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文档简介
湖湖南南电电力力建建设设监监理理咨咨询询有有限限责责任任公公司司技技术术文文件件 火电厂脱硫工程监理规划范本火电厂脱硫工程监理规划范本 HECC ZHGL FB GH 15 00 00HECC ZHGL FB GH 15 00 00 现行版本 现行版本 A A 20062006 年年 9 9 月月 3030 日发布日发布 湖南电力建设监理咨询有限责任公司湖南电力建设监理咨询有限责任公司 范本使用说明范本使用说明 本规划范本根据公司的要求编制 是对公司管理体系文件中四控两管一协调工 作的细化 用以指导项目监理部专业监理工程师的现场监理工作 项目监理部在编 制本工程监理实施规划时可参考 在使用中 可以根据项目监理部的具体情况进行 添加 在具体应用过程中 不得违反公司管理体系的文件要求 各项目监理部在编写本工程规划时应按后页封面作为项目监理规划的封面 在 套用本规划时页眉必须填写 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 目录 正文中 文字字体 大小 粗细均按照范本的原始状态进行编制 不得任意修改 文件内容 可根据项目具体情况进行适当调整 但不得减少范本内项目 可增加章节 条目 本规划范本适用于火电工程类型的项目监理部 本规划范本编写人 董克强 本规划范本审核人 王康路 本规划范本批准人 崔建山 本规划范本历次更改状态如下 版本号范 本 名 称发布日期批准人 A 火电厂脱硫工程监理规划范本 2006 09 30 崔建山 湖湖南南电电力力建建设设监监理理咨咨询询有有限限责责任任公公司司 火电厂脱硫工程监理规划范本火电厂脱硫工程监理规划范本 现行版本 现行版本 A A XXXXXXXX 年年 XXXX 月月 XXXX 日发布日发布 湖南电力建设监理咨询有限责任公司湖南电力建设监理咨询有限责任公司 XXXXXXXX 工程项目监理部工程项目监理部 监理资质证书 甲 级 证 书 国家发展和改革委员会 编号 工咨甲 2030823001 号 建 设 部 编号 建 工监企第 981057 号 批 准 审 核 编 写 合同编号 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 目目 录录 1 监理依据 1 2 工程概况 1 3 监理范围及目标 3 4 监理工作的主要内容 5 5 施工监理的方法及措施 17 6 项目监理部组织机构及设备配置计划 33 7 项目监理部人员岗位职责 36 8 监理工作程序 42 9 监理工作制度 73 10 工程监理实用表格 监理用表 74 11 质量验收评定依据 77 12 职业健康安全和环境管理 77 13 监理过程使用设备和仪器 85 14 附件 85 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1 1 1 1 监理依据监理依据 1 1 中华人民共和国与本工程相关的法律 1 2 建设部及行业法规 条例 1 3 省市地方政府的法规规程 1 4 国家工程建设标准强制性条文 1 5 本工程监理大纲 1 6 本工程监理合同 1 7 本工程政府批准的工程建设文件和设计文件 1 8 建设单位及上级单位对本工程发布的有关文件 1 9 工程建设相关合同 包括施工合同 设备采购合同等 1 10 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 三标 体系管理文件 2 2 工程概况工程概况 2 1 工程名称 湖南益阳电厂一期 2 300MW 机组烟气脱硫工程 2 2 工程地点 湖南省益阳市赫山区黄泥湖乡龙塘村 先锋村 资江南岸 2 3 工程建设单位 湖南益阳发电责任公司 2 4 工程里程碑计划 2006 年 3 月 20 日浇注第一罐混凝土 2 机组脱硫工程于 2007 年 3 月 30 日通过 168 小时验收 1 机组 2007 年 4 月 30 日通过 168 小时验收 工程总工期为 15 个月 2 5 工程规模及技术特点 工程规模为 2 300MW 机组全烟气脱硫工程 技术特点为本工程采用石灰石 石膏湿法脱硫工艺 其工作范围为益阳发电有限责任 公司一期 2 300mw 机组全烟气脱硫 脱硫装置采用一炉一塔 整套脱硫系统包括吸收剂制备系统 烟气系统 SO2 2吸收系统 浆液排空系统 石膏脱水系统 工艺水系统 废水排放系统 压缩空气系统 电气系统 仪表控制 系统 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2 2 整套脱硫系统的吸收剂制备系统 石膏脱水系统 压缩空气系统和废水排放系 统等系统设置为公用系统 石灰石制浆系统采用石灰石颗粒 20mm 进厂 湿磨制浆方案 烟气系统不设 GGH 脱硫副产物的处理分成两路 一路经真空皮带脱水机后直接综合利用或运至灰 场 另一路经真空皮带脱水机后进入石膏干燥系统 使石膏的含水率小于 3 然后 送至综合利用用户 2 300MW 机组公用一套工艺水系统 设有一台工艺水箱 2 台工艺水泵 1 运 1 备 2 台除雾器冲洗水泵 工艺水从循环水进水的汇流池引接 设置一套废水排放系统 石膏旋流器分离出来的溢流和石膏过滤水进入废水箱 经废水旋流器后一部分进入过滤水箱 另一部分作为废水通过相应管道直接送至电 厂除灰渣系统的灰渣前池 作为冲灰系统补充水排至灰场处理闭路循环不外排 本工程压缩空气不设空压机 压缩空气直接从主体工程引接 脱硫岛需自备压 缩空气罐 电气部分不设高压变 原一期主体工程每台机组设一台容量为 40 25 25mva 的 高压厂用变压器 