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核电厂计量管理探讨核电厂计量管理搞讨口赖世富(核电秦山联营有限公司,浙江,314300)摘要本文根据目前国家和行业计量监督和管理相关的法律法规,结合对泰山核电二期工程安装,生产运行,维修,技术改造等方面,对如何作好核电站计量管理工作进行探讨.关键词计量管理计量器具核电厂1前言核电厂作为一个技术密集的大型企业,涉及工艺,电气,仪控等系统众多,用于核电厂在线监测的仪表和非在线的计量器具数量大,种类繁多,测量应用范围广,而且部分计量器具在准确度等方面有特殊要求.因此核电厂的计量管理工作相对于常规企业有一定的特殊性.现场仪器仪表量值传递和量值测量的准确性,是核电厂安全稳定运行的重要保证.核电厂计量工作作为一项基础性技术工作,与核电厂的建筑安装,运行维修,辐射防护等工作密切相关.保证计量监督的公正性,相对独立性和保证核电厂量值传递的准确性,为核电厂的安装,运行,维修提供准确,可靠的数据,是核电厂计量管理的首要任务.2计量管理法律依据计量法第33条明确规定:”中国人民解放军和国防科技工业系统计量工作的监督管理办法,由国务院,中央军事委员会根据本办法另行制定”.1998年国务院部委机构调整以后,原国防计量分为”国防军工计量”和”军事计量”,2000年2月29日发布的国防科技工业计量监督管理暂行规定(简称暂行规定)对计量管理,计量技术机构不再进行分级划分.暂行规定和相关后续的配套法规(见图1)从计量管理,计量监督,计量人员等各个方面对国防科技工业系统的计量管理作出了相应规定,是目前核电企业计量管理的法律基础.我国企业的计量工作经历了”自由”一”强制”一”自主”的演变过程.现行相关的计量法规对企事业单位建立的计量标准器具的量值溯源与传递,计量检定人员,计量器具的采购,计量建标与计量监督等进行了明确的规定,在保证企业计量量值溯源和量值传递准确的前提下更多地强调了企业的自主行为.计量法规更多地强调了各级计量标准的管理和监督,对企事业.41磁电z彳呈与拉木2006年第1期单位配备使用的非强检计量器具的相应管理,相关法规并未进行详细的阐述.随着市场经济的深入,企业计量工作中政府行为日趋淡化,政府相关计量行政和技术部门演变为应企业需要给以指导和服务的角色.自主的企业计量工作要求企业自己承担由于量值传递和溯源带来的一切后果和责任.这种变化对企业计量工作管理与技术人员提出了更高的要求.计量法国防计量法规国防科技工业计量监督管理暂行规定军队计量法规中国人民解放军计量条例暂行规定配套法规:国防科技工业计量标准器具管理办法国防科技工业专用测试设备计量管理办法国防专用标准物质管理办法国防科技工业计量检定人员管理办法国防科技工业计量监督实施办法计量技术监督机构管理办法等壁工集团公司计量管理办法有关部门计量管理力,法各相关单位图1国防科技工业计量法规体系3计量器具管理(1)计量器具组成核电厂正常运行的成千上万的仪表分别参与电厂水,气,电,化学分析,辐射防护,工业安全,消防等功能的信息检测和逻辑控制.仪表如同人体的神经末梢,覆盖了电厂的各个角落.一42一实验室认可制度计量标准考核计量人员考核电厂的计量器具按照使用状态可以分为两类(见表1):一类是各个专业实验室非在线的用于量值传递和对现场工作计量器具进行检测的计量器具;另一类是直接用于现场工艺控制,测量的在线工作计量器具.计量器具组成及管理关系见图2,计量器具在量值溯源体系中的位置见图3.省市国防工办,地区计量管理办公室赖世富:核电厂计量管理探讨表1核电厂计量器具组成和管理方式类别组成内容管理规程管理性质abc分类已建标的最高计量标准器具非在线计量器具工作标准计量器具非在线计量器具检定/校准大纲预防性ab非在线工作计量器具在线计量器具在线工作计量器具在线仪表校验大纲预防性,纠正性a,b,c图2核电厂计量器具组成及管理关系图具图3核电厂计量器具在量值溯源体系中的位置(箭头反向为量值传递关系).43.