“高职高专教育考试模式改革的研究与实践”课题

新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划I 12-1项目“高职高专教育考试改革的研究与实践”课题研究总结报告项目主持人：靖向党 张鸣放项目主持单位：长春工程学院项目参加单位：天津新华职工大学 沈阳工程学院15 新世纪高等教育教学改革工程 高职高专教育考试改革的研究与实践 12-1目 录一、 高职高专教育考试改革研究的背景1二、 高职高专教育考试改革研究的思路3（一） 指导思想3（二） 基本思路4三、 项目研究工作的简要回顾8四、 高职高专教育考试理论的应用研究10（一）考试目的与考试内容研究11（二）考试类型与考试方法研究15（三）考试过程研究16（四）考试制度与考试管理研究17（五）中外高等职业教育考试的比较研究19（六）考试模式的构建24五、 高职高专教育考试改革实践的初步探索26（一）考试方法和内容改革的实践探索26（二）推行职业资格鉴定考试的实践探索28（三）建立引导型学生素质综合测评体系的实践探索32六、结论 33七、 项目研究与实践的主要成果34八、 项目研究与实践的自我评价35九、 项目成果的推广价值及进一步研究与实践的思路36十、项目参加人员名单及分工37- 1 -“高职高专教育考试改革的研究与实践”课题研究总结报告一、高职高专教育考试改革研究的背景20世纪90年代以来，我国高职高专教育以转变教育思想、更新教育观念为先导，积极推进教育教学改革，逐步明确了高职高专教育的根本任务是培养面向生产、建设、管理和服务第一线的技术应用型人才；建构了以培养职业能力和基本素质为主线、以职业能力为本位的人才培养模式的基本框架；基本形成了面向基层、针对岗位、强调应用、注重实践的教育教学特色；并在人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法手段改革和以产学研结合为标志的办学模式改革、以强化人才培养质量控制为主题的教育质量管理模式改革等方面取得了突出进展和显著成果。然而，本应作为高职高专教育教学改革重要组成部分并和专业、课程、教学、管理同步配套推进的考试改革却没有引起普遍足够的重视，考试改革明显滞后于整体改革进程，现行考试在很大程度上仍然是“知识本位”模式，与高职高专人才培养目标的能力本位要求存在着诸多不适应，甚至在很多方面严重掣肘了教学改革的深化和教育教学质量的提高。其主要表现是：1、对高职高专教育考试缺少系统研究，对其本质、地位、作用（功能）的认识不到位，仍然没有摆脱传统应试教育思想的束缚，没有真正构建起与高职高专教育人才观、质量观和教学观相适应的考试观和考试模式，考试实践中缺乏科学的考试观的理论指导，过于凭经验行事，存在着主观随意性和盲目性。2、考试的内容结构不合理：重知识考核，轻技能、能力和素质考核；考试的内容与专业人才培养目标、课程目标的要求脱节。经过多年教学改革探索，高职高专教育形成了以培养职业能力和基本素质为主线的教育教学模式，强化职业技能培训的实践教学与理论教学的比例接近或超过11，但目前绝大多数学校技能和能力的考核比重仅占考试的20左右，比例明显失衡；考试内容仍局限于教材和课堂教学中教师讲授范围，侧重于考核知识的识记和掌握，而不注重知识的迁移和综合应用，导致学生“上课记笔记，考前背笔记，考后多忘记”；技能和能力考试标准不明确，命题及评分欠科学，考试程序不严谨，组织实施不严密，考试的信度和效度不高，从整体上看来实践教学考试仍处于探索阶段，尚无成型有效经验；学生综合素质测评的指标体系、评价方式及组织体系不完善，学校对学生综合素质鉴定结果的客观性尚难被社会用人单位认可。 3、考试形式（方法）单一，许多学校的课程考试仍然基本上是闭卷笔试，多样化的考试形式结构尚未普遍形成。学校教学管理部门对期末考试形式、时间和空间等规定太死，不利于教师根据课程性质和特点以及学生个性差异选择考试方法，不利于调动和发挥教师进行教育考试改革研究和探索的积极性，更不利于全面真实地考核学生的知识、技能和能力。4、重期末总结性鉴定性考试，轻教学过程中的形成性诊断性考试。对学生课业成绩的评定过分依赖单一的期末总结性考试，其成绩往往占课程总成绩80%左右，这种以期末成绩为主确定学生课业成绩的做法，导致学生不注重平时学习，过分依赖期末死记硬背搞突击，使考试的导学促教功能难以发挥。5、部分学校课程目标和学业标准不明确，考试尺度偏松，无原则地迁就学习不努力的学生，使考试分数贬值，考试成绩呈明显“负偏态”分布，区分度差，课程淘汰率低，甚至于消灭了“不及格”，严重影响和挫伤了认真勤奋学习学生的积极性，对考风学风建设产生负面效应。一些学校考试管理松懈，考风不正的现象屡有发生，考试舞弊行为屡禁不止。目前社会用人单位对多数学校学生提供的考试成绩认可度不高。6、考试结果的分析和评价工作薄弱。多数学校期末考试后仅要求教师进行简单的成绩统计分析，严重削弱了考试的反馈调节和激励功能；基本不搞命题和试卷分析，当然也就不进行考试质量评价，如何不断提高考试质量尚未引起学校管理人员和广大教师的普遍注意。