缅甸对外贸易发展的特点、问题与前景.pdf

2 0 1 4 年2 月 总第5 2 3 期第0 2 期 经济论坛 e c o n o m i cf o r u m f e b 2 0 1 4 g e n 5 2 3n o 0 2 缅甸对外贸易发展的特点 问题与前景 文 郑国富 摘要 1 9 8 8 年 缅甸新军政府上台执政 重视国内经济发展 实施对外开放政策 积极发展对外贸易 2 5 年来 缅甸对外贸易取得了显著成效 但也存在一些问题和不足 2 0 1 1 年以来 缅甸政府大力推行政治 民主化改革和经济体制转型 国际关系得到大幅改善 逐渐融入世界经济体系 对外贸易发展翻开了新的 历史篇章 关键词 缅甸 对外贸易 特点 问题 前景 基金项目 广西民族师范学院2 0 1 2 年 边疆问题研究基地开放基金项目 项目编号 b i z d 2 0 1 2 0 0 1 作者简介 郑国富 广西民族师范学院经济与管理系讲师 硕士 研究方向 东盟国家经济 一 缅甸对外贸易政策的历史演进 1 9 8 8 年9 月1 8 日 缅甸新军政府上台 废除 缅甸社会主义 经济制度和有关政策法令 确立 以建立市场经济体制为改革目标 实行对外开放政 策 在对外经贸领域上 取消国家垄断 放宽外贸 管制 允许国内外私营企业自由从事外贸活动 相 继颁布 海关进出v i 程序 1 9 9 1 进出口货物 税法 1 9 9 1 关于边境贸易规定 1 9 9 1 进 出e l 贸易实施细则 1 9 9 2 等 逐步建立市场经 济体制下新贸易体系 同时 实施 边境开发计 划 陆续与中国 泰国 印度 孟加拉等开放边 境口岸 签署边贸合作协议 促进外贸发展 1 9 8 8 年以来 缅甸面临着极其严峻的国际形 势 以美国为首的西方国家以违反民主 侵犯人权 为由对缅甸实行政治高压和经济制裁 导致 刚刚 起步的改革开放又受到抑制 并沦为国际社会的 孤儿 迫使其经济发展只能依赖自身和周边邻 国 外贸发展大为受限 自2 0 1 0 年以来 缅甸军政府逐步实施政治体 制改革 2 0 1 1 年3 月 民选总统吴登盛上台执政 大力推进政治民主化进程 积极改善对外关系 重 塑国际新形象 近年来 以美国为首的西方国家纷 纷解除对缅甸的制裁与封锁 缅甸逐渐从世界 边 缘 回归国际社会 大家庭 对外关系实现重大 突破 对外贸易发展翻开了新的历史篇章 二 缅甸对外贸易发展的历程与现状 一 贸易总量 据联合国贸易和发展 u n c t a d 统计数据显 示 过去2 5 年中 缅甸对外贸易总体保持快速增 长 见图1 1 9 8 8 年 外贸总额仅为4 1 3 亿美 元 受国际制裁影响 较1 9 8 7 年下降1 6 0 5 其 中 出口1 6 7 亿美元 进口2 4 6 亿美元 1 9 8 9 e 至三垂习 图1 19 8 8 2 0 12 年缅甸外贸发展状况 卯 卯 卯 0 2 2 1 1 万方数据 r 广 器器交蜜 塞 夏春器塞蜜翮gg gg 昌g 昌 8 蕃量 三 一一一一一一一一一 j r 烈一代 门 n n n 门 n n 一柏 门 n v 图219 8 8 2 0 12 年缅甸外贸发展格局 年 外贸再度小幅下滑 下降幅度为1 9 5 1 9 9 0 1 9 9 5 年 外贸保持两位数以上高速增长 尤 其1 9 9 1 年外贸增长率达到7 9 0 5 并首次突破l 亿美元 1 9 9 2 年 丹瑞取代苏貌 缅甸改革开放 的速度加快 1 9 9 5 年1 月1 日 缅甸加入w t o 因 国际社会的制裁与封锁 其外贸发展并未由此获得 转机 仍持续低迷 1 9 9 6 2 0 0 3 年 外贸跌宕起 伏 缓慢增长 1 9 9 7 年 缅甸加入东盟 融入地 区经济 积极改善与周边邻国关系 外贸大幅增长 3 7 9 7 进口增长率达5 0 0 1 自2 0 0 4 年以来 除了2 0 0 9 年个别年份外 外贸均保持较快增长 2 0 0 8 年 首次突破百亿美元大关 达到l1 2 2 5 1 8 亿美元 2 0 1 2 年 