济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围招标文件定稿

济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围招 标 文 件项目编号：GXZC/2018/G015招 标 人：济宁高新区公共资源交易服务中心代理机构：山东信一项目管理有限公司二一八年十一月目 录第一章 招标公告2第二章 供应商须知及前附表5第三章 项目说明20第四章 合同格式26第五章 投标文件格式31第六章 附 件32第一章 招标公告济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的供应商前来投标。采购人：济宁高新区公共资源交易服务中心招标代理机构：山东信一项目管理有限公司1、项目编号：GXZC/2018/G0152、招标内容：本项目为济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围，原则上每年调整一次，本次招标为供应商新增入围，小额库内原有供应商不需要重复入围。济宁高新区小额工程是指采购预算金额400万元以下的建筑物工程、构筑物工程、房屋修缮工程、装修装饰工程、园林绿化工程、智能化安装工程【安防系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、计算机网络系统工程、灯光音响工程、视频（电视、电话）会议室建设工程】、消防工程、通风和空调设备安装、市政基础设施工程等小额工程。100万元以下的工程监理（分为房屋建筑工程监理、市政基础设施工程监理）等小额服务。其中A包：建筑物工程、构筑物工程、房屋修缮工程； B包：装修装饰工程；C包：园林绿化工程；D包：智能化安装工程【安防系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、计算机网络系统工程、灯光音响工程、视频（电视、电话）会议室建设工程】；E包：消防工程；F包：通风和空调设备安装；G1包：市政基础设施工程（道路、桥梁、给排水、照明等）；G2包：市政基础设施工程（热力工程）；H1包：房屋建筑工程监理；H2包：市政基础设施工程监理。供应商可以兼投兼中。济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围系指事先通过公开招标方式，确定入围供应商及其所能提供的施工服务，并用合同的形式予以明确，入围信息在中国山东政府采购网、济宁市政府采购网和济宁高新区管委会网站公示。建设单位主要但不限于使用随机抽取、竞价、综合评估等方式选择施工单位承担其被批准为定点采购方式的小额工程项目。3、本项目实行网上投标，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式（详情见供应商须知）。4、本次入围采取资格符合性审查入围的方式，供应商资格要求：4.1 供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；4.2 在中国境内注册，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；4.3专业资质要求：A包：具备建筑工程施工总承包资质，具备有效的营业执照、安全生产许可证； B包：具备建筑装修装饰工程专业承包资质，具备有效的营业执照、安全生产许可证； C包：营业执照经营范围内包含园林绿化内容，具备有效的营业执照；D包：具备电子与智能化工程专业承包资质，具备有效的营业执照、安全生产许可证； E包：具备消防设施工程专业承包资质，具备有效的营业执照、安全生产许可证； F包：具备机电工程施工总承包资质或建筑机电安装工程专业承包资质，具备有效的营业执照、安全生产许可证； G1包：具备市政公用工程施工总承包资质，具备有效的营业执照、安全生产许可证；G2包：具备市政公用工程施工总承包资质且同时具备中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（压力管道）GB2级，具备有效的营业执照、安全生产许可证；H1包：具备房屋建筑工程监理专业资质或工程监理综合资质，具备有效的营业执照；H2包：具备市政公用工程监理专业资质或工程监理综合资质，具备有效的营业执照。4.4 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；4.5 一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；4.5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；4.6供应商在投标截止时间前须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送企业基本信息；4.7本项目不接受联合体投标；4.8资格审查方式：资格后审；4.9供应商可以兼投兼中；4.10截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）；4.11截止到开标当日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。5、招标文件获得方法：（一）时间：2018 年11月30日至2018年12月24日9:30时（北京时间）（二）地点：济宁市公共资源【政府采购】交易网【1:8888】（三）方式：凡在济宁市公共资源【政府采购】交易网【1:8888】注册的供应商或已办理 CA 电子密钥供应商均可以获取招标文件。（1）凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市公共资源交易网站中的“企业注册流程”。（2）CA 电子密钥的办理实行供应商自愿原则。CA 电子密钥咨询电话：3202114。 （四）售价：150元/包组。