针对上述存在问题进行全面系统的高职高专教育考试改革研究和实践探索，树立具有时代特征的高等职业教育的考试观，构建符合高职高专教育教学规律和办学宗旨的考试模式，对于充分发挥考试的反馈调节、导学促教等教育教学功能和质量控制、改进和保证等质量管理功能，强化职业实践能力和创新能力培养，促进学生知识、技能、能力和素质协调发展，深化高职高专教育已取得的教育教学改革成果，强化人才培养质量管理，推进高职高专教育人才培养质量的全面提高，保证人才培养目标完全实现等都具有十分重要的现实意义。二、高职高专教育考试改革研究的思路（一）指导思想以邓小平“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和“三个代表”重要思想为指导，以中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国职业教育法和国家教育方针为基本依据，以保证人才培养质量和建立用人单位对学校教育质量的信任（质量保证）为根本出发点，坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”，遵循教育规律和质量管理规律，运用教育科学、管理科学、全面质量管理和2000版ISO9000族质量管理体系标准的原理和方法，从我国高等职业教育本质特征及考试状态的实际出发，借鉴国外高等职业教育及其考试的先进经验，紧密结合人才培养质量形成的教学技术作业过程和人才培养质量的策划、控制、改进、保证等管理过程， 从理论与实践的结合上，开展课题研究，力求经过几年的努力，在高等职业教育考试改革的理论和实践两个方面都能取得可供同行借鉴的成果。（二）基本思路在长期的教学改革实践中使我们深深体会到，考试不仅在高职高专教育人才培养过程中具有重要的导学促教、提高教育教学效率和改善教育教学效果的教育教学作用，而且在人才培养质量形成、控制、改进与保证中也具有重要作用。考试的客观性、科学性、公正性、规范性和权威性直接影响到高职高专院校毕业生获取的毕业证书和职业资格证书的社会认同度，进而直接影响到学生的就业前景和学校的办学声誉。因此，考试改革研究既不能局限于教育教学测量本身，更不能狭窄于考试方法的研究，而应从我国高等职业教育的本质特征出发，以与时俱进的精神状态，跟踪、学习、吸收国内外高等职业教育专业、课程、教学、考试、评价、质量管理的改革成果，按照专业培养目标与职业活动要求零距离、课程标准与职业标准对接、课程考试与职业技能考试鉴定接轨、考试改革与专业和课程教学改革以及质量管理改革同步配套整体推进的原则，把考试作为高职高专教育人才培养系统的一个子系统，将考试模式改革作为高职教育人才培养模式改革的一个子模式进行研究与实践；从高职教育人才培养质量管理的全过程研究考试的性质、地位、作用和改革路径；从高职高专教育培养生产、建设、管理和服务第一线高技能型实用人才的目标定位出发，研究建立与国家职业资格鉴定考试接轨的考试体系，保证学生在毕业时拿到名副其实的学历毕业证书与职业资格证书。在高等职业教育考试改革的研究与实践中，要从考试的性质、地位、作用、目的、内容、形式（方法）、过程、组织管理、考试结果分析评价和反馈调节直至高职高专教育考试体系和模式的建构、实施与完善等方面，按照“实践体系或模式构建实践”、“问题体系或模式建构解决新问题”的程序全面系统并不断深入地进行考试改革研究和实践，力求考试改革实践在高职高专高技能型实用人才培养和教学质量管理中发挥促进作用。研究与实践的重点是：1、选择国内有代表性的高职高专院校进行实地调研，在充分调查研究和理论研究的基础上，搞清国内高职高专教育考试现状，找准目前高职高专教育考试中制约教学改革和人才培养质量提高的主要问题和矛盾，并准确地把握高等职业教育本质特征，以专业培养目标、人才培养方案和课程目标为依据，以加强技能、能力和素质培养为主线，在总结和借鉴国内外高职考试有益经验基础上，明确改革的主攻方向和重点任务及其目标。运用教育学、教育心理学、高等学校管理学、教育测量学、教育评价学、信息技术等学科的基本原理和技术方法，深入进行高职高专教育考试理论的应用研究，探索高职高专教育考试规律，用先进的理论指导考试实践，重点从职业资格考试、专业和课程考试改革三个方面开展专项研究与实践，并在实践中不断深化考试改革。2、积极推进国家职业资格与技术等级鉴定考试工作，以此推动高职高专教育教学质量标准与国家职业标准接轨，切实提高学生的职业技能、能力和素质，增强就业竞争力。3、在专业层面上，选择长春工程学院、天津新华职工大学和沈阳工程学院的几个教学改革基础好的专业作为考试改革试点专业，按照“形成性考试与总结、鉴定性考试并重，重视发挥考试的导学促教、过程质量控制和终结质量证明的作用，积极探索考试形式多样化”的原则，进行全学程各类考试的总体设计，制定各门课程的教育目标，设计各门课程教学过程考试的主要内容和方法，建立健全与之相配套的考试制度，按照“三精、三高”（考试的高效度、高信度、高质量和精心设计、精心实施、精心管理）的要求，认真组织各种类型考试改革实践活动。