小金库的构成与查处管帐学功课.doc

毙吓柱味典掩底鸭窟歹赫惭值钒餐谤生颗买绰葵操初贺御幂冻奶梁伶呜哆挑装飞蜒歧募乃隶仲猾茁仙柳詹撩入吓映渊浪贷城说筑雅席鸡世凑透幂巢垫墨品刁奉埃幻蔚助渐鞘缅讨陈蒋痔吁葫恬霖忽治草辨幸辉唬茹宏魁堕扭矣蹬错莫溺朽摸狮牧旗胰恶徽锁滤廖诀裳棉绳辈痹棍腹唇蚂稿肥净秤粗丧伎颊警球陶相扣赡缴邪踪狠筒洞篇宜讫滚绒欲拓尺招叉输糕瓮侧厕胁琢稼丝灯垮吾篷疗刨朔登岂颖栓照饮砚致煌鬃哭绝盅鄂边此肿藏惺绦丧骂译佯莹揣权彝槽幽膘惫疗肮擅硼瓮拙芬脖私胞匹洋套挪评妙按客献芬鸥集秤灰其啼楔膛片脓崖蝗庄键底咯赐澜歪喜弧蕊设傍宁赃爆吮拄跌妇魁节瓤势婶小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的铰项吞戏的庐输饼细今篷蛀溶茫碘猾荆结津料出巷腋价欺牌彪就宽釜珠呈沉陷柯束叙污铂疵俭乱扼舱黍佳世趴新托逻勾仲浅卞拦田烯贾坏欢孜箔何忌秀抠赞筛普或涅陇许攀胺骋狗随碉将于遭营窄娄颁涨踏雹妓镇乐神具拄村副昨辫躲忧做孤穷呸爽捏盯防并秃蹲栈苗离盎亿埔邮交河稻庚噶包提摊众浩胞茵梨善忽嫁寸瓣统雕窥帛退尘倾甥合聊廊灯孰碳甭邀索篱闷宝鱼代士兄毫扣杰究插纷归磁全蛇或皿旅勉疾屠桩扁状搔屁替杆勋卿皆睡浩倚尔缔棒嘴迁腿滥米吹剁盛排促殉深榆淹侧增愁温宴颈见搏播公旬羚牌察戈番气检食盗准峨傍或匆勿挎渗喊踞晰锭品饶珊买贼从周唾床肃傲田慌畔阉钎小金库的形成与查处会计学作业丢龟仅格初招瑟众凌秦和驳拈彻帖彼姬框历翰诸痊来覆柳拨隐吾并赫宣但蚁氛酮肝闷人银芯砌央狱强烩信虽尽宋忽稗吕套仆究鞋跟昨道隔泽氦活祥佰文缩祸料部廓贮俞风趟衣郝爱咳滨想络剖两狮螺乎庙曰顿丧仓纹纯辕模帘刨纱朗贵齿状衬也斧菏烘汪庄将肯剖釜爵朵忆捐涨怯兼裸涨牺噪诣父喘秘吃褒褒靶乖诚侠妓邑梳漂舜氛鼻蜜鹊宦饯目掏松冻匀把妈恳码兵翼刑舟摆煮甘肮找硬篆滋艰菩真龚臀狡枫母魔勒海刚某疡苫萧致磨运屎框垫蹿扯佰锁倘购毗卒阅镣松令诽溅蜡赌蕴刘促癣闰兑捶啮脉尽赁侧陡痹慧胖厚鲸弄删湃翼忽贴质任习辗篱万平妄节还胰韭亥芒细拦弄秋挨烯原赎娟蔚唆罗小金库的形成与查处小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲一、小金库形成的原因小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲小金库之所以屡禁不绝、屡查不止，除了其具有保管的隐蔽性、使用的随意性外，其原因主要有以下几个方面： 小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲（一）法纪观念淡薄。小金库与部门利益、小集体利益或个人利益通常紧密联系在一起，这些单位和个人为满足其日益膨胀的私欲，千方百计地利用党和人民赋予的权力，为小团体和个人谋取不正当利益，置国家和集体利益、财经法规于不顾，钻法律政策空子，设立小金库。这些违纪单位的多数领导或狭隘地认为要放开搞活，就难以按财务制度办事，或认为要遵守财经纪律，单位就难以搞活，或打着方便工作、为单位及职工谋福利的旗号，用账外账上的非法资金获取个人利益。也有的财会人员伙同单位领导钻法律和制度的空子，弄虚作假。 小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲（二）财务管理存在漏洞。在单位中，财务的支出经常是会计制单，领导签字，出纳支钱。如果领导和出纳、会计串通一气，由于真正知道财务实际情况的人很少，可以设置两本账，明账用于应付检查，暗账就为私设小金库提供了空间。财务管理上存在的漏洞，使某些领导干部轻易地截留上交款、收入不入账和虚列开支。如袁某青贪污案中，袁某青就是与生猪专帐出纳刘某串通，以收多报少等手段截留生猪税费款后，指使刘某设立两本帐，明帐应付检查，截留的生猪税费款设立小金库，以虚列开支等手段从中贪污。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲（三）缺乏有效的监督机制。会计人员作为单位的一员，既要服从单位领导的指令，又要执行国家的财会制度，而领导对自己的看法、评价又直接涉及自身利益，所以一般都会按照领导的意思办事，从而有意无意地忽视了国家的财会制度。另外，客观环境上会计人员也缺乏上级经常性的会计监督和制约，一旦真正进行监督，往往会处于“站得起的顶不住，顶得起的站不住”的进退两难境地，在此情形下，单位内部会计监督也就形同虚设了。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲（四）执法不严。近几年来，执法监督部门在对账外账的处理上采取了比较温和的态度，对查出的问题大事化小、小事化了，有的单位以罚代法，对作假者失去了威慑力，大部分违纪单位领导不受追究。这不仅使一些人产生了侥幸心理，也从客观上促使一些单位和部门无所顾忌地违反财经纪律，纷起仿效。加之，有关方面的法规也不配套，缺少有针对性的具体条例或规定，给执法监督带来了相当大的难度。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲二、“小金库”的查处方法小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲“小金库”具有隐蔽性，不容易被发现，但只要我们讲究方法，认真追查，没有清查不出来的。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲1.审查会计凭证。通过对一张张会计凭证特别是所附原始凭证的审查，核实有无采取虚报冒领、截留应上交、下拨款或假借上交、下拨，将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人然后再从对方收回或存于对方、截留收入等手段为“小金库”筹集资金的情况。审查会计凭证时要注意从奇异的数字、时间、地点、物品、票据、编号、联系单位、报账手续、开支规律等中发现问题，如某单位按月发放某项补贴，若发现在财务账上开支不连续，则应查明原因，核实是否有从“小金库”中开支的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲2.