6、上传投标文件时间：所有投标文件应于2018年12月24日9:30时(北京时间)之前上传到济宁市公共资源【政府采购】交易网【1:8888】。具体操作：登录“济宁市公共资源【政府采购】交易网” 点击“采购项目项目报名列表报名”，“项目报价列表报价”功能点上传投标文件。7、递交纸质投标文件时间及地点时间：2018年12月24日9:00时-9:30时（北京时间）地点： 济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室。 8、供应商投标文件解密时间及地点：解密时间：2018年12月24日9:30时之后 (北京时间)解密地点：济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室解密投标文件电子文档。9、公开报价时间及地点：时间：2018年12月24日9:30时之后(北京时间)地点：济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室。10、其他具体操作请参考供应商操作手册（见济宁市公共资源【政府采购】交易网办公指南）11、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或招标代理机构。采购人联系人：孙科长 联系电话管部门：济宁高新区公共资源交易服务中心 联系电话宁市财政局开发区分局 联系电话标代理机构联系人：李经理 联系电话15092643488具体详情请登录：济宁市公共资源【政府采购】交易网【1:8888】本公告在中国山东政府采购网、济宁市公共资源【政府采购】交易网和济宁高新区管委会网站同时发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 二一八年十一月三十日第二章 供应商须知及前附表一、前附表项号项目内容1项目名称济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围2招标内容本项目为济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围，原则上每年调整一次，本次招标为供应商新增入围，小额库内原有供应商不需要重复入围。济宁高新区小额工程是指采购预算金额400万元以下的建筑物工程、构筑物工程、房屋修缮工程、装修装饰工程、园林绿化工程、智能化安装工程【安防系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、计算机网络系统工程、灯光音响工程、视频（电视、电话）会议室建设工程】、消防工程、通风和空调设备安装、市政基础设施工程等小额工程。100万元以下的工程监理（分为房屋建筑工程监理、市政基础设施工程监理）等小额服务。其中A包：建筑物工程、构筑物工程、房屋修缮工程； B包：装修装饰工程；C包：园林绿化工程；D包：智能化安装工程【安防系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、计算机网络系统工程、灯光音响工程、视频（电视、电话）会议室建设工程】；E包：消防工程；F包：通风和空调设备安装；G1包：市政基础设施工程（道路、桥梁、给排水、照明等）；G2包：市政基础设施工程（热力工程）；H1包：房屋建筑工程监理；H2包：市政基础设施工程监理。供应商可以兼投兼中。济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围系指事先通过公开招标方式，确定入围供应商及其所能提供的施工服务，并用合同的形式予以明确，入围信息在中国山东政府采购网、济宁市政府采购网和济宁高新区管委会网站公示。建设单位主要但不限于使用随机抽取、竞价、综合评估等方式选择施工单位承担其被批准为定点采购方式的小额工程项目。3供应商资格要求详见招标公告4资格审查1、本项目为资格后审，供应商需在递交投标文件的同时递交以下资料，投标文件递交截止时间后提交的资料证件，不予接受。不提供或缺项提供的不予评审。A、营业执照原件、安全生产许可证原件（A、B、D、E、F、G1、G2包提供）、资质证书原件（或加盖公章的复印件）、项目管理机构人员有关资格证件原件（A、B、C、D、E、F、G1、G2包提供）及养老保险证明；B、供应商是法人的，提供2016年度或2017年度（新公司自注册之日起至今）的经审计的财务审计报告复印件（加盖公章）或基本开户银行出具的资信证明及开户许可证；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，则无需提供其他财务状况报告；C、2018年7月-9月份（新公司自注册之日起至今）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单复印件（加盖公章）；D、2018年7月-9月份（新公司自注册之日起至今）缴纳增值税和企业所得税的凭据复印件（加盖公章）；依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应文件原件证明其免税或不需要缴纳社会保障资金。2、以上证件应单独使用档案袋密封，并在封皮上列明原件清单及供应商名称（评审结束后退还）。3、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。4、开标结束后，采购人依法对供应商的资格进行审查。开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件；未按上述规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝。注：（1）身份证原件和授权委托书原件（一份）应随身携带（请勿密封），在开标时提交给采购人或其委托的代理机构；（2）如招标文件“投标文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按招标文件“投标文件格式”装订到投标文件一份。