财政所考核制度.doc

饶政字（2011）21号饶峰镇人民政府关于印发饶峰镇财政所目标管理考核办法的通知财政所：现将饶峰镇财政所目标管理考核办法印发给你们，请认真遵照执行。 二一一年三月二十八日送：归档。饶峰镇财政所目标管理考核办法为全面加强我镇财政基础工作与基层建设，促进财政工作规范化，努力提高财政所依法、科学理财水平，按照公平、公正、客观原则，制定本考核办法。一、考核内容及计分标准考核内容包括：财政收入管理、财政支出管理、涉农补贴资金发放与管理、内部管理、党风廉政建设等五个方面，总分为100分。（一）财政收入管理（25分）1、完成全年收入任务且确保进度。完成县政府下达的年度收入考核任务计15分，未完成年度任务不计分；实现时间过半任务过半计5分，未过半按每差5%扣1分，扣完为止；一、三季度均衡入库5分，每季累计完成地方财政收入进度均达到或超过调度任务计1分,未完成的按比例扣分。（二）财政支出管理（60分）1、预算管理（10分）。（1）严格按照预算法要求编制和执行年度财政预算，进行预算调整、办理决算，按季及时报送预算执行情况分析，并确保收支平衡略有结余计6分，有一项（次）工作未按规定完成扣1分；（2）严格按照“乡财乡用县监管”模式，实行预算指标管理，严格按规定程序办理月用款计划、部门专项资金申请、资金拨付、追加审批程序计4分，发现1次未按规定办理扣0.5分;2、“收支两条线”管理（6分）。严格实行“收支两条线”管理,所有非税收入按规定足额及时缴入县非税收入汇缴户计6分。收入不在规定时间内缴入县汇缴户，未做到“票款同步”的，发生一次扣1分，扣完为止,凡发现乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款现象，一经查实计零分。3、票证管理(5分)。票据种类使用正确，票据开据规范、要素齐全、内容真实的计3分,否则发生一次扣1分,扣完为止；票据管理规范制度建全计2分,未在规定的期限进行票据年检的扣1分；凡发现使用白条、借用、代其他单位或个人开具票据、发生票据丢失情况的，本项计零分。4、财务核算管理（5分）。会计基础工作规范计3分，发现存在以白条报账、大额现金支付、支出凭证无附件、资金审批手续不全、未按要求执行农业专项资金报账制一次（处）扣1分，扣完为止；会计核算规范计2分，发现会计科目使用不准或在往来列支费用一次扣0.5分，扣完为止。5、财务制度管理（6分）。（1）财务管理制度健全，岗位责任制完善，内部分工合理，工作职责明确，实行印鉴、票据等不相容岗位分设，形成有效的内部控制机制计2分，缺一项扣0.5分。（2）严格执行“四项费用”控制标准和外出审批手续计2分,发现“四项费用”超支一项扣1分,外出差旅费报销未按规定审批一次扣1分; （3）严格执行乡镇财政资金监管信息通达制度、乡镇财政资金公开公示监管制度，乡镇财政资金监管抽查巡查制度计2分，缺一项扣1分。6、基建财务管理（6分）。严格执行上级有关基本建设财务管理规定计3分；严格执行县政府有关加强财政投资评审管理规定，将所有基本建设项目（包括土建、装饰、维修、水、电设施等）纳入财政投资评审范围计3分。发现一次或一个项目未按规定执行扣1分，扣完为止。 7、财政报表报送（4分）。要求做到报送及时，数据准确，全面完整。报送每迟报1次扣1分，报表出现较严重质量问题被退回1次扣2分，扣完为止。8、政府采购管理（5分）。严格按规定办理政府采购，实行定点印刷、定点超市、定点接待及公务车辆定点维修装饰、保险、加油，并按规定编制年度政府采购预算的计5分，如发现有违反政府采购规定行为，每1次扣1分，扣完为止。9、国有资产管理（5分）。严格按县政府国有资产购置、使用、处置和帐务核算规定并建立国有资产信息系统，国有（集体）资产实现保值增值，完成国有资产清理任务的计5分；发现一次（项）未按规定办理国有（集体）资产处置、未建立国有资产信息系统或内容不全、帐实不符的，每次（项）扣1分。凡因管理不善，造成国有资产流失的，本项不计分。10、农村综合改革工作（2分）。严格执行转移支付政策和农村综合改革政策，转移支付资金及时拨付到位的计1分；积极开展“一事一议”办理村级社会公益建设事业计1分。11、村级财务管理（6分）。村级财务全面实行镇财政所代理记帐，凡有未全部代理记帐的，按未代理村（社区）所占比例扣分，扣完为止。（三）涉农补贴资金发放与管理（5分）退耕还林、良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴等各项涉农补贴资金严格按政策规定发放到位，严格实行“一卡通”发放，数据准确、程序规范、发放及时，未出现因违规操作和工作失误而造成的农民上访事件的计5分；发现一处差错扣1分，引发涉农案件或农民集体上访的本项计0分。（四）财政所内部管理（6分）1、文明创建（2分）。当年被授予省级荣誉称号的先进集体计2分；当年被授予市级荣誉称号的先进集体计1分; 同一荣誉称号以最高奖项计分，不重复计分。2、队伍建设（4分）。财政所注重加强职业道德建设和财政业务、政策法规学习，每年组织集中学习活动不少于6次计1分，少于6次不计分；积极开展财政业务调研，积极参加县财政局组织的各类活动、会议，全年无无故缺席会议和不参加活动现象计1分，缺一次扣0.5分；会计人员持证上岗1分，有无证上岗人员不计分；鼓励财政所干部参加学历教育、职称考试及市财政局以上单位组织的与财政业务相关的竞赛活动，凡取得硕士以上学位，中级以上职称和竞赛名次的，每人次加0.5分，加分最高不超过3分。（五）党风廉政建设（4分）财政所党风廉政建设制度健全，每季度廉政建设会议计录齐全，自觉遵守党风廉政建设规定，无违反党风廉政建设行为，计2分，违反党风廉政建设规定被查处不计分。考核工作项目财政所没有的，按该项目基础分的90计分。二、扣分事项和“一票否决”事项1、凡县财政局下达的整改通知，年度内未整改到位的，每次扣2分。2、凡未完成年度地方财政收入任务，末落实党风廉政责任，发生重大安全事故的，不能评为年度目标管理考核先进单位。三、考核程序及时间安排采取自查、检查和评议相结合，日常考核与集中考核相结合。1、自查自评。12月上旬之前，由财政所对照考核办法内容及评分标准，对财政所工作进行自查，纠正工作中的不足，准确地进行自评。2、实地查验。12月份，由镇政府组织人员，成立考核检查组，对财