外贸再次刷新历史纪录 达到 2 0 4 亿美元 增长率为1 1 7 4 为1 9 8 8 年外贸总 额的4 8 倍 显著高于同期g d p 增长幅度 其中 出口9 4 亿美元 增长率为1 7 5 进口1 1 0 亿美 元 增长率为2 1 9 7 1 9 8 8 2 0 1 2 年 缅甸外贸整体表现为顺差 累 计金额为8 7 3 9 3 3 亿美元 1 9 8 8 年 缅甸外贸出现 小额逆差 1 9 8 9 年和1 9 9 0 年分别保持小额顺差 1 9 9 1 2 0 0 1 年 连续1 1 年逆差 2 0 0 2 2 0 1 1 年 外 贸格局逆转 连续1 0 年顺差 各年份顺差额度较 大 2 0 1 2 年 缅甸外贸格局再次转为逆差 其金 额达1 6 亿美元 见图2 二 外贸依存度 1 9 8 8 1 9 9 8 年 缅甸外贸依存度不断攀升 1 9 9 9 年 因进口贸易大幅下滑进而导致其外贸依 存度有所下降 2 0 0 0 年 外贸依存度小幅上涨 2 0 0 1 年 外贸依存度达到历史最高水平 为 6 8 8 8 2 0 0 2 2 0 1 0 年 缅甸外贸依存度趋于下 降 2 0 1 1 年和2 0 1 2 年缅甸外贸依存度小幅回升 2 0 1 2 年 外贸依存度为3 5 3 l 参见图3 三 贸易结构 1 进口贸易商品结构 据亚洲开发银行 a d b 统计数据显示 1 9 8 8 年 缅甸进口贸易主 要商品 车辆 4 2 0 3 机械设备 1 4 8 1 化学制品 6 4 5 和其他制造业产品 3 2 8 等 据联合国商品贸易统计数据库 u nc o m 一 荔囊羞薰 a入 o o西 一t 4n寸 i n 卜 口 一 nn寸 n 卜o o西 一 n 0 0 西口心心岔口心口口昏oooooooooo 一 西小口凸口小小凸口o s 西西ooooooooooooo h 一h一一一一一一一 nnnnt qnt nnnnnt nn l 外贸依存度 出1 2 1 贸易依存度 进1 2 1 贸易依存度i 图319 8 8 2 0 12 年缅甸外贸依存度 如 加 m o m 加 嘶 枞僦慨 嘶蝴 8 7 6 s 4 3 2 万方数据 表12 0 1 2 年缅甸主要进口贸易商品 类 商品名称 比例 别 v e h i c l e so t h e rt h a nr a i l w a y 8 7 1 3 5 0 t r a m w a y m a c h i n e r y n u c l e a rr e a c t o r s 8 41 2 0 9 b o i l e r s e t c 7 3a r t i c l e so fi r o no rs t e e l1 0 5 9 m i n e r a lf u e l s o i l s d i s t i l l a t i o n 2 78 5 9 p r o d u c t s e t c 8 5 e l e c t r i c a l e l e c t r o n i ce q u i p m e n t 7 8 3 7 2i r o na n ds t e e l4 4 1 a n i m a l v e g e t a b l ef a t sa n do i l s 1 53 5 9 c l e a v a g ep r o d u c t s e t c 3 9p l a s t i c sa n da r t i c l e st h e r e o f2 9 4 2 2 b e v e r a g e s s p i r i t sa n dv i n e g a r 2 3 4 5 5m a n m a d es t a p l ef i b r e s2 0 7 t r a d e 资料显示 2 0 1 2 年 缅甸进口贸易主要商 品 车辆 机械设备 钢铁制品 矿物燃料 电器 设备 钢铁 动植物油 塑料制品 饮料 人造纤 维等 见表1 其中 农产品所占比重为8 7 0 能源和矿产品为2 