5供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6获取招标文件方式在济宁市公共资源【政府采购】交易网【1:8888】下载招标文件售价：150元/份，开标现场缴纳。7服务期限签订协议书后一年8资金来源财政资金9投标有效期从投标截止之日起90日历天10上传投标文件时间所有投标文件应于2018年12月24日上午9:30时(北京时间)之前上传到济宁市公共资源【政府采购】交易网【1:8888】。（未上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱价及评审）11投标文件份数正本一份、副本四份12递交纸质投标文件时间2018年12月24日8:30时-9:30时（北京时间）13投标文件解密时间2018年12月24日上午9:30时以后（北京时间）（因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予评审）14纸质投标文件递交截止时间及开标时间、地点时间：2018年12月24日上午9:30时（北京时间）地点：济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室15评审方法资格符合性审查入围，即符合本招标文件规定的资格要求，并对招标文件所有要求做出了实质性响应，没有重大偏离。如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：1) 不具备招标文件中规定的资格要求；2) 投标文件未按招标文件要求签署、密封、盖章；3）没有响应对招标文件要求，或者出现重大偏离、保留。4) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求；5）不符合国家、地方或行业相关规定。16入围供应商数量符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商均可新增入围。17投标保证金1、投标保证金金额：每包组 3000 元；（大写：叁仟元整） 2、交纳投标保证金的形式：供应商必须采取电汇、网上银行或转账支票的方式交纳。投标保证金必须从供应商的公司银行账户转至以下账户，不接受现金，否则，其投标将被拒绝。 单位名称：山东信一项目管理有限公司任城分公司开户行：济宁农村商业银行城区支行账号：9080108010142050017910行号：402461000423财务联系电话纳投标保证金的截止时间（以保证金到银行账户时间为准）：2018年12月24日09时30分前。请各供应商注意：投标保证金在银行的划转需要一定时间，望各供应商尽早交纳，投标保证金的交纳时间以到银行账户时间为准。3、请各供应商在交纳保证金时备注项目名称（项目名称可简写）。18履约担保及质量保证履约担保的形式：履约保证金履约保证金的金额：B、C、D、E、F、G2、H1、H2包：￥10000 元/包；A、G1包：￥40000元/包；其他包组不收取履约保证金。（具体以中标单位到济宁高新区公共资源交易服务中心领取的济宁高新区履约保证金交款通知书上的金额、缴纳截止时间为准）履约保证金的支付方式：电汇或支票倒划支付履约保证金必须从供应商的公司银行账户转至采购人指定账户，不接受现金。 履约保证金的退还：若该公司主动或被动退库，在其最后一个承担的项目竣工验收合格后（无息）退还；未承担项目的，在其退库后5个工作日（无息）退还。因企业自身问题造成履约保证金被扣除，需在5个工作日内补齐履约保证金，否则视为自愿退库。入库企业在承担高新区小额工程或服务项目时不再另行交纳履约保证金（采用最低投标价法的项目除外）。注：供应商退库手续每年固定时间（11月、12月）集中提出申请办理，其他时间不受理。19付款方式不同项目依据建设单位及项目具体情况另行商定并签订。20代理服务费每家入围供应商领取入围通知书前向代理机构缴纳代理服务费600元/包组。21联系方式招标代理机构：山东信一项目管理有限公司地 址：济宁高新区产学研基地D1一楼联 系 人：李经理联系电话15092643488邮 箱：22知识产权供应商须保证采购人在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。供应商所报货物必须为原厂原包装，通过合法渠道获得。23说明1、如因济宁市政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其它不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。 2、中标人要执行高新区各部门各单位的五城同创、环保、安全生产、道路交通等方面的要求。供应商须知附录项目管理班子配备最低标准（A、B、C、D、E、F、G1、G2包）人 员数 量资 格 要 求项目负责人1园林绿化专业项目经理（C包）或相关专业注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）项目技术负责人1相关专业中级及以上职称质检（量）员1具备质检员证专职安全员1具备安全生产考核合格证（C证）材料员1具备材料员证预算（造价员）1具备预算（造价）员或注册造价师证机械（设备）管理员1具备机械员证资料员1具备资料员证注：1、以上人员配备是本次入围最低配备标准，供应商本次入围投标时须配备不低于以上数量标准的项目管理班子成员，否则，按无效投标处理。在后期项目招标时，供应商须在本次投标入围的项目管理班子成员中选取符合具体招标项目要求的人员参与投标。2、评标委员会将验证拟投入项目管理班子所有成员相关证件原件及所有人员2018年7月至2018年9月养老保险证明【社会养老保险证明一般是指社会养老保险缴纳凭证、或者社会养老保险机构出具的缴纳证明或者打印显示社保官网网址及缴纳社会养老保险证明的网页（加盖投标人公章）】，未按要求提供上述原件或提供不全的，评标委员会将否决其投标。