山西省科学技术馆信息化项目监理.doc

I 40 山西省科学技术馆信息化项目监理 竞 争 性 磋 商 文 件 项目编号 山西正大方工程项目管理有限公司 二 一六年七月 II 40 目 录 第一章 磋商公告 第二章 磋商供应商须知前附表 第二章 磋商供应商须知 第三章 评审程序 方法及标准 第四章 项目技术方案及需求 第五章 政府采购合同 格式 第六章 响应文件编制要求 1 40 第一章 磋商公告 山西省科学技术馆信息化项目监理 竞争性磋商公告 山西正大方工程项目管理有限公司受山西省科学技术馆的委托 对山西省科学技 术馆信息化项目监理进行竞争性磋商采购 欢迎符合本项目资格条件的供应商参与报 价 一 项目名称 山西省科学技术馆信息化项目监理 二 项目编号 三 采购内容 本项目磋商采购共分包 报价人所报价内容必须完全响应磋商文件所列内容 序号名称采购数量计量单位预算金额 山西省科学技术馆信息化 项目监理 项元 范围包括 自助售 取 票系统和 微平台 两个项目监理工作 具体报价范 围 采购范围及所应达到的具体要求 以本磋商文件中商务 技术和服务的相应规定 为准 监理周期 同项目周期 服务地点 山西省科学技术馆 四 参与供应商应具备的资格条件 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 法律 行政法规规定的其他条件 具有国家工业和信息化部或中国电子信息行业联合会颁发的信息系统工程监理 丙级以上 含丙级 资质 本项目报价不接受联合体 五 购买磋商文件须携带下列资料的原件及加盖供应商公章的复印件两套 营业执照 副本 组织机构代码证 副本 税务登记证副本 副本 资质证书 副本 基本账户开户许可证 法定代表人身份证复印件 被授权 人身份证 法定代表人授权委托书 检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 2 40 注 已办理 三证合一 的单位 不再提供企业组织机构代码证和税务登记证 六 磋商文件发售 磋商文件发售时间 年月日至年月日 上午 下午 法定节假日 公休日除外 磋商文件发售地点 太原市太榆路号君怡大厦室 磋商文件售价 元套 现金支付 售后不退 七 递交响应文件截止时间和磋商时间及地点 递交响应文件截止时间 同磋商时间 年月日时分 地点 太原市太榆路号君怡大厦室 八 联系人及联系方式 采购单位 山西省科学技术馆 联系地址 太原市长风商务文化区广经路号 联 系 人 王瑞 联系电话 代理机构 山西正大方工程项目管理有限公司 联系地址 太原市太榆路号君怡大厦室 联 系 人 王宇飞 邓静 联系电话 电子邮箱 3 40 第二章 磋商供应商须知前附表 项号内 容说明与要求 项目名称山西省科学技术馆信息化项目监理 服务期限 同项目周期 自助售 取 票系统和 微平台 两个项目 服务地点山西省科学技术馆 监理内容详见第四章 商务 技术要求 服务要求 对项目的建设质量和进度等进行监管 保障两项目按需 保质 合理 规范 合法地建设和管理 磋商供应商应具备的 特定资质要求 具有国家工业和信息化部或中国电子信息行业联合会颁发 的信息系统工程监理丙级以上 含丙级 资质 采购方式竞争性磋商 发售磋商文件 时间 年月日至年月日 上午 下午 法定节假日 公休日除外 下同 地点 太原市太榆路号君怡大厦室 磋商供应商应提交的 资格证明文件 本次磋商磋商供应商应按下列顺序提交资格证明文件 其 中加 项为实质性响应条款 竞争性磋商声明函 格式见第六部分 法定代表人身份证明书 格式见第六部分 法人授权委托书 格式见第六部分 供应商资格声明 格式见第六部分 磋商供应商有效的营业执照 或事业单位法人证书 或自然人身份证明 或其他非企业组织证明独立承担民事 责任能力的文件 复印件 企业组织机构代码证 复印件 已办理三证合一单位 不提供 税务登记证 复印件 已办理三证合一单位不提供 近一年内缴纳任意一项税种 增值税 营业税 企业所 得税 的凭据 复印件 磋商供应商应具备的特定资质要求证明文件 须知前 附表第项要求 递交响应文件截止日前个月内会计师事务所出具的审计 报告 以出报告日期为准 或递交响应文件截止日前个 4 40 月内经审计的财务报告 以出报告日期为准 或基本开 户银行出具的资信证明 复印件 社会保险登记证 或近一年内缴纳任意一项社会保险 养老保险 医疗保险 工伤保险 失业保险 的凭据 专用收据或社会保险缴纳清单复印件 磋商供应商无违法记录声明 格式见第六部分 投标保证金缴纳凭证 附银行电汇转账凭证或支票倒 送影印件 磋商供应商认为需要提交的其他商务资料 磋商供应商应提交的 商务技术文件 本次磋商磋商供应商应按下列顺序提交商务技术文件 其 中加 项为实质性响应条款 第一次报价表 格式见第六部分 分项报价表 投标人自行拟定 近三年同类项目案例及相关证明资料 复印件 同类业 绩是指信息化监理项目 业绩以最终用户签订的合同首页 签字盖章页 项目结算凭证作为证明 技术偏离表 格式见第六部分 本项目的监理大纲 投标人自行拟定 监理内容按照本 文件中 第四章 项目技术方案及需求 编制 本项目的人员及设备投入情况 投标人自行拟定 投入 人员和设备应满足本项目需求 磋商供应商认为需要提供的其他技术材料 投标有效期为日历天 从提交响应文件之日起计算 保证金额 报价保证金的形式 银行汇款和支票 应当明确收款帐号 