局办公大楼外墙粉刷作业专项安全技术方案.doc

. . . .局办公楼外墙粉刷吊篮高处作业安全技术方案施工单位：中原油田建设集团公司道桥工程一处现场考察：方案编制：作业负责人：技术审核：安全复审：审 批：二0一一年十月十二日一、 工程概况本工程包括局办公大楼、档案馆、信息中心等三座建筑外墙粉刷，楼房高度分别为42米、20米、20米，进行外墙墙面破损清除、抹腻子、刷乳胶漆等作业，此工程属一级高空作业。为了避免安全事故发生，降低危害，根据施工现场实际编制高空作业安全技术方案。二、工程项目HSE组织机构及职责1、安全负责人及机构：本工程施工地点位于中原石油勘探局办公区域，作业级别为一级高处作业，为了确保本工程能高效优质安全顺利完成，成立局办公大楼外墙粉刷工程HSE领导小组：组 长：吴 海(项目经理)副组长：孟宪亮（执行经理） 胡海军（HSE监督）成 员：张 华（经营） 张 克（总工） 相寿付（施工队长）杨吉平（安全员） 高 伟（技术员） 胡新博（施工员）2、HSE领导小组职责组长职责：a负责HSE管理小组的全面工作。认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持开展周一HSE活动，及时解决重大HSE问题；b负责施工现场事故隐患的评估及监督整改工作。c参与应急方案的制订、实施和事故的处理工作。d定期向上级机关汇报本小组HSE管理体系运行情况。HSE监督职责：a对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常 HSE 工作；b认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；c监督全体员工参加班组每周的周一HSE活动和班组HSE活动，向工程处汇报有关 HSE管理方面的情况；d定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。e组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验；f组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。组员职责：a组员在HSE管理体系实施中做好一切工作。b参与HSE管理工作的制订和实施。c在运作中如发现有不完善的环节，有权提出修订意见。d负责督促员工执行安全生产的一切规定。e组织参加突发事故的调查、分析和处理工作，并统计上报。员工职责：a员工在工程施工前认真参加HSE培训，熟悉HSE管理程序。b施工中，员工要认真贯彻执行HSE管理程序。c员工要服从HSE管理小组的管理，并接受HSE监督员/安全员的监督。d员工在施工中遵守项目部一切规章制度，防止任何事故的发生。3、项目人员配置根据工程量施工人员配置如下：项目领导：3人，施工员：3人，安全员：4人，技术员：2人 ，安装操作工：4人，高处作业工：12人，电工：1人，驾驶员2人。三、危险有害因素识别、评价根据办公楼外墙粉刷工程的施工准备及施工范围、施工工序制定 HSE因素（危险源）的识别控制范围为:项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；物资、设备运输、安装、使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）。HSE 因素（危险源）的识别控制内容：1、吊篮的倾倒损坏； 2、物体或人员高处坠落；3、吊篮坠落； 4、固体废弃物； 5、大风、大雾、大雨等异常环境；在施工过程中根据办公楼外墙粉刷工程的施工生产实际情况并结合以往的经验，对施工范围内HSE因素(危险源)的评价及对环境的影响的评价采用以下办法：工作危险分析法（JHA）和环境影响评价办法。