与此同时，还要制定学生素质测评体系并选择一个班进行试点，在实践中不断完善。4、在课程层面上，进行分类考试的理论应用研究和实践探索。以认知为主要任务的课程以考核应知、理解、会用为重点；作业性程序性课程（如计算机基础等课程）考试以“应知与应会考核并重，知识考试和操作考试相结合，注重过程考核与能力测评”为重点；实践训练课程的考试改革研究以“技能、能力鉴定为本，努力与国家职业资格鉴定考试接轨，重视考试过程的规范化、科学化，提高考试效度、信度”为重点，充分发挥考试的各项教学教育功能，确保课程教学目标实现。5、在专业和课程考试理论研究和实践探索的基础上，构建并不断优化高职高专教育考试模式，进一步深化专业考试改革和强化教育教学全面质量管理。课题研究的技术路线可以概括为“八个结合”，即：在高职高专教育考试改革研究的全过程中，坚持教育考试的共性与高等职业教育考试的个性研究相结合，既要正确运用考试的一般规律，又要突出高职高专教育考试的特点，以保证考试改革研究的科学性、针对性和实效性；在考试改革研究的内容上，不局限于考试方法研究，而要把考试的性质、地位、作用、目的、内容、方法、过程、管理等方面结合起来进行考试改革的整体研究；在研究方法上，不坐而论道，实行理论应用研究与改革实践紧密结合，坚持边研究，边实践；在课题研究的边界和具体技术路径上，不孤立地研究考试改革，实行考试改革研究与高等职业教育思想观念、专业人才培养模式、课程、教学、职业技能培训、教学评价、质量管理改革紧密结合；在课题研究的参照系上，不只着眼于国内高等职业教育的考试改革研究，而要把研究的视野放在高等职业教育整体（包括考试与评价）的国内调查研究与国际高等职业教育（包括考试与评价）比较研究相结合的大背景下；在作为课题研究重点内容的职业技能测试改革的研究上，不只局限于校内的学业课业技能测试，实行学校考试与国家职业技能鉴定考试紧密结合，学习吸收国家职业资格鉴定考试的成熟经验为我所用，努力提高学校职业技能培训与考试质量；在课题研究的目标上，不局限于研究理论应用（认识）领域的考试观的改革，还要在实践领域研究考试模式改革，力求在现代高等职业教育考试观的指导下，从学校的实际出发，建构高等职业教育考试体系和考试模式的基本框架；在参加课题研究的人力组织上，不局限于课题组成员的研究与实践，实行课题组成员与其所在学校的广大教师管理人员紧密结合协作攻关，力求形成最大合力。三、课题研究工作的简要回顾2000年7月教育部教高司200040号文件批准本课题组申报的“高职高专教育考试方法改革的研究与实践”为国家教育部新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划立项课题（见附件1）。课题组根据文件精神，制定了课题研究实施方案，并于2000年10月召集长春工程学院、沈阳工程学院（原沈阳电力高等专科学校）、天津新华职工大学等三校的主要研究人员，在长春工程学院召开了课题研究开题会议，会议讨论通过了“高职高专教育考试方法改革的研究与实践”的实施计划（附件18），统一了研究思路，明确了课题研究的主要任务、内容和目标，成立了子课题组，进行了课题分工和责任落实。在此后三年的改革实践中，课题组主要完成了下列工作：1、完成了全国高职高专教育考试现状调查研究。此项工作历时两年，有10余名课题组成员先后赴吉林、辽宁、天津、河北、河南、湖南、广东、江苏、上海、重庆等10个省市，对43所有一定代表性的全日制普通高职高专院校进行了实地调研。调研中走访了各校的教学副校长、教务处长、教学系部主任和教师等200多人次；收集有关考试资料数百份；完成学校考试综合情况调研表43份；收回学生调查问卷340份；在对调研材料统计分析和综合判断的基础上，形成了高职高专教育考试现状调研报告（附件3）。2、进行了高职高专教育考试理论的应用研究。研究的内容主要包括高职高专教育本质与特点、高职高专学生知识能力素质结构和人才培养模式的基本特征、教育测量与评价理论、质量管理理论以及这些理论在高职高专教育考试功能、考试的目的与内容、考试形式（方式方法）、考试管理和考试模式构建等方面的应用研究（附件4），与此同时，还进行了国内外高等职业教育考试的比较研究（附件7）。3、根据课题组起草的制定高职高专课程考核纲要的意见（附件9），制定了课程考核纲要（附件15、16、17），完成了30门课程考试内容与方法改革的子课题立项研究与试点，提交课程考试改革总结报告25份（附件12、13、14）。立项进行考试改革的课程包括：化学类课程（光谱分析、有机化学、工业分析）、地基处理、基础工程、工科数学应用基础、经济应用数学、英语听力课、英语精读课、工程制图、CAD课程、C/C+程序设计、计算机网络、工业电气自动化专业课程（电机拖动、工厂电气控制技术、直流调速系统、过程控制与自动化仪表）、可编程序控制器原理及应用、自动控制系统、商务代理、成本会计、应用文写作、英语网络信息、英语精读、档案管理、文书实务、经济数学、电厂汽轮机、热力发电厂及岩土与基础工程技术专业的单项技术实习等。