2019—2021年新昌县高标准农田建设项目施工监理.doc

年新昌县高标准农田建设项目施工监理发 包文 件项目编号：（）发 包 人： 新昌县农业农村局 （盖章）招标代理机构：绍兴正宇招标代理有限公司（盖章）日 期：二一九年 八 月38 / 39发包公告项目编号： ()年新昌县高标准农田建设项目施工监理，根据新昌县人民政府办公室文件新政办发【】号文件关于小额工程发包管理办法，决定对该项目进行公开发包，选定承包人。现将有关事项公告如下：. 项目概况年新昌县高标准农田建设项目施工监理，包括单项监理合同估算价在万元以下高标准农田建设工程的施工监理（本项目小额工程范围按新政办发【】号文件确定，合同期间如有政策调整则按新的文件规定执行）。本次发包范围为上述小型水利工程的全过程施工监理。工程建设地点为：新昌县；入围单位数量为七家，不足七家，重新发包；服务周期：自签订合同之日起，至工程验收完成止；工程质量要求符合国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）（国农办【】号）合格标准。. 凡具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质的监理单位，均可向发包人提出申请。本项目不接受联合体申请。.本工程对竞包申请人的资格审查采用后审方式，主要资格审查标准和内容详见发包文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的竞包申请人才有可能被授予合同。. 竞包申请人可在本发包公告附件处下载发包文件及有关资料。. 本项目竞包截止时间及发包时间为年月日 。开标地点：新昌县公共资源交易中心交易厅（），新昌县七星街道江滨西路号楼。逾期送达的或者未送达指定地点的竞包文件，发包人不予受理。.竞包人交易员在递交竞包文件时，应携带 “交易证”，并缴纳发包文件工本费元。未办理“交易证”的竞包人，须在递交竞包文件前携带相关资料办理，否则拒收竞包文件。.办理“交易证”的相关要求可登录新昌县公共资源交易网（）查询下载。 .联系电话和联系人： 潘先生 杨小姐注：请各潜在竞包人随时关注本发包项目（新昌县公共资源交易网：），可能有澄清、答疑等相关信息。 发包人：新昌县农业农村局（盖章） 代理机构： 绍兴正宇招标代理有限公司（盖章） 日 期： 年 月 日目 录第一章 竞包须知及竞包须知前附表第二章 工程综合说明第三章 竞包文件资格审查文件部分格式第四章 合同文件格式第五章 竞包文件竞包函部分格式第六章 竞包文件技术部分格式第一章 竞包须知及竞包须知前附表序号项目内容项目名称年新昌县高标准农田建设项目施工监理入围有效期入围协议书签订之日起至年月日止建设资金来源自筹竞包资格要求具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质的企业资格审查方式资格后审，具体见附件报价方式费率报价竞包有效期 日历天竞包保证金人民币 壹 万元，竞包保证金须通过竞包人的基本账户缴纳。踏勘现场不统一组织现场踏勘竞包文件份数正本份、副本 份竞包文件递交地点及截止时间收件人：绍兴正宇招标代理有限公司地 点: 新昌县公共资源交易中心交易厅（）接标处，新昌县七星街道江滨西路号楼时 间: 年月日发包会议召开时间开始时间：年月日 地 点：新昌县公共资源交易中心交易厅（）发包评审方法及标准综合评估法，详见附件履约保证金中包人提供的履约担保金额为签约合同价的内，具体由项目实施单位（包括各乡镇人民政府、街道办事处及其他建设单位）在签订合同时确定交易服务费根据绍兴市政务服务办公室关于公布绍兴市公共资源交易中心交易服务收费标准的通知（绍市政服发【】号）计取。 招标人承担元，中标人各承担元。附件：资格审查必要合格条件序号项目内容合格条件备注营业执照在有效期内提供营业执照复印件资质等级具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上提供资质证书复印件竞包承诺书出具承诺书出具竞包人盖章、法定代表人盖章或签字的证明企业市场行为企业在全国建筑市场监管公共服务平台（）和浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台（）无不良行为公示提供企业市场行为说明，评标委员会将通过以上网站核查总监理工程师人：须具有水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书和全国水利工程建设总监理工程师岗位证书（或者聘用证书，由监理单位根据工作需要聘任满足工作要求的监理工程师担任总监理工程师）提供证书复印件总监理工程师在全国建筑市场监管公共服务平台（）和浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台（）无不良行为公示提供总监理工程师市场行为说明，评标委员会将通过以上网站核查监理工程师人：须具有水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书提供证书复印件监理员人：须具有浙江省水利厅颁发的监理员岗位证书（或者聘用证书，由监理单位根据工作需要聘任具有工程类相关专业学习和工作经历的人员）；专职负责安全的监理员人（须在竞包文件中注明）提供证书复印件（提供聘书的还需提供受聘者的学习和工作经历证明资料复印件）注：.