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县乡各级党委书记抓基层党建专项述职工作情况汇报县乡各级党委书记抓基层党建专项述职工作情况汇报 我市共5个区县(含一个国家级经济开发区),53个乡镇(含街道)。2016年我市区县委书记、乡镇(街道)党委书记抓党建专项述职工作,严格按照 书记抓、抓书记 机制的要求,以分类别、分层次、有特色、重实效的形式开展,取得了显著成效。年底,53个乡镇(街道)的党委书记、5个区县的党(工)委书记全部就基层党建工作述职完毕,切实增强了区县委书记、乡镇(街道)党委书记抓基层党建工作的责任感,营造了良好的党建工作氛围。 一、高度重视,扎实做好相关准备工作 党建工作是各项工作的基础,基层党建工作又是基础的基础,为认真做好今年的区县委书记、乡镇党委书记抓基层党建述职工作,全面了解各基层党组织党建工作的开展情况,市委组织部高度重视,按照省里文件要求,制定了关于做好2016年度区县委书记抓基层党建工作专项述职的通知,明确了述职的对象和述职内容。要求区县委书记、乡镇党委书记主要围绕书记带头抓基层党建情况、加强基层党组织领导班子和干部队伍建设情况、加强党员队伍建设情况、发挥基层党组织和党员作用情况、落实基层组织建设物资保障情况以及开展基层党建工作创新情况等展开述职,力求全面反映各区县、各乡镇党委书记抓基层党建、带动党委一班人履行管党职责的情况和成效。同时要求把学习贯彻党的十七届五中全会精神、做好上次述职评议中存在问题的整改情况,特别是深入开展创先争优活动等,作为述职的重要内容。 在程序步骤上,要求实行 述、评、改 三个步骤。 述 即集中述职。区县委书记、乡镇党委书记在述职务前围绕述职内容,摸清情况、总结经验、找准问题,全面掌握基层党建工作情况,撰写述职报告。述职报告提前三天送达参加述职会议的人员。 评 即组织开展评议。参加评议人员根据述职情况和平时了解掌握情况和,对述职人履职情况进行书面评议,主要突出三个方面内容,一是履行管党职责情况的总体评价,二是存在的问题和不足,三是需要改进的工作和要求。评议票分类统计,评议结果将向述职人书面反馈,并在适当范围内公开。 改 即根据评议情况进行整改。区县、乡镇(街道)党委针对述职评议中提出的问题和建议,研究制定整改措施。各级党建工作领导小组跟踪督查,确保整改落到实处。 二、丰富述职评议方式,增强述职的针对性和有效性 区分不同的对象采取不同的述职方式,增强了述职的针对性。一是对基层党组织书记,结合领导点评创先争优活动,采取 一述四评 述职方式。分为三个步骤:第一步,个人陈述。在基层党组织生活会上,基层党组织书记就入党积极分子和发展党员工作、上级党委党建工作落实情况(包括后进村转化、村级活动场所建设、村干部补贴报酬发放等任务),以及组织开展创先争优活动情况等口头进行陈述。第二步, 四评 打分。上级党组织和相应责任人对基层党组织和党组织书记履行职责、兑现承诺、开展创先争优活动等情况进行点评;全体党员、群众代表对基层党组织和党组织书记进行评议;上级党组织对基层党组织和党员进行考评, 四评 按百分制打分。第三步,核查公示。将考评结果在适当范围内公开公示,并采取市、县两级实地查看、召开座谈会、走访群众等方式进行核查。二是对乡镇党委书记,要求口头述职,区县基层党代表和基层党建工作领导小组成员评议。 2016年,初xx县结合 七一 表彰活动进行乡镇党委书记 七一 述职外,其他4个区县均在年底组织开展了乡镇党委书记党建专项述职会议。要求乡镇党委书记就抓党建情况进行专项口头述职,并提出了 三个不准 的要求,即 不准以全面汇报代替党建述职,不准以部门工作代替书记工作,不准只讲成绩不讲问题 。各乡镇党委书记切实对照自身职责和基层党建工作目标任务进行述职,由基层党代表、基层党建领导小组成员进行打分,切实增强了活动的针对性和有效性。