在全县清理两违工作动员会上的讲话.doc

在全县清理“两违”工作动员会上的讲话同志们： 今天，召开全县清理“两违”工作动员会，在龙年春节期间召开这么大规模的一次动员会，足以体现这项工作的极端重要性和紧迫性，足以体现县委、县政府的高度重视，足以体现县委、县政府的坚强决心。根据会议安排，我就清理“两违”工作严明工作纪律、严格责任追究谈几点意见。 一、思想认识必须高度统一。 “两违”行为是城市建设的毒瘤，经济发展的痼疾，历来都是我们重点打击和防范的对象。但是，去年县级换届期间，“两违”行为急剧反弹，快速蔓延，严重影响了我县的经济发展和社会稳定。县委、县政府及时采取措施，出重拳，下猛药，全面开展清理“两违”工作，产生了很大的反响，取得了很好的成效。但是，从各方面综合的情况来看，清理“两违”工作依然存在不少问题。一些单位和部门对清理“两违”工作无动于衷，不动员、不布署、不申报，抱着“坐”、“等”、“看”的思想等待观望；一些责任乡镇清理“两违”工作制度不健全，职责不明确，落实县委、政府文件的力度还不够，有关职能部门参与清理“两违”工作的积极性不高，协调配合意识不强，没有很好地发挥部门的职能作用，清理“两违”工作的合力没有形成。清理“两违”工作离县委、政府的要求和群众的期望有差距，对此，大家必须深刻反思，统一思想，充分认识到三点：第一，清理“两违”工作，县委、政府的态度是坚决的。春节前，县委、政府主要领导就开始布署下一步清理“两违”工作，今年春节刚上班，县长就亲自召开了“清理”两违工作调度会，今天又召开再动员会，清理“两违”工作，县委、政府始终都没有放松，态度非常明确、决心非常大，不管有什么阻力、不管有多大压，都义无返顾，不达目的绝不罢休，不取得胜利绝不收兵。全县党员干部、各单位、各部门要有清醒的认识，保持清醒的头脑，在思想上、行动上和县委、县政府保持高度一致，把清理“两违”工作作为当前的一项重大任务来抓，扎扎实实地把县委、县政府的这一重大决策落到实处，维护县委、政府权威，确保党令政令畅通。第二，清理“两违”工作，纪律是严明的。“两违”行为破坏了城市的建设、阻碍了经济的发展、侵害了群众的利益、损害了党和政府的形象，是严重的腐败行为，纪检监察部门必定依纪依法从严从重查处责无旁贷、义不容辞。春节前后，县纪委监察局组织人员制定了关于严明“两违”整治工作纪律、严格“两违”整治责任追究暂行办法 ，对党员干部参与“两违”行为、单位和部门清理“两违”不力等问题的纪律要求、责任追究都作出了明确的规定，暂行办法经县委、政府研究后，很快会印发给大家，我们将依照这个暂行办法对一切“两违”行为以及清理“两违”工作中失职、渎职、谋取私利等行为进行打击。第三，清理“两违”工作，政策是宽松的。县委、政府在清理“两违”工作中，可谓用心良苦，始终都本着教育干部、爱护干部、挽救干部的原则，实行宽严相济的政策，给我们党员干部足够的改正错误的时间和空间。对主动申报、主动接受处理的，不但在经济上给予了优惠，更在政治上给予了照顾，文件中明确规定只要在规定的时间内主动申报、主动接受处理，不追究其责任，县纪委、监察局将坚决贯彻落实县委、政府的这一决定，为了让宽松的政策得到更好的体现，再给“两违”行为中的党员干部一个机会，县纪委、监察局特此申明，党员干部参与“两违”行为以及在清理“两违”工作中失职、渎职、谋取私利的，只要在规定的时间、规定的地点主动交待问题，依然可以从轻从宽处理，享受县委、县政府的宽松政策。这个时间限定在3月1日之前，地点就在县纪委。如果在这个时间继续顽固不化，继续对抗组织，纪检监察机关一定会毫不犹豫地“亮剑”打击，从严从重，决不手软。二、党员干部必须率先垂范。“两违”现象之所以屡禁不止，一个重要原因是一些党员干部未能发挥应有的作用。少数党员干部没有深刻认识“两违”行为的严重危害，考虑的是个人和小集体的“利益损失”，对管辖范围内的“两违”行为视无睹，查处软弱无力。更有少数党员干部利用手中职权，直接参与“两违”行为。所以，清理“两违”工作能否取得实效，党员干部是关键。全县党员干部特别是领导干部一定要从讲政治的高度重视、全力支持、主动配合清理“两违”工作。首先要当好表率。