响应文件中需装订 汇票存根或银行转账通知复印件 并现场提供原件以备审 查 以上应符合要求 否则 按否决投标处理 报价保证金的金额 人民币壹仟伍佰元 递交方式 通过本单位银行基本账户递交 退还方式 通过本单位银行基本帐户退还 采购代理机构接收报价保证金账户 单位名称 山西正大方工程项目管理有限公司 开 户 行 光大银行学府街支行 帐 号 联 系 人 郝女士 联系电话 注 采用支票或电汇时 请务必在汇款单位附加信息及 5 40 用途栏注明项目编号 否则 您的汇款我公司财务将无法 确认 无法及时退还您的保证金 磋商供应商提交响应文件时请将保证金退还信息表一并 交予采购代理机构 响应文件份数 壹份正本 叁份副本 电子版文件 盘形式 电子文件应 和纸质版报价文件完全一致 一份 响应文件递交地点及 截止时间 时间 年月日时分 地点 太原市太榆路号君怡大厦室 磋商时间及地点 时间 年月日时分 地点 太原市太榆路号君怡大厦室 磋商报价方式两轮报价 磋商文件售价磋商文件售价元 售后不退 磋商过程中可能实质 性变动内容 磋商文件中第四章采购需求中技术 服务要求等相关内容 及第五章合同条款中相关内容 招标代理服务费 金 额 按照发改价格 号文件规定收取 递交方式 由成交供应商在收到中标通知书时向采购代理 机构一次性支付 本项目预算金额 大写 人民币捌万元 小写 元 6 40 第二章 磋商供应商须知 一 总则 适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物及服务的采购 定义 采购人 系指本次磋商活动的采购单位 政府代理机构 系指组织本次磋商 活动的组织机构 即 山西正大方工程项目管理有限公司 采购人及采购代理机构 统称 招标采购单位 磋商供应商 系指通过报名并向政府代理机构提交响应文件的供应商 竞争性磋商文件 系指政府代理机构向供应商发出的采购文件 响应文件 系指磋商供应商向政府代理机构提交的响应文件 服务 系指供应商按竞争性磋商文件规定 须向采购人提供自助售 取 票系 统和 微平台 项目的监理工作 合格的磋商供应商 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条供应商参加政府采购活动应当具 备的条件及其他有关法律 法规关于供应商的有关规定 有能力提供磋商采购货物及 服务的制造商或供应商 符合竞争性磋商文件中第一章磋商公告中关于磋商供应商资格要求的规定 磋商供应商应遵守 中华人民共和国政府采购法 合同法 和 反不正当竞 争法 等有关法律 法规 如有违反 将视为不合格磋商供应商 其响应文件无效 竞争性磋商费用 无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何 磋商供应商自行 承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用 法律适用 本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共 7 40 和国的法律制约和保护 磋商文件的约束力 磋商供应商一旦向代理机构提交了其响应文件 即被认为接受了本磋商文件中 的所有条款和规定 且对本磋商文件内容无异议 本次竞争性磋商文件的最终解释权归为招标采购单位 当对一个问题有多种解释 时以招标采购单位解释为准 本文件未作须知明示 而又有相关法律 法规规定的 招标采购单位将依据有关 法律 法规的规定对此解释 二 磋商文件 竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务 竞争性磋商程序和合同条款等 磋商文件组成包括 第一章 竞争性磋商公告 第二章 磋商供应商须知及前附表 第三章 评审程序 方法及标准 第四章 项目技术方案及需求 第五章 政府采购合同 格式 第六章 响应文件编制格式及要求 请仔细检查磋商文件是否齐全 如有缺漏 重复现象 排版错误等问题的 请立 即与代理机构联系解决 否则视同对磋商文件的完整 齐全无异议 本项目磋商公 告也是磋商文件组成部分 磋商供应商被视为 或有义务 充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合 同有关的各种情况 包括自然环境 气候条件 劳动力及公用设施等 本磋商文件不 8 40 再对上述情况进行描述 磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款 规定及表格格式 磋商供应商若未 按磋商文件的要求和规范编制 提交响应文件 将有可能导致响应文件被拒绝接受 磋商文件的澄清或修改 若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议 可用书面形式在提交首次响应文件截 止时间个工作日前通知代理机构 代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以 书面形式予以答复 在首次提交响应文件截止时间前 政府代理机构可以对磋商文件进行澄清或者 修改 澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分 澄清或者修改的内容可能影响 响应文件编制的 在提交首次响应文件截止时间至少日前 以公告的形式发布更正或 