学习参考工作危害分析（JHA）记录表业务活动：吊篮粉刷作业工作步骤序号危害或潜在事件主要后果现有安全措施可能性（L）严重性（S）风险度（R）建议改正控制措施责任岗位准备1操作人员无证安装和操作财产损失，人员伤亡入场确认资质、定期检查2510严格检查监督，教育职工增强安全培训1、安全员2、施工队长2操作人员劳保穿戴不全，现场安全围护警示不足人身伤害安全施工措施4283吊篮产品合格证和生产（制造）许可证不全财产损失人员伤亡入场确认资质、定期检查2510建立严格的检查制度、加强员工培训1、 安全员2、 施工人员3、 技术人员4高处作业吊篮安装、拆卸作业时，未指派专人负责统一指挥和监督财产损失，人员伤亡1、有操作规程2、执行较好155完好保管检查记录高处作业1吊篮作业人员为一人作业或三人以上同时作业人员伤害1、日检2、有防范措施155严格仔细检查，教育职工增强责任心2操作人员未使用独立的安全绳、安全带人员伤害1、定期检查2、有操作规程，偶尔不执行3515完善保管检查记录3吊篮内使用登高类物品或攀栏跨越人员伤害1、日检2、操作规程155完善保管检查记录4操作人员上岗前身体不适或饮酒上岗人员伤害定期检查155完善保管检查记录5雷雨、大风、大雾等恶劣天气高空作业财产扣失、人员伤害1、 日检2、 有防范措施155严格监督检查，认真执行防范措施6悬挂机构支点以外的受力臂超出1.5米的使用极限财产损失，人员伤害1、 日检2、 有防范措施155严格监督检查，认真执行防范措施7配重块偏少，达不到配置要求财产损失、人员伤害1、日检2、有操作规程155严格监督检查，教育职工增强安全意识工作危害分析（JHA）记录表业务活动：吊篮粉刷作业工作步骤序号危害或潜在事件主要后果现有安全措施可能性（L）严重性（S）风险度（R）建议改正控制措施责任单位部门岗位高处作业8钢丝绳未使用专用绳财产损失、人员伤害1、日检2、有操作规程2510严格监督检查1、安全员2、施工人员3、技术人员9钢丝绳断股或多处断丝现象财产损失人员伤害1、日检2、有操作规程 2510完善保管检查记录，及时更换10限位装置、开关锁失灵财产损失人员伤害1、日检2、有操作规程 155完善保管检查记录，及时更换11施工突然停电，应急处置不当财产损失人员伤害1、日检2、有操作规程 3515有应急处置方案12吊篮内工具、材料掉落人员伤害1、日检2、有操作规程且严格执行144执行操作规程通过工作危害分析记录表，操作人员未使用独立的安全绳、安全带和施工突然停电应急处置不当等两项评价等级为本工程重要安全因素，采取专项措施和方案进行预防和落实。环境因素识别评价表业务活动：房屋外墙粉刷施工序号工作步骤环境因素环境影响现有措施发生状况m1m2m3mn1n2n3n评价等级1施工准备材料搬运材料遗洒污染环境材料包装密实，及时清理遗洒料。经常发生415203014B2基础施工清除破损墙面作业产生噪声影响办公合理安排作业方法偶尔发生135153003C废料遗洒和丢弃污染环境及时清理回收，统一处理很少发生325256006B产生扬尘污染环境合理安排作业方法很少发生422163003C3墙面刷漆墙面刷漆漆掉落污染环境材料及工具固定牢固，作业严格执行操作规程很少发生223123003C4设备安装拆卸设备安装拆卸作业产生噪声影响办公合理安排作业方法偶尔发生422160011C5竣工验收杂物清理1.转移垃圾时遗撒污染周围环境避免超载拉运，封闭拉运有时发生422163003C2清理场地垃圾用车油料消耗设备管理办法有时发生41280303C通过环境因素识别评价表，材料搬运过程中的材料遗洒、墙面清除作业中废料遗洒丢弃两项评价等级为B级，该两项为本工程重要环境要素，采取专项措施进行预防和落实。四、安全管理制度和控制措施（1）文明施工措施1、安全教育与培训措施1）项目部对全体施工人员进行安全思想教育和安全技术知识教育，以提高全体人员的安全意识，做到安全生产。2）执行施工班前讲话制度，每日班后进行总结。3）教育员工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，做好安全生产工作。