构建两新组织党建工作信息化运行机制的实践与思考.doc

构建“两新”组织党建工作信息化运行机制的实践与思考松江工业区综合党委 高伟忠近年来，随着工业区“两新”组织党组织组建工作力度不断加大、支部数量的不断增加，党员队伍的不断壮大，有力地促进了工业区经济的健康发展。然而，在“两新”组织党的工作建设领域，党建工作力量相对薄弱，党建工作环境条件相对欠缺，党建工作方法相对陈旧等问题日益凸现，制约了党建工作顺利开展。针对工业区“两新”组织领域里的“三个不足”问题、如何把现代信息技术引入“两新”组织党建工作，运用信息技术高效、迅捷和交互的优势，为党建工作服务，提升党建工作的实效，解决“两新”组织党建工作中存在的召集难、定时难、参加活动难的“三难”问题，构建较为完整的“两新”党组织电子信息化管理体系、党务网上运作等方面工作机制新模式，探索一条简便、快捷、有效的党建工作新途径，为党建工作注入全新元素，是摆在我们目前亟待攻克的现实问题。一、现代信息技术引入“两新”组织党建工作的必要性（一）传统党建工作模式已较难适应“两新”党建工作的开展1、从党员队伍现状上看在“两新”组织中，绝大多数党员年纪轻、文化程度高、思想活跃、接受新事物快、现代信息技术掌握程度较高，由于受客观条件等方面的限制，平时接受思想政治教育的渠道不畅，参与党组织学习的机会不多，同时，部分党员对单一、陈旧的传统党建中的某些工作方式较难适应。因此，党员队伍中存在着一方面专业知识比较丰富，另一方面党的理论修养、党性观念较为欠缺的状况。2、从支部工作开展的情况上看由于“两新”组织性质的特殊性，党支部要开展正常的党内活动往往受到多方面条件制约，没有活动时间、没有活动场所、缺少党建工作开展的内部条件支撑。因此，党支部工作较为一般，党员参加党内活动不很正常，影响了党支部作用的发挥。 3、从党员管理角度上看由于受时空的局限，在日常管理工作中，综合党委、党支部对党员了解情况不够全面，掌握动态不够及时，信息传递不够到位，一些工作布置难以及时落实，不能做到常态管理和日常教育，影响了党的方针的传递、宣传和贯彻执行，从一定高度来讲，也影响了党的执政根基。4、从工作方法上看仍然用较为传统的约定、定时、召集这种陈旧的方式开展党建工作，支部工作方法不多、党内活动形式单一、工作缺少创意，支部工作仅仅停留在收缴党费、接转组织关系等一般性事务性工作上，没有真正起到党组织的“凝聚和服务”作用，因而工作效果不太明显。通过以上“两新”领域党建工作现状分析，围绕“四个不适应”，积极寻找工作突破口，探索一条适合工业区“两新”党建工作特点的新路子。（二）运用信息化手段开展党建工作的条件已基本具备1、“因特网”的广泛应用，搭建了党建工作信息化的工作平台现代信息化技术的迅猛发展，“因特网”的广泛应用，不断改变着人们的生活习性和交流方式。我们通过对工业区32家非公企业中的党组织和117名党员的抽样问卷调查和走访摸底，67%党员获取社会信息的主要渠道是“因特网”和电视传媒，实现情感交流的重要途径是网络聊天工具的应用和手机短信发送。在已经建立66家独立党组织的企业中，可上“因特网”的企业34家；支部书记工作岗位上有上网条件的21人，党员利用手机上网的有247人。以“因特网”为载体，搭建党建工作信息化平台的条件基本具备。2、网络功能的不断完善，为党建工作信息化创造了条件通过对“两新”组织党支部及党员网上调查分析，运用信息化手段开展党建工作的条件已基本成熟。一是随着松江区“两新”组织综合服务平台应用，部分支部网站的建立，以及党支部书记手机群发系统的功能的使用，为开展党建工作信息化搭建了工作平台。二是“松江工业区综合党委网站”的建立，功能设施的进一步完善，为区域内党建工作信息化具备了工作条件。