补充文件 磋商供应商应及时查看 不足日的 将顺延提交首次响应文件截止时间 更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分 对所有磋商供应商有约束力 当磋 商文件与更正或补充文件相矛盾时 以代理机构最后发出的更正或补充文件为准 三 响应文件的编写 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容 按竞争性磋商文件的要求提供响 应文件 并保证所提供的全部资料的真实性 以使其对竞争性磋商文件做出实质性响 应 否则 响应文件可能被拒绝 响应文件的语言及度量衡 响应文件以及磋商供应商与代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文打印 或书写 并应清晰可辨 磋商供应商已印刷好的资料如技术方案 说明书等可以用其他语言 但应附有 中文译文 在解释响应文件时 以中文译文为准 外文资料必须提供中文译文 并保 9 40 证与原文内容一致 否则供应商将承担相应法律责任 未按上述规定提供中文文本的 磋商小组有权拒绝其响应文件 除在磋商文件中另有规定外 度量衡单位应使用国际单位制 本磋商文件所表达的时间均为北京时间 响应文件的组成 响应文件应包括资格证明文件部分 商务 技术文件部分等内容 具体格式以 及编排顺序要求见磋商文件中磋商供应商须知前附表相关要求 以下简称前附表 若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料 或未对磋商文件做出实质性响应 将作为无效响应文件 磋商报价 供应商的报价应包括本磋商文件中约定的全部工作内容全部 包含但不限于资 料收集 资料整理 人员劳务费用 设备损耗费用 车辆 辅材 税费 利润 和与 之有关的的价格及相关税费 还包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用 及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用 一旦成交 合同签定后价格将不得变动 供应商对本项目所提供服务应提供分项单价及总价 除特殊要求外 供应商的每轮报价只允许有一个报价 包括分项单价及总价 不接受任何有选择的报价 最后报价不得超过项目采购预算 磋商的货币 本次磋商采购的均须以人民币为计算单位 磋商文件另有规定的 从其规定 磋商保证金 磋商供应商应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金 保证金金额见磋商供应 商须知前附表相关要求 未按磋商文件要求提交保证金的 采购代理机构将拒绝接受 10 40 磋商供应商的响应文件 未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后个工作日内退还 成交供应商与采购人签订政府采购合同后 保证金将在采购合同签订后个工作日 内退还 竞争性磋商有效期 竞争性磋商有效期以前附表中规定的具体时间为准 有效期短于此规定的响应 文件将被视为无效文件 在特殊情况下 代理机构可于竞争性磋商有效期满之前 征得磋商供应商同意 延长竞争性磋商有效期 要求与答复均应以书面形式进行 磋商供应商可以拒绝接受 这一要求而放弃竞争性磋商 同意这一要求的磋商供应商 无需也不允许修改其响应 文件 受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期 响应文件的签署及形式 响应文件应按本磋商文件第六章有关要求编制 每份响应文件均须在封面上清 楚标明 正本 或 副本 字样 正本 和 副本 之间如有差异 以正本为准 响应文件正本中 除磋商文件规定的可提交复印件外 其他文件均须提交原件 文字材料需打印或用不褪色墨水书写并清晰可辨 响应文件的正本须经法人代表或授 权委托人签署和加盖磋商供应商公章 响应文件如有错误必须修改时 修改处须由法人代表或其授权委托人签字或加 盖公章 响应文件递交截至时间之后不得对响应文件进行修改 响应文件应采用无线胶装方式装订成册 不得采用散装 线装或活页装订夹条 等方式 否则将视为无效响应文件 四 响应文件的递交 响应文件的密封及标记 11 40 磋商供应商应将响应文件正本和副本密封在一个密封袋 箱 中 正本 副本 数量见前附表要求 并在密封袋 箱 上标明 正本 副本 字样 封口处应 加盖单位公章 密封袋 箱 上须包含的内容 采购项目名称及编号及项目编号 分包 标段 号 如有 磋商供应商的名称 地址 联系人 电话和传真 开标时启封 字样 响应文件未按第 和 条规定书写标记和密封者 代理机构不对响应文件 被错放或先期启封负责 若响应文件未按照要求密封 代理机构将拒绝接受该响应文件 提交首次响应文件截止时间 磋商供应商应在磋商文件前附表规定的提交响应文件截止时间前将响应文件送 达指定地点 迟交的响应文件 在提交响应文件截止时间后递交的响应文件 代理机构将拒绝接受 响应文件的修改和撤回 磋商供应商在提交响应文件截止时间前可对其进行撤回 但必须向代理机构提 交撤回的书面申请 该书面文件须由法人代表或其授权委托人签署 无论成交结果如何 因提交响应文件的供应商不足家而采购失败的情况除外 收到的响应文件 均不退还 五 竞争性磋商及报价 