4、根据课题组起草的制定高职高专专业考试改革方案的意见（附件8），长春工程学院、天津市新华职工大学、沈阳工程学院等3所学校17个专业进行了专业教育考试改革工作，40余名教师参加了课题研究与实践，有1732名学生成为此次改革的参与者和受益者。5、在长春工程学院机械设备及自动化、工业电气自动化技术和宝石鉴定与商贸等3个专科专业试点推行职业资格和技术等级考试。6、进行了“引导型学生素质综合测评”的研究与探索。建立了“引导型学生素质综合测评体系” （附件10）；确定了测评原则与测评实施办法；并在长春工程工学院岩土工程01级进行了试点，取得了良好效果（附件6）。7、研究开发了“国际贸易考核系统”软件，在商务英语01级和电子商务02级进行了试验，取得了初步成效（附件11）。8、先后在长春、沈阳、天津召开了三次课题组会议，对课题研究工作及时进行了总结和交流，分阶段安排落实了研究任务，并形成了课题研究阶段成果汇编（附件21）。9、构建了由校内学业考试与国家职业资格鉴定考试接轨的机制、课程教学考试体系、引导型学生素质综合测评体系和考试全面质量管理体系构成的高职高专教育考试模式的基本框架。四、高职高专教育考试理论的应用研究（详见附件4）考试既是教育教学活动的一个要素，也是对教育教学活动效果测量和质量管理的工具，它与教育教学活动相伴而生，相互依存，共同发展，并使教育教学活动不断提升到新的可控水平。现代教育实践中，许多学校已经把考试作为教育评价的基础和质量管理的工具，特别重视阅卷评分后的考试结果分析与评价并将这种分析与评价作为整个考试过程中不可或缺的重要阶段，使考试在人才培养质量形成与控制方面发挥了更大的作用。在教育系统以外的劳动力和人才市场上，考试也被用来作为职业资格鉴定和人才选拔的基本工具。本课题以各类教育考试的性质、地位和作用（功能）共性研究为基础，重点研究高职高专教育考试的目的（作用）、内容、形式（方法）、结构、过程、管理以及考试观和考试模式建构等问题。（一）考试目的与考试内容的研究1、考试目的考试目的是考试主体根据客观需要对考试活动功能和价值的主动选择和确定，是考试活动的出发点和归宿地。考试目的直接决定考试的种类、程序、内容、标准及组织形式，导引考试活动的方向，是设计和完成考试活动的首要前提。从教育本质上看，考试本身不是目的，仅仅是促进学生全面发展的重要措施和手段，考试应服从于教育教学目标，考试不仅要着眼现在和过去，更应着眼于未来，成为学生健康成长的导标和推力。对高等职业教育而言，考试是基于培养目标需要，对学生某方面或诸方面的知识、技能、能力和素质水平进行测量、甄别和评价的教育活动。考试的作用一方面在于全面客观地评价教学目标的实现程度和鉴别学生的差异性；另一方面在于学校管理部门借助考试手段，用以判定教学质量升降，检验教学工作成效，找出问题原因，进而寻求针对性地改进措施，控制、改进和保障教学过程中的质量，对教学工作实施全面质量管理；而更重要的作用在于通过考试测量这一手段，强化学生的学习动机，激发学习兴趣，培养进取精神，引导教学发展方向，促进学生能力和素质的发展提高。因此，高职高专教育考试的目的在于充分发挥其督导激励、评学促教和教学管理功能，调动学校、教师和学生各方面的主动性和积极性，保证和促进人才培养目标的完全实现。2、考试内容科学的考试应基于人才培养目标以及与之相应的课程目标，选择能够充分体现课程目标要求的具体知识、技能与能力，尤其是课程最基础、最关键、最核心和有特色的内容，恰当确定考核内容的广度与深度以及技能与能力层次的要求，保证考试的全面性、客观性和综合性。高职高专教育考试内容包括国家职业资格鉴定和学校学业考试两个方面。国家职业资格考试内容及要求在国家颁布的职业标准或考试规范中都有系统清晰的表述。这些“标准”是国家组织行业专家根据近期产业发展需要和技术岗位对知识、技能与能力要求而制定的，而且会随着社会、经济和科技的发展不断对其修订。国家职业标准具有权威性和规范性，职业院校必须依此来规范和组织相关教学和考试工作，使学生掌握“标准”中要求的“应知、应会”内容，以便于学生参加并通过与专业对应的职业资格鉴定和技术等级考试，强化岗位培养的针对性，增强就业能力。与国家职业资格鉴定考试接轨的高职高专校内学业考试内容主要体现在专业人才培养方案设置的各门课程中。正确地设计和确定课程目标和内容，对教学测量与评价起着基础性和指导性作用。高职高专教育课程涉及知识、技能、能力和素质多个维度，并侧重于技能、能力和素质，而非单纯的知识方面。在课程开发设计时应按照专业人才培养方案的要求，从认知、操作技能与能力和职业素质三个领域全面系统、层次分明、有所侧重地确定课程目标（见下面课程目标的框架结构），并将其作为选择和确定教育考试内容的依据。 基本知识和基本理论的记忆认知领域 基本知识和基本理论的理解与简单应用基本知识和基本理论的综合应用单项操作技能与能力操作技能与 综合操作技能与能力能力领域 创造性操作技能与能力 价值观（对荣誉与利益、对己与对人的态度）诚信（诚实、守信） 自动自发性（责任心、自觉性、主动性、自信心、坚韧性）职业素质领域 求实精神（踏实、吃苦耐劳） 自我管理与控制力（自我反省与评价、自我情绪的控制、遵纪守法） 人际关系（理解、关心与尊重他人、合作精神、沟通能力） 创造性 兴趣广度及擅长高职高专教育课程教育目标的框架结构（1）认知领域的教育目标认知领域是涉及掌握知识和运用知识分析解决实际问题能力等方面目标的集合。