相关人员的职称证明应当以市级以上人社部门颁发的有效证书为准，关键岗位证书应当以省级住房城乡建设主管部门颁发的证书为准。二、供应商须知1. 采购人及建设单位“采购人”系指济宁高新区公共资源交易服务中心“建设单位”系指进行小额工程建设项目及相关服务项目采购的高新区机关单位、事业单位、团体组织及其直属企业2合格供应商详见招标公告供应商资格要求。3. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。三、招标文件4. 招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。5. 招标文件澄清供应商对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到招标代理机构。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清时或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。四、投标文件编写6. 投标语言及计量单位6.1 供应商和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文。确需使用外语时应附有简体中文注释。6.2除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7. 投标文件组成(1) 投标函；(2) 法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件（加盖公章）；(3) 供应商法定代表人身份证复印件（加盖公章）；(4) 供应商简介；(5) 供应商的资格声明；(6) 供应商有效的营业执照复印件（加盖公章）、税务登记证复印件（加盖公章）、组织机构代码证复印件（加盖公章）（三证合一的营业执照）；(7) 供应商的资质证书复印件（加盖公章）；（8）供应商财务审计报告（加盖公章）；（9）供应商缴税证明文件（加盖公章）；（10）供应商缴纳社保证明文件（加盖公章）；(11) 供应商项目班子成员相关证书复印件（加盖公章）；(12) 业绩一览表；(13) 供应商认为需要提交的其他资料。供应商的资质原件递交要求详见“前附表”；8. 投标文件装订8.1 如供应商同时投报多个包组，所投所有包组投标文件装订成一册，供应商应将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。8.2为方便评标委员会对本项目进行评审，供应商在装订投标文件时请勿使用活页装订，必须使用胶装。9投标文件编写方式9.1 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10. 投标文件签署10.1供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面及重要部位加盖单位公章。10.2供应商代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章，视为无效投标文件，不予评标。11. 投标文件密封和标记11.1供应商应准备五份投标文件，一份正本和四份副本，并在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.3 为方便评标委员会检查供应商的资格，请供应商将资格、资质证明文件单独密封，在信封正面加盖供应商公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话，在供应商投标的同时交评标委员会备查。11.4 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于2018年12月24日09：30时之前不准启封”字样。12. 投标保证金12.1 投标保证金金额详见前附表；12.2 投标保证金提交形式详见前附表；12.3供应商未按规定交纳投标保证金，其投标文件不予接受。12.4未入围供应商的保证金在发出入围通知书后5个工作日内无息退还，入围供应商的保证金将在采购人与入围供应商签订合同后5个工作日内无息退还。12.5投标文件出现本须知第26.4条情形之一时被视为无效投标，采购人收缴其保证金不给予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。13. 投标有效期13.1 详见前附表。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，采购人有权拒绝。13.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期。五、投标文件递交14. 投标文件递交时间和地点14.1 起止时间：2018年12月24日8:30时-9:30时（北京时间）地 点：济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室14.2 供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的供应商递交的投标文件。14.4采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。15. 投标文件签收15.1 采购人收到投标文件后，向供应商出具投标文件签收证明。15.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。15.3 对供应商提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。16. 投标文件的补充、修改与撤回16.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。