竞争性磋商及报价 12 40 代理机构按磋商文件前附表规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价 监督部门 将视情况决定是否派代表到现场进行监督 磋商供应商应委派授权委托人参加竞争性磋商及报价 授权委托人应随身携带身 份证原件 磋商时 磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商 法人授权 书 中的代表相一致 未派授权委托人 或不能证明其授权委托人身份 或实际参加 磋商代表与法人授权书中代表不一致的 磋商小组有权取消该磋商供应商的磋商资格 磋商小组 代理机构根据政府采购有关法律法规的规定 依法组建成立磋商小组 磋商小组 由采购人的代表和有关专业专家共三人以上的单数组成 其中专家的人数不得少于成 员总数的三分之二 磋商小组成员要依法独立评审 并对评审意见承担个人责任 磋商小组成员对需 要共同认定的事项存在争议的 按照少数服从多数的原则做出结论 持不同意见的磋 商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由 否则视为同意 磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作 不得明示或 者暗示其倾向性 引导性意见 不得修改采购文件确定的评审程序 评审方法 不得 征询采购人代表的倾向性意见 不得记录 复制或带走任何评审资料 成交候选人确 定后 磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审 但因资格性审查认定错误或价 格计算错误需依法重新评审的除外 应在评审报告中明确记载 响应文件的澄清 在磋商期间 磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确 同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清 磋商供应商应派授权委托人 和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受质询 并非每个磋商供应商都将被质询 13 40 磋商小组认为有必要 以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清 说明和纠正 磋商供应商的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由其授权的代表 签字 磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充 磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清 将视为放弃该权利 在磋商过程中 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的 技术 服务要求以及合同草案条款 但不得变动磋商文件中的其他内容 实质性变动 的内容 须经采购人代表确认 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分 磋商小组应当及时以 书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋 商小组的要求重新提交响应文件 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章 由授权代表签字的 应当附法定代表人授权书 供应商为自然人的 应当由本人签字 并附身份证明 特别注意事项 磋商供应商出现下列情形之一的 磋商小组可取消其磋商资格 未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的 未按磋商文件要求和规定提交有关材料的 相互串通投标的 有下列情形之一的 视为磋商供应商相互串通投标 不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜 不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人 不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 不同磋商供应商的响应文件相互混装 14 40 不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出 有违反政府采购法律 法规行为的 磋商供应商出现下列情形之一的 将被视为非实质性响应磋商文件要求 监理周期不确切或不符合磋商文件要求的 最后报价有选择性的 磋商供应商最后报价表中提供的服务内容明细中存在缺 漏 项的 最后报价超过采购预算金额的 被磋商小组认定存在重大负偏离的 所谓重大负偏离是指磋商供应商对磋商文件的响应在范围 质量 数量和监理周 期 技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的 重大负偏离的认定须经磋商小组 三分之二以上同意 确定成交候选供应商 坚持公平 公正地对待所有的磋商供应商 按照同一评审程序及方法 标准评审磋商供应商的响应文件 