4）针对编制的应急方案组织必要的演练。2、现场安全围护措施1）现场设置安全作业警戒区，采用隔离墩、警戒带和安全标志牌进行隔离。采购隔离墩120个、警戒带1000米（附带安放装置20个）、安全防坠网100米等；吊篮上张挂安全标识牌，内容有当心坠落、必须戴安全帽、必须系安全带、必须穿工作服、注意安全、禁止酒后上岗、禁止入内等；作业区域下方周围设置安全警戒区，放置隔离墩，张拉警戒带，制作一块工程施工告示牌，张挂安全标识牌，内容有未经许可不得入内、注意安全、当心落物、禁止入内、禁止通行等，同时为现场安全人员制作安全员袖标8件，为施工人员制作胸卡30个。2）吊篮作业区域下方安装防坠网100米，以防作业人员和物品坠落。3）每一个作业吊篮区域，安全警戒区安排一名安全员进行巡视和监督，杜绝非施工人员进入，楼顶安排一名电工和一名吊篮安装工进行应急监督。3、项目日常安全管理程序1）每天早上所有人员7点在局办公大楼停车场集合，由执行经理作工作部署，分别安排安全检查组、现场警戒组、粉刷作业组、技术人员等开始作业准备工作。安全检查组有项目经理、安全员、施工队长和专业作业人员对施工区域的吊篮、支架及配重、电路、现场安全围护、人员劳保等进行检查，填写检查记录表。现场警戒组人员作现场警戒标识摆放，粉刷作业组检查自身装备、工具和吊篮状况，技术人员准备安全技术交底等资料。高处作业吊篮检查表见附件1。2）7:30分准备工作完毕后，召开班前工作会，安全员通报检查问题、整改措施和整改结果，技术员进行安全技术交底并签字，安全员进行安全知识教育和岗位危害识别，执行经理进行工作安排和安全事项解决措施。所有人员列队统一进入施工现场，不得单人随意跑动。3）安全员现场办理高处作业票，落实高处作业各项安全措施，作业人员、项目经理等签字确认，办理作业票后方可开始进行粉刷作业。高处作业票见附件2。4）作业过程中，项目管理人员和安全管理人员作巡回检查和现场监督，保障安全生产，发现问题现场立即整改。5）作业完毕后，所有作业人员集合到规定区域，进行班后总结，回收工具盒现场安全警戒物品，经管理人员检查无误后，当天作业结束。（2）吊篮操作规程1.配重块数量必须满足要求，并且要将配重块固定牢固，防止人员随意挪动配重块。 2.安全锁在安装前必须进行检测合格，且必须保证安全锁齐全、有效，动作灵敏。 3.钢丝绳的直径、绳卡数量、间距、方向严格按照使用说明书上的相关要求执行，严禁用吊篮钢丝绳做电焊机的接地线使用。 4.对作业人员加强安全教育，增强作业人员的自我保护意识。吊篮操作人员必须是经过培训，考核合格取得资格证书后方可上岗操作。吊篮必须指定人员操作，严禁未经培训人员或未经主管人员同意擅自操作吊篮。5.吊篮在安装过程中，严格按照吊篮说明书的相关要求进行安装。吊篮安全绳的强度和材料必须符合规范要求，转角部位按照要求做保护措施。吊篮的超高限位、行程限位挡板、安全锁必须齐全有效，各项性能满足要求。高处作业人员必须按照要求正确佩戴安全防护用品；有高处作业禁忌症的人员严禁从事高处作业。 6.作业人员作业时佩戴安全帽和安全带，安全带上的自动锁扣应扣在单独牢固固定在建（构）筑物上的悬挂生命绳上。7.作业人员酒后、过度疲劳功情绪异常时不得上岗作业。 8.双机提升的吊篮必须有二名以上人员进行操作作业，严禁单人升空作业。 9.作业人员不得穿着硬底鞋、塑料底鞋、拖鞋或其它滑的鞋子进行作业，作业时严禁在悬吊平台内使用梯、簦、搁板等攀高工具和在悬吊平台外另设吊具进行作业。 10.作业人员必须在地面进出吊篮，不得在空中攀缘窗户进出吊篮，严禁在悬空状态下从一悬吊平台攀入另一悬吊平台。 （3）吊篮作业安全制度1.高空作业人员应身体健康，不能有恐高症高血压等不适应高空作业的疾病。 2.操作人员须经过正规培训，持证上岗。 3.上岗前必须熟悉工程的施工方案及本设备的性能。 4.操作人员上岗前必须配齐独立于悬吊平台外的安全设施（安全带、安全帽、安全绳）以备突发事故。 