4 6 1 制造业产品达6 6 6 9 据亚洲开发银行 a d b 统计数据显示 1 9 8 8 年 缅甸出口贸易主要商品为原材料 3 5 0 7 食品与动物产品 8 3 0 制造业产品 5 0 6 等 据联合国商品贸易统计数据库 u nc o m t r a d e 资料显示 2 0 1 2 年 缅甸出口贸易主要商 品为木制品 宝石 矿石 橡胶及其制品 动植物 油 矿物燃料 鱼类 水果 机械设备 铜矿等 见表2 其中 农产品所占比重达3 4 1 0 能源 和矿产品为4 6 8 1 制造业产品仅为1 9 0 9 2 贸易商品层次演进 据联合国国际贸易商品 体系 s i t c 分类标准 0 4 类为初级产品 5 9 类为制造业产品 2 0 1 0 2 0 1 2 年 缅甸出口商品中 初级产品比重不断上升 制造业产品比重逐渐下 降 进口商品中初级产品比重不断下降 制造业产 品比重逐渐上升 见表3 四 贸易对象 据亚洲开发银行 a d b 统计数据显示 1 9 8 8 年 缅甸第一大外贸伙伴是日本 双边贸易金额占 表22 0 1 2 年缅甸主要出口贸易商品 类比例 别 商品名称 w o o da n da r t i c l e so fw o o d w o o d 4 42 1 5 4 c h a r c o a l p e a r l s p r e c i o u ss t o n e s m e t a l s 7 l1 9 2 8 c o i n s e t c 2 6 o r e s s l a ga n da s h 1 6 9 0 4 0 r u b b e ra n da r t i c l e st h e r e o f 1 3 7 0 m i n e r a lf u e l s o i l s d i s t i l l a t i o n 2 7 1 2 4 8 p r o d u c t s e t c o i ls e e d o l e a g i cf r u i t s g r a i n 1 27 0 3 s e e d f r u i t e t c n e s f i s h c r u s t a c e a n s m o l l u s c s 0 35 7 3 a q u a t i ci n v e r t e b r a t e sn e s e d i b l ef r u i t n u t s p e e lo fc i t r u s 0 84 6 8 f r u i t m e l o n s o p t i c a l p h o t o t e c h n i c a l m e d i c a l 9 03 7 3 e t ca p p a r a t u s 7 4 c o p p e ra n da r t i c l e st h e r e o f 3 2 9 表32 0 10 2 0 12 年缅甸外贸商品层次演进 项目2 0 1 02 0 1 l2 0 1 2 出口 初级产品6 9 2 37 6 8 58 0 9 l 制造业产品 3 0 7 72 3 1 51 9 0 9 进口 初级产品 4 8 9 83 6 3 03 3 3 l 制造业产品 5 1 0 26 3 7 06 6 6 9 当年缅甸外贸总额的2 7 4 5 1 9 8 8 年 西方国家 对缅甸实施严厉的国际制裁和封锁 迫使其对外开 放战略大幅转向中国 新加坡和泰国等 1 9 8 9 年 缅甸与中国贸易仅8 7 0 万美元 1 9 9 0 年 双边 贸易飙升至1 7 0 8 亿美元 增长了1 8 倍 2 0 1 2 年 缅甸进口贸易主要来源 中国大陆 泰国 新加 坡 韩国和日本 自2 0 0 1 年以来 中国大陆连续 1 2 年保持其进口第一大来源 出口贸易主要对 象 泰国 印度 中国大陆 日本和韩国 见表 4 自2 0 0 0 年以来 泰国连续1 3 年保持其出口第 一大市场 2 0 1 1 年和2 0 