16.2 供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知第12条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。16.3 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。17 电子标书的上传17.1本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标，不予评审，请供应商务必保证内容一致。 17.2 网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件电子文档须于2018年12月24日09:30(北京时间)之前上传到济宁市公共资源【政府采购】交易网站（1:8888）（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体详见供应商须知前附表。 17.3参与本次政府采购活动首先阅读济宁市公共资源【政府采购】交易网站（1:8888）首页办公指南的“济宁政府采购网公开招标操作手册V2-供应商”流程。 17.4投标文件电子文档解密时间：2018年12月24日09:30以后（北京时间）在解密时间内供应商、采购人（或代理机构）在济宁高新区公共资源交易服务中心开标室解密（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的投标文件将不予公开唱标及评审）。 17.5因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。 17.6技术支持联系人及电话六、开标与评标18.开标18.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、供应商参加。18.2 到报价截止时间，招标代理机构工作人员宣布报价截止等有关事项。18.3 供应商按照签到顺序依次解密电子投标文件。18.4 供应商相互检查投标文件的密封情况，授权委托人签字确认。18.5 工作人员宣布评标原则、评审方法。18.6工作人员开启开标程序，电子唱标。18.7开标仪式结束，进入评审阶段。18.8 采购人按招标文件要求对供应商的资格进行审查。18.9 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。19.入围供应商数量详见前附表。20.评标委员会20.1采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关技术、经济方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，采取随机抽取的方式产生。评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐入围候选人。20.2评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括投标情况、废除投标处理和否决投标情况、合格的投标情况、评审方法及标准、评审投标、推荐的入围候选人、需要澄清或者说明的其他情况等。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告并以附件的形式记入评标报告。评标委员会向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交招标代理机构。21.评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评标过程中恪守以下原则：21.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素； 21.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准对各供应商的投标文件进行评审；21.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；21.4保密性原则：保证评审在严格保密的情况下进行；21.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐入围候选人；21.6集体决定的原则：入围候选人由评标委员会集体推荐。22. 评审方法资格符合性审查入围，即符合本招标文件规定的资格要求，并对招标文件所有要求做出了实质性响应，没有重大偏离。评标委员会综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评审意见，推荐入围候选人。23初步评审23.1 评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。23.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：1) 投标文件不完整；2) 投标文件未按招标文件要求签署；3) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。23.3评标委员会允许供应商修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝供应商主动提出的澄清、修改。23.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24综合评审24.1评标委员会根据以下内容对供应商进行综合分析、审查：（1）资格审查证明材料（2）投标文件具体评标办法详见“附件六 评审方法及标准”。由于本项目为入围项目，评标办法为资格符合性审查入围，因此不再考虑小、微企业价格折减、节能环保加分、监狱企业价格折减、残疾人福利性企业价格折减等政府采购政策因素。