容量有一定裕度 能够满足本期脱硫负荷的需要 另外 原一期 6kv 配电室留有一定的备用回路和备用位置 故本期脱硫高压负荷均由原一期 6kv 工 作引接 本工程将采用一套独立分散控制系统 DCS 来实现整个脱硫系统的监视与控制 脱硫系统 DCS 控制范围主要包括石灰石供应系统 吸收剂制备系统 烟气换热系统 烟气换热器的吹灰控制 升压风机 吸收塔系统等脱硫主系统及事故浆池 石膏脱 水及处理 工业水 氧化风机等公用辅助系统 脱硫系统电气 6kv 断路器和 380v 断 路器的监视与控制也将由 DCS 完成 2 6 工程参建单位 设计 采购 施工总承包单位是浙江天地环保工程有限公司 土建分包单位是湖南第五工程公司 安装单位是中天建设集团浙江安装工程有限公司 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 3 3 监理单位是湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2 7 工程投资状况 概算总额力争不突破 1 5 亿元 施工合同价款总承包费用为 1 0387 亿元 监理费用为 93 18 万元 3 3 监理范围及目标监理范围及目标 3 1 本监理合同中的监理工作范围 监理合同第 11 页 3 3 1 监理范围 按照 小委托方 大监理 和四控制 工期 进度 质量 投资 安全 两管理 信息 合同 一协调 相关单位的工作关系 原则开展监理工作 监理工作从参与项目前期准备阶段的协作工作 设计阶段监理 施工阶段监理 包括建筑施工 安装施工 调试等过程 到最后一台机组脱硫设备 通过 168 移交生产 业主方签署初步验收证书 完成应承担的全部监理服务工作 并提交完整的归档资料 经验收合格止 监理单位依据本合同履行并完成其全部合 同义务 双方结清监理报酬后自然失效 监理单位为承担设计和施工质量 图纸 进度的监理责任进行周密策划 制定目标和实施目标的措施 本工程监理工作范围 包括湖南益阳发电有限责任公司一期 2 300MW 机组烟气脱硫工程设计范围内的全部 工程项目 包括但不限于 1 项目前期准备阶段的协助工作 2 施工图设计阶段 监理 包括施工图 竣工图的设计修改和审核 3 施工阶段监理 包括建筑施工 安装施工 调试等过程 及性能验收试验 3 2 监理工作总目标 以概算投资为工程造价限额 应用现代项目管理手段于 2007 年 4 月 30 日前安 全 优质 高效 环保 廉洁地建成湖南益阳发电有限责任公司一期 2 300MW 机组 烟气脱硫工程 3 2 1 安全控制监理目标 坚决贯彻 安全第一 预防为主 的方针 加强安全文明施工的监理 监督参 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 4 4 与本工程建设各方 采取切实可行的有效措施 杜绝重伤以上人身事故 杜绝重大 机械设备损坏事故 杜绝重大火灾事故 杜绝负同责以上的重大交通事故 杜绝压 力容器爆炸事故 不发生因我方原因造成电厂重大设备事故及停电事故 不发生员 工永久性职业伤害事故 不发生恶性人身未遂事故 3 2 2 质量控制监理目标 严格执行质量标准和技术规范 严格工艺要求 确保机组以 一流的 工程 质量 精湛的 施工 工艺 先进的 技术 指标 合理的 工程 造价 实现达 标投产 创优质工程 合同要求工程合格率 100 建筑分项工程优良率 90 以上 安装分项优良率 95 以上 受监焊口一次合格率 98 以上 3 2 3 进度控制目标 按施工合同工期控制工程进度 确保工程项目开 竣工时间和工程阶段性里 程碑进度计划按业主的要求完成 以 进度服从质量 为原则 根据需要调整施 工进度 并采取相应措施 确保总工期 3 2 4 投资控制目标 充分发挥工程监理的管理和技术优势 向管理要效益 协助设计单位优化设计 方案 从技术角度挖掘节约工程投资的可能性 力求节约投资 对工程项目投资认 真监控 把好工程投资的计量支付关 把授权监理范围内的工程投资控制在设计 施工合同规定的范围内 将索赔减少到最低限度 3 2 5 工程协调监理目标 工程建设施工阶段 建设 监理 设计 施工 调试 设备制造 材料供应和 其他相关单位为工程的参建各方 项目监理部应通过积极的组织协调 使工程参建 各方有机配合 像弹钢琴一样 弹出和谐的乐章 从而达到工程建设各项目标的顺 利实现 3 2 6 信息管理目标 通过建立信息管理系统流程模式 采取计算机管理 P3及 Mis 及时收集 贮存 处理 反馈监理工作实施过程中出现的信息 以确保工作的顺利进行 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 5 5 3 2 7 监理工作服务目标 确保按 GB T19001 2000ISO9001 标准建立的公司质量体系在本工程中的有效运 行 确保项目监理部的工作质量和服务质量 4 4 监理工作的主要内容监理工作的主要内容 4 1 合同要求的工作内容 监理合同第 11 页 3 3 2 要求的监理工作内容是 项目建设目标 以概算投资为工程造价限额 应用现代项目管理手段于 2007 年 4 月 30 日前安全 优质 高效 环保 廉洁地建成湖南益阳发电有限责任公司一期 2 300MW 机组烟气脱硫工程 本项目实行总监理工程师负责制 监理单位应根据所承接的监理业务 设立由总监理工程师 副总监理工程师 专业监理工程师和其他人员所组成的项目监理机构 必须在现场设立常驻监理机构 并配备相应的监理人员 总监理师在授权范围内发布有关指令 委托方不得擅自变 更监理工程师的指令 总监理师有权建议终止工程承建单位合同 或建议撤换承包 方项目负责人及其他人员 委托方必须在监理单位实施监理前 