三是在工业区“两新”组织党组织书记、信息员中，大多数同志都懂电脑、会操作，具备了一支熟练掌握和具备现代信息知识、政治素质较强，工作认真负责的信息员骨干队伍，为开展党建工作信息化提供了人力支撑。二、现代信息技术引入“两新”组织党建工作的功能定位1、学习活动信息化以“因特网”为载体，党员可利用在“松江工业区综合党委网站”进行实名制登陆，浏览选择自己所想学的内容，为党员提供接受党的知识、党的理论、参与党内活动的学习工作平台，已建立支部网站的党支部，可利用党员过组织生活的系统功能，党员参加选举投票等一系列的党务工作。 、思想交流信息化已经建立支部网站的支部中，可在网页留言栏中发帖子发表自己学习心得、意见和建议。尚未建立支部网站的党员可在综合党委网站上进行发言，畅谈自己学习心得和感受，提出意见和建议。、党务工作信息化以综合党委网站为载体，为各支部书记和党员提供一个了解最新党建信息、交流党建工作经验的平台，各支部可利用系统功能在网上实现请示、汇报等各种党务系列工作，客观条件不具备建立支部网站的党组织，通过“因特网”利用“QQ”、“MSN”等工具进行联系和沟通，对各支部、党员进行远程指导和督促。、即时随呼信息化利用“两新”组织综合服务平台中的手机群发功能和发帖子等联系方式，遇到应急事情或需要即时通知的工作，进行信息快速传递和联系，实现综合党委与各支部和党员信息整体联动。三、推行党建工作信息化的实践和应用根据“两新”党建工作“四个不适应”的困境，我们从以下四个方面寻找工作突破口。（一）抓基础，建立完整的信息数据库建立完整的“两新”组织党组织等一系列信息数据库是做好党建信息化工作的前提，根据工作要求和工作需要，我们把有关企业、党组织、党员、高级人才、企业业主等主要信息及时进行采集和登录，在信息采集工作中，力求做到完整、全面、不遗漏，为下一步开展党建工作信息化打好基础。（二）抓建设，全力推行支部网站的组建工作根据工业区党建工作“网格化”的要求，以“网格化”为工作平台，以块为主、条块结合的方式，把工作职责分派到相关部门和具体工作责任人，并纳入对指导员、联络员考核内容之一，组建条件不够具备的党支部，由各支部推荐一名网络信息员负责本支部、企业、有关信息的采集、编写和上报，综合党委指派专人负责此项工作，进行有关协调、沟通和业务指导，通过努力，目前9个支部网站工作运转正常，其他支部网站正在协商和筹建中。（三）抓重点，突出工作方法的实效性根据目前联合支部同一支部不同单位以及部分大企业如达丰电脑等党员人数多、分布广等特点，在组建支部网站的条件不够成熟情况下，我们把党建工作信息化的重点放在相对党建工作比较薄弱这两大块上，联合支部以就近、便利原则，重新划分党小组。党小组长兼任党建工作信息员，负责本支部相关工作及企业重大活动的信息收集、整理、上报和互通。达丰党总支以各支部书记为责任人，分别负责本支部党员的手机上网、QQ号码等网络联系的信息采集和上报工作，通过把信息技术纳入党建工作的实践，联合支部中的党员组织关系的转接、预备党员及时转正等有关事宜，得到及时解决，提高了工作效率、党建工作信息化的效果正日益显现。（四）抓落实，强化工作责任意识党建信息化仅仅是一种工作方式，信息工作最终过程和效果，是靠人去实现的，因此，我们把工作重点放在抓好信息员队伍整体素质提高上，放在工作落实上，放在工作责任措施上，并制定工作守则和工作目标，努力打造一支精通党务工作、政治素质强、工作认真负责的信息员骨干队伍，为今后党建工作信息化工作的开展，打好扎实基础。四、运用信息化手段开展党建工作已初见成效（一）支部网站的建立，解决了“两新”党建工作开展的“三不足”问题以支部网站为载体，开展党建工作，打破了传统做法上约定、召集、定时较为陈旧党建工作的方式。为此，充分发挥支部网站高效、迅捷和交互的优势，党支部在平时工作时间无法开展工作的困境下，通过支部网站，进行党务公开，党费的使用，入党积极分子的确认，党员发展计划，党支部有关决议等事务性工作，为党员提供了解支部工作动态的窗口，为党员提供了参与支部活动的空间。