5.严禁在吊篮内使用登高类物品或攀栏跨越。 6.不得超规定任意加长篮体（最长6米）或超载施工。 7.操作人员上岗前如感到身体不适或饮酒不得上岗。 8.施工现场的环境也是安全因素之一。如天气恶劣（雷雨、大风、大雾）应停止高空作业。但若在高空作业时，突遭雷雨天气或停电情况下应手动释放吊篮回到地面。 9.高空作业时篮体及施工人员身体应远离高压电线10米以上。 10.施工现场应设置警示标语，车辆行人需绕行。 11.悬挂机构支点以外的受力臂不得超出1.5米的使用极限。 加强绳要拉紧 12.整体悬挂机构安装使用期间必须每天派专人检查，尤其是配重块不能减少（单梁不得少于300公斤/动力臂3.9米）。 13.钢丝绳必须使用专用绳，其他绳禁止用。 14.钢丝绳安全时不得有拖地现象，剩余钢丝绳应放置在悬挂机构左右。吊篮使用前若有钢丝绳断股或多处断丝现象，严禁继续使用，应更换新绳。 15.安全锁是专用特定的，不能做其他用途，更不能用其他型号的安全锁代用，否则视为违章操作。 16.提升机是密闭部件，不能轻易的拆卸。如需内部定期换油，应由专业人员进行操作，以防装配失误造成损失。（4）吊篮的保养与维护制度1、悬挂机构 1）作业前全面检查焊缝，应无脱焊和漏焊，连接件和紧固件等应齐全、可靠，并经常检查，如有松动应及时加固。 2）配重应符合吊篮使用说明书要求，不得缺失，并有固定措施防止滑落和丢失。 3）悬挂机构两吊点间距离应与悬吊平台两吊点间距相等，误差不大于5cm。 4）使用后应及时清理表面污物，出现焊缝开裂、构件变形，应采用合理工艺修复，漆层脱落应及时补漆，避免锈蚀。 2、钢丝绳 1）必须使用吊篮使用说明书规定型号的钢丝绳，严禁用其它钢丝绳代替。 2）钢丝绳穿绳方法要符合吊篮说明书要求。 3）钢丝绳严禁连接使用。 4）及时清除工作和安全钢丝绳上粘附的砂浆、涂料等杂物。 5）钢丝绳夹处出现局部损伤或疲劳破坏时，应及时重新固定。 6）经常检查钢丝绳，应无松股、扭结、断丝、压扁等缺陷，如出现下列情况之一，必须立即报废： 钢丝绳在6d（d-钢丝绳直径）长度范围内出现5根以上及在30d 长度范围内出现10根以上断丝时。 断丝局部聚集。 钢丝绳直径减小7%以上。 表面钢丝磨损或腐蚀达到表面钢丝直径的40%以上，钢丝绳明显变硬。 由于过热或电弧造成的损伤。 3、安全锁 1）安全锁必须在标定有效期内使用。 2）安全锁应动作灵活，锁绳可靠。应及时清除钢丝绳上的胶水、砂浆及杂物，已避免进入安全锁内而降低其安全性能。 3）安全锁发生故障，应由专业人员修理，检测合格后方可使用。 4）使用时严禁人为固定安全锁开启手柄而使其失效。 5）当安全钢丝绳处于绷紧状态时，不得硬性扳动开启手柄。 6）每天使用后，应将悬吊平台降至地面，放松工作钢丝绳，使安全锁摆臂处于松弛状态。 7）每次使用前应按要求进行锁绳检验，检验合格后才能使用。 8）达到规定标定期限的安全锁，应及时送生产厂家进行检修和重新标定。 4、悬吊平台和提升机 1）悬吊平台的拼接长度不得超过产品使用说明书所规定的长度。 2）各部件连接销轴和螺栓应紧固、齐全、可靠。焊接处不得有脱焊或漏焊。 3）使用时经常检查电机、提升机，应无过热、异响等现象，否则应停止使用。 4）每天使用后，应关闭电源开关，锁好电器箱。露天存放要做好防雨措施，避免雨水进入提升机、安全锁和电器箱。 5）及时清除提升机外表面污物，避免进、出绳口进入杂物而损坏机内零件。 6）按产品使用说明书要求及时更换、加注规定的润滑剂。 7）作业前必须进行空载运行，注意检查，应无异响和异味。 8）定期由专业维修人员进行检修提升机。 5、电气控制系统 1）电动机起动频率不大于6次/min，连续不间断时间应小于30min。 2）电缆线悬吊长度超过100m时，应采取电缆抗拉保护措施。 3）经常检查各电器接头，应无松动，否则应及时紧固。 4）应将悬垂的电源电缆线固定在悬吊平台上，避免插头直接受拉。 5）电器箱、限位开关和电缆应避免外力冲击。 