不得虚报、瞞报，如有虚报、瞞报，一经发现，将否决其投标。、以上表格备注中要求提供复印件的投标人在参加招标会时应携带原件备查，需核查时如不能提供原件的，将否决其投标（提供的相关复印件中有二维码可扫描的，扫描结果视为原件）；未注明提供复印件的均视为要求提供原件。、在监合同工程的开始时间为该合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日。、拟委任总监理工程师是否有“在监合同工程”按以下原则认定：（）.若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的总监理工程师和备选总监理工程师均视为有“在监合同工程”；（）.若该合同工程协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的总监理工程师视为有“在监合同工程”；（）.该合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的总监理工程师已经更换的，则现任总监理工程师视为有“在监合同工程”，同时应在投标文件中附该合同工程项目招标人的同意更换证明材料，否则更换前后的总监理工程师均视为有“在监合同工程”。、“在监合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。附件： 评包方法及标准第一条 本项目采用经评审的合理评包办法，评审内容为商务部分，中包人根据商务部分得分来确定。第二条 评包按以下程序进行：（1） 熟悉发包文件和评包办法；（2） 按竞包须知第条进行初步评审；（3） 按评包办法规定对竞包人商务部分进行评审；（）按评包办法规定对竞包人资格审查进行评审；（）必要时对竞包文件中的问题进行询包；（）根据评包办法推荐中包候选人；（）对评包过程进行书面记录，递交评包报告；第三条 商务部分部分按下列标准进行评审（分）：（一）有效竞包费率（）的确定：、竞包人的竞包费率不得高于（含）区间范围内进行报价，否则其竞包作无效包处理；、其余竞包费率即为有效竞包费率（）。（二）基准评包费率（）的确定：、竞包人标书启封前，发包人分三次在发包文件确定的竞包费率区间范围内随机各抽取一个费率值，算术平均后作为基准评包费率（）。（百分符号内保留两位小数，例：）、费率步长为 。（三）各竞包人商务得分（）的确定：各竞包人的有效竞包费率（）与基准评包费率（）相比较，相同者为满分（分）；竞包费率高于基准评包费率的，每高于基准评包费率个百分点扣分；竞包费率低于基准评包费率的，每低于基准评包费率个百分点扣分。以此求出各竞包人的商务部分得分，最低为分。公式如下：、竞包费率等于基准评包费率的：、竞包费率高于基准评包费率的：()、竞包费率低于基准评包费率的：()第四条 评审完毕后，发包小组对有效竞包按照商务部分得分自高到低进行排序，排名前名为中包候选人，如得分有并列，则抽签产生排名顺序。第五条 发包小组应根据评包情况和结果，撰写评包报告。评包报告由发包小组成员起草，按少数服从多数的原则通过。发包小组全体成员应在评包报告上签字确认，发包小组如有保留意见可以在评包报告中阐明。第二章 工程综合说明、工程概况年新昌县高标准农田建设项目施工监理，包括单项监理合同估算价在万元以下高标准农田建设工程的施工监理（本项目小额工程范围按新政办发【】号文件确定，合同期间如有政策调整则按新的文件规定执行）。本次发包范围为上述工程的全过程施工监理。工程建设地点为：新昌县；监理服务期：自签订合同之日起，至工程验收完成止。本次监理为对“年新昌县高标准农田建设项目”的全过程施工监理，以下达项目计划文件日期为准。本次招标仅确定监理入围单位，由项目具体实施业主在入围中包人中选择。、监理服务内容和要求（包括但不限于）:参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要.参与发包人与施工承包商签订施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促施工承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督施工承包商的现场施工管理。协助发包人做好开工前准备，审核开工报告，经业主同意下达开工令。审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。