将监理单位 监理范围 总监理师的姓名 及监理权限书面通知承包方 并在与承包方签定的合同中予以明确 总监理师也应 及时将其所授予专业监理工程师有关权限 书面通知各承包方 总监理师变更时 须经委托方同意并通知各有关承包方 各承包方应为监理单位开展工作提供方便 并按照要求提供完整的有关记录 报表等各种资料 监理单位要制定本工程的监理规划经委托方批准后实施 总监理师要组织各专 业制定监理实施细则报委托方工程部备案 各专业按实施细则进行监理 主要工作 内容如下 4 1 1 项目前期准备阶段的协助工作 4 1 1 1 参与委托方建立有关项目管理制度的编制工作 4 1 1 2 负责脱硫工程范围内相关设备 材料等招标文件的组织审查 负责前期准 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 6 6 备阶段需进行的有关施工等标书的编制审查工作 参与委托方组织的设备 材料 施工等招标评标和合同谈判 4 1 1 3 参与委托方建立 P3E C 项目管理软件系统 4 1 1 4 负责编制施工组织大纲及施工组织总设计等 4 1 1 5 协助委托方落实必须提供的施工条件 检查承包方开工准备工作 4 1 1 6 项目前期准备阶段监理职责范围内的其他工作 4 1 2 施工图设计阶段监理 4 1 2 1 施工图设计预先控制 核查设计方项目的施工图质量计划是否适宜 充分 审核投入人员 装备及特 殊岗位 消防 技经 建筑 结构 人员的资格证 上岗证是否满足要求 4 1 2 2 施工图设计质量控制 1 确定质量标准 明确质量要求 建立本项目的质量监理控制体系 并审查 设计方对本项目的质量计划 技术组织措施及质保体系 2 参与 司令图 阶段方案讨论 提出合理建议 对设计方的优化设计方案 及有关的专题报告提出监理意见 核查设计方提出的设计文件及施工图纸是否符合 已批准的初设审查意见及有关规程 规范 标准 设计深度是否满足现行有关标准 3 参与招标文件的评审 评标与合同谈判工作 协助委托方对参加设备材料 投标的厂商进行资格预审 4 按委托方要求组织和主持设计评审和各种专题工作会 评价设计文件满足 安全经济运行要求的能力和审查设计质量 5 参加国内设计联络会 6 敦促设计方逐条落实上一阶段设计文件会审中提出的问题 7 核查各施工图卷册是否执行了国家 工程建设标准强制性条文 8 敦促和参加设计施工图交付前的复查和抽查 主持设计交底和施工图会审 工作 编写会审纪要并监督执行 9 核查施工过程中发生的重大设计变更和一般设计变更 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 7 7 10 定期向委托方书面报告施工图监理情况 包括施工图监理周 月 季 年 报 重大问题应及时向委托方专题报告 其内容 范围及深度应达到国家或行业有 关部门对施工图监理报告的要求及规定 每期施工图监理月报 季度工作总结应在 下一个月的 5 日前提交 这种报告制度要连续执行 直至监理单位完成本合同规定 的所有施工图设计监理工作 11 参加各种协调会 协助委托方及时处理工程设计中出现的需要解决的问题 12 参与竣工图会审 核查是否符合设计变更单的内容 督促设计方办理工程 竣工图移交手续 负责监理设计方按国家规定进行竣工图设计包括其设计范围内的 竣工图编制和全厂范围的竣工图配合和汇总工作 4 1 2 3 设计投资控制 1 整个施工图设计监理过程中 始终高度重视工程投产后的生产安全的可靠 性 对工程投产后的经济效益与一次性投资进行综合比较 谋求较高的性价比 谋 求降低工程造价与长期经济效益的统一 在此原则的指引下 优化工程设计方案 2 敦促设计方按照限额设计的要求 既要重视投产后的安全经济运行 又要 控制工程投资 3 敦促设计方按批准的概算书进行施工图设计 并对所产生的差异进行分析 监督设计方的设计变更控制在合理要求的范围内 4 审核确认设计变更和变更设计 指由设计 调试 运行单位通过工程联系单 形式提出的涉及到原设计进行修改的要求 核对概算工作量并提出监理意见 对超 出委托方授权权限的设计变更 监理工程师审查后提出意见报委托方批示 5 检查 监督设计工作中降低工程造价的措施 4 1 2 4 设计进度控制 1 在满足工程施工总进度要求前提下 负责与设计方商定设计图纸 文件以 及辅机招标书的年 季 月度设计计划和 施工图交付进度计划 并负责以上文件 交付进度的核查 协调 催交工作 并注意该计划与施工现场施工网络计划的衔接 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 8 8 确保电厂的施工进度 对设计方不能按时按要求提交设计进度计划报审或者不能按 要求修改进度计划提出处理意见 2 检查计划执行情况 出现偏差时 敦促设计方提出纠偏措施并监督其执行 4 1 2 5 设计信息管理 1 及时掌握设计各项信息 并以施工图监理月报形式报委托方 2 重要信息 监理应及时与委托方沟通 沟通形式可采用信函 传真 电子 邮件等 3 监理单位使用委托方提供的 P3E C MIS 项目管理软件进行工期进度管理 合同管理 资料管理等工程项目管理 并有专人管理 4 委托方将建立基建 MIS 等项目管理系统 并为监理单位免费提供必要的网 络接口 4 1 2 6 设计合同管理及协调 1 监督设计合同的执行 对违约事件提出监理意见 对设计合同跟踪管理 检查执行合同的情况 协助处理与本工程设计有关的合同纠纷事宜 2 协助委托方执行有关合同 特别是承包方交付进度的控制 3 协调设计合同双方在合同执行中的有关事宜 4 1 2 7 施工图设计阶段监理职责范围内的其他工作 4 1 3 施工监理 包括建筑 安装 调试阶段 4 1 3 1 