6）使用后应关闭电源，锁好电器箱，并妥善遮盖以防雨淋。（5）施工环境保护制度1.施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。2.施工期间HSE监督员应进行经常性的环境监督检查。3.严格控制施工作业区的宽度，禁止超占、多占土地。施工设备、人员必须在作业带内和施工便道内行走。4.任何时候禁止堵塞当地已有的排水沟或路边沟，保障畅通。5.施工过程产生的废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。6.施工作业中的废物等每天进行回收，统一送指定地点集中处理。7.及时清理施工场所周围各类施工废弃物。五、应急处理措施（1）吊篮作业应急措施1、施工突然停电 应立即切断电箱电源开关，待接到来电通知后再合上电源开关，并经检查正常后开始工作。 如停电后需返回地面时，应同时抬起两端提升机的手动滑降手柄，使自由滑降至地面。 2、悬吊平台应水平倾斜而自动锁绳 悬吊平台在升、降过程中或一端滑降而水平倾斜至一定范围时，安全锁自动锁绳，此时应立即停机，然后将电箱上的转换开关转向平台低端，再按上升按钮将悬吊平台低端提升至恢复水平位置，安全锁自动恢复开锁状态后，将悬吊平台降至地面，检查并调整两端电磁制动器间隙至符合要求；或检查两端机转速差异，如差异明显应跟换电机。 3、悬吊平台升、降过程中松开按按钮后不能停止 悬吊平台升、降过程中松开按钮后仍不能停止时，应立即按下电箱门上的红色应急开关，使悬吊平台紧急停止。然后切断电箱电源开关，检查接触器接触情况，清理接触器表面油垢杂质，手按接触器能恢复正常动作后，合上电源开关，采用手动滑降方法将悬吊平台降至地面进行检修。 4. 工作钢丝绳断裂时 悬吊平台一端工作钢丝绳断裂时，悬吊平台发生倾斜，至一定倾斜位置时安全锁自动闭合，将悬吊平台锁住在安全钢丝绳。此时，悬吊平台内施工人员应保持镇静，严禁在悬吊平台内奔跑和蹦跳，并按各自钢丝绳卡塞在提升机内时的紧急措施进行处理。 （2）高处坠落应急处置程序在施工过程中如出现作业人员高处坠落或吊篮坠落造成人员伤害，先由现场值班安全员杨吉平立即拨打120，报告现场位置、人员伤害情况，并把相关信息迅速报告道桥工程一处应急领导小组。同时，现场孟宪亮、相寿付、杨吉平组织人员警戒、抢救伤员，胡新博组织将其他作业人员撤离现场；工程处在接到报告后立即启动应急预案，并由组长吴海立即向上一级安全部门进行上报，领导小组人员第一时间赶赴事故现场了解情况并做好安抚工作，并由副组长胡海军带应急小组成员处理相关事宜。待确认事故现场人员由医院救护车接走，现场经过清理无安全隐患后，撤离警戒，恢复正常施工。 应急领导小组联系电话：名称职务电话备注吴海组宪亮副组海军副组寿付组华组克组吉平组伟组新博组高处坠落应急处置方案见附近3。六、培训与演练1、开工前组织人员进行应急演练。2、通过组织开展周一HSE活动及各班组每天班前会议学习。3、针对各种作业方案进行专项的应急演练与学习。附件1： 高处作业吊篮检查表工程名称： 吊篮编号： 年月 日基本情况合同签订：是，否。甲方 乙方 公司资质 级，安全生产许可证号 法人代表： 电话： 项目经理： 电话： 吊篮安装配重安装： 块，合格是，否，存在问题： 支架及挑梁安装：合格是，否，存在问题： 钢丝绳及绳卡安装：合格是，否，存在问题： 吊篮：合格是，否，防坠器：合格是，否，限位器：合格是，否，存在问题： 安全绳及安全带：合格是，否，存在问题： 其他： 资料施工方案有，无。方案编制人： 日期 三方审批是，否。交底人 接底人 无。已进行安装验收 次。验收存在问题： 作业人员： 施工队长： 安全员： 附件2、高处作业票编号：工程名称基层审批人作业单位有效期作业地点高处作业级别作业负责人监护人作业时间： 年 月 日 时至 年 月 日 时特级高处 作业审批 安全部门 主管责任人高处作业票签发条件： 确认人签字1、作业人员身体条件符合要求。