审查施工承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促施工承包商编制工程材料的供需计划，协助发包人安排甲供材料的供应计划。对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。积极参与工程设计变更，对工程设计变更根据工程特点、工程质量、工期、造价等方面提出科学、规范、合理意见。主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。督促施工单位及时整理技术资料及完工验收资料。协助发包人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。参加审核工程结算，协助发包人审核工程造价，努力降低工程费用。及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他与本项目相关的所有监理服务。协助发包人组织进行完工验收及竣工验收。完成监理规范要求的其他工作内容。总监理工程师在工程遇重大事情必须到位外，要求每月在工程现场不少于天。担任本工程监理人员，必须持证上岗。根据工程进度合理安排人员到现场，各工种监理人员（其中监理工程师人、监理员人）必须每月在工程现场不少于天。工程开工时间不一，如原竞包人员不足，监理单位须增派监理人员，满足工程需要。监理单位必须严格按照国家、省有关建设监理规定进行规范监理。本工程监理不得转包。监理单位不得与承担本工程的各工种施工承包人及材料、设备供应商发生经济利益关系。第三章 竞包须知（一）总则、工程综合说明详见第二章部分、发包方式本发包工程项目按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例等有关规定，及按照新昌县人民政府办公室关于印发新昌县小额工程建设项目简易发包管理办法（试行）的通知（新政办发【】号）等有关法律、法规和规章的规定，通过公开发包方式选定竞包人。、本次发包范围发包范围为年新昌县高标准农田建设项目施工监理，包括单项监理合同估算价在万元以下高标准农田建设工程的施工监理（本项目小额工程范围按新政办发【】号文件确定，合同期间如有政策调整则按新的文件规定执行）。本次发包范围为上述工程的全过程施工监理。、合格的竞包人 竞包人资质等级要求详见本须知前附表所述。 竞包人合格条件详见本发包项目发包公告及附件。 本发包项目采用本须知前附表序号所述的资格审查方式确定合格的竞包人，只有资格审查合格的竞包人才有可能被授予合同。 本次发包对备案登记不作要求。、竞包费用竞包人应承担其参加本发包活动自身所发生的费用。（二）发包文件、发包文件的组成发包文件包括下列内容：第一章 竞包须知前附表第二章 工程综合说明第三章 竞包须知第四章 合同文件格式第五章 资格审查申请书部分格式第六章 竞包文件竞包函部分格式 除内容外，发包人在竞包截止时间个工作日前，以书面形式发出的对发包文件的澄清或修改内容，均为发包文件的组成部分，对发包人和竞包人起约束作用。竞包人获取发包文件后，应仔细检查发包文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得发包文件个工作日内向发包人提出，否则，由此引起的损失由竞包人自己承担。竞包人同时应认真审阅发包文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若竞包人的竞包文件没有按发包文件要求提交全部资料，或竞包文件没有对发包文件做出实质性响应，其风险由竞包人自行承担，并根据有关条款规定，该竞包有可能被拒绝。、发包文件的澄清竞包人若对发包文件有任何疑问，应于竞包截止时间个工作日前以书面形式向发包人提出澄清要求，送至绍兴正宇招标代理有限公司（新昌县七星街道海洋城南区公寓楼层，传真号码：)。发包人应当在竞包截止时间 个工作日前将发包文件澄清内容在新昌县公共资源交易网发布。发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清、修改、补充的，应当在竞包截止时间个工作日前在新昌县公共资源交易网发布。竞包人在收到该澄清文件后应于日内，以书面形式给予确认，该澄清文件作为发包文件的组成部分，具有约束作用。、发包文件的修改 发包文件发出后，在竞包截止时间 个工作日前，发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改。如果修改发包文件的时间距竞包截止时间不足 个工作日，相应延长竞包截止时间。 发包文件的修改内容在新昌县公共资源交易中心网站发布，竞包人应随时关注本发包项目（新昌县公共资源交易中心网站：）可能有澄清、答疑等有关消息。发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用。 