详细评审办法见 本磋商文件第三章 磋商小组按磋商文件第三章中公布的评审程序 方法及标准进行评审 确定成 交候选供应商 磋商过程保密 磋商是竞争性磋商的重要环节 磋商工作在磋商小组内独立进行 磋商小组将 遵照评标原则 公正 平等地对待所有供应商 在宣布成交结果之前 凡属于审查 澄清 评价 比较响应文件等有关信息 相 关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员 磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况 不得以任何行为影响磋商过程 15 40 否则其响应文件将被作为无效响应文件 代理机构和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因 也不对磋商过 程中的细节问题进行公布 六 确定成交供应商及签约 确定成交供应商的原则 磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较 根据磋商文件中公布的评 定成交标准推荐并确定供应商 代理机构在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果 成交通知 确定成交供应商后 由代理机构向成交供应商签发 成交通知书 成交供应商 应于成交结果公告发布之日起五日内及时到代理机构领取 成交通知书 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力 成交通知书发出后 采购 人改变成交结果的 或者成交供应商拒绝签订合同 放弃成交项目的 应当依法承担 法律责任 履约保证金 见须知前附表 如有 签订合同 成交供应商应按成交通知书规定的时间 地点与采购人签订采购合同 成交通知书 磋商文件 成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应 是合同的组成部分 签订合同后 成交供应商不得将项目进行转包 未经采购人同意 成交供应商不 得采用分包的形式履行合同 否则采购人有权终止合同 转包或分包造成采购人损失 的 成交供应商还应承担相应赔偿责任 政府采购合同适用合同法 采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务 16 40 双方均应诚实守信全面履行 否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失 询问 供应商对采购事项有疑问 可以按照 政府采购法 的相关规定向代理机构提出 询问 质疑程序及处理 若磋商供应商认为其未获公平评审或磋商文件 采购过程和成交结果使自己的合 法权益受到损害 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内 将质疑书 原件送达代理机构 提出质疑期限的计算 依照下列规定办理 一 对磋商文件提出质疑的 自收到采购文件之日起计算 二 对采购过程提出质疑的 应当在评审工作结束之日起计算 三 对成交结果提出质疑的 自成交结果公告之日起计算 质疑书应当包括下列主要内容 附上相关证明材料 否则 代理机构不予受理 一 质疑供应商全称 地址 法定代表人 联系人及联系电话 邮政编码等 二 被质疑采购项目的名称 编号 三 质疑的具体事项 明确的请求和主张 四 质疑所依据的法律依据 具体条款 具体事实和具体理由 质疑书依据 理由部分只有主观陈述 推理 猜测等 而没有提供客观事实依据 法律依据的 五 质疑事项按照有关法律 法规和规章规定及磋商文件要求属于保密或者处 于保密阶段的事项 供应商必须提供正常的信息来源或有效证据 供应商不能提供或 者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的 六 充足有效的相关证明材料 如果涉及到产品功能或技术指标的 应出具相 关制造商的证明文件 七 质疑材料中有外文资料的 应一并附上中文译本 并以中文译本为准 17 40 八 提起质疑的日期 供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名 供应商不得进行虚假 恶意质疑 不得以质疑为手段获取不当得利 实现非法目的 供应商为自然人的 应当由本人签 字 供应商为法人的 应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章 供应商为其他组织 的 应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章 供应商其他工作人员或代理人员在质 疑书上的署名不具有法律效力 供应商委托代理人办理质疑事宜 应当提交授权委托书 并载明委托代理的具体 权限和事项 授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章 提交质疑书时 供应商应同时提交本人身份证 委托他人代理质疑事宜的 还应 提交被委托人的身份证 供应商是法人的 应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证 供应商是其他 组织的 