1 2 年 中国大陆连续成为 缅甸第一大外贸伙伴 万方数据 表41 9 8 8 年和2 0 1 2 年缅甸主要外贸伙伴 序号 1 9 8 82 0 1 2 1e t 本3 8 9 9 中国大陆 3 6 9 7 2 英国 9 0 2 泰国 2 0 2 5 进口 3 德国 6 6 8 新加坡 8 7 3 4 新加坡 5 8 2 韩国 8 6 7 5 中国大陆 3 1 6日本8 2 0 l 新加坡 9 7 0 泰国 4 0 5 2 2中国香港9 0 9印度1 4 7 0 出口 3 日本 8 3 4 中国大陆 1 4 2 3 4 印度尼西亚 7 3 3日本7 3 7 5 德国 3 6 6 韩国 3 8 5 近年来 随着缅甸国际关系大幅缓和 缅甸与 西方国家之间的贸易合作渐有起色并迅猛发展 2 0 1 2 年 缅甸与日本 韩国 美国 欧盟 e u 2 8 贸易增长率分别为 7 6 5 5 7 4 2 3 3 4 7 6 1 8 9 0 0 o 2 0 1 3 年 缅甸与美国双边贸易 增长1 6 8 7 8 其中 对美国出口贸易金额从2 0 1 2 年的3 8 万美元飚升至3 1 3 5 9 万美元 增长了8 2 4 倍 五 贸易主体 据缅甸国民计划与经济发展部 n p e d 统计 数据显示 2 0 1 1 2 0 1 2 年 私营企业贸易在缅甸出 口 进口 进出口贸易中所占比重均表现为逐渐上 升趋势 并已成为其外贸活动中最重要的主体 国 营企业贸易所占比重日益下降 见表5 随着缅 甸市场化改革和对外开放政策的不断推进 私营企 业外贸所占比重将会持续攀升 特别是外资企业的 外贸作用也将逐渐彰显 表52 0 11 2 0 1 2 年缅甸外贸活动主体 三 缅甸对外贸易发展中存在的突出 问题 一 外贸总体发展水平不足 2 5 年来 缅甸外贸发展取得了显著成 就 但总体规模仍较为低下 这与西方国 家长期 严厉制裁及其国内政策失误密切 相关 2 0 1 2 年 外贸依存度仅为3 5 3 1 远低于东南亚地区其他国家 如东盟成员 中内陆国家老挝 基于缅甸国内人口规模 与经济潜能 可预见 其未来外贸具有巨 大的发展潜力 二 外贸层次低下且商品种类单一 长期以来 缅甸出口商品以初级产品 为主 进口商品以制造业产品为主 贸易 商品层次相对低下 2 0 1 0 2 0 1 2 年 矿产品 出口所占比重分别为 3 8 5 0 3 7 9 1 4 2 3 2 木制品所占比重分别为 7 9 7 1 3 0 8 1 4 1 5 而制造业产品所占比重 反而趋于下降 分别为 3 0 7 7 2 3 1 5 1 9 0 9 同时 在制造业产品出口贸易中 也集 中以纺织服装和宝石等低附加值产品为主 出口贸 易商品层次低下使缅甸所获贸易利益尤为甚微 外 贸的社会经济效应长期不显著 三 外贸格局缺乏平稳性 缅甸进出口贸易之间严重缺乏平衡性和稳定 性 顺差与逆差交替现象十分明显 缅甸外贸在过 去2 5 年中整体上保持顺差 但2 0 1 2 年却出现了巨 额逆差 随着缅甸国内经济增长和居民收入增加 对国外制造业产品需求将日趋强劲 但出口增势却 长期相对乏力 势必会进一步加剧其外贸格局失 衡 而不利于经济的可持续发展 四 外贸伙伴相对有限 自1 9 8 8 年以来 缅甸因受国际制裁与封锁的 影响 其外贸伙伴十分有限 且主要集中在亚洲地 项目国营企业 私营企业 出口5 5 4 3 4 4 5 7 2 0 1 i 进口2 6 8 5 7 3 1 5 进出口 4 1 2 2 5 8 7 8 出口5 0 8 64 9 1 4 2 0 1 2 进口1 6 5 48 5 4 6 进出口3 3 6 l 6 7 3 9 区 特别是东盟区域 与世界主要发达经 济体之间贸易合作极为有限 2 0 1 2 年 缅 甸与亚洲地区国家贸易占其外贸总额的 9 6 3 2 其中 与东盟国家所占比重为 4 8 5 3 与中国所占比重为2 8 0 5 而与 世界主要发达经济体所占比重仅为6 1 l 五 国营贸易所占比重仍较高 