发包文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 为使竞包人在编制竞包文件时有充分的时间对发包文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，发包人将酌情延长提交竞包文件的截止时间，具体时间将在发包文件的修改、补充通知中予以明确。发包人将按本须知前附表序号所述，组织竞包人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便竞包人获取有关编制竞包文件和签署合同所涉及现场的资料。竞包人承担踏勘现场所发生的自身费用。（三）竞包文件的编制、竞包文件的组成竞包文件由资格审查文件部分和竞包函部分（商务部分）二部分组成。竞包函部分主要包括下列内容：法定代表人身份证明书；授权委托书（须委托交易员）；竞包函；基本账户开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖单位公章）；资格审查申请书主要包括下列内容：企业市场行为说明；总监理工程师市场行为说明；竞包承诺书；发包人要求提交的其他资料【包括企业营业执照、资质证书、总监理工程师证书复印件等】，其中专职负责安全的监理员人（须在竞包文件中注明）；其他辅助说明资料。以上有关材料复印件须加盖单位公章并随带原件备查。、竞包文件格式竞包文件包括本须知第条中规定的内容，竞包人提交的竞包文件应当使用发包文件所提供的竞包文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。竞包人应保证竞包文件中提供的材料真实有效，否则其竞包文件被否决。且竞包保证金予以没收。、竞包报价本工程的竞包报价采用本竞包须知前附表第项所规定的方式。年新昌县高标准农田建设项目施工监理服务费在 （含）以下的有效范围内取费，保留小数点后两位（例）。合同费率统一以发包会议时抽取的基准评标费率与所有入围单位竞包费率的平均值再平均作为合同费率。合同费率（基准评标费率竞包费率的平均值）竞包报价为竞包人在竞包文件中提出的各项支付金额的总和。竞包人应根据本发包文件和发包人所提供的资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。、货币本工程采用的币种为人民币。 、竞包有效期竞包有效期见本须知前附表第项所规定的期限，在此期限内，凡符合本发包文件要求的竞包文件均保持有效。在特殊情况下，发包人在原定竞包有效期内，可以根据需要，以书面形式向竞包人提出延长竞包有效期的要求，对此要求竞包人须以书面形式予以答复。竞包人可以拒绝发包人这种要求，而不被没收竞包保证金。同意延长竞包有效期的竞包人既不能要求也不允许修改其竞包文件，但需要相应的延长竞包保证金的有效期，在延长的竞包有效期内本须知第条关于竞包保证金的退还与没收的规定仍然适用。、竞包保证金竞包人应在提交竞包文件的同时，按发包文件规定格式及本须知前附表第项所规定数额提交竞包保证金，并作为其竞包文件的一部分。本项目的竞包保证金，发包人已委托新昌县公共资源交易中心代收代付。收款单位：新昌县公共资源交易中心保证金专户 ；开户银行：浙江新昌农村商业银行股份有限公司；账号：；竞包人的竞包保证金应通过基本账户进行缴纳，并采用下列任何一种形式：汇票； 电汇；转账。对于未能按要求提交竞包保证金的竞包，发包人将视为不响应发包文件否决其竞包。中包候选人的竞包保证金将在发包人与中包人签订协议书后个工作日内退还（银行同期活期存款利息计息），其余竞包人的竞包保证金在中包候选人公示期满后予以退还(按银行同期活期存款利息计息)。 竞包人在办理退还竞包保证金手续时，应同时计取利息，否则视为放弃利息。如竞包人发生下列情况之一时，竞包保证金将被没收：中包人未能在规定期限内提交履约保证金或签订协议书；竞包单位递送竞包文件后，在竞包有效期内撤回竞包文件。竞包人有串通竞包行为的；业绩、资质等方面弄虚作假的；竞包文件出现本发包文件规定的其他可以没收保证金情形的。、竞包文件的份数和签署 竞包人应按本须知前附表第 项规定的份数提交竞包文件。 竞包文件的正本和副本均须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在竞包文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 竞包文件封面、竞包函均应加盖竞包人印章并经法定代表人或授权交易员签字或盖章。由授权交易员签字或盖章的，在竞包文件中须提交授权委托书。授权委托书格式、签字、盖章及内容等应符合本发包文件要求，否则授权委托书无效。 除竞包人对错误处须修改外，全套竞包文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由竞包人加盖竞包人的印章或由竞包文件签字人签字或盖章。（四）竞包文件的提交、竞包文件的装订、密封和标记竞包文件要求装订密封，采用胶装形式装订。竞包人应将竞包文件的“资格审查申请书”、“ 竞包函”二部分分别单独密封在各自的密封袋里。