应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证 供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件 原件经代理机构核对无误后返还 质疑书提交方式 供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料 供应商以电子邮件 传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的 或者不是供应商 或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的 代理机构可以拒收 供应商不得虚假质疑和恶意质疑 并对质疑内容的真实性承担责任 供应商或者 其他利害关系人通过捏造事实 伪造证明材料等方式提出异议或投诉 阻碍招投标活 动正常进行的 属于严重不良行为 代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录 名单 并依法予以处罚 代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后个工作日内审查质疑事项 作出答 复或相关处理决定 并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商 但答复的内容 18 40 不涉及商业秘密 若质疑涉及招标制度或程序 将被转交政府采购的管理部门审查 代理机构遵循 谁过错谁负担 的原则 有过错的一方承担调查论证费用 质疑供应商对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的 可以在答复期满后个工作日内向财政部门投诉 19 40 第三章 评审程序 方法及标准 一 评审程序 磋商小组对磋商文件进行确认 磋商小组推选组长 讨论 通过磋商工作流程和磋商要点 资格性审查 磋商开始后 磋商小组依据磋商文件的规定 对响应文件中的资 格证明部分是否符合要求等进行审查 以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格 符合性审查 磋商小组依据磋商文件规定 对响应文件的内容是否完整 文 件签署是否正确 响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查 以确定是否对磋商文 件的实质性要求作出响应 技术评审 磋商小组对响应文件在质量 数量和编制完成期限 技术规格要 求 服务等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审 在资格性 符合性审查 技术评审中如出现下列情况之一的响应文件 按无 效响应文件处理 不再进行磋商 磋商小组当场告知供应商 磋商文件要求提供磋商保证金的 磋商供应商未提供磋商保证金或磋商保证 金金额不足的 响应文件 正本 中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求 的 响应文件无法定代表人 负责人 或其有效委托的授权人的签字 或未按磋 商文件的要求加盖公章的 或授权期限不符合要求的 响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的 响应文件中提供虚假或失实资料的 不满足磋商文件其他实质性要求的 20 40 磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估 确定与各供应商磋 商的具体内容 围绕磋商要点 磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商 逐家磋商 一次为一个轮次 磋商轮次由磋商小组视情况决定 各供应商磋商顺序按签到顺序或 磋商小组指定顺序进行磋商 磋商过程中 磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术 服务 要求以及合同草案条款 但不得变动磋商文件中的其他内容 实质性变动的内容需经 采购人代表确认 并以书面形式通知所有参加磋商的供应商 该变动是磋商文件的有 效组成部分 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文 件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章 由授权代表签字的应当附法定代 表人授权书 供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证 供应商应根据磋商小组 的要求 以书面形式在规定时间内做出响应 未做出响应的响应文件将被视为无效投 标 磋商结束后 磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提 交最后报价 磋商小组将现场公开唱标 在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商 视同退出磋商 未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价 经磋商确定最终采 购需求和提交最后报价的供应商后 