磁电z程与磕木2006年第1期(2)计量器具的管理方式根据图2,非在线计量器具承担着核电厂量值溯源和传递职能,是保证在线计量器具提供准确可靠测量的前提.因此,无论企业是否建标,对这部分计量器具的管理要足够重视,其存放,使用维护,量值溯源等活动均要高标准要求,其检定和校准周期可以根据国家或行业规定,并结合企业生产具体情况进行分类确定.如表1所示,秦山二期将全厂计量器具分别列入非在线计量标准器具检定/校准大纲和在线仪表校验大纲进行管理,由公司主管副总经理批准生效.对在线计量器具,如果国家和行业有强制性要求的,按照相关规定严格执行,国家和行业没有强制性要求的,根据机组运行,大修安排,日常维护等情况纳入大纲,按照预防性和纠正性原则进行管理.根据核电非在线计量器具数量多的特点,对送检(校)成本,生产需要进行分析,对某些专业类计量器具可以在企业内自主规划少量建标项目,满足量值溯源的要求.这些标准作为企业的最高计量标准,应严格按照国家相关法规进行管理.如秦山二期立足工作需要,目前已经建立了交直流电压,电流,功率表检定装置,电压,电流交直流转换检定装置,绝缘电阻测量仪检定装置等企业标准,并规划建立部分辐射仪表,热工仪表等标准.通过这些标准的建立和管理,一方面缓解了送检(校)的压力,满足了计量器具量值溯源和量值传递的需要,节约了成本;另一方面,通过建标活动也规范了企业的计量管理行为,企业员工加深了对国家计量法规的认识和理解.借鉴传统的abc分类管理的方式将计量器具分类进行管理.在秦山第二核电厂.abc的管理分类定义为:a类:关键性计量器具,如国家法规要求强检类计量器具,技术特性要求较高的,作为工作标准,使用在比较重要的场合或使用频度较高的计量器具;一44一b类:与a类计量器具相比,国家没有强制性要求,或使用频度相对较低,对计量器具技术特性要求较低,检测性质的非在线计量器具;c类:只强调可用性的普通测量器具,对校验周期没有明确要求.abc分类管理可以根据计量器具实际使用状态进行定义和调整.通常非在线计量器具根据a,b两类进行管理,具有预防性的特点;在线工作计量器具按a,b,c三类进行管理,其中a,b类具有预防性特点,而c类更多地强调周期巡检或纠正性维护.(3)进口计量器具的计量保证相对于常规电厂,核电厂检测器具(装置)涉及的领域更具多样性:辐射,检测,环境,地震,热工等等;对仪表准确度等级,是否核级等有比较特殊的要求.由于我国仪表工业基础相对薄弱,核电行业的部分计量器具还需要在国外采购.其中一部分用于重要设备检测,控制系统测试的计量测试器具(装置)还需要特殊研制.计量法第十六条规定”进口的计量器具,必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后,方可销售.”因此在本土采购国外制造的计量器具,采购单位在采购前需对其销售资格进行确认.如果销售商具备计量检定部门认可的资质.那么计量器具在使用过程中能够保证有其量值溯源的途径.但是,由于核电厂使用的某些特殊要求,往往要随进口主设备作为专用配套测试设备进行采购,这些计量器具(或测试系统)往往带有专用的测试软件等专利技术,因此在使用过程中,在国内就有可能无法对其进行检定和量值溯源,时间长了就无法保证其测量的准确性.对这类计量器具(或测试系统),业主在采购时应向供方及时提出其计量保证的措施要求,尽量做到能在国内计量检定机构进行量值溯源;或要求外商在设备使用说明,维护手册中明确其计量保证的措施,或将其量值溯源,系统软件升级等作为外商在现场定期服务的内容之一.