并在竞包文件的“资格审查申请书”、“ 竞包函”密封袋上分别清楚标明“资格审查申请书”、“ 竞包函”的标记；然后用外包封将二部分封在一起。 在外包封上应写明：发包人的名称；发包工程项目名称和发包工程项目编号； 年 月 日 时召开发包会议，此时间以前不得开封；竞包人的名称与地址、邮政编码。内、外包封的封口处均应加盖竞包人印章。如果竞包文件没有按本竞包须知第款、第款和第款的规定装订和加写标记及密封，发包人将予以拒绝，并将竞包文件退还给竞包人。、竞包文件的提交竞包人应按本须知前附表第项所规定的地点，于截止时间前提交竞包文件。、竞包文件提交的截止时间 竞包文件的截止时间见本须知前附表第项规定。 发包人可按本须知第条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交竞包文件的截止时间。在此情况下，竞包人的所有权利和义务以及竞包人受制约的截止时间，均以延长后新的竞包截止时间为准。 到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件少于个的，发包人将依法重新组织发包。、竞包文件的补充、修改与撤回 竞包人在提交竞包文件以后，在规定的竞包截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的竞包文件，并以书面形式通知发包人。补充、修改的内容为竞包文件的组成部分。 竞包人对竞包文件的补充、修改，应按本须知第条有关规定密封、标记和提交，并在内外层包封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。在提交竞包文件截止时间后到发包文件规定的竞包有效期终止之前，竞包人不得补充、修改或者撤回其竞包文件。竞包人补充、修改竞包文件的，发包人不予接受；竞包人撤回竞包文件的，其竞包保证金将被没收。、竞包文件的拒绝竞包文件有下列情形之一的，发包人将予以拒绝并退回给竞包人：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按发包文件第条规定密封和标记的；（五）召开发包会议、发包会议发包人按本须知前附表第项所规定的时间和地点公开召开发包会议，并邀请所有竞包人参加。发包会议在县公共资源交易中心的协助下，由发包人组织和主持，邀请公证机构参加。竞包人交易员和本工程拟派的总监理工程师应携带身份证及水利部颁发的的水利工程建设监理工程师证书、“交易证”等证件原件参加发包会议。竞包人交易员、总监理工程师未按时参加发包会议的，视为自动弃权，其竞包文件将不予开封，退还给竞包人。按规定提交合格的撤回通知的竞包文件不予开封，并退回给竞包人。 发包会议程序： 发包会议由发包人主持； 发包人简要介绍本次发包项目的有关情况；发包人根据竞包文件的接受情况，校点参加本次发包会议的竞包人。点到的竞包人须按规定向公证员送验参加发包会议的交易员及本工程拟派的总监理工程师情况，并由公证员宣布校验情况，发包人做好相关记录；由发包人委托的公证机构检查并公证竞包文件的密封情况；由发包人在发包文件确定的竞包费率（）范围内(、）分三次随机各抽取一个系数，算术平均后即为基准评标费率（）。经确认无误后，由发包人当众拆封，宣读竞包人名称、竞包函内容、竞包报价和发包人认为应当宣读的其他内容。竞包人确认发包结果，并在发包记录上签字。如发包后竞包人拒绝在发包纪录上签字确认，该竞包文件作竞包被否决处理。发包人在发包文件要求提交竞包文件的截止时间前收到的竞包文件，召开发包会议时都应当众予以拆封、宣读。 发包人对发包会议过程进行记录，并存档备查。（六）评包、发包小组与评包发包小组由发包人依法组建，成员为人，其中相关技术、经济专家 人，业主代表 人专家由发包人从县公管办提供的专家库中随机抽取。发包小组设一名负责人（由发包小组推举产生或者由发包人确定），负责协调、组织发包小组成员开展发包工作。发包小组在发包会议前组建完毕。发包在严格保密的情况下进行。、评包过程的保密评包会议后，直至授予中包人协议书为止，凡属于对竞包文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及与评包有关的其他任何情况均严格保密。 在竞包文件的评审和比较、中包候选人推荐以及授予协议书的过程中，竞包人向发包人和发包小组施加影响的任何行为，都将会导致其竞包被拒绝。中包人确定后，发包人不对未中包人就评包过程以及未能中包原因作出任何解释。未中包人不得向评包小组组成人员或其他有关人员索问评包过程的情况和材料。