整治规范销售大户经营行为专项行动总结.doc

整治规范销售大户经营行为专项行动总结 4月1日，省、市局部署开展了为期3个月的“整治规范销售大户经营行为”专项行动，下面，我就此次专项行动总结如下：一、提高认识、强化理解，深刻把握专项行动实质。通过参加县局组织召开的专题会议，集中学习了省局、吉林市局方案，特别是重点学习领会了宋局长的工作报告，使我认识到，2010年开展的打假破网办大案专项行动，在全省层面上解决了点的问题，2011年净土行动在全市范围内取得了面的成果。今年规范大户经营行为专项行动，我认为这三个专项行动具有整体性、系统性和连续性，尤其是今年的专项行动，抓住当前卷烟经营形势和工作重点，取得了很好的成效，更将之前的两项活动效果得以延续。卷烟销售大户是经营工作的重点，更是专卖管理的重点，具有一定的特殊性和代表性，此次专项行动抓住这个群体，就抓住了当前工作的主要矛盾。因为经营大户是销售假烟、渠道外进烟的多发区，二次批发行为容易对卷烟指导价格执行造成冲击，同时也容易滋生无证经营行为，为了解决货源问题又会派生出收购卷烟、一户多证套购卷烟等一系列的违法行为。因此抓大户就是抓住了维持市场正常秩序的关键，就是抓住了售假行为易发、多发、高发的源头，就是抓住了串码烟散射的源头，是防止市场反弹的重要措施。因此今年的规范大户经营行为专项行动不仅是十分重要的，更十分必要的。二、一中队片区自然情况。稽查一中队管辖口前镇与北大湖镇，辖区共有2个乡镇，38个自然村，有效持证户688户，此次专项行动重点监管商户62户，其中千条以上销售大户11户，（位于口前镇8户、北大湖镇3户）月销量超过平均销量4倍以上商户7户（位于口前镇4户、北大湖镇2户、周边农村1户）月销量超过平均销量3倍以上商户20户（位于口前镇内8户、周边农村2户、北大湖镇内1户、周边农村9户）烟酒茶商店5户（全部位于口前镇内）特业场所9户（位于口前镇7户、周边农村1户、北大湖1户）去年千条大户2户（全部位于口前镇）二级配送2户（口前镇内1户、北大湖镇内1户）旅游景点季节性经营商户1户（位于口前周边农村）去年至今违规商户5户（位于口前镇4户、北大湖镇1户）。三、具体做法和取得的成绩。按照我局制定的永吉县烟草专卖局整治规范销售大户经营行为实施方案，专项行动开始后，我们将月销量千条以上商户、月销量在辖区平均销量四倍以上商户、烟酒茶店、特业场所这四类商户确定为专项行动重点监管对象。通过V3系统调取销售数据及商户业态，确定千条大户11户、四倍以上商户7户、烟酒茶5户、特业场所9户，共32户，逐一建立了大户档案。5月4日李光甲副局长在市局“整治大户”专项行动再动员会议上做了认识再提高，思路再清晰，以扎实细致的工作确保行动成效的讲话，我们根据辖区实际情况，将月销量在辖区平均销量三倍以上商户、去年月销量过千条商户、二级配送点、旅游景点、去年至今有过违规记录的商户追加到重点监管范围内，视为我局的“自选动作”，通过V3系统调取数据和查看商户档案，确定三倍以上商户20户、去年千条大户2户、二级配送2户、旅游景点1户、去年至今有过违规记录商户5户，共计30户，对以上七类商户我们均建立了销售台账。此次的专项行动我们主要采取自查、互查与复查的方式进行。在自查阶段，我们秉承“抓大不放小”的原则，检查大户的同时，清查其周边商户，对柜台上下、库房等重点部位进行了重点检查，并根据局里要求，对大户的卷烟实际库存量进行了清点，与进货量对比得出商户实际销量，以备查看是否存在月销量波动异常现象。与此同时，我们接到了整治“天价烟”“过度包装卷烟”的通知，在不耽误专项行动的基础上，实地上门核查是否有存在销售该类卷烟商户，对于存在销售“天价烟”和“过度包装卷烟”的商户，统计出了卷烟品牌、数量及商户，上报到了专卖处，后根据局领导统一安排与商户商议，要求必须在限期内销售完毕。在第一轮的自查走访中，我们中队主要采取全员集体检查的方式，将职责进行了分工，查看柜台、清点库存、查看证匾和三员联系卡并登记、检查经营场所及仓库都落实到人，并每天轮换分工。之后我们进行了第二轮走访，在检查中，针对追加的30户商户同样清点了实际库存。在第三轮的自查走访中，我们中队改变了前两轮走访的走访模式，将人员分成了两个小组，分别进行检查，保证检查效率与质量的同时针对之前查出的问题进行整改。在互查阶段，首先我局组织了四个稽查中队互换辖区检查三次，对第一阶段自查工作进行了相互验收，预防“窝里黑”的现象出现。之后我局与舒兰市局进行了互检，舒兰市局副局长庞雷带队对我中队辖区进行检查验收，检查过后给予市场充分的肯定。在市局组织的地区联合检查中，由各城区分局和外县局的11台车辆30余人对我中队辖区口前及北大湖镇市场进行了检查，检查商户300余户，虽然没有公开摆卖假烟商户，但是有个别商户存在窜码烟及证匾不符的情况。联合检查过后，我们对辖区市场进行了复查，针对联合检查中查出的问题进行了整改。为了保证专项行动的效果，在复查阶段我们放弃了大部分的周末休息时间，对辖区市场进行突击检查。在整个专项行动期间，稽查一中队累计走访检查商户793户次，共计办理案件12起，收缴罚没款8500元，非法生产卷烟322.5条，其中与三中队联合破获一起无证运输案件，涉案卷烟300条，标值8.25万元。