召集难、定时难、参加活动难的“三难”局面大有改观，提高了支部工作效率和工作效能。同时，综合党委为已建立网站的党支部在设施维护、通信费用、技术和财力上尽力予以帮助，从而解决党建工作力量相对薄弱，党建工作环境条件相对欠缺，党建工作方法相对陈旧“三个不足”困境，提高了工作效率，取得了明显效果。（二）综合党委网站的开通，解决了党员管理“三不够”问题综合党委网站的建立，为各支部搭建了沟通、联系的桥梁，为党员们提供一个了解党建信息、沟通思想、接受意见、传授党务知识，指导党建工作的窗口。并省去联系、上门，会约等环节，提高了工作效率。过去综合党委对各党支部、党员了解情况不够全面，掌握动态不够及时，信息传递不够到位的“三不够”问题，现已得到有效解决，为常态管理、有效管理提供了时空上的保障。（三）网络信息化的运用，解决了党员参加活动“三个难”问题以“因特网”为载体，对尚未建立支部网站的党支部，我们利用手机群发、“QQ”、“MSN”等功能进行日常教育和远程管理，建立“网格化”工作面上的QQ群，各块上的指导员、联络员为群里的管理员，并把手机群发功能，纳入党建工作信息化管理系统。初步解决了召集难、定时难、参加活动难的“三难”问题，党建工作引入网络信息化具有的高效、迅捷、便利的优势得到有效体现。五、推行党建信息化工作遇到的瓶颈问题及对策思考（一）党建工作信息化遇到的瓶颈问题一是支部网站建立不平衡，组建数量还不尽如人意，部分企业主担心商业、经济、技术等泄密和网站的建立担心影响工作等理由，对于建立支部网站持排斥态度。二是大部分企业为上“因特网”设置权限，一般的员工无法获得授权，有的企业大多数岗位上没有上网权限。三是部分党支部由于书记的岗位决定了无电脑等硬件设备配置，工作岗位有电脑的书记也因工作制度和企业纪律而无法上网，造成有关工作布置和有关信息不能及时传递。四是已经建立的支部网站的党支部由于信息资源少，支部网站的内容欠丰富，内容更新不及时，一些党员对网上过组织生活参与兴趣不大，感觉缺少面对面情感沟通和交流的气氛，支部网站优势难以发挥。（二）理清工作思路，寻找解决的方法与对策针对上述四个方面的主要问题，笔者认为：全面推进工业区党建工作信息化的有效开展，需要着重把握好以下四个方面。1、以综合党委网站为载体，扩大党建工作信息化辐射面结合工业区支部网站建立的数量还不尽如人意的实际，根据工作需要我们建立“综合党委网站”，以开发党务工作指南、支部链接、信息发布、党员论坛等实用性功能应用为主，搭建综合党委与企业党组织、党员之间联系沟通的空间桥梁。发挥信息互通、优势互补，经验互借，工作互融，建设互促的网络体系，从而推动“两新”组织跨单位、跨区域整体联动。使网站成为真正成为：指导工作、思想交流和凝聚服务的平台。2、整合信息技术资源，实现党建工作信息化条件上的“全覆盖”一是以先易后难的工作方法，加大支部网站组建力度，把网站组建工作纳入对指导员、联络员工作考核内容之一，提高支部网站组建率，立争年底实现党建工作信息化条件上的“全覆盖”。二是对尚未建立支部网站的支部，对相关的信息如手机、“QQ”、“MSN”等号码，进行信息采集和保存，利用手机群发及“QQ”、“MSN”网络工具等功能，进行远程指导，实现党务信息化的一体化。3、建立长效机制、确保党建信息化工作有效开展为了使党建信息化工作做到常态运作、常态管理,有必要建立相应的制度和运行机制。（1）建立一支信息员队伍根据党建日常工作需要，建立考核机制、培训机制和奖励机制，确保党建信息化工作正常开展。（2）建立安全保障机制要严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程度等方面的要求或需要，由综合党委直接管理，确