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供 应商的响应文件和最后报价进行综合评分 二 评审方法及标准 评审方法 本项目采用综合评分法 总分为分 综合评分法 是指响应文件满 足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候 选供应商的评审方法 磋商小组按照磋商文件的要求和条件 根据各供应商的商务 技术 价格 对磋商文件的响应程度等进行综合评价 评分 将评审总得分按由高到 21 40 低的顺序进行排列 并推荐总分最高的供应商为成交供应商 评审总得分相同的按 最后报价由低到高顺序排列 评审总得分且最后报价相同的 按技术部分得分顺序排 列 评审标准 分 评 定 内 容 及 标 准 满分 一 商务部分 分 评委会共同认定 业绩 磋商供应商近三年内 响应文件递交截至时间前年 的类似项目 信息化 监理项目 每项增加分 加满分为止 业绩以最终用户签订的合同首页 签字 盖章页 项目结算凭证及设计方案图复印件作为证明 本款可作为加分的合同案例仅指投标人自身的合同案例 分 财务状况 投标人提供由会计师事务所对投标人出具的上年度财务审计报告 审计结 论符合相关会计制度规定的得分 审计报告不符合相关会计制度规定的不得分 投标截止日前半年内任意一个月缴纳的国税或地税凭证的复印件 提供的 得分 不提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分 纳税凭证以税务部门出具的正规纳税收据为准 分 信誉 投标人提供投标截止日前一年内任意一次社保金交纳凭证的复印件 即养 老保险 分 医疗保险 分 工伤保险 分 失业保险 分 共分 每 提供一项按所设定分值得分 未提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分 社保凭证以社保部门出具的正规社保收据为准 信誉记录 磋商供应商近年来无行贿犯罪记录 无诉讼案件 得分 每有一项扣分 扣完 为止 分 投标文件响应程度 按磋商文件要求的内容和格式编制投标文件的得分 否则不得分 采用双面打印 胶印装订投标文件的得分 否则不得分 对投标文件编排页码的得分 未编排页码或编制不完整的不得分 按磋商文件要求的字体 字号编制响应文件以及使用磋商文件要求的计量 分 22 40 单位的得分 不符合上述要求的不得分 二 技术 服务部分 分 监理大纲 对所有供应商的监理大纲进行横向比较打分 评审项如下 项目质量监督 分 项目进度监督 分 项目投资监督 分 项目变更控制 分 项目合同管理 分 信息管理和项目文档管理 分 协调与该项目有关的厂商的工作关系 分 项目验收 分 分 本项目拟投入的人力设备情况 对所有供应商的人力设备投入情况进行横向比较打分 赋分 分 三 价格分 分 价格满分为分 价格分统一采用低价优先法计算 报价得分以最后磋商报价中最低的报价为该项的评标基准价 得满分分 得分 计算公式为 报价得分 评标基准价 投标报价 分 23 40 第四章 项目技术方案及需求 为了更好地服务于公众 我单位将进行自助售 取 票系统和 微平台 项目的 建设 现需采购一家信息系统工程监理单位 对此两项目的建设质量和进度进行监管 保障两项目按需 保质 合理 规范地建设和管理 一 项目情况 项目名称 山西省科学技术馆信息化项目监理 预算金额 元 资金来源 中央财政拨款 采购方式 竞争性磋商 项目建设地点 太原市长风商务区广经路号山西省科学技术馆 二 项目技术要求 本项目需采购一家具备专业资质的 第三方中立的监理机构 该机构应承担过类 似信息系统工程的监理项目 能提供优质的监理服务 依据 信息化工程监理规范 要求 严格按照 四控 三管 一协调 对我单位相应信息化项目进行全程监理 监理项目范围 自助售 取 票系统和 微平台 项目的建设 监理服务内容 项目质量监督 协助我单位对项目建设过程进行质量控制监理和验收 监理工程师应对本项目的 质量进行全面监督 利用技术手段和方法 依据监理规范流程进行监督和控制 及时 发现项目建设过程中存在的问题 并协调各方进行解决 确保项目达到预计的目标 项目进度监督 根据项目建设的要求审核承担单位的进度计划 审核计划的合理性 有效性和机 24 40 动性 并对进度计划进行实时跟踪和动态监控 项目投资监督 通过对实施过程的监督 确保投资控制在预算之内 协助我单位根据项目进度做 好项目款项支付工作 项目竣工验收合格后 负责对造价进行审核 项目变更控制 项目实施过程中 协助我单位对变更进行管理 确保变更有序进行 变更时要综合考虑 对项目的影响 确保项目的质量和进度目标的实现 项目合同管理 监理工程师跟踪检查合同的执行状况 协助我单位对合同的延误和延期 合同变 更 索赔等方面进行管理 信息管理和项目文档管理 在项目实施过程中做好监理日志 项目大事记 往来文件的批复和存档 相关的 会议纪要等 对各种技术文档进行管理 为我单位提供完整的项目资料和文档 协调与该项目有关的厂商的工作关系 通过协调工作 组织项目各方共同解决项目开展过程中出现的问题和困难 项目验收 与我单位共同组织完成项目工程竣工初验和终验 督促和协助项目承建单位制定 验收方案 审查验收方案和计划 协调我单位和承建单位在验收计划 验收目标 验 收范围 验收内容 验收方法和验收标准等方面达成一致 