、竞包文件的初步评审 评包会议后，发包小组对竞包文件按有关规定进行审查，竞包文件有下列情形之一的，由发包小组初审后其竞包文件将被否决：未按发包文件第、条规定进行装订；授权委托人非交易员的，或竞包人交易员、总监理工程师未按规定携带证件参加发包会议的，或参加发包会议的总监理工程师与竞包文件中拟派的总监理工程师不一致的；有关内容未按有关规定加盖竞包人印章或未经法定代表人（或交易员）签字或盖章的；由交易员签字或盖章，但未在竞包文件中提交有效“授权委托书”的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；未按照发包文件的要求提供竞包保证金的；竞包人提交两份或多份内容不同的竞包文件，或在一份竞包文件中对同一发包项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按发包文件规定提交备选竞包方案的除外；不符合资格审查必要合格条件的；明的发包项目完成期限超过发包文件规定的期限的；显不符合技术规格、技术标准的要求的；有发包人不能接受的条件的；符合发包文件中规定的其他实质性要求的。在评包过程中，发现竞包文件相互之间有特别相同或相似之处，经询查，竞包人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经发包小组半数以上成员认定，并经县公管办确认，发包小组可认定其有串通竞包嫌疑（即使最终无法认定串通竞包行为成立的），其竞包文件按无效包处理，予以否决，发包小组不再对其进行评审，也不影响本项目继续评包。发包小组对每份竞包文件是否在实质上响应了发包文件的要求进行评审。所谓实质上响应，是指竞包文件应与发包文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对协议书中约定的发包人的权利和竞包人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应发包文件要求的竞包文件的竞包人的竞争地位产生不公正的影响。如果竞包文件实质上不响应发包文件的各项要求，发包小组将予以拒绝，并且不允许竞包人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的竞包。、竞包文件的澄清为有助于竞包文件的审查、评价和比较，发包小组可以书面形式要求竞包人对竞包文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞包人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出竞包文件的范围或改变竞包文件的实质性内容。、竞包文件的详细评审发包小组仅对在实质上响应发包文件要求的竞包文件进行评估和比较。 在评审过程中，发包小组可以书面形式要求竞包人就竞包文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。发包小组依据本须知前附表第项及其附件规定的评包标准和方法，对竞包文件进行评审和比较，并向发包人提出书面评包报告。报告中应按得分高低推荐 名中包候选人。（七）定包、中包候选人的公示中包候选人的得分情况在新昌县公共资源交易网上公示日。、确定中包人公示期满后，未发现中包候选人有无效包情形的，发包人将根据有关规定从中包候选人中确定中包人，并报县公管办备案。、中包通知书中包通知书报县公管办备案后，由发包人向中包人发出，同时将未中包的结果通知其他竞包人。（八）合同的授予、合同授予标准本发包项目的协议书将授予按本须知第款所确定的中包人。、发包人拒绝竞包的权力发包人不承诺将协议书授予报价最低的竞包人。发包人在发出中包通知书前，有权依据发包小组的发包报告拒绝不合格的竞包。、协议书的签订本工程的合同价款采用费率承包的方式确定，中包费率统一以发包会议时抽取的基准评标费率与所有入围单位竞包费率的平均值再平均作为中包费率。中包费率（合同费率）（基准评标费率竞包费率的平均值）。每个具体施工项目的监理合同价为：施工项目合同价（不含暂列金额）合同费率；每个监理项目的实际监理费按：施工项目的审计价费率，如实际监理费按审计价计算基数超过监理费上限按上限金额结算。 发包人与中包人将于中包通知书发出之日起日内，按照发包文件和中包人的竞包文件订立书面工程监理入围协议书，发包人和中包人不得再行订立背离协议书实质性内容的其他协议，具体监理合同按实际监理的施工项目签订施工监理合同。 中包人如不按本竞包须知第款的规定与发包人订立入围协议书，则发包人将废除授包，竞包保证金不予退还，给发包人造成的损失超过竞包保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。入围有效期：协议书签订之日起至年月日（具体项目合同工期以签订施工合同为准）。、履约保证金 中包人应在本工程开工前日按本须知前附表第项规定的金额向发包人提交履约保证金。 