24.2评标委员会依据评审方法及标准，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，分别推荐各包组合格的入围供应商。25.如出现供应商达不到法定数量、串标、全部不符合招标文件要求以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标停止评标。采购人依法重新组织采购。26.无效投标26.1法定代表人或授权代表不参加开标仪式；26.2因供应商自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件；26.3投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的。26.4 供应商有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2) 供应商在投标有效期内撤回或修改投标；3) 在整个评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动；4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；5）供应商串标（指供应商之间私下串通，共同损害采购人或其他供应商的利益，或者供应商与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同供应商的投标文件异常一致；不同供应商的投标文件相互混装；不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；不同供应商的投标文件由同一台电脑编制或上传；法律法规文件规定的其他情形；6) 供应商向采购人、评标委员会成员提供不正当利益的；7）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；8）入围供应商不按要求提交履约保证金；9）入围供应商不按规定签订合同；10）法律、法规规定的其他情况。27.废除本次采购项目27.1采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的。27.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。七、授予合同28.接受或拒绝任何或所有投标的权力供应商的投标行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其中标。29.入围供应商29.1评标委员会依据评审方法及标准，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，各包组分别推荐合格的入围供应商。29.2确定入围结果后，采购人将以入围通知书的方式通知入围供应商其投标被接受。29.3 入围通知书是合同的一个组成部分。30. 合同协议书的签订30.1 入围通知书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项签订合同。30.2 招标文件、入围供应商的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。31. 履约保证金详见“供应商须知及前附表”。32.代理服务费详见“供应商须知及前附表”。八、质疑和投诉33.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 33.2提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。 33.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 33.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 33.5供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。 33.6质疑答复应当包括下列内容： （一）质疑供应商的姓名或者名称； （二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号； （三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据； （四）告知质疑供应商依法投诉的权利； （五）质疑答复人名称； （六）答复质疑的日期。 质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 33.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济宁市财政局开发区分局提起投诉。 33.8其他规定详见中华人民共和国政府采购法、政府采购质疑和投诉办法(财政部94号令)等相关法规。九、解释权本招标文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。第三章 项目说明一、概述本项目为济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围，原则上每年调整一次，本次招标为供应商新增入围，小额库内原有供应商不需要重复入围。济宁高新区小额工程是指采购预算金额400万元以下的建筑物工程、构筑物工程、房屋修缮工程、装修装饰工程、园林绿化工程、智能化安装工程【安防系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、计算机网络系统工程、灯光音响工程、视频（电视、电话）会议室建设工程】、消防工程、通风和空调设备安装、市政基础设施工程等小额工程。100万元以下的工程监理（分为房屋建筑工程监理、市政基础设施工程监理）等小额服务。