进度控制主要工作服务内容 1 编制施工阶段进度控制工作细则 2 参与编制和审核施工里程碑计划和一级网络计划 核查施工承包方编制的 二级及以下的网络计划并监督实施 审核施工承包方上报的现行计划 审批施工承 包方提出的修改目标计划要求 随时盘点工程进度 对造成工程进度滞后的原因进 行分析 提出改进意见与建议 报送委托方并监督实施 3 按年 季 月 周编制工程综合计划 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 9 9 4 审查承包方单位工程 分部工程开工申请报告 根据委托方的授权范围 签发单位工程开工令 5 协助承包单位实施进度计划 6 监督施工进度计划的实施 7 组织现场协调会 8 审核 签署工程进度款支付凭证 9 审批工程延期 10 向委托方提供进度报告 11 督促承包单位整理技术资料 12 审批竣工申请报告 协助组织竣工验收 13 处理争议和索赔 14 整理工程进度资料 15 督促承包单位办理工程移交手续 颁发工程移交证书 在工程移交后的保 证期内 还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题 并督促责任单位及时 修理 16 负责跟踪目标进度计划和周期 季 月 周 更新进度计划 17 对不能按时 按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划 的承包方 提出处理意见 直至签发停工令 4 1 3 2 质量控制主要工作服务内容 1 质量的事前控制 a 确定质量标准 明确质量要求 b 建立本项目的质量监理控制体系 c 施工场地的质检验收 d 审查承包方及其选择的分包单位 试验单位的资质并提出意见 e 督促承包方建立并完善质量保证体系 审查承包方质保体系文件和质保手册 并监督实施 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1010 f 检查施工现场建筑工程所用的原材料 构件的质量 不合格的原材料与构件 不得在工程中使用 检查材料的采购 保管 领用等管理制度并监督执行 对材料 检验与试件采样设专人进行采样见证 未经监理工程师的签字 主要材料 设备和 构件不准在工程上使用和安装 不准进入下一道工序的施工 不准拨付工程进度款 不准进行工程验收 g 参与设备的开箱验收 h 查验重要施工机械 起吊设施经检验的有效合格证件 检查承包方实验室及 其试验人员的资质与持证上岗情况 查验其检验 测量与试验设备的有效合格证件 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况 并监督实施 i 参与组织施工组织总设计的编制 主持审查施工单位提交的施工组织设计或 施工方案 重点审查施工技术方案 施工质量保证措施 安全文明施工措施 审查 承包方须报委托方的重要工序的作业指导书 参加施工图设计交底 参与图纸会审 其中包括参与审查调试计划 调试方案 调试措施及调试报告 2 质量的事中控制 a 施工工艺过程质量控制 现场检查 旁站 量测 试验 负责制定并实施重 点部分的见证点 W 点 停工待检点 H 点 旁站点 S 点 的工程质量监理计 划 监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查 要配备一定数量的旁站监 理人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督 b 工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则 停工 待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序 c 主持分项 分部工程 关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评 代表委托方 进行第四级验收 定期主持召开质量分析会 通报质量状况 分析质量趋势 提出 改进措施并监督实施 d 做好设计变更及技术核定的处理工作 核查设计变更并跟踪检查是否按已批 准的变更文件进行施工 e 工程质量事故处理 分析质量事故的原因 责任 审核 批准处理工程质量 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1111 事故的技术措施或方案 检查处理措施的效果 监理部可将承包方在工程中的不合 格项分为处理 停工处理 紧急处理三种 并严格按提出 受理 处理 验收四个 程序进行闭环管理 监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实 f 审查承包方编制的 施工质量检验项目划分表 并监督实施 行使质量监督 权 下达停工指令 3 质量的事后控制 a 组织协调参与工程的试车运转 分部试运行及整套试运行 b 组织单位 单项工程竣工验收 c 组织对工程项目进行质量评定 d 审核竣工图及其它技术文件资料 e 整理工程技术文件资料并编目建档 4 保修阶段质量控制的任务 a 审核承包方的 质量保修证书 b 检查 鉴定工程质量状况和工程使用状况 c 对出现的质量缺陷 确认责任者 d 督促承包方修复质量缺陷 e 在保修期结束后 检查工程保修状况 移交保修资料 4 1 3 3 投资控制主要工作服务内容 1 在施工招标阶段 参与评审招标文件 参与评审投标书 提出评标意见 参与合同谈判 协助委托方与承包方签订承包合同 包括土建 安装 调试的招标 及合同 2 协助委托方编制项目的年度资金计划并监督检查实施情况 对承包方的报 表进行审核 核减虚报与不实 审查承包方的工程预 