要“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观来衡量自己的行动，表明自己的态度，带头支持清理“两违”工作，不说、不做不利于清理“两违”工作的话和事，做好亲朋好支的工作，不为违法对象说情、打招呼，不拖清理“两违”工作的后腿，确保工作顺利推进。其次要积极参与。清理“两违”工作是硬仗，是攻坚战，党员干部一定要切实当好清理“两违”工作的“宣传员”，动之以情、晓之以理，积极引导群众，广泛动员群众；要切实当好清理“两违”工作的“指挥员”、“战斗员”，勇于破解清理“两违”工作遇到的难点和问题；要切实当好群众的“贴心人”，多做暖人心、稳人心、聚人心的工作，让群众自觉地、主动地接受清理“两违”工作。第三要坚持原则。党员干部特别是领导干部在清理“两违”工作中一定要坚持党性原则，严格按政策办事，做到公开、公正、公平，尤其在执法力度上必须尺度一致，不搞人情标准，绝不能清小不清大、清民不清官、清软不清硬、清明不清暗。同时，要有敢于碰硬的精神，敢于迎难而上，不畏邪恶，以实际行动消除“两违”之害。三、工作职责必须落实到位。清理违法用地和违法建设工作涉及范围广、人员多、情况复杂，各级各部门都要密切配合、相互支持，各尽其职、各负其责，做到目标一致、上下同心，确保清理工作顺利推进。一是单位部门组织清理要到位。抓好清理“两违”工作是每一个单位、每一个部门应尽的责任和义务，各单位各部门一定要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责、对-长远发展负责的态度，坚持不懈地抓好清理“两违”工作，推行清理“两违”工作“一把手”工程，单位和部门主要领导对清理“两违”工作负全责，坚持“谁管好谁的人，谁办好谁的事”，实行“两书一报告”管理，即单位主要领导向清理“两违”办签订责任书、单位干部职工向单位签订承诺书凡和单位清理“两违”工作定期报告。凡是本部门、本单位干部职工参与“两违”的，除追究当事人的责任，还必须追究单位主要领导管理不严的责任。二是责任乡镇履职要到位。县城规划区涉及的乡镇是清理“两违”工作的主力军。-等乡镇要把清理“两违”工作作为当前的首要任务，全面落实属地管理的责任，成立领导小组和工作机构，全力抓好“清违”的具体工作，对辖区内发生的违法用地、违法建设要第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止。要将任务层层分解到乡镇每一个干部，将责任逐级明确到村委会和村小组，层层落实责任制，做到分片负责，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，确保各项“清违”措施落到实处。三是职能单位执法要到位。肩负清理“两违”工作责任的单位和部门是清理“两违”工作的“主攻手”。这些单位和部门一方面要树立持续作战的思想，周密部署，科学制定工作方案；另一方面又要重视打好每一场战役，制定应急预案，扎扎实实处理好各个阶段中的难点问题和突发情况。各有关部门主要负责人要亲自领导，亲自过问，亲自参与，亲自督查，遇到重点难点问题要亲自指挥；分管领导要全力以赴，深入一线，靠前指挥；其他领导也要主动配合，密切协作，大力支持。土地、城管、建设、公安、工商等执法部门要严格执法，做到敢抓、敢管、敢于碰硬，真正发挥执法主体的作用，严格依法行政，严格执法，做到主体合法、程序合法、处罚决定合法。四、责任追究必须坚决有力。清理“两违”工作是一项硬任务，是一块“硬骨头”，必须有严明的组织纪律作保证，必须靠有力的责任追究来推动。前面我已经说过，县纪委监察局组织人员制定了关于严明“两违”整治工作纪律、严格“两违”整治责任追究暂行办法 ，暂行办法的精神十分明确，就是五个“凡是”和“必定”：凡是党员干部参与“两违”行为，并在这次清理工作不主动申报、主动接受处理的，必定追究责任人员和有关领导的责任；凡是清理“两违”工作人员不服从指挥，对上级下达任务推三阻四、阳奉阴违，必定追究责任人员和有关领导的责任；凡是包庇、纵容，或在清理“两违”工作中中徇私舞弊、失职渎职的，必定追究责任人员和有关领导的责任；凡是清理“两违”工作中利用职权为他人谋取不正当利益，接受吃请，收取礼品礼金、有价证券以及高消费娱乐活动的，必定追究责任人员和有关领导的责任，触犯刑律的，还将移交司法机关依法处理；凡是清理“两违”工作中居心不良、暗中组织群众闹事