其中A包：建筑物工程、构筑物工程、房屋修缮工程； B包：装修装饰工程；C包：园林绿化工程；D包：智能化安装工程【安防系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、计算机网络系统工程、灯光音响工程、视频（电视、电话）会议室建设工程】；E包：消防工程；F包：通风和空调设备安装；G1包：市政基础设施工程（道路、桥梁、给排水、照明等）；G2包：市政基础设施工程（热力工程）；H1包：房屋建筑工程监理；H2包：市政基础设施工程监理。供应商可以兼投兼中。济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围系指事先通过公开招标方式，确定入围供应商及其所能提供的施工服务，并用合同的形式予以明确，入围信息在中国山东政府采购网、济宁市政府采购网和济宁高新区管委会网站公示。建设单位主要但不限于使用随机抽取、竞价、综合评估等方式选择施工单位承担其被批准为定点采购方式的小额工程项目。二、适用范围高新区机关单位、事业单位、团体组织及其直属企业进行小额工程建设项目及相关服务项目的采购，可以在小额工程库中通过随机抽取、竞价、综合评估等方式确定成交供应商。三、遵循的原则政府投资小额工程建设项目采购遵循依法组织、效率优先、各方自愿、全程监督和公开、公平、公正的原则。四、入围供应商的基本要求供应商必须响应并承诺下列要求：（一）具备履行合同所必需的人员、设备、资金和专业技术能力。（二）采用的施工及服务方法、措施、设备、制度符合现行法律、法规和规范要求。工程质量必须达到国家或现行有关标准规定，验收标准要求达到合格标准。（三）不得将项目转包、违法分包。（四）落实项目负责人责任制。在后期项目实施过程中，供应商拟选派的项目负责人必须参加小额工程或服务项目的采购会议。成交供应商的项目负责人的相关证书将于现场交由建设单位保管，至工程完工后退还。施工期间项目负责人一般不得更换，若因不可抗力不得不更换时，应经建设单位同意且更换后的项目负责人资格级别不得低于原项目负责人级别。（五）负责履约期间的安全生产。（六）未提及的要求，均应按现行的国家、省、市的标准或规范（规定）执行。五、采购程序（一）建设单位可使用随机抽取、竞价、综合评估等方式确定成交供应商。供应商根据建设单位在高新区指定网站发布的采购信息进行响应。建设单位不接受库外供应商的响应。供应商一经参加会议并递交响应文件，即视为对采购文件（含工程量清单等）完全认同。（1）随机抽取。采购文件发布期限为1个工作日，成交价由建设单位于采购文件中预先确定。其中小额建设工程应由财政（国资）部门评审确定控制价，参考上年度公开招标节支率确定成交价；设计和监理等服务由建设单位在市场调研的基础上确定成交价。采购过程由区公共资源交易服务中心统一组织。相关监管部门视情况安排人员进行现场监督。抽取方法如下：在摇号机内放入“1”号到“20”号共20个球，由区公共资源交易服务中心、相关监管部门现场检验。由项目建设单位进行摇号，摇出的号码如果是奇数则最小号成交，如果是偶数则最大号成交。在摇号机内放入“1”号到“20”号共20个球，由供应商和相关监管部门现场检验。由各供应商法定代表人或其委托代理人按照签到的顺序依次上前摇号，同时由项目建设单位及相关监管部门核验拟选派的项目负责人到场情况及其身份证原件。供应商法定代表人或其委托代理人未参加摇号的，将视为放弃。每一次球号摇出后须重新放回摇号机内，并依次登记确认，不签字者视为放弃。如果最大号成交，则摇出的最大号为第一名，次大号为第二名，依次类推。如果最小号成交，则摇出的最小号为第一名，次小号为第二名，依次类推。当前三名中供应商摇出的球号出现并列时，并列名次的供应商须再次摇号，分出大小，并在原并列名次的基础上分出排名顺序（即再次摇出的号码不影响之前的除并列名次供应商之外的其他供应商排名名次）。若采购项目有多个包组，则按各包组招标控制价由大到小顺序进行摇号确定各包组的成交供应商，是否允许兼投兼中由建设单位在公告中明确。在摇号过程中如遇技术、设备故障、停电等不可抗力因素致使摇号机无法正常工作时，项目建设单位有权暂停摇号程序，待故障排除后继续摇号或另行组织摇号。在摇号过程中，如出现争议且采购文件中又未涉及的，由区公共资源交易服务中心、相关监管部门和建设单位遵循公平、公正的原则进行裁定。评审小组对排名前3的供应商提供的资格证明材料进行审查，并推荐排名前三名的审查合格的供应商为成交候选人。成交供应商须在确定其成交资格后3个工作日内向代理机构递交其响应文件（主要内容包括但不限于项目管理班子配备及技术标），并交由评审小组进行评审确认其施工或服务能力。（2）竞价采购文件发布期限为3个工作日，控制价由建设单位于采购文件中预先发布。其中小额建设工程应由财政（国资）部门评审确定控制价；设计和监理等服务由建设单位在市场调研的基础上确定控制价。采购过程由区公共资源交易服务中心统一组织。相关监管部门视情况安排人员进行现场监督。竞价方式由建设单位在采购公告上统一约定，可以采用最低投标价法、合理低价法及建设工程招投标通用的其他竞价方式。评审小组对供应商提供的一次性报价进行比较，推荐排名前三的供应商为成交候选人。成交供应商须在确定其成交资格后3个工作日内向代理机构递交其响应文件（主要内容包括但不限于项目管理班子配备及技术标），并交由评审小组进行评审确认其施工或服务能力。（3）综合评估采购文件发布期限为10日，控制价由建设单位于采购文件中预先发布。其中小额建设工程应由财政（国资）部门评审确定控制价；设计和监理等服务由建设单位在市场调研的基础上确定控制价。采购过程由区公共资源交易服务中心统一组织。相关监管部门视情况安排人员进行现场监督。评审方式由建设单位在采购文件中约定，评审小组对供应商提供的一次性报价进行比较、并对其响应文件进行综合评审并赋分。汇总评分结果，并按得分高低排列顺序，推荐前三名为成交候选人。（二）当有效供应商少于3家时，项目建设单位应对项目参数和技术要求、控制价等进行论证修订，重新组织采购。成交供应商确定后，由区公共资源交易服务中心统一在高新区指定网