若中包人不能按本须知第款的规定执行，发包人将有充分的理由拒绝签订协议书，并没收其竞包保证金，给发包人造成的损失超过竞包保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第四章 合同文件格式一、入围协议书二、廉政合同协议书一、入围协议书（格式）年新昌县高标准农田建设项目施工监理入围协议书发包人（甲方）： 中包人（乙方）： 年新昌县高标准农田建设项目施工监理发包文件和中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例等有关规定，及新昌县人民政府办公室关于印发新昌县小额工程建设项目简易发包管理办法（试行）的通知（新政办发【】号）等有关要求，双方经协商，达成以下条款：第一条 定义、本协议中的下列术语应解释为：()“协议”系指甲方与乙方签署的、载明甲方与乙方协利义务的协议，包括所有的附件、附录和其他构成协议的所有文件。() 本协议由新昌县农业农村局与乙方签订。 ()“甲方”系指新昌县农业农村局。() “乙方”系指本次发包中中包并能为乡镇人民政府、街道办事处及其他建设单位负责实施的投资工程建设项目配套服务工作的单位。() “发包人”系指具体接受政府投资工程建设项目配套服务的乡镇人民政府、街道办事处及其他建设单位。与甲方享有同等权力，本协议下述各处所指甲方，包含新昌县农业农村局及发包人。第二条 服务范围和期限、服务范围：包项名称中包费率项目联系人总监理工程师联系电话每个具体施工项目的监理合同价为：施工项目合同价（不含暂列金额）合同费率；每个监理项目的实际监理费按：施工项目的审计价费率，如实际监理费按审计价计算基数超过监理费上限按上限金额结算。单项合同估算价在万元以下的高标准农田工程监理服务项目（本项目小额工程范围按新政办发号文件确定，协议期间如有政策调整，则按新的文件规定执行）、乙方接到工程监理任务委托通知后与甲方订立单独项目监理合同，具体每个项目监理服务前需再重新签订监理合同，具体合同条款以实际签订为准。、服务期限：自协议生效之日起至年月日止，甲方将视执行情况酌情延长协议的执行。乙方应依据发包文件要求和竞包文件的承诺，及时向发包单位提供高质量的服务，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。第三条 履约保证金 履约保证金以每个项目实际签订为准，履约保证金为监理合同生效的必要条件。如乙方在合同履行期间内出现违约，甲方有权不予退还履约保证金。甲方在合同履行完毕后个工作日内无息退还履约保证金。第四条 服务费用乙方应按照不高于承诺的价格（中包费率为 ）计算服务费用。第五条 结算方式合同款项由乙方与发包人自行结算，由发包人依据双方项目合同约定支付。第六条 服务保证乙方提供的服务必须符合国家质量标准及本次发包文件和竞包文件的有关要求，如发现不满足国家标准或发包人要求的，发包人有权拒绝，由此产生的一切经济损失和责任全部由乙方负责。第七条 甲方的权利和义务、甲方有权获得优先服务；、甲方有权监督乙方承诺服务方面的承诺实施情况并有权提出整改。、甲方将不定期地对服务情况进行检查。第八条 乙方的权利和义务、乙方应在委托服务的范围内按规定处理一切事务，对发包人提出的服务标准等有依法审查和纠正的权利，并对服务事项的合法性负责；、有权拒绝发包方提出除合同规定服务承诺以外的要求；、有权向新昌县公共资源交易管理部门投诉发包人的违约行为；、与发包人签订项目合同后个工作日内，向县公共资源交易中心报送一份合同，未报送合同的竞包保证金不予以退还。第九条 投诉制度、甲方反映乙方有下列情形的，甲方有权调查核实，经核实确有下列违约行为的，在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，根据情节轻重，甲方可采取以下一种或者几种方式追究乙方违约责任：通报批评；取消监理服务资格；没收保证金；在一至三年内不能参加竞包，并追究法律责任。如因乙方的违约造成发包单位损失的，乙方还应当赔偿损失。（）对乙方有效投诉记录累计达到次；（）乙方超过合同承诺的价格和费用标准向发包单位收取费用的；（）未经甲方同意，乙方擅自将业务转包给其他单位的；（）因乙方服务质量问题，导致发包单位出现重大损失的；、乙方在任何情况下都不得向甲方经办人提供任何形式的回扣，一经发现，甲方可立即全面终止协议书的履行，并没收履约保证金，同时提请有关部门追究有关当事人的责任。第十条 监管处罚制度在服务期间，如发现乙方出现下列情形之一的，甲方将根据合同或协议书的要求，对乙方违法违规行为予以通报批评，扣除履约保证金；情节严重的，报相关监督管理部门批准，暂停或取消乙方中包资格，列入不良服务单位名单，在网上公开曝光，并根据相关规定，在一至三年内禁止参加新昌县竞包活动。（）提供的服务不符合国家有关规定和竞包文件承诺的标准的；（）无正当理由拒绝按照竞包承诺提供服务的；（）服务最高限价高于市场平均价格；（）未按规定时间递交报表的；（）被投诉质疑，经证实情况严重的； () 使用不正当竞争手段，影响发包单位正常发包活动的；（）违反法律法规和合同约定的其他情形的。第十一条 履约延误、在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知发包人。发包人在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。