应检查系统的功能 性能 安全性是否满足合同及相关标准规定的质量要求 确保工程质量达到预计的目标 应 协助我单位对验收中发现的质量问题进行评估 根据质量问题的性质和影响范围 确 定整改要求和整改后的验收方式 以监理通知单的形式告知承建单位 监督检查系统 的试运行及试运行记录和报告 提交试运行阶段监理监控报告 监督检查工程是否已 25 40 经完成合同中所规定的各项内容 检查最终交付的工程是否已经经过验收测试 各项 性能 功能是否已经达到设计要求 并处于正常工作状态 进行监理总结 提交工程 监理工作报告 并移交全部监理资料和其它有关资料 其他要求 监理单位应成立专项技术团队 提供 小时服务 并按照各具体项目建设进度 和要求提供不少于人 小时的专人现场全程监理服务 相关技术人员必须具备相应项目 类型专业监理人资质 在合同履行期间按我单位要求 做好项目监理相关的其他服务事宜 三 监理周期 同项目周期 自助售 取 票系统和 微平台 两个项目 四 本项目的总预算金额 人民币捌万元整 26 40 第五章 政府采购合同 格式 采购人 所需 项目名称 经 代理机构名称 以磋商 文件在国内以公开方式进行采购 经磋商小组确定 成交供应商名称 为成交人 甲 乙双方根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国政府采购法 和其他法律 法规的规定 并按照公 正 平等 自愿 诚实信用的原则 同意按照以下条款和条件 签署本合同 一 本合同由合同文本和下列文件组成 竞争性磋商文件 报价文件 合同一般条款 合同特殊条款 采购服务内容 合同补充条款或说明 二 服务的名称 内容 可后附详细服务内容 三 合同金额 合同总金额 人民币 大写 人民币 小写 四 付款方式 分三步进行 工程完成支付至监理费的 工程竣工验收合格后日内付至监理费的 监理对项目造价审核完毕 项目结算款付清后支付至监理费的 五 时间 地点 验收方式 服务时间 合同生效后于 以前履行服务 服务地点 甲方指定地点 27 40 验收方式 六 合同生效 本合同为附条件生效合同 除甲乙双方签章 同时加盖采购代理机构合同审核章后 合同生 效 七 合同保存 本合同一式六份 甲方二份 乙方二份 山西省财政厅政府采购处一份 采购代理机构一份 八 违约条款 合同一方违约 违约方向对方支付违约金 违约金额为成交金额的 成交人给用户造成的实际损失的 成交人应给采购人对高出违约金的部分予以赔偿 成交人迟延履行合同 不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求 除支付违 约金外 仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务 其它未尽事宜 以 中华人民共和国合同法 规定为准 十 合同发生纠纷时 向济南市历下区人民法院提起诉讼 甲 方 公章 乙 方 公章 法定代表人或授权代理人 签字 法定代表人或授权代理人 签字 开户单位 开户单位 开户银行 开户银行 帐 号 帐 号 地 址 地 址 邮政编码 邮政编码 电 话 电 话 签订时间 签订时间 此处加盖代理机构合同审核章 并签署日期 同时甲方 乙方 代理机构加盖骑缝章 28 40 银行履约保函格式 不可撤销履约保函 示范文 银行编号 致 下称 受益人 鉴于 承包人的名称与地址 下称 承包人 已保证按 工程名称 招标编号 中规定的义务履行合同 根据上述合同 采购文件 规定 承包人应向受益人提供一份金额为合同总价的 即 人民币 元 的不可撤销银行履约保函 作为承包人履行上述合同的 担保 我方 银行名称 受承包人的委托 作为连带责任保证人 无条件和不可 撤销地同意在受益人出具本保函原件且提出因承包人没有履行上述合同规定 而要求 扣划保证金的书面要求后 为受益人扣划金额不超过人民币 元 的保 证金 我方还同意 任何受益人与承包人之间可能对合同条款的修改 规范或其他合同 文件的变动补充 都不能免除我方按本保函所承担的责任 因此 有关上述变动 补 充和修改无须通知我方 本保函的期限应从合同签订到项目服务期满后并经甲方验收合格 结算完毕后天 内保持有效 保证人 公章 负责人 签字 联系电话 地址 日期 29 40 第六章 响应文件编制要求 磋商供应商应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件 未按要 求编制及提交响应文件的 其响应文件将有可能被按无效处理 并须承担由此 带来的相应后果 磋商供应商应严格按照须知前附表规定的顺序填写和提交下述规定的全部 格式文件以及其他有关资料 混乱的编排导致报价文件被误读或查找不到 后 果由磋商供应商承担 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答 资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的 磋商小组将应用磋商供应商提交的资料并根据自己的判断 决定履行合同 的合格性及能力 磋商供应商提交的材料将被妥善保存 但不退还 全部文件应按磋商文件中规定的语言和份数提交 30 40 第一部分 资格证明文件 竞争性磋商声明函 格式 致 山西正大方工程项目管理有限公司 贵单位的 项目 项目编号为 磋商文件 包括更正公告 如果有的话 我方已收悉 我们