结 算书 工程付款必须有 监理工程师签字 4 1 3 4 安全控制主要工作服务内容 1 安全目标 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1212 a 杜绝重伤以上人身事故 b 杜绝重大机械设备事故 c 杜绝重大火灾事故 d 杜绝负同责以上的重大交通事故 e 杜绝压力容器爆炸事故 2 安全文明施工管理标准 a 原国家电力公司颁发的 电力建设安全健康与环保管理规定 b 原电力公司颁发的 电力建设安全工作规定 c 原电力部颁发的 电业安全工作规程 热力和机械部分 d 国家电网公司颁发的 电业安全工作规程 火力发电厂电气部分 e 原电力部颁发的 文明施工规定及考核办法 f 原电力部颁发的 火电机组达标投产考核标准 最新版 g 中华人民共和安全生产法 和国家有关部 委 各级政府部门及其他有关 机关颁发的有关安全生产工作的法令 法规 规定 制度 h 国家电网公司颁发的 电力生产事故调查规程 安全生产管理规定 安全生产监督规定 i 湖南益阳发电有限责任公司安全生产考核管理标准 3 甲方职责 a 对有关脱硫工程的重要安全事项组织协调 并行使批准权 组织阶段性节点 的安全文明施工检查 b 组织成立脱硫工程重大安全生产事故预防与应急处理指挥部 作为业主方履 行指挥职责 c 参加脱硫工程安全施工的组织领导机构 参加上级和总承包商组织的重大安 全 文明施工的检查活动 d 批准有关人身安全 生产运行的重大设计变更和重要项目 工序 的安全施工 过渡和试验方案 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1313 e 对工程总包单位的安全管理和乙方履行安全监督情况进行检查和考核 f 组织或参加事故调查处理 4 乙方职责 a 监督工程总包单位建立健全整个工程的安全生产保证体系 监督工程总包单 位建立包括各分包施工 调试单位第一安全责任人在内的安全施工委员会 监督各 分包商建立项目经理 总监 经理 为第一安全责任人的各级人员安全生产责任制 代表业主负责工程现场的日常安全管理工作 b 监督工程总包单位建立健全整个工程的安全生产监察体系 设置专职安监机 构 建立包括各承包商 施工 调试单位在内的三级安全监察网并正常运转 代表 业主负责日常安全监察工作 c 监督工程总包单位对其所有涉及参与本工程施工 调试单位和特种作业人员 的资质审查 严禁资质不合格单位承包项目 杜绝非特种工作业人员从事特种工作 d 对工程总包单位进行安全交底 监督工程总包单位对分包单位开工的前安全 技术交底和各种定期安全活动开展情况 e 作为监理方履行事故预防与应急处理工作小组的副组长职责 负责监督工程 总包单位制定和完善施工应急预案 并组织对施工应急预案进行审核 监督工程总 包单位及参与本工程施工 调试单位工作人员进行定期应急预案的演习工作 f 监督工程总包单位建立健全包含安全奖惩制度和安全考核档案在内的安全管 理制度 代表业主方对总承包商和各施工单位的安全管理 监察进行全面的监督 检查 考核 每月二日之前 以书面报表形式上报业主方安监部 g 审核施工项目的安全作业技术措施 并负责监督实施 重大施工项目 特殊 作业 危险作业项目的安全作业技术措施审核后还须经业主方技术 安监部门审查 合格 方可开工 h 负责监督工程总包单位及参与本工程施工 调试单位进行安全性评价 重大 危险源登记建档工作 监督各施工方认真开展危险点 源 分析 在施工过程中严格 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1414 落实预控措施 i 负责监督工程总包单位及参与本工程施工 调试单位工作人员的安全教育培 训和安全考试 对施工 调试单位的安全教育情况每月进行检查考核 并将考核结 果每月书面报送业主方安监部 j 制止处罚违章作业 违章指挥行为 责令其整改或停工整顿 k 对工程合同范围内的设计 制造 施工 调试工作全过程的安全监察工作全 面负责 对项目竣工投产后一年内由于设计 制造 施工 调试方面原因引发的事 故 根据事故原因分析 如存在安全监察失职或渎职 承担相应责任 l 定期向业主方报告工程安全管理和安全施工的有关情况 每月末向业主方提 交当月安全生产工作总结 下月安全生产工作安排 并审核各施工单位的 电力建 设企业职工伤亡事故月 年 报表 对现场发生的不安全情况及时组织分析 m 按时参加甲方组织的安全会议 安全检查活动 并对存在的问题落实安全整 改 n 发生事故必须按 四不放过 的原则进行事故分析 并提出考核意见报业主 方安监部 发生轻伤以上的事故应立即随时报业主方安监部门 o 对本单位人员在工程施工期间由于违反安全管理规定 发生人员和设备事故 负全部责任 5 考核 a 如果在工程施工过程中发生事故 未实现安全目标 按对发生事故的承包商 或施工单位进行经济处罚金额的 5 15 处罚乙方 b 乙方须与甲方签订安全管理合同 并按合同总金额的 3 作为甲方对乙方的安 全考核金 如果乙方在施工过程中发生违反安全管理合同的行为 甲方将按其规定 对乙方进行考核 4 1 3 5 合同及信息管理 协调等方面的主要工作服务内容 1 监督承包合同的履行 委托方与承包方在执行工程承包合同过程中发生争 议 由总监理师协调解决 经协调仍有不同意见 可按合同约定的方式解决 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1515 2 建立与委托方的管理信息系统 MIS 相兼容的以网络为支撑的 MIS 进行 质量 安全 投资 进度 合同等方面的信息管理 与委托方和承包方可以交换信 息 也可按特定授权范围共享数据库资源 运用 P3 软件等先进的管理手段加强对工 