、如乙方无正当理由而拖延服务，经协商无效, 甲方有权追究乙方的违约责任。乙方应向发包人支付误期赔偿费，赔偿费按实际造成的损失计算。第十二条 不可抗力、如果协议各方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行协议义务的责任。、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。、在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。协议各方应尽可能继续履行协议义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。协议各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行协议。第十三条 其他约定、认真遵守职业道德和行业规范，严格执行财经纪律，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。、甲方将依据市公共资源交易管理部门以及行业主管部门每年对入围服务单位的履约诚信评价考核情况，增补、延续或终止乙方的政府投资工程建设项目配套服务资格。、服务内容由发包人自行组织验收、评审。、发包人及其人员，不得假借政府之名为其他单位或个人服务，不得向乙方提出超越协议服务范围的其他要求。、如果甲方终止了全部或部分协议，甲方可以依其认为适当的条件和方法发包类似的服务，乙方应对超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行协议中未终止的部分。、如果乙方在履行协议过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除协议，并按中华人民共和国反不正当竞争法之规定由有关部门追究其法律责任。第十四条 争议的解决本协议如发生纠纷，甲、乙应当及时协商解决，如协商不成，按相关法律法规处理。第十五条 协议的生效、本协议经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章后生效。、协议履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议书若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本协议书有同等法律效力。、所有发包文件（发包编号： ）、竞包文件及评包过程中形成的文字资料、询包纪要均作为本协议的组成部分，具有同等效力。、本协议一式 陆 份，发包人 叁 份，中包人 贰 份,新昌县公共资源交易中心 壹 份 甲 方： (公章) 乙 方： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字）组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 二、廉政合同协议书为切实抓好年新昌县高标准农田建设项目施工监理项目的党风廉政建设，确保建设资金的安全和有效使用，保证工程建设高效优质，根据工程建设有关廉政建设的规定，建设工程的项目法人（全称）（以下简称“甲方”）与监理单位（全称）（以下简称“乙方”），特订立如下合同。、甲乙双方的权利和义务（）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。（）严格执行（项目名称）工程的合同文件，自觉按合同办事。（）双方的业务活动恪守公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，及时提醒并纠正对方的行为，或及时向上级有关部门反映。（）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。、甲方的义务（）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。（）甲方及其工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（）甲方及其工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销材料，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。（）甲方及其工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。、乙方义务（）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。、违约责任（）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经