基本知识和基本理论的记忆是指对课程中基本概念、原理、准则、方法等知识的记忆。包括对知识的再现、正确的辨别和表述。目前考试中存在的问题是过分偏重于考核知识的记忆。理解与简单应用是指在记忆的基础上，对课程中基本概念、原理、准则、方法等基本知识和理论能准确解释、迁移和判断的能力，以及运用单个知识点或少量知识点分析与解决有关理论和实际问题的技能和能力。理解是应用的基础，没有深入的理解就不会有准确、灵活的运用。综合应用是指在简单应用的基础上，应用课程中已学过的多个知识点综合分析和解决实际工程（或技术）问题的能力。综合应用目标强调能综合应用所学知识处理职业岗位的实际业务。基本知识和理论的记忆、理解与简单应用、综合应用不但是认知领域相互联系的三个方面，而且是三个不同的层次。以记忆为主的知识层次是最低层次，综合应用为最高层次。高职高专教育在认知领域的考试内容和方法改革的重点应放在对后两个层次的考核上，突出应用（行为）能力的培养。（2）操作技能与职业能力领域的教育目标 该目标领域具体包括单项操作技能与能力、综合操作技能与能力、创造性操作技能与能力等不同层次的三个方面。这三个层次的目标均具有很强的针对性、应用性和实践性，是高职高专教育教学目标的的核心，集中体现了高职高专教育教学特色，必须加强该领域的实训和考核，促进和保证学生技能和职业能力领域培养目标的完全实现。单项操作技能与能力是指按规定或规程完成某一动作，或使用单一工具、技术、方法完成某一任务的技能和能力。例如，完成外圆或锥面的车削、计算机文字录入、测量电压和电阻等参数、绘制某一零件或构件图等。综合操作技能与能力是指按规范或规定完成某一任务的动作技能和实践能力，或按要求制定方案，使用一定工具、技术与方法完成任务的技能与实践能力。例如，零件的加工、计算机系统的维护或利用某种语言编写程序、设计制作电路板、单项工程的施工组织设计等。创造性操作技能与能力是指主动改变操作活动方式或创造新的操作方式以适应新的问题情景或解决生产、建设、管理和服务一线遇到的新问题的技能与能力。例如，改变机械零件加工工序，提高加工效率和质量；改变传统的施工工艺，提高施工效率和质量；改变电路板设计方案，降低制作成本等。（3）职业素质领域的教育目标 职业素质领域的教育目标是指受教育者洞察自己和他人的情绪、自我激励、自我管理及处理人际关系的目标。它是涉及情绪、意志品质、态度、品德等方面的目标集合，多属思想素质和心理素质的范畴，或称情商（EQ）范畴。在社会发展日新月异、竞争异常激烈的今天，职业素质的培养已显得越来越重要。（二）考试类型与考试方法的研究研究并把握各种考试类型和方法的特点，有助于我们在考试实践中根据考试目的、内容要求正确选择、组合和应用考试类型和方法，更科学地实施教育考试，保证和提高考试质量，促进学生技能、能力和素质的发展提高。高职高专考试教育考试主要有四种类型，即：诊断性考试、形成性考试、鉴定性考试和素质测评。诊断性考试主要用于检查学生学习效果，诊断教学问题，找出导致学生学习困难原因，了解学生的学习基础以及与后续课程相关的经验背景；形成性考试主要用于强化学生学习动机，促进学生及时复习和巩固所学知识，明确学习方向与目标，改进学习方法，培养学生刻苦认真和持之以恒的学习态度；鉴定性考试主要用于甄别学生达到课程目标或有关教学质量标准要求的程度，评定学生学习成绩，为学生获得学分和升级提供依据，为社会和用人单位提供学生掌握知识、技能和能力水平的证明；素质测评主要用于学生综合素质评价，引导学生不断提高自身素质。高职高专教育考试有闭卷、开卷、口试、成果试（如设计成果、论文、制品等）、操作试、计算机及网上考试和观察考核等七种基本方法。每种考试方法都有其适用范围和利弊，例如前三种方法一般适用于认知领域考试；成果试和操作试适用于技能和能力考核；而观察考核主要适用于学生素质综合测评。通过对高职高专教育考试内容与各种基本考试类型和方法的系统分析研究，我们建立了由多种基本考试类型和方法构成的考试模式，即：高职高专教育考试应以国家职业资格鉴定考试为导向，以考核知识的应用、技能与能力水平为核心，建立校内学业考试与国家职业资格鉴定考试接轨的有效机制；校内学业考试采用课程教学过程中的形成性考核与期末课程结束的总结性、鉴定性考试并重的，由多种考核方式构成、时间与空间按需设定的多次考核综合评定成绩的课程考试模式。（三）考试过程研究考试过程的概念，从专业的层面说，可以理解为学生入学到毕业的各种考试组成的考试过程，在专业人才培养方案中应有整体策划和明确要求。从课程层面说，指一门课程从教学活动开始到结束的与课程教学过程相互依存的考试过程，包括教师随机测验、过程阶段考试和期末课程教学结束时的期末考试的全面设计，在课程标准（教学大纲）中也应有明确的规定；从一次考试来说，包括从命题组卷开始到考试结果分析评价反馈调节提出改进措施结束构成一个过程，根据改进措施开始新一轮的教学中的考试又组成一个新的考试过程，通过持续不断的考试过程促进教学质量的持续改进。