赖世富:核电厂计量管理探讨(4)机组运行维护期间计量器具的计量保证根据计量法,中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法和中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录等要求,电厂使用的最高计量标准和涉及到贸易结算(如电厂关口电表),安全防护,医疗卫生,环境监测方面的工作计量器具列入强制检定管理,需要严格按照计量法规要求”定点定周期,就近”原则进行送检,如图2.电厂非在线的计量器具(除上述的强制检定部分),对在线工作计量器具量值传递和对被测量对象准确检测起着量值溯源的作用.虽然现行的计量法规对这部分计量器具强调是企业行为,但是企业应根据这部分计量器具在量值传递(溯源)体系中所处位置,使用频度,稳定性,实际生产需要进行定周期量值溯源.所谓”自主”,只是送检(校)单位选择,非强检要求计量器具量值溯源的周期安排等可以根据实际需要决定.为保证计量器具保持良好的技术性能和量值溯源链的连续性,非在线计量器具的计量保证均按照非在线计量器具检定/校准大纲,送到有资质的计量部门进行检定(校准).对在线的计量器具,根据电厂生产运行,大修,日常维护等不同情况,并结合仪表在系统中的重要性等因素,对在线的每一块仪表推行规划校准,维护计划.对国家有强制性要求的计量器具,系统重要的计量器具均列入预防性维护校验计划,对系统运行非重要性的测量器具列入纠正性维护计划,纳入在线仪表校验大纲进行管理.这既保证了工作计量器具的准确可靠,也保证了人力,资源的有效配置.对于电厂不具备校准(校验)能力的一部分在线计量器具,其计量特性可以按照非在线计量器具的管理方式,通过委托有资质的计量部门进行检定和校准来保证.(5)计量器具的首次检定企业的计量器具的检定(或外委送检)活动并不是严格意义上的”检定”,已经逐步演变成为”为满足企业生产实际需要,保证良好计量器具技术状态,根据企业具体情况进行保证量值传递和溯源链不中断的检定,校准,比对,测试,调整,校验,检查等活动”.计量“送检”只是我国计量工作或行业的习惯性笼统叫法.新购置的非在线计量器具在使用前需进行首次检定(校准).这种检定原则上必须由有计量检定(校准)资质的部门进行,生产商出具的首检报告或合格证不能作为计量器具使用前判断计量器具是否满足使用要求的依据.生产商出于对所生产产品质量的保证,销售等目的,出具的相关首检报告或合格证是自己本身应尽的义务.采购方在新的计量器具采购后可以通过权威部门的检定(校准)结果来判断计量器具好坏,是否符合采购技术要求,并作为向供货商索赔的依据.在核电厂建造安装过程中以及在电厂维修,改造过程中发生的新购的在线计量器具,在领用安装前也需要进行检定和校准.在遵循计量法的前提下,立足生产工艺实际情况,要对这些计量器具进行必要的调整和校验,确认其符合设计文件要求及产品技术文件所规定的技术性能指标.该工作一般由工程实施单位(如工程建筑安装公司,变更改造实施承包商,业主检修部门)在现场试验室完成.仪表在安装前进行的如调整和校验等计量相关的活动是安装实施单位(部门)作为工程实施的一项工作内容,应该按照相关核电仪表安装规范进行,未明确的可以参照国家标准如自动化仪表工程施工及验收规范(gb50093-2002)执行,其相关的记录应纳入项目交工文件.对施工单位确实无法完成的调校项目,可以委托有资质的计量部门进行,或与业主和监理单位协商处理.用于工程实施单位的计量器具应按相关要求进行送检,业主和相关监理单位要严格控制,确保安装质量.计量器具安装和使用前的首次检定(校准)应作为企业计量器具周期检定(校准)计45.磁电z彳呈与丝朱2006年第1期划的首次计量确认活动纳入相应大纲,并有记录可查.(6)计量标准物质暂行规定第十九条规定”有证的标准物质,作为计量标准器具按有关规定进行管理”.国防专用标准物质管理办法对企业生产中所使用的标准物质管理,量值溯源等进行了详细的规定.核电厂涉及的标准物质有各种标准试剂,放射性标准源等.