专项行动结束了，但是我们的打假高压态势仍需继续保持，整个专项行动期间，虽然我们付出了汗水，市场较之前有所提高，但是省局验收中查出了问题，说明了我的工作不够细，还是没有做到位。在以后的工作中，我一定吸取这次的惨痛教训，下足心思在市场上，加大检查力度与检查质量的同时，不断通过培训与自学提高自身业务能力，确保辖区市场的净化率、持证经营率和守法经营率均远远高于吉林地区平均水平。四、对验收中出现问题的认识2012年7月5日，省局对我局专项行动工作进行验收。期间，在口前镇玖玖归一酒行查获非法生产的软中华1.4条，对我局造成了极大的负面影响。对此，我深感惭愧。通过这件事，我深刻的体会到作为一名专卖人员责任十分重要。此次问题的出现在于自己并没有把自己的职责行使到极致，对市场的监管还不够细致，因此造成了工作的失误。虽然此次事故是一件偶然事件，但却也是长期以来对自己放松了要求，工作做风不严谨的必然结果。经过几天的反思，我总结了加入烟草行业五年来的工作经历，我从一个门外汉成长到了一名专卖人，这一切都离不开领导对我的关怀与信任，同事对我的帮助与支持，加上我自己的不懈努力，终于取得了一定的成绩。但这次的事故使我清楚地认识到，我还有很大的不足，辜负了领导的信任，让我悔恨不已，痛定思痛，我总结了造成此次事故的根本原因在于：（一）业务能力不够突出，分析问题与解决问题的能力不足，欠缺把握全局的能力，导致工作的计划性不够，工作重点不够突出，对问题的预见性、前瞻性不足，解决问题的创造性不够，影响了工作成效。（二）市场监管不够细致深入，由于之前互检和联合检查中没有出现问题，导致监管不够深入，过于放心自己辖区市场，在检查时，不够细致，流于表面，过于自信，导致忽略了营业场所的其他地点。（三）在检查过程中缺少与商户间的沟通。以管理者的姿态出现在商户面前，致使一些商户对我们的执法产生逆反心理，缺少服务意识，导致市场检查工作收到阻碍。（四）处罚力度不强。在处理违规商户时，有时碍于情面从轻处罚，没有起到震慑作用，导致商户产生了无畏的心理，对监管产生了不利影响。(五) 市场检查不到位，工作的针对性不强，在日常的市场检查中还存在死角，趋于表面化，对于部分商户检查频度过长，没有及时监管到位。（六）作为一名中队长仍有不足之处，如对队员的督促不够，有时碍于情面，不能对其进行严肃的批评教育。业务能力水平有待提高，对市场上问题出现的预见性不强。我决定做出如下整改：（一）深刻检讨自己工作上的不足之处，在思想上认清错误根源，并认清其造成的严重后果，接受教育，努力改正，不断进步。（二）努力将工作做到最好，克服工作倦怠等消极因素，以积极优秀的表现来弥补之前的过失，不负领导和同事的众望。 （三）加强自身业务能力，不断提高自身和中队素质。切实肩负起烟草专卖法所赋予的行政管理职能和维护卷烟市场秩序的重任，为烟草行业实现平稳发展营造良好的外部环境。继续深入学习和贯彻行政许可法和烟草专卖法及其实施条例，切实提高依法行政的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法，严格按照法定权限和程序行使职权，规范专卖行政执法，充分体现公开、公平、公正的执法要求，努力提高依法行政能力和文明执法水平。（四）要改变以往的专卖管理工作作风，从传统的、习惯的思维方式和行为作法中摆脱出来，提高为广大零售户服务的意识，寓管理于服务之中，与广大卷烟零售户建立起牢固的合作伙伴关系。通过向零售户宣传介绍行业相关法律法规，帮助摆放柜台，不断加强对商户的情感服务，消除业户的抵触情绪。通过专卖服务式管理的做法，使专卖稽查人员与零售户的联系更加紧密，使商户的抵触情绪逐渐弱化直至清除。（四）加强市场监管力度。领队员深入推进“两打一控”（打网络、打无证、控大户），完善打击制售假烟、整治无证经营、监控违法大户的长效管理机制，将市局专卖细节创新，引入日常管理之中。对辖区市场进行“地毯式”的清查，针对上存在的问题积极整改，确保辖区市场净化率。（五）由于口前镇既是县委县政府所在地，也是桦甸、磐石进入吉林市的交通节点，这一地理位置决定了口前镇既是防御外来卷烟冲击吉林市区市场的最后防线，同样也是上级检查或途经时必然了解一个区域，可以说口前是永吉县局的门面，因此必须保证其市场的规范性。我将着重围绕“无摆卖假烟、无投诉败诉、无无证经营”的“三无”标准，带领全体队员，按照“抓大不放小”的原则，通过管控大户震慑小户，同时坚持热情服务，用双管齐下的管理模式，将永吉县局打造成永吉县局的标杆片区，坚决不再让口前辖区出现问题。（六）要在辖区内搞好法律法规宣传活动，提高卷烟零售户守法经营意识，加强群众的自我法律保护意识，形成全社会打假拒假的良好氛围。每一次上级的检查都是对工作的一次重要验收，对我也是一次重要的考验。这次出现的问题非常严重，我除了深刻的悔恨之外，我更意识到我工作上存在的不足，这将是我今后的工作成长道路上，一次关键的转折。他教会了我作为一名专卖人，最重要的就是工作责任心和永不停息的拼搏精神，面对困难，面对压力，不能退缩，更要勇往直前。面对错误和工作上的失误，更要勇于承担和负责，只有这样才能是一名真正的专卖人，为吉林烟草事业奉献自己的力量。此次专项行动收