三是对区县委书记,召开专项述职会议,市委常委、市委基层党建工作领导小组成员和市委组织部副部长进行评议。2016年我市一改往年书面述职的方式,召开了区县委书记抓基层党建专项述职会议,要求各区县委书记必须进行口头述职。并按照省委组织部 要扩大群众参与,在去年的基础上,适当增加参加评议人数 等要求,把区县委书记述职参加评议的范围延伸到基层一线党代表,根据区县党组织和党员的数量,采取区县提报、好中选优的方式,从市直、区县遴选了名基层一线党代表(市直2名,区县10名)参加评议,占参与评议人员的27%。其中,农村(社区)党组织书记5人,占参加评议基层一线党代表的41.7%,非公有制经济组织和社会组织党组织书记5人,占参加评议基层一线党代表的的41.7%,机关事业单位党员1人,技术一线党员1人;市党代表10人,省党代表2人。评议人员根据平时工作了解和区县委书记述职情况对各区县委书记抓党建情况进行打分,切实增强了区县委书记抓基层党建工作的责任感。 三、实行打分、投票的评议形式,增强了评议的科学性 为避免党建述职 只述不评 而成为软任务,使述职切实述出实效,评出成绩,我们要求各级必须分类计票进行评议。在基层党组织, 四评 分别占不同权重,其中上级党组织点评和考评占20%和40%,党员群众评议占40%;同时,实行考评动态管理,对综合评价分低于70分或单项评价低于70分的,及时批评教育、限期整改,整改不到位的,视情予以诫勉、警告甚至撤职等组织处理。 对区县委书记和乡镇党委书记,述职人评议票分为 好、较好、一般、差 四个等次,同时根据评议人的不同,分为三类,其中市(区县)委常委评议票为a票,市(区县)委基层党建领导小组成员和市(区县)委组织部副部长评议票为b票,党代表评议票为c票,分别进行计票,增强了述职评议的科学性。 四、通过专项述职,有力促进我市基层党建工作的创新发展 实行基层党组织书记 一述四评 和区县、乡镇党委书记专项述职制度,给全市基层党建工作带来了生机和活力。一是强化了基层党建 书记抓、抓书记 的责任意识。目前, 书记要会干,必须抓党建 、 不抓党建是失职,抓不好党建不称职 ,已成为各区县、乡镇党委书记的共识。各区县、乡镇党委书记普遍认真履行抓基层党建工作职责,亲历亲为、真抓真管,工作推进力度明显加大。书记责任的落实,使一些难点问题得到较好解决,全市共落实资金1700余万元,解决213了个村级组织活动场所问题;261个软弱涣散村班子及时得到整顿转化。为1万名村干部落实了补贴报酬,同时为2200多名离退休村干部办理了医疗保险。二是形成了科学规范的抓基层党建工作责任体系。实行专项述职制度,构建了考核、评价、点评等系统配套的制度体系,进一步完善了基层党建责任落实机制,抓住了基层组织建设的根本、要害和关键人,并层层传递动力、压力和责任。形成了横到边、纵到底、上下联动、齐抓共管的管党责任体系。三是开创了基层党建工作创新发展的新局面。专项述职对于各区县、乡镇进一步明确党建思路、完善措施提供了强有力的帮助,推动形成了你追我赶、争先恐后的局面,促进了基层党建任务落实和创新发展。 五、下步工作思路 在下步的区县委书记、乡镇党委书记抓党建专项述职中,我们将做好以下几个方面的工作。一是强化日常党建检查结果的运用。在区县委书记述职前,由组织部门牵头组成检查组,对各个区县、乡镇的后进村整顿、村干部补贴报酬、活动场所建设和创先争优活动等基层党建重点工作进行暗访抽查,摸清各区县基层党建工作整体情况和区县委书记履行管党职责情况,做到心中有数。对检查中发现的工作相对落后、存在一定问题的乡镇,继续推行市委组织部分管领导约谈乡镇党委书记制度,督促其抓紧整改、促进落实。二是强化年度考核结果的运用。结合全市年度目标绩效考核工作,组织部门牵头对各区县基层党建几项重点工作进行全面检
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