这些标准物质相当于”工作标准”,直接影响到取样分析,剂量刻度等的准确与否,因此电要高度重视.对标准物质的采购,一定要有权威部门鉴定定级,并有审批证书.标准物质贮存,使用有效期等要严格按照其要求执行.对放射性标准源的定期量值溯源等活动,还要遵从国家其它相关规定.4计量人员根据企业的实际情况,从事核电厂计量工作的相关人员与一般计量技术(和行政管理)机构不同,既需要有企业计量管理人员,企业标准的计量检定(校准/测试)技术人员,还要有从事现场计量器具校验,维护的人员等等.不同岗位应具备从事计量相关活动的不同能力.根据国防科技工业计量检定人员管理办法及其条文解释,在国防科技工业计量技术机构从事计量检定和校准活动的人员应遵从该管理办法.核电厂如果根据需要在企业建立了部分检定项目(建标),其相关的标准和人员管理应严格按照该办法进行.这具有一定的强制性.这部分人员在具有实际检定/校准操作能力的同时,还应具有诸如计量标准器具不确定度考核分析的理论和实际相结合的运用能力.对其它从事计量管理,现场测试,校验等活动的计量人员,企业可以从实际情况出发,依照该计量检定人员管理办法进行管理,进行相关的委外培训学习,用计量检定人员资格来.46.覆盖(要求)计量相关活动人员的岗位资格.企业计量管理部门也可以和企业质量保证部门,培训教育部门一起,借鉴计量检定人员资格培训办法,外培和内培相结合,进行理论学习,实际操作的培训和授权.这部分人员的岗位资质,对企业内部管理来讲具有强制性要求,如采取”持证上岗”,”培训授权”等形式.国防科技工业计量检定人员管理办法等文件对企业这部分人员只具有指导作用,并不具有强制性约束力.作为系统和行业计量行政和技术部门,可以考虑根据企业计量管理的实际情况,开展如“计量管理人员”,”计量校准人员”,”计量调校人员”资格培训和授权,改变一本”计量检定人员”证书全面覆盖的局面,以满足企业实际需要.5计量管理的计算机应用作为一个现代化的核电企业,要充分利用先进的计算机技术来优化管理.目前,许多企业和研究单位都开发了功能齐全,接口清晰的计量管理系统,利用网络,数据库等技术对企业计量管理中有关计量器具申请采购,台账管理,检定/校准记录,周期检定/校准计划,费用等发生的历史档案进行管理.有的计量管理系统采取与企业网站平台链接等形式,融合了计量人员管理,计量政策法规的宣传,培训,检定/校准计划报警提示等功能,具有智能化,管理便捷等特点.秦山第二核电厂利用引进的艾福斯(ifs)公司cms设备管理软件平台,根据计量管理的需求并结合生产设备资产管理的特点,客户化本公司计量管理系统.该系统对纳入非在线计量器具检定/校准大纲的共4000多台非在线的计量器具进行管理,实现从采购需求的提出到各职能部门的技术和行政审批,采购,领用,登记建账,纳入周期检定/校准计划,构成固定资产的流程管理.对从事计量工作的人员进行培训授权等的管理,则纳入公司培训教育部门的人力资源管理系统.赖世富:核电厂计量管理探讨6计量法规的宣贯与应用当前我国的计量法规处于新老规范共存的阶段,国家计量法规更多强调的是计量监督和授权检定机构从事的活动.计量法要求所有计量器具都应进行检定,而检定应执行计量检定规程,这种规定与当前企业计量的状况不太符合.而一些更符合生产实际的计量行为和概念正为用户所接受,如校准,不确定度,计量确认,过程测量管理体系(iso10012:2003)等等.对非强制性计量器具量值的溯源和计量技术特性的保证更多体现了企业的自主行为.如果按照传统的计量管理方式在企业内部建立“大计量”的管理方式,这也是不符合时代潮流的,是一种没有必要的浪费.因此计量法在强调法制计量和计量监督的同时,更多的是要给企业的计量行为以引导.企业计量管理要根据企业自身的实际情况,自觉学习研究国家和相关行业部门的计量法律法规,特别是一些容易混淆的基础概念.