2、作业人员着装符合工作要求。3、作业人员佩戴安全带、安全帽。4、作业人员携带有工具袋。5、作业点下方设警戒区并有警戒标志。6、现场搭设的脚手架、防护围栏符合安全规程。7、垂直分层作业蹭有隔离设施。8、梯子或绳梯符合安全规程规定。9、在石棉瓦等不承重物上作业应搭设并站在固定承重板上。10、高处作业有充足照明，安装临时行灯、防爆灯。11、特级高处作业配有通讯工具。高处作业补充措施：附件3、高处坠落事件应急处置方案1 事故特征1.1 危险性分析（1）吊篮及附属机具等不能满足规定要求。（2）个人安全防护用品佩戴不齐全且使用不正确。（3）在房梁墩以及其它危险的边沿，临空的一面没有装设安全网或防护栏杆。（4）临边无栏杆，密目安全网和水平安全网设置不到位。（5）高空作业人员、吊篮操作人员未做到持证上岗，作业前未进行安全技术交底。（6）日常安全督查工作不到位,存在的不安全隐患未能及时得到整改.（7）组织进行模拟演练，对应急处置方案未进行有效性评价，对应急响应的要求未进行调整或更新。1.2 预防措施（1）使用吊篮满足规定要求。（2）个人安全防护用品佩戴齐全且使用正确。（3）在房梁墩以及其它危险的边沿，临空的一面装设有安全网或防护栏杆。（4）临边密目安全网和水平安全网设置到位。（5）高空作业人员、吊篮操作人员做到持证上岗，作业前进行安全技术交底。（6）日常安全督查工作到位,存在的安全隐患及时整改.（7）组织进行模拟演练，对应急处置方案进行有效性评价，对应急响应的要求进行调整或更新。2 应急组织机构及职责2.1 应急领导小组：组 长：项目经理（ 第一责任人负责紧急情况处理的指挥工作。副组长：项目副经理负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。成 员：项目部安全、设备、技术人员。2.2应急值班电话中原油田建设集团公司道桥工程一4885903。2.3 下设机构及职责（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由施工队长、安全员、技术员等组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）善后处理组：由项目部相关人员组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（3）事故调查组：组长由项目经理担任，成员有有关技术、安全、生产等人员组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，认定事故性质，提出应对措施，提出对事故责任人的处理意见。3 应急处置3.1 报警发生高处坠落（事件）事故后，现场人员应当以最快的速度向项目部应急领导小组报告。第一发现人报警要点和内容：（1）事故发生单位、发生地点、时间等；（2）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度等；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。项目部应急领导小组接到事故报告后，应迅速分析判断事故的可能后果，如需启动应急救援预案，应迅速向上级机关汇报，请求启动相应的应急预案，同时与相关职能部室取得联系，及时进行事故应急处理。发生一般及以上事故, 事故单位应立即（不得超过30分钟）电话上报、并在2小时内以“中国石化事故快报”的形式上报中原油田建设集团公司安全环保科，并按照有关规定上报地方政府安全生产监督管理部门。3.2 现场处置划出事故特定区域，非抢救人员未经允许不得进入特定区域。如有高处坠落人员在施工区域内，监护人员必须确认受限空间内气体不会对施救人员造成致命伤害时，才能允许施救人员佩戴好防护用具进入受限空间内施救，并至少有三人监护，两名监护人员配合施救，第三人在外部做联络工作，通知上级有关部门。切