随着缅甸国内经济市场化改革进程逐 渐推进 私营企业在其外贸业务中的地位 日益凸显 并已成为最重要的主体 2 0 1 1 2 0 1 2 年 私营企业在进口贸易中所占比重 万方数据 大幅上升 已达到8 5 4 6 但在出口贸易中 国 营贸易所占比重依然相对较高 尤其军工类企业仍 具有较强的传统优势 如缅甸联邦经济控股有限公 司和缅甸经济公司等 四 缅甸对外贸易发展的未来前景 一 积极因素 1 国际环境大幅改善 近年来 以美国为首的 西方国家相继放松和取消对缅甸的经济制裁和政治 封锁 并给予诸多贸易优惠措施 2 0 1 3 年7 月1 9 日 欧盟正式给予缅甸普惠制待遇 国际关系大幅 改善为其外贸发展创造了一个良好的外部环境 缅 甸逐渐成为西方国家竞相争取的 香饽饽 同 时 缅甸政府实施 大国均衡 外交战略 有利于 大幅增扩其外贸合作新伙伴 实现外贸格局 多元 化 和新发展 2 政治体制改革与经济持续增长 经济增长是 外贸持续发展的物质基础 自吴登盛总统上台执政 以来 国内政治实现和解 地方冲突得到基本缓 和 为经济发展营造了良好社会氛围 同时 改革 传统经济体制弊端 大力推进国内经济改革的市场 化 自由化 使经济运行步入正常发展轨道 2 0 1 3 年 缅甸g d p 增长率达到6 5 2 0 1 2 年 亚洲开 发银行在 转型中的缅甸 机遇与挑战 中预计 缅甸未来2 0 年年均经济增长率将达到7 8 将 在2 0 3 0 年实现人均国内生产总值 g d p 增至目 前的三倍 达到2 0 0 0 3 0 0 0 美元 跻身中等收入 国家行列 联合国秘书长缅甸问题特别顾问 副秘 书长南威哲 v i j a y n a m b i a r 乐观表示 缅甸很有 潜力成为 亚洲老虎 随着经济复苏与增长 居 民对国外制造业产品购买需求日益大增 2 0 1 2 年 汽车进口金额同比增长2 7 倍 拖拉机进口增 长1 3 倍 充分发挥缅甸经济的 后发优势 以推 动其对外贸易的更大 更快发展 3 外向型经济战略 缅甸政府积极实施以吸引 外资和扩大出口为主要特征的 外向型经济战 略 有利于推动其外贸实现跨越式发展 独特的 地缘经济战略位置以及尚未开发的国内市场使得外 资纷纷将目光投向缅甸 被认为 是一片尚未开发 的处女地 随着西方发达国家外资涌入和产业转 移 外商企业必将成为缅甸未来外贸发展的生力军 和重要内容 4 资源禀赋优势 资源禀赋优势是缅甸实现外 贸大发展的重要 前提 和 资本 缅甸仍是一 个传统农业经济国家 粮食 鱼类 木材等农业资 源十分丰富 同时 其国内还蕴藏丰富的矿藏资 源 盛产各类宝石 金 银 铜 铅 锌 钨 锡 和煤等 从经济产业结构与贸易商品特征分析 初 级产品和资源类产品仍将是其外贸出口的主导 尤 其在与世界主要发达经济体贸易的合作中将更为明 显 2 0 1 3 年 缅甸实现对美国出口贸易剧增 其 主要来自于鱼类 5 8 7 1 宝石 1 1 6 4 等初 级产品的大幅出口 资源禀赋差异是当前世界主要 发达经济体 热衷 同缅甸开展贸易合作的实质与 基础 5 地区经济一体化 随着2 0 1 5 年年底东盟经济 共同体 a e c 的建成 世界主要经济大国相继与 东盟建立自贸区合作模式 作为新东盟成员 c l m v 的缅甸 充分借助区域经济合作平台 利用双边 多边优惠贸易安排 大幅推进国内经济 增长 社会发展和对外开放战略 2 0 1 4 年 缅甸 首次担任东盟轮值主席国 重塑国际新形象 积极 融入地区和世界经济 全面推进其对外开放战略及 外贸的快速发展 二 挑战因素 1 国内经济发展水平低下 目前 缅甸仍是世 界上最不发达国家之一 经济发展水平十分低下 国内市场狭小 居民消费层次普遍低下 大大制约 其外贸发展的深度与广度 2 0 1 2 年 缅甸g d p 只 有5 7 0 亿美元 人均g d p 仅为8 8 0 美元 为东盟国 家中最低 国内居民以农业人口为主 尚有4 6 的 农民仍处于贫困状态 根据2 0 1 3 年联合国公布的 人口发展指数 h d iv a