国家计量法规明确要求强制性范围的要严格遵从;对没有强制性要求的,企业要借鉴传统和现有的先进管理方式,以保证计量器具量值溯源和量值传递准确一致为前提,在强调自主的同时,强调”自觉”,保证企业的过程测量管理体系有效,正常地运转,为生产服务.7总结(1)领导重视,全员计量意识的提高是建立完善企业计量管理体系的关键企业的计量管理和计量技术水平是反映企业最高技术能力的窗口.企业特别是核电企业,计量管理涉及的各种接口关系复杂.计量工作作为一项基础性技术工作,必须有领导支持,才能有人力,物力的投入,根据企业实际需要进行科学的计量管理规划同时,计量工作与企业每一个员工息息相关.只有提高了全员计量意识,各项计量工作才能真正开展起来.秦山二期建厂时间虽然短,但是在领导的支持下,对全厂的计量器具管理进行规范并有一个明确的规划,编制的公司(i-t-量管理规定和两份大纲覆盖了全厂计量器具的计量活动.同时根据需要对部分建标项目进行中长期规划,既满足了量值溯源的需要,也避免了不必要的浪费.在提高全员的计量意识方面,积极为员-ei造各种培训学习机会,对不同岗位采取不同培训方式.从2002年-2004年,公司共有64人取得计量检定人员资格;2人通过”企业计量认可”培训;6人获得”国防计量建标与考核”师资资格;59人通过“国防计量建标与考核”函授学习.同时,公司也在编写企业计量培训教材和题库,不定期组织各类人员进行学习,考核和资格授权.经过培训,提高全员计量管理意识,使全体职工由”要我计量”变为”我要计量”.(2)编写操作性强且与企业实际情况相符的计量实施文件是建立完善计量管理体系的基础公司的计量管理规定和两份大纲相当于企业的最高计量管理依据文件.计量管理体系能否真正建立并且有效运行,还要通过实践编写操作性强且与生产实际情况相符的计量器具检测体系规程或文件.如在线计量器具,种类繁多,数量又大,各种技术要求不一样.在机组调试期间,公司共组织编写各类仪表规程1000多份,对与核安全相关的仪表还编写了专用规程.这些规程指导了ft常维护,机组大修所有计量相关活动,并将实施过程中的经验反馈不断加以完善,做到”有章可循,有据可查,有人负责,有人监督”,为完善计量检测体系的运行打下了基础.(3)计量活动的规范化随着科学技术的不断发展,计量法和相关的法规将进一步完善,一些新型计量器具的检定规程,校准规范应尽快制定和补充.国家授权的各级行政和技术机构对企业计量行为要加强指导,计量检定机构的检定校准行为要严格遵循计量法规.对计量器具的检定证书,校准证书和测试报告的出具,取费等要进行规范.企业要建立”计量为我所用”的思想,严.47.艨电z程与擅木2006年第1期肃计量行为.特别是新建核电企业,要对计量管理早作规划,逐步落实,真正纳入公司质量管理体系,在工程建设,调试,生产运行,技术改造各个阶段发挥应有的作用.参考文献:1计量法规手册冲国计量出版社,2000【2国防军工计量法规手册.国防科工委与质量司3龙包庚.国防计量标准的建立运行与考核指南.中国计量出版社,20034测量管理体系/测量过程和测量设备的要求(gb/t19022-2003/iso10012:2003).中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2o035自动化仪表工程施工及验收规范(gb5o0932002).中华人民共和国建设部/中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2o03metrologicalmanagementofnuclearpowerplantlaishifu(nuclearpowerqinshanjointventureco.ltd.,zhejiang,314300)abstract:accordingtonationalandindustrialcodesonthemetrologicalsu