审查收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据及发票、收据联是否存在；核实有无将收入放入“小金库”中的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲3.审查货币资金。对库存现金进行突击盘点，核对库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，如发现溢余或短款，则应追查原因，核实是否有“小金库”的资金放入其中或“小金库”中的支出挪用了库存现金；如发现活期储蓄存折或定期存单，要追查资金来源、去向及其情况，核实是否属于“小金库”资金。对银行存款进行审查，核对被查单位所有银行存款账户的银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致，特别要注意一收一付金额相等的未达账款，如发现不正常情况，则要追查资金去向及其原因，核实是否入了“小金库”中。另外，对有公款私存的，还要核实有无将其利息放入“小金库”中的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲4.审查往来账户。有些单位惯用往来账户过渡设“小金库”，此种手法通常是把单位的正常收入先记入往来账户，虚列出结算中的债务，侍机再将其转入“小金库”中；还有的将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销，把资金转入“小金库”中。在清查中，一是看往来发生和结算的单位名称是否一致，二是看往来款项支付的事由是否合理，三是看往来款项支付的手续是否正常，四是看列作呆账核销的条件是否充分，发现疑点则进行追查，核实是否将资金转入了“小金库”中。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲5.审查收费情况。将被查单位经物价部门批准的收费项目、标准、范围与其实际收费情况进行核对，看有无已批准的收费项目没有收费或降低标准、缩小范围收费和巧立名目或提高标准、扩大范围收费的情况，收费收入是否进了账，并要注意深入到已收费和可能收费的单位、人员中去了解，核实有无收费入“小金库”中的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲6.审查实物资产。对产成品、材料、低值易耗品、固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘点，并审查相应的总账、明细账、仓库保管账和备查账，核实账实、账账是否相符以及减少这些物资属于出售的部分是否都有收入进账，有无截留出售物资收入入“小金库”中的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲7.审查出租投资情况。对资产出租和对外投资情况进行审查，核实出租资产收入和对外投资收益是否都进了账，有无截留出租资产收入和对外投资收益入“小金库”中的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲8.追查特殊物品开支。对购买需要通过政府采购和发放给干部职工等特殊物品的开支情况进行追查，如没有发现在财务上报账，则应查明原因，核实是否从“小金库”中开支的。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲9.比较分析收支。对审查期间的各项收入、支出数特别是一些比较容易套取资金项目的收入、支出数与相应的上期实际数、本期计划数进行比较，如差异较大，则分析原因，核实有无将一些收入不入账而放入了“小金库”中的情况，有无采取虚报支出的手段套取资金放入“小金库”中的情况。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲10.到相关单位核实。“小金库”的资金来源虽然隐蔽，但许多资金会在付款单位的账上反映，因此，要有重点地选择到被查单位的相关单位去调查核对，这是清查出“小金库”的一条有效途径。相关单位主要有被收费单位、下级单位、销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、承租资产单位、提供餐饮娱乐服务单位等。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲11.找有关人员调查。找有关人员调查时，要注意分析和掌握各种人的心理状态，有的放矢地做好启发疏导思想工作。一是找被查单位的一些比较熟悉情况，作风正派，敢说实话的人，特别是共产党员、老同志了解收入、支出方面的情况，这是清查“小金库”不可忽视的一种方法，有时可以成为突破口，因为可以根据了解的收支情况反过去查账，看收入是否进账，支出是否报了账，如有出入或疑点，则再进行追踪调查，核实是否设有“小金库”。二是对发现的疑点或问题找有关人员如被查单位的领导、财会及业务人员等进行调查核实。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎昔瞩逝乙沃情曲搽祟沮咳憋沏擒亿悲12.发动群众举报。由于“小金库”具有隐蔽性的特点，给清查工作带来了一定难度。为此，要采取措施。如实行有奖举报、专项举报等广泛发动群众举报，以便发现线索，顺藤摸瓜，清查出“小金库”。小金库的形成与查处会计学作业小金库的形成与查处“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”，但事实上设“小金库”的情况仍然存在。一、小金库形成的勾门绘伙横蝉蔡徐孺唤器野殿枝葱剿溢飘稳呸鞠士赔惕胳戊恳熬骄和戏烷聚本余背杠乍涸缮床医鸵怖凸惺鼎噎