程进度 投资的控制 监理单位必须依据委托方 MIS 中的工程管理模块进行工程管 理 督促施工单位每日通过 MIS 有关模块报送数据 并于次日对施工日报数据进行 核查 保证其及时性和准确性 3 监理部应定期向委托方书面报告监理情况 包括每周调度会前的周报 监 理月 季 年报 监理部还要就工程建设的重要阶段提出监理报告 监理报告内容 的范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定 4 受委托方委托主持工程调度会和其他协调会 就有关材料采购 图纸交付 进度和其他外部条件以及施工总平面管理 安全文明施工 交叉施工等问题进行协 调和落实 协助委托方及时处理工程建设中出现的需要解决的问题 负责整理 起 草会议纪要 5 编制整理监理工作的各种文件 通知 记录 检测资料 图纸等 合同完 成或终止时交给委托方 并同时提供电子版 4 2 本工程应编出监理细则清单 4 2 1 益阳发电厂 2 300MW 机组烟气脱硫工程土建施工监理实施细则 4 2 2 益阳发电厂 2 300MW 机组烟气脱硫工程机务调试施工监理实施细则 4 2 3 益阳发电厂 2 300MW 机组烟气脱硫工程电气施工监理实施细则 4 2 4 益阳发电厂 2 300MW 机组烟气脱硫工程热控施工监理实施细则 4 3 应执行公司的程序文件清单 4 3 1 管理手册 Q 908 205 00 2005 4 3 2 文件控制程序 Q 908 205 01 2005 4 3 3 记录控制程序 Q 908 205 02 2005 4 3 4 内部审核程序 Q 908 205 03 2005 4 3 5 事故 事件 不符合程序 Q 908 205 04 2005 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1616 4 3 6 纠正措施和预防措施程序 Q 908 205 05 2005 4 3 7 危险源识别 风险评价与控制程序 Q 908 217 01 2005 4 3 8 环境因素识别 评价与控制程序 Q 908 217 02 2005 4 3 9 职业健康安全管理程序 Q 908 217 03 2005 4 3 10 环境管理程序 Q 908 217 04 2005 4 3 11 相关方控制程序 Q 908 217 05 2005 4 3 12 应急准备和响应程序 Q 908 217 06 2005 4 3 13 沟通 协商和交流实施办法 Q 908 202 01 2005 4 3 14 管理评审实施办法 Q 908 203 01 2005 4 3 15 目标 指标 管理方案实施办法 Q 908 203 02 2005 4 3 16 投标及合同评审实施办法 Q 908 208 01 2005 4 3 17 施工监理规划编制及管理办法 Q 908 210 01 2005 4 3 18 施工监理工程质量控制实施办法 火电篇 Q 908 210 02A 2005 4 3 19 施工监理工程投资控制实施办法 Q 908 210 03 2005 4 3 20 施工监理工程进度实施办法 Q 908 210 04 2003 4 3 21 施工合同管理实施办法 Q 908 210 05 2005 4 3 22 火电厂工程设计监理实施办法 Q 908 210 07 2001 4 3 23 外包检验 试验项目控制实施办法 Q 908 210 09 2001 4 3 24 测量装置控制实施办法 Q 908 210 10 2003 4 3 25 监理产品检验实施办法 Q 908 210 11 2005 4 3 26 产品标识 交付 归档实施办法 Q 908 210 12 2003 4 3 27 施工监理实施细则编制及管理办法 Q 908 210 13 2005 4 3 28 施工监理安全控制实施办法 Q 908 210 14 2005 4 3 29 施工监理组织协调实施办法 Q 908 210 15 2003 4 3 30 过程和绩效监测实施办法 Q 908 301 01 2005 4 3 31 部门基本职责 Q 908 302 01 2005 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1717 4 3 32 岗位基本职责 Q 908 306 01 2005 5 5 施工监理的方法及措施施工监理的方法及措施 5 1 质量控制方法和措施 5 1 1 质量控制方法 5 1 1 1 遵循 预防为主 动态管理 跟踪监控 的工作方法 实现工程总目标 5 1 1 2 本工程采用动态质量控制的方法 即将监控工作分为事前预控 原材料控 制 事中跟踪检查 事后严格把关 以实现工程质量控制目标 5 1 1 3 严格控制质量源头 帮助克服质量通病 高度重视关键部位 认真履行监 帮结合 切实抓好过程控制 掌握质量最终结果 5 1 2 质量控制措施 监理部对施工 安装质量的控制采取事前质量预控 事中加强质量跟踪监控 事后严格验收的质量控制措施以实现工程的质量目标 5 1 2 1 施工质量的事前控制 a 根据监理合同 施工合同和国家有关部委颁发的法规 标准 将建立符合 ISO9001 2000 的质量体系 做好质量策划 制订适用于本工程的监理工作程序及相 应的质量记录表格格式和内容 经项目业主同意后在工作中严格贯彻执行 b 协助项目业主进行施工安装招标 评标及合同谈判工作 审查施工承包商的 资质 信誉 业绩及所承担的施工范围 核查分包单位的资质 信誉 业绩及拟承 担的施工范围 提出监理意见 c 审查施工承包商的质量保证体系和质保手册 并监督其质量保证体系是否有 效运作 督促并配合施工承包商完善质量策划 