一次考试过程包括：设定考试目标、命题组卷、试卷复制、考场施考、阅卷评分、考试结果统计分析与评价（包括学生学习质量评价、教师教学质量评价）并提出改进措施、考试过程总结与考试质量评价、通过反馈调节进入以后的教学与考试过程，实现持续改进。（四）考试制度与考试管理研究考试管理的核心是促进教学和对考试质量实施全面控制。因此，考试管理不能只着眼于考试环节自身的管理，而应在整个教育过程中，正确运用考试手段，以保证学生获得学历证书和职业资格证书为目标，对教育教学全过程实施全面质量管理，包括专业培养目标（质量标准）与职业资格鉴定、课程标准（大纲）与考核纲要（包括考试的内容要点、方法、时间空间条件等）、教学与考试管理规章制度的制定、教学与考试过程的质量管理与监控、考核结果的分析、评价、反馈与持续改进等，即建立教育教学全面质量管理体系，把考试的全面质量管理作为整个质量管理体系的重要组成部分。教育教学是一个必须以学生为主体和充分发挥学生主动性和积极性的过程，教师的作用是强化过程的指导、规范、激励、考核、分析和持续改进。因此，必须强化对教师教学过程的管理和对学生学习过程的指导和激励，强化考试在教育过程中的督导功能和各环节各阶段教育质量的检测、评价、控制、鉴定功能，充分调动教、学双方的主动性和积极性，促进教学内容和教学方法的改革，确保课程教育目标和人才培养目标的实现。教育教学全面质量管理体系中与考试有关的主要内容包括：（1）组织制定并实施考试的指导性文件，如专业人才培养方案、课程标准（过去称为教学大纲，对考试有明确的要求和安排）、课程考核纲要与实施办法，必要时也可针对当前高职高专教育考试存在的问题制定专业教育考试改革方案等。通过这些指导性文件的制定，明确教学和考试的质量的方针与目标，从策划与设计阶段的源头上保证教学内容与国家职业标准接轨，保证高职高专教育考试不偏离人才培养目标，保证考试设计和命题科学合理，保证考试方法应用得当，为紧紧围绕以培养职业技能、能力和素质这条主线实施考试指明方向。（2）突出国家职业资格鉴定考试，建立与之对接的职业技能培训与鉴定基地，在专业教师中培养获得国家认证的职业技能培训师（员）、考评师（员），如果专业多时，还可以成立学校的职业技能鉴定考试管理中心甚至成立负责全校考试管理的考试管理中心，全面推进各专业学生全员参加职业资格鉴定或技术等级考级的培训与鉴定工作，加强学生就业能力培养，为提高毕业生就业率和称职率做出贡献；（3）以国家职业资格鉴定考试为导向和龙头，按照各类考试过程的技术作业流程，制定考试过程各环节的质量标准与工作规程，制定考试全过程的质量控制办法，形成完善的考试管理制度体系，明确高职高专教育考试的组织安排、考试程序、考纪考风、命题原则和评卷评价等要求，明确教学管理人员和教师的考务责任及学生考试权力与守则，明确考试违纪与舞弊行为的处理规定，使考试整个考试过程的各项工作有章可循，有规可依；（4）建立健全校、系两级考试管理组织体系，如设立校长直接授权的独立的学校质量管理机构（前面提到的考试中心可以作为其组成部分），设立由系主任授权的系级质量管理机构，组织和指导考试实施，监控和管理考试过程；（5）加强考试全过程的质量控制和管理，推进考风建设，严明考试纪律，严密考试程序和成绩管理，严格考试要求，严肃处理考试违纪和舞弊行为，维护考试工作的良好秩序和各项考试的公平公正，保证考试的高效度、高信度和高质量；（6）强化考试结果的分析评价和考试总结工作，最大限度地实现考试评价的功能，实现教学工作、教学质量与考试质量的持续改进。（五）中外高等职业教育考试的比较研究（详见附件7）目前，就培养目标、学制和办学层次而言，国外与我国高职高专相对应或相类似的教育类型主要有：德国“双元制”职业学院、澳大利亚TAFE学院、英国多科技术学院、美国社区学院、法国短期技术学院及高级技术员训练班、日本短期大学和高等专门学校等等。它们在人才培养模式、考试内容与方法及考试要求等方面有许多值得我们学习借鉴的做法和经验。1、德国“双元制”职业学院教育考试特点德国“双元制”职业教育模式不仅在德国，而且在欧共体，甚至在全世界享有盛名，主要是因为其培训质量高，并且这一高质量培训又以客观、公正和规范考试考核体系为保障。为了确保考试的客观性和独立性，不受培训机构影响，德国职业教育法规定：“双元制”职业教育考试由与培训机构无直接关系的行业协会承担，行业协会专门设有主要由雇主、工会代表以及教师组成的考试委员会，该考试委员会按照国家颁布的职业培训条例的考试要求组织实施考试。职业培训条例规定了每一职业考试的最低标准， 其考试内容是相应职业所要求的技能、能力和相关基本理论知识，例如加工制造行业的考试由技能考试（包括制作工件及工作过程测试）和知识考试（包括专业理论、专业计算、专业制图、经济及社会学等）；考试方法采用笔试和实际技能操作测试，笔试中主要采用问答题和选择题，操作中主要考核技能和能力，在知识考试的补考中常采用口试形式。“双元制”结业考试是职业资格认定和鉴定考试，考试结果分为通过和不通过两个等级。