某镇黄荆塘村土地确权试点工作情况汇报.doc

某镇黄荆塘村土地确权试点工作情况汇报黄荆塘村位于咸安区汀泗桥镇，地处京广线与武广客运专线两条铁路之间，107国道横亘村旁，修复后的咸嘉公路贯穿全村。该村共有村民小组16个，农户412户，总人口1845人。全村拥有土地面积15129亩，其中林地面积7560亩、水面面积1915亩、耕地面积5050亩（其中水田3850亩、旱地1200亩），本次确权土地总面积5624.52亩（其中水田4483.66亩、旱地1140.86亩），超出二轮延包耕地确认面积574.52亩。2014年，为认真贯彻落实区委、区政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的有关精神和要求，我镇积极安排、统筹规划、多措并举，扎实推进黄荆塘村农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。 一、主要做法（一）强化领导，抓好组织协调。自6月27日咸安区召开试点工作动员会后，我镇立即组织人员，召开了相应的专题会议，成立了由镇党委书记某某为组长、镇长某某某和分管农业的副镇长某同志为副组长，镇直相关部门主要负责人、农业办全体同志及黄荆塘村两委班子为成员的工作专班，并设立定期督办、资料整理、矛盾调处和宣传报道4个工作小组。农业办工作人员与村组之间建立了包保机制，实行分组包干，确保各项工作的贯彻落实。（二）外出取经，借鉴先进经验。为积极稳妥推进黄荆塘村土地确权登记颁证试点工作，7月16日，由镇分管领导带队，镇政府、财政所相关工作人员、黄荆塘村两委班子成员及所辖16个村民小组的组长前往通某县石南镇外出取经，学习借鉴他们的成功经验，为推进土地确权登记颁证工作打下良好的基础。（三）深入调研，细化实施方案。自活动开展以来，我镇通过外出学习、实地走访等方式，结合黄荆塘村实际制定了2014年某镇黄荆塘村土地确权登记颁证试点工作实施方案。在各组的执行过程中，通过召开党员代表会、群众代表会、村民大会等各种会议，详细了解村民的所思所想，就可能遇到的困难和问题进行探讨，在思想上形成统一认识，并结合各组实际，最终制定了组级实施方案。黄荆塘村共有16个村民小组，所有村民小组均召开了相关会议，拟定了各自的实施方案。（四）广泛宣传，提高农户认识。为了提高农户的认识，方便工作的开展，我镇根据相关法律法规和政策，印制了致土地确权颁证试点村农民群众的一封公开信、某区林权登记临山踏界规范要求、某区农村土地承包经营权登记工作宣传资料等相关资料2400余份，并将资料发放到每位农户手中，同时在各组重要进出路口张贴标语和悬挂横幅40余条，让每个农户知晓此次工作的内容和意义，尽可能得到他们的理解和重视。（五）召开会议，办好业务培训。为全面安排部署黄荆塘村土地确权登记颁证工作，我镇通过专家讲座、观看视频、集体备课、答疑交流等方式，多次组织镇、村、组工作人员开展业务培训，反复学习政策法规、工作流程，熟悉相关表格和资料，使确权颁证工作环环相扣，扎实推进。在此过程中，共召开专题讲座三次，观看视频5次，集体备课2次，答疑交流10余次。（六）定期督导，把关工作进展。开展试点工作以来，我镇确权登记颁证工作督导组全体成员，定期对黄荆塘村16个村民小组的工作进行督导，并按时召开工作进度通报会；包组同志多次深入农户家中，面对面与村干部和农户接触座谈，了解工作中存在的问题，积极向上反映；工作专班领导深入基层调研，分析解决工作中存在的问题，及时调度工作中的不足之处。通过层层努力，切实加强了工作督导，平稳推动了工作进展。（七）做足细节，力排矛盾隐患。在土地确权登记颁证工作过程中，黄荆塘村出现了一些矛盾纠纷，主要有三种类型：一是过去土地二轮延包时登记错误。有“四至”登记错误，也有归属登记错误；二是过去二轮延包期间，进行土地确权时未通知到本人，地块被确定为他人的；三是过去二轮延包期间，本人放弃承包权，本次土地确权时出现反悔的。为了使每块承包地都得到有效确权，每起矛盾纠纷都能够妥善解决，汀泗桥镇始终坚持“边化解矛盾纠纷，边登记确权颁证”的工作原则，规范、完善农户曾经的口头协议，统一拟定承包地互换、流转、出租、人员变动等合同的范本，将工作做到细处、落到实处，将矛盾排解在前，隐患不随其后。在各级工作领导小组的努力下，共处理各类矛盾纠纷30余起，目前还剩余3起，暂缓处理。（八）经费到位，确保正常运行。为确保确权登记工作的顺利开展，经镇党委、政府研究决定，预拨2万元到试点村，保证试点前期工作的正常运转。（九）保障进度，确保有序开展。进入摸底和测量阶段，为落实此阶段任务，共发放各种登记表格6704份，我镇力争做足“三步法”。一是不留空户，人人参与。采取亲戚转告、电话联系、发送短信等方式，积极联系外出务工农户，确保每个农户的知情权和参与权；二是核实数据，力求准确。此次确权以二轮延包签订的土地承包合同以及二轮延包颁发的土地承包经营权证书为基础，在此基础上进一步确定农户家庭承包土地的地块、面积、空间位置等信息，做到信息精确，群众认可；三是发扬民主，化解矛盾。对工作中出现的复杂问题，有法律和政策规定的，按法律和政策规定执行，没有明确法律政策规定的，一切从实际出发，采取村内民主协商、村民议决的办法，靠全村居民的智慧和力量加以解决，完善一个组，测量一个组，逐组推进。二、下一步工作措施 目前，黄荆塘村的土地确权试点工作已经进入尾声，其主要工作规程可操作性强、效果显著，广受好评。下一步，我镇将在试点工作的基础上结合其他行政村的实际，在全镇范围内全面铺开。为此，我们还需做到以下几点：一是建立联席会议制度。土地登记工作涉及面广，单靠农业部门是难以完成的，需要多部门的协作和配合。建议成立联席会议制度，定期通报在土地确权过程中遇到的矛盾和问题，多部门共同协商，定期研究解决。二是建议将土地登记工作列入民生工程。这项工作涉及千家万户，需