明确施工质量标准和要求 d 根据 300MW 机组烟气脱硫的技术特点 负责审查施工承包商编制的 工程项 目质量验评划分表 及质量控制的 W H S 点 提出审核意见 经施工承包商修订 补充后予以确认 并报委托方批准 由监理单位督促在工程中严格执行 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1818 e 监理工程师在设计交底和施工图会审前应认真审阅图纸 提出书面的确认意 见 f 设计图纸应经监理部确认以及会审和交底后方可交施工承包商使用 g 主持审查施工承包商编制的施工组织设计以及每个单位工程的施工质量计划 施工技术方案和作业指导书 审查重点为大件起吊及安装方案 浆液管道与箱缸的 焊接 防腐工艺措施等 h 查验主要材料 构件的材质 产品的合格证书 技术文件和分析试验报告 经监理签证后才准予使用 i 审查施工中拟采用新材料 新技术 新工艺的技术鉴定书 试验报告及相应 的工艺措施 签署审查意见后报项目业主审批 j 根据大型设备的技术要求 对某些工程项目的施工人员的技术素质情况进行 检查 查验特殊工种人员 如起重机械操作员 焊工 测量及试验人员 金属监督人 员等 的上岗资质证件的有效期 发证单位 工作范围是否合格 坚持做到持证上岗 k 查验施工承包商的试验室资质 测量器具和试验设备的精度及校验期限是否 合格 l 查验重要的施工机械 起吊装置经有资质的检验机构出具的合格证书 符合 要求后才准予使用 m 审查单位工程开工申请报告中的各项条件 签署监理意见报业主审批 n 对方格网及基准点 主厂房和相关的主要辅助生产建筑物的测量放线 标桩 定位进行监控 必要时经复测后予以确认 5 1 2 2 施工质量的事中控制 a 加强现场巡视 发现违章作业现象 及时指出令其纠正 b 重点检查施工人员是否按设计图纸 作业指导书规定的作业程序和施工工艺 进行施工 c 认真执行经监理单位审查同意的 W H S 点的质量监控文件 对 H 点 坚持 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 1919 做到上一道工序停工待检 经监理人员查验合格签证后才能继续下一道工序的施工 对 S 点坚持做到派监理人员旁站监理 并要求有完善的旁站记录 以确保工程质量 d 隐蔽工程未经监理人员验收同意不得覆盖和封闭 e 按规定派有资质的专职监理人员监督砼及其它材料的取样和交验工作 f 加强对重大设备起吊 重大的现场试验 高压大口径厚壁管和特殊钢种的焊 接以及大体积混凝土浇灌的施工方案 措施 作业指导书的审查并监督实施 g 加强对施工质量的过程控制 对吸收塔防腐工程 厂用电受电 大体积混凝 土浇灌等关键项目监理人员跟班作业 坚持旁站 h 对设计变更和变更设计实行闭环控制 保证施工人员按新版的施工图纸进行 施工 i 每个专业监理工程师必须每天认真填写监理日志 做好质量记录 保证原始 记录及时 准确 整齐 做到有案可查 j 对工程质量不符合规定要求的项目 在质量问题末得到处理合格前 监理工 程师有权对该项工程的进度款不予签证 k 对工程建设中重大质量问题 提出监理意见并监督处理 l 跟踪检查施工中实际应用的材料是否符合制造厂 设计图纸和经监理审查认 可的材料品种 规格和质量要求 5 1 2 3 施工质量的事后控制 a 严格执行经监理单位审查同意的 工程项目验收划分表 和质量验评标准 b 严格按照电力基本建设工程重点项目质量监督检查典型大纲的要求和部颁验 标 设计院和设备厂家的图纸和技术说明及合同规定的有关施工验收技术规范 规 定等对工程质量进行认真的检查和有效控制 c 负责分项 分部工程 关键工序和隐蔽工程质量检查和验收 对三级以下验 收项目进行抽查 在进行四级验收前 认真审阅施工承包商提交的技术记录 三级 自检记录 验收时 按验收规范和验评标准现场查验并做必要的复测 验收合格且 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2020 确认质量记录和验评资料完整后 方可签署监理验收意见 如有零星缺陷 必须实 行闭环管理 待施工承包商消除后 由监理复查合格后方可签署 d 监理部在工程质量验收时 将按照国家电力公司颇发的 火电机组达标考核 标准 2001 年版 规定标准提出更高的要求 以促进工程质量的不断提高 5 1 2 4 加强配合 做好质量会签 a 建筑工程完工并经监理验收合格后交付安装的工程项目 监理人员在施工承 包商签署的 建筑交付安装 的交接验收单上会签 b 厂用电受电及分部试运合格后 监理人员在施工承包商与业主委托的生产单 位 代保管 交接单上会签 c 设备安装经冷态验收合格交付分部试运前 监理人员必须认真审查施工承包 商提交的 技术文件包 并签署监理意见 d 协助建设单位按质监典型大纲进行各阶段质监预检查 接受质监中心站的检 查 监督 e 在单位工程 整个工程项目竣工后 根据有关的规定要求 做好监理文件资 料的整理 组卷和归档工作 f 督促施工承包商按施工合同的要求按时整理移交施工的竣工资料 g 做好质保期内的质量监督工作 对于机组试运及性能考核试验中发生的质量 问题 协助业主组织并督促承包方分析讨论 及时采取措施处理 5 2 进度控制方法和措施 5 2 1 进度控制的工作任务 1 以业主所确定的里程碑工期为进度控制总目标 并编制一级网络计划 提 出主设备基础 主要建筑物交安 厂用电受电 通气试验 168 小时试运等控制点 2 审核 检查承包商或分包商施工组织设计及二级网络计划图及年 月进度 计划 确保总工期目标的实现 5 2 2 进度控制的原则 通过完善项目进度计划 审查 检查承包商编制的施工总 进度计划 月进度计划和关键工程进度计划 做好各项动态控制工作 