2、澳大利亚TAFE学院教育考试特点澳大利亚TAFE教育可提供非常广泛的学历或短期的实用性的训练课程，其中，TAFE学院的文凭教育（包括一般和高级文凭教育）在办学类型和层次上与我国高职高专教育相当。TAFE的专业课程严格以行业组织制定的培训包的国家认证部分（含能力标准、资格证书、评估指南）为依据设置和实施，每一种等级证书和文凭必修的能力单元在能力标准中都有明确的规定，经过考试合格方能获得证书或文凭，评估指南对对实施能力标准的考核方法和环境提出了明确的要求，并对承担培训与考核任务的教师和考核人员的资格也做了相应的规定。TAFE学院教育的主要教学文件是课程大纲（相当于我国的专业教学计划）与科目大纲（相当于我国的课程教学大纲或课程标准），在这两个文件中对考试与评价都有明确的要求和清晰准确的表述，使考试有规可循、有法可依。TAFE考试要求符合“五性”原则，即：有效性、权威性、充分性、一致性和领先性。TAFE考试包括理论水平和实践能力两部分，实践能力考核比重远大于理论考核，理论考试要求相对宽松，同一科目为学生提供多次考试通过机会，学生大都能通过理论考试，但对实践能力考核要求十分严格。TAFE考试方式多样化，可采用12种标准测试方法中的某几种组合进行考试，这12种方法是：观测、口试、现场操作、第三者评价、证明书、面试、自评、案例分析报告、论文、工作制作、笔试和录像等。考核结果采用达到、部分达到和未达到三个等级。3、英国国家职业资格证书考试的特点 英国国家职业资格考试制度具有鲜明的特色，它打破了传统的职业资格评定方式，不再限于知识和技能的简单考试考核，而是一个以收集并判断证据是否符合职业能力标准为主的考核过程。职业资格鉴定分为四个步骤：一是申请登记，拟定考评计划与培训计划。考生向鉴定站提交申请并登记注册，鉴定站根据考生基础水平和报考职业资格等级的能力标准，拟定培训和考试计划。二是使考生明确考核的能力要素及其标准要求，确定考核所需收集的证据材料的形式和数量。三是考评员收集证据材料。一般职业考评的主要有效证据有三种，即工作表现证据、辅助性证据和考生的以往学习成果证据。工作表现证据来自于考评员对考生在现场或模拟现场表现出来的与考核要素有关的各项能力的观测评价；辅助性证据来自于考评员通过口头提问、闭卷考试和笔试等方式对考生掌握有关基本知识和基本理论的检测；以往学习成果证据包括考生提交的自制产品、作业、论文、报告以及经认可的成绩证明等，以作为个人能力的补充证据。四是判断证据材料。考评员按照考生申请的岗位类型和等级所对应的每一项能力要素的操作标准，客观地判断在评定过程中所观察和搜集的证据材料是否符合各项考评能力要素的考评标准，以决定是否授予相应证书。一般只有全部能力要素都达标的考生，才能获得相应的国家职业资格证书；否则，考生的考评工作尚未结束，考生仍需接受相关学习、培训和考评。4、美国和法国高职教育考试特点 美国社区学院的重要功能之一就是面向属地的社会和经济发展需要举办高等职业教育。它的教育考试以校本考试为主，十分重视发挥考试的引导、促学和激励功能。大多数课程以形成性考试为主，总结性考试为辅，在教学过程中以各种方式对学生进行经常性考核，学生提交的作业、论文、设计或专题答辩成绩在总成绩中所占比例大于期末考试比重。考试方法灵活多样，一些学院在期末考试中提供多种考核方式，如笔试、笔试加口试及口试等供学生自由选择。法国短期技术学院及高级技术员训练班主要培养高级技术员，毕业生授予高级技术员证书，其考试由法国教育部组织进行，考核非常严格，淘汰率在30%至40%，因而证书具有很高的社会信誉，成为热门技术岗位的就业通行证。5、国外高等职业教育考试可供借鉴的主要经验高职教育教学和考试质量应该采用内部和外部认证相结合的模式。我国多数高职高专的专业人才培养方案主要是由学校内部的专家教授设计的，学校的教学质量评价更多地依赖于学校自身组织实施的教育考试。而德国、法国、英国、澳大利亚等国制定了全国统一的职业课程教学和考试标准，这些标准是由政府教育主管部门组织行业雇主、知名专家、工会代表和学校教授共同制定的，“标准”充分反映了社会各方面，尤其是行业对相关职业岗位技能和能力的要求，反映了产业变化、科技发展和就业市场的客观需求，对高职教育具有引导和规范功能，高职院校和其它培训机构必须依据“国家标准”实施教学和培养工作。同时，学校的培养质量必须由学校以外的社会专门考试评价机构组织的考试加以鉴定和验收，学校“教什么”、“考什么”，不单纯取决于学校的意志和想法，学校教学质量如何也不是学校说了算，而要接受学校外部检验，得到社会尤其是相关行业认可。国家和社会用统一的尺度测量学生的知识能力水平，这样的质量认证具有权威性、科学性、一致性和有效性，有利于学校与社会对教育质量内涵形成共识，便于社会和用人单位选拔和录用人才，使学校树立正确的质量观和人才观，根据国家和社会的要求，不断加强和提高教育教学质量。高职教育考试必须坚持理论与实践相结合，知识考试与技能、能力考核相结合，并且以技能、能力考核为主。国外高职教育考试主要是职业资格认定和职业能力鉴定考试，考试内容主要是相应职业所要求的技能、能力和相关基本理论知识，所考内容与学生将来职业岗位需求密切相关，实践能力考核比重远大于理论考核，对技能能力的考核要求更严于对理论知识的考核要求，这种重技能和能力考核的教育考试模式符合高职教育针对岗位、强调应用和注重实践的本质特征。