l u e 缅甸在全球1 8 7 个 国家中排名第1 4 9 位 国外制造业产品在缅甸的有 效需求有限且增势乏力 缅甸外贸大发展的 瓶 颈 因素在未来的较长一段时期内仍将继续存在 2 国民经济第二产业发展滞缓 2 0 1 2 年 缅甸 国民经济三次产业所占比重分别为 3 9 2 4 2 3 4 1 3 7 3 5 第二产业发展尤为滞后 导致 其制造业产品种类单一且严重缺乏竞争力 实施外 贸扩张战略只能更多地依赖于农产品 资源类产品 和初级产品的大量出口 2 0 1 2 年 缅甸制造业产 品出口所占比重仅为1 9 0 9 其中 纺织服装类 和宝石类产品所占比重分别为1 0 1 7 和3 8 8 诚 然 制造业的成长与壮大尚需时间与条件 目前 缅甸政府正积极吸弓14 b 资以推动国内制造业的快速 成长 为其未来经济增长与外贸发展夯实基础 3 国内基础设施落后 缅甸国内经济发展水平 低下 导致长期对基础设施投入不足 国内交通不 便 运输费用高昂 制约外贸活动正常开展 缅甸 在运输效率与基础设施质量上的得分在全球1 5 5 个 万方数据 2 0 1 4 年2 月 总第5 2 3 期第0 2 期 经济论坛 e c o n o m i cf o r u m f e b 2 0 1 4 g e n 5 2 3n o 0 2 我国生态城镇化的考量及构建路径 文 崔木花 摘要 生态城镇化是融进了生态文明理念的城镇化 生态城镇化更关注城镇化与资源 环境的协调发 展 其最终目标是通过更少地消耗资源 更低的环境污染和生态破坏 促进形成人与自然和谐共生 环境 优美 生态宜居的可持续发展城镇 马克思 恩格斯早期关于人与自然和谐共生的生态思想 对我国生态 城镇化建设有重要的启示意义 用马克思 恩格斯的生态思想考量我国当前的生态城镇化建设发现 我国 的城镇化建设大多没能实现生态化 人本化 个性化和循环利用目标 基于此 本文以马克思 恩格斯的 生态思想做指导 构建了政府 企业和公众三位一体的生态城镇化建设路径 关键词 生态文明 生态城镇化 马克思 恩格斯生态思想 基金项目 安徽省2 0 1 2 年软科学项目 安徽省城镇化建设与区域经济协调发展研究 1 2 0 2 0 5 0 3 0 5 8 作者简介 崔木花 淮北师范大学经济学院副教授 博士 研究方向 政治经济学 产业经济学 改革开放3 0 多年来 我国的经济发展取得了 举世瞩目的成就 城镇化建设也在迅猛推进 但与 此同时 城市的生态环境也遭到了前所未有的破 坏 由于一些地方政府只关注那些 看得见 成效 快 收益高 的面子工程 忽视了那些对民生影响 较大的公共基础设施工程 如城市立体交通网络 国家中排名第1 2 9 位 在东盟国家中也处于末 尾 近年来 缅甸政府大力鼓励与邻近国家开展 边贸合作 但因口岸建设和交通基础设施的滞后而 大大制约了其边贸合作的进程与成效 另外 缅甸 国内能源供应十分紧张 生产与居民用电严重不 足 据2 0 1 3 年缅甸政府估计 全国只有3 0 的人 口能享受电力 使得国外制造业产品常陷于尴尬 的 无用武之地 尽管日 韩等制造业大国早已 看好缅甸市场的潜力及前景 但因基础设施落后 而不得不放缓 进军 步伐 4 国内经商软环境欠佳 缅甸国内的软环境欠 佳也严重制约了其外贸发展 市场经济体制尚未健 全 法律 法规不尽完善 政府办事效率低下 行 政手续繁杂 缺乏透明度 商业风险显著 外贸政 策缺乏稳定性和连贯性 时常变动或任意减除优惠 政策 挫伤外贸经营的积极性 同时 政府官员腐 败贪污现象较为普遍和严重 加剧外贸经营风险和 隐性成本 大幅削弱合作信心 据透明国际公布的 2 0 1 2 年各国 腐败指数 t ic o r r u p t i o ni n d e x 缅 甸在全球1 7 4 个国家中排名第1 7 2 位 腐败已成为 其经济发展的一大弊端 据中国出口信用保险公司 公布的 国家风险分析报告 2 0 1 3 缅甸投资与 经贸风险的参考评级为8 8 9 级 国家风险水平 显著 未来风险水平保持稳定 三 前景展望