协调各单位 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2121 关系 预防并处理好工期索赔 以求实际施工的进度达到计划施工进度的要求 最 终达到进度控制的目的 5 2 3 进度控制措施 对计划进度控制实行封闭环路 按计划编制 贯彻执行 检 查监督和偏差处理的科学程序 循环往复 直至工程完成 监理工程师关注这一封 闭环路中的各个环节 进行监理和协调 并向委托方报告封闭环路的执行情况 进度控制封闭环路如下 5 2 4 施工计划进度控制 1 按项目业主批准的工程建设里程碑计划 核查施工承包商编制的二级及以 下网络进度计划 并在工程建设过程中监督实施 2 跟踪设计交图及设备 材料供货计划的执行情况并监督实施 3 跟踪施工承包商对计划的分解和下达 随时收集计划执行中的信息 找出 存在问题和偏差 根据实际条件和计划目标协助施工承包商研究采取纠正偏差的对 策 4 监理部内部定期召开施工进度计划分析会 检查分析工程进度计划的执行 情况 分析影响进度的关键环节 提出监理意见 报业主并发送各承包商 5 2 5 现场进度控制 1 建立工程协调会制度 每周至少开工程协调会一次 随时协调解决影响施 工进度的各种问题和矛盾 2 控制工程网络计划中的关键路径 协调关键工序 关键项目的进度 保证 里程碑计划的实现 3 按施工计划要求 监控设计图纸 设备 材料的到货情况 协调各方进度计 计 划检 查 下达 执 行处 理 分析 反馈 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2222 划 发现问题及时会同有关承包商处理 并及时向业主报告 4 严格监理部施工现场巡检制度 掌握各单位工程的开工和实际进展情况以及 承包商的人员投入和机具配置 并提出监理意见 对严重 拖延工期的项目 依据合同 提出书面处理意见 向业主报告 5 接到施工承包商的验收申请 及时进行工程验收签证 6 每月向委托方报送月度施工形象进度表 进行计划进度与实际进度的对比 分析 提出监理意见 5 2 6 施工阶段进度控制 5 2 6 1 进度的事前控制 a 坚持开工条件审核程序 不具备开工条件的工程不能开工 b 督促及审查承包商编制二级网络计划及月度计划 作业计划 对关键线路上 的作业项目 还要求独立编制网络计划 并对网络计划实行动态管理 c 按年 月编制工程综合计划 并设立进度控制点 督促承包商按质 按量 按时达到控制点要求 d 审核承包商提交的施工组织设计 重点审核各控制点工期是否符合一级网络 计划要求 e 制定由业主供应材料 设备的需用量及供应时间参数 编制有关材料 设备 部分的采供计划 5 2 6 2 进度计划的检查 a 建立每周进度检查制度 督促承包商对实际工作进度进行记录 并予以检查 以作为掌握工程进度和进行决策的依据 施工阶段每周进度检查记录包括以下内容 周实际完成及累计完成的工程量 周实际参加施工的人力 机械数量及生产效率 周施工停滞的人力 机械数量及生产效率 周承包人的主管及技术人员到达现场的 情况 周发生的影响工程进度的特殊事件和原因 周的天气情况 b 根据记录画出工程进度曲线或横道图 并与计划进度曲线或横道图进行比较 发现偏差 随时采取措施进行纠偏 同时形成进度统计表 每月向业主提交一份每 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2323 月工程进度报告 并作为要求承包商加快工程进度 调整进度计划或采取其他措施 的依据 5 2 6 3 进度的事中控制 a 监督承包商按网络计划组织施工 定期盘点 发现偏差 分析原因 及时纠 正 b 按合同要求及时进行工程计量 验收 签证 c 实施工程进度的动态管理 d 为工程进度款的支付签署进度 计量方面的认证意见 e 定期 每周 组织召开现场协调会 f 定期向业主及本公司报告有关工程进度情况 5 2 6 4 进度的事后控制 1 现场进度与控制目标符合 督促承包商继续实行其进度计划 并对以后工 作可能出现的变化做出相应的安排 2 现场进度与控制目标不符 a 滞后 经检查 监理工程师认为实际工程进度过慢 滞后于进度计划 将不 能按照进度计划预定的工期完成工作或工程时 应要求承包人采取加快工程进度并 保证总工期不突破的对策措施 b 超前 如果承包商实际工程进度比计划进度有所超前 则总结经验 并通过 合理安排 适当调整网络计划 以利进度控制总目标的实现 c 进度延期 工程延期必须符合合同条件 延期事件必须在施工进度计划的关键线路上 如果事件发生在非关键线路 上 且延长时间未超总时差 不批准工程延期 工程延期必须符合实际情况 5 2 6 5 进度控制措施 1 组织措施 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 2424 a 贯彻执行总监理工程师负责制 b 落实项目监理班子中进度控制部门的人员 具体控制任务和管理职责分工 并加强和其他部门的联系 密切他们之间的配合 c 进行项目分解 按项目结构分 按项目进展阶段分 按合同结构分 并建立 编码体系 d 确定进度协调工作制度 加大进度监理人员和其他专业组的协调力度 不致 因为专业衔接而影响工程进度 e 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析 并对此采取相应措施 2 技术措施 a 要求承包商加大人力投入 分班作业 b 建立多级网络计划和施工作业计划体系 增加同进作业的施工面 c 加快施工进度 审核并建议承包商采用高效能的施工机械设备
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