建立严格科学规范的考试质量保证体系，切实维护高职教育考试的客观公正性和良好的社会声誉。德国“双元制”职业教育考试和法国高级技术员证书考试都以严格公正和较高淘汰率著称于世，严格规范的考试使其证书具有很高的社会声誉，成为学生就业热门技术岗位的通行证。坚持形成性诊断考试与总结性评价考试并重，增加教学过程中经常性的考核，加大平时成绩比重，更好地发挥教育考试的促教促学功能。国外高等职业学校十分重视平时考核，教师经常采用各种方法对学生进行多次考核，通过考核检查和改进教学质量，督促学生加强平时学习，平时成绩占总成绩的比重较大。探索考试方法多样化，改变闭卷笔试为主的知识考试模式。德国、法国、澳大利亚等国的高职课程考试多数包括知识理论水平和实践能力考核两部分，知识理论考核采用闭卷、开卷、口试、论文、报告、案例分析等多种考试方法；实践能力考核采用操作考核、现场观测和提交自制产品或作品等多种考试方法。英国国家职业资格考试打破了传统职业资格评定方式，它不再限于知识和技能的简单考试，而是一个依据能力要素标准以收集并判断证据是否符合标准为主的考核过程，职业资格考试以现场工作表现考核为主，并结合口试、笔试和学生提交的自制产品、作业、论文、报告等对学生进行全面考核与认证。总之，国外高职教育考试方法选择和使用，更多地是根据考试目的和考试内容要求，为了更全面真实客观地评价学生学习成果，有利于促进学生技能和能力的形成和提高。（五）考试模式的构建在高等职业教育人才观、质量观、教学观和考试观指导下，为实现专业人才培养目标和课程目标，强化教育质量管理，达到国家职业资格标准，提高学生就业能力，围绕学生职业综合能力和职业素质考试评价主题，通过理论研究，构建了相对稳定的、系统化和理论化的、符合高职高专人才培养特点的考试体系模型，即：以国家职业标准为依据，以职业活动为导向，突出国家职业资格鉴定考试，建立与国家职业资格鉴定考试接轨的以职业综合能力（职业技能）和职业素质考核为主线、知识能力素质全面全程考核的校内考试体系：在知识技能能力考试方面，采用平时形成性考核与期末总结性、鉴定性考试并重的，由多种考核方式构成、时间与空间按需设定的多次考核综合评定成绩的课程考试体系；在学生素质考核方面，建立引导型素质综合评价体系；同时建立了与考试体系并行的旨在强化考试过程质量控制并成为学校教育全面质量管理体系重要组成部分的考试质量管理体系。该体系模型的结构框架和运行程序如下图所示。社会及岗位群要求（国家职业标准）和个人发展的需要及高职高专教育定位专业人才培养目标与质量标准职业素质测评学期测评结业时综合评价校内考试认知、技能与能力考核过程考核总结性考核与课程评分国家职业资格鉴定专业人才培养方案（含考试体系与实施方案）课程标准（含考试大纲与实施办法）及素质综合测评体系教学实施与考试实施学校职业培训与过程考核学校模拟考试（预考） 国家职业资格考试职业资格证书毕业证书教育教学（考试）运行管理、教育教学（考试）质量管理考试体系模型的结构框架和运行程序示意图五、高职高专教育考试改革实践的初步探索（详见附件5）自2000年以来，课题组在全面调查研究全国高职高专教育考试现状和考试理论应用研究的基础上，根据高职高专教育培养目标和教学特点，构建了由校内学业考试与国家职业资格鉴定考试结合、课程教学考试模式、引导型学生素质综合测评体系和考试质量管理体系四部分构成的高职高专教育考试模式。并在长春工程学院、天津新华职工大学和沈阳工程学院三所院校进行了不同程度的改革试验，试验涉及3所学校的17个专业、30门课程、44个教学班级及1732名学生。实践证明该模式符合高职高专人才培养特征和目标要求，能调动学生学习的积极性和主动性，促进了学生技能、能力和素质的培养和形成。现就有关试验情况简要总结如下：（一）考试方法和内容改革的实践探索我们在考试改革中，以提高人才培养质量为宗旨，以考核知识的应用、技能、能力和素质为主线，以充分发挥考试各项教育教学功能为导向，以子课题研究为载体，对30门课程的考试进行了改革试验，其基本做法是：1、制定“课程考核纲要”。“课程考核纲要”是实施课程教学和考试的依据，它主要包括：设课目的和课程知识、技能、能力与素质的教育目标，以及课程考试内容方法的设计和要求，主要用于指导学生明确学习目的与目标，明确课程教学质量标准，规范教师的教学活动；2、向学生印发“课程考核纲要”，组织学生学习“考纲”，引导师生明确课程教育目标，充分发挥学生的主观能动性；3、按“课程考核纲要”组织实施教学和考试，重点开展考试方法和内容改革的探索，并取得了如下经验和效果：各门改革试点课程均重视了知识的综合应用和技能与能力的考核。如“国际贸易考核系统”的设计，工业电气自动化专业的专业课、CAD、商务代理学、成本会计学、应用文写作、操作系统原理与应用、地基处理等课程的考试，从考试方式方法的选取和试题内容的设计均体现了以知识的应用、技能与能力的掌握为“主线”的高职高专教育教学特征。90%以上的改革试点课程加大了