述。2.2.2招标人要求中标人在承诺的工期内完成全部工程内容。投标人一旦中标，该投标工期即为合同工期。2.2.3施工工期要求及奖罚措施：中标单位必须在中标承诺工期内竣工，工程竣工验收合格后交付。根据招标管理规定，一旦中标单位确定，中标工期必须严格执行，中标工期即为合同工期。工期实行提前完成不奖，延期违约处理（详见投标函附录）。凡属下列情况之一者，经建设单位签证同意，工期相应调整：（1）设计变更；（2）工程款未按合同规定支付影响工程进度者；（3）发包人未按约定提供开工条件；（4）地震、战争等人力不可抗拒原因；（5）招标单位同意顺延工期的其他原因。2.3质量2.3.1本次招标的工程质量要求见前附表第6项所述。 2.3.2中标单位应在工程竣工验收一个月内向招标人提交完整的竣工验收资料数份。2.3.3中标单位完工场地清理后，场地要符合招标单位和监理单位的现场代表的要求。2.3.4工程质量验收不能一次性达到合格的，必须修补合格，相关费用由施工单位承担。2.4工程安全事项及违约责任2.4.1中标单位应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证上岗，专人专职负责安全。2.4.2中标单位应实施严格的各类安全防护措施，切实做好安民告示，设置必要的施工警戒标志，线杆保护措施，制定保障人员出行安全畅通的保证措施，做好施工照明、看守和警卫工作，有毒气体防护措施和电源电线安全保护措施，并对工程施工现场的安全负责，接受招标单位和监理单位的现场代表对安全措施的监督。中标单位在施工期间，若发生与本工程相关的安全事故和治安纠纷事件，一切法律和经济责任均由中标单位承担，招标单位概不负责。2.4.3施工期间中标单位应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻等造成工程损害，中标单位不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为由提出索赔要求。3、合格的投标人3.1投标人资质等级要求见前附表第8项所述。3.2本工程采用前附表第9项所述的资格审查方法确定合格投标人。4、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。5、踏勘现场5.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.3投标人自行踏勘工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。(二)招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用;6.2 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应向招标人书面提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 7、招标文件的澄清7.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在前附表第13项规定时间前以书面形式向招标人提出，要求招标人澄清。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期3天前，予以答复和澄清，答复和澄清以传真、电子邮件等形式发放或由投标人自行到招标单位领取。答复和澄清的内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8、招标文件的修改8.1招标文件发出后，在投标截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2招标文件的答疑、澄清、修改、补充等文件将在投标截止日期3天前公布。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。8.3招标文件修改和补充均以书面形式予以公布，以传真、电子邮件等形式发放或由投标人自行到招标单位领取。当招标文件及其修改、补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的书面文件为准。8.4 招标人保证招标文件澄清答疑纪要和招标文件修改补充通知在投标截止日期至少3日前按规定形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。 (三)投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。9.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的由以下文件组成：(1)法定代表人资格证明书；(2)法定代表人授权委托书；(3)投标函；(4)投标函附录；(5) 项目管理班子配备情况表;（6）劳动力计划表和拟投入的主要施工机械设备表；（7）投标人法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证的副本复印件；（8）提供拟派本工程项目负责人证书复印件；（9）提供拟派本工程施工员、质检员、安全员上岗证书复印件； （10）（根据需要填写）。11、投标文件格式投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。投标文件纸型统一采用A4纸，所有内容必须打印，不得有手写体（需签名的除外）。12、投标报价12.1投标报价12.1.1本工程投标价为 万元。12.1.2投标报价为完成本合同所有工程量的必须支付金额的总和。12.1.3技术规范要求的费用和设计施工图中所列的施工要求所产生的费用均含在投标报价中。12.1.4合同的施工地点为本须知前附表第3项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标报价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。12.1.5本工程报价包括按照计价规范规定，完成工程预算书所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、农民工工伤保险费、税金等一切费用。12.1.6投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。12.1.7投标单位应根据有关要求加强安全防护、环境保护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证落实。投标报价中已含按规定计入总价的以上四项费用。12.1.8凡招标文件中没有明确允许补差或建设管理部门文件没有明确规定由招标人承担的，但实际施工中可能发生的其他管理费等一次性包干，并已含在投标报价中，今后不论是否漏项均不予调整。13、投标货币 本工程投标应以人民币报价。14、投标有效期14.1投标有效期见本须知前附表第10项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效; 14.2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15、投标保证金15.1投标保证金金额见前附表第11项规定；投标保证金交纳：投标人须在投标截止时间前将投标保证金以转账等方式存入招标人指定账户，并在投标时提供进帐凭证。指定账户如下：账户名： ；账号： ； 开户行： ；15.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝;15.3未中标的投标人的投标保证金将发出中标通知书后3个工作日内无息退还; 15.4中标人的投标保证金在中标人签订合同并按规定交纳合同履约保证金后7天内退还(不计息)。 15.5如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收: (1)投标截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回投标文件的； (2)中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； 16、投标文件的份数和签署 161投标人应按本投标须知有关的规定编制前附表第14项规定份数的投标文件;16.2投标文件的正本和副本均需全部采用打印（除签名附图外），字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；16.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件，必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求;否则投标文件签署授权委托书无效;16.4除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，修改处应加盖投标人公章。(四)投标文件的递交17.投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件的装订要求：投标人应将投标文件装入一个密封袋里。投标人还应在密封袋封口处加盖投标人公章，在投标书封面上应标明”正本”或”副本”。17.2在投标文件密封袋上均应:(1)写明招标人名称和地址;(2)写明工程名称;(3)写明投标人名称和地址。 17.3如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款规定加写标记和密封,招标人将拒绝接受其头部文件并退还给投标人。18、投标截止时间18.1投标人应按前附表第15项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。 18.2投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于3家的,招标人将依法重新组织招标。 19、迟交的投标文件招标人在前附表第15项所规定的投标截止时间以后收到的投标文件,将被拒绝并返回给投标人。20、投标文件的补充修改20.1投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分;202投标人的补充、修改通知,应按本须知第17条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”字样; 20.3根据本须知第18条规定，在投标截止时间以后,不得补充修改投标文件; 20.4根据本须知规定，在投标截止时间至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。 (五)开 标21、开标21.1招标人将于本须知前附表第16项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议;212所有投标人均应派法定代表人或委托代理人参加开标会议（委托代理的，还须随身携带授权委托书），并随身携带身份证、投标保证金收据，并在指定的登记册上签名报到。若投标人未派上述人员出席开标会议，则视为该投标人自动放弃投标。 213在招标文件规定的投标截止时间以后送达的投标文件作废标处理。 214开