建设装饰工程重大质量安全事故应急响应机制

解放思想持续增长机制创新稳健发展 北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司建设装饰工程重大质量安全事故应急响应机制LBY-GGC-ZD-2011001一、 总则（一）编制目的提高公司保障施工质量安全能力，做好建设工程重大质量安全事故应急工作，指导应急抢险及时、有序、高效，妥善地排除隐患、处置事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护公司声誉及利益。（二）编制依据依据国家有关法律法规和建设部建设工程重大质量安全事故应急预案以及公司相关应急预案。（三）适用范围1 适用于我公司各工程中心、事业部的房屋建筑装修工程新建、扩建、改建活动中以及工程合同约定维保期内发生重大质量安全事故的应急处置工作。2 适用于已建成房屋建筑装修工程由于质量原因发生事故，造成或者可能造成人员伤亡，对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。3 质量事故或由于业主、用户投诉、新闻媒体曝光、社会群体举报，并造成恶劣影响的事件。（四）工作原则统一领导，分级负责；统筹协调，快速反应；长效管理，落实责任。二、 工作机制在公司项目管理中心总经理的统一领导下，项目监察部、技术研发部、工程管理中心行政办公室建立和完善建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；并负责应急预案批准后的组织实施工作；各中心项目部依据工程所在地建设行政主管部门制定、颁布的应急预案，制定本项目质量安全事故应急救援预案，并建立应急救援组织或者配备应急救援人员。三、 应急组织体系与职责（一）公司应急组织与职责1 成立公司质量安全事故应急救援领导小组。组长由工程管理中心总经理担任，副组长由公司总工程师担任，成员由项目监察部，技术研发部、劳务管理部、核算审计部、物资管理部、项目中心行政办公室、各项目中心、各事业部负责人组成。2 应急组织及联络方式应急组织联系方式岗位姓名电话岗位姓名联系电话组 长唐海 员陈宇组长国志 员翟小组长陶胜 员孙兆 员周国卫 潘双平1333115129713720033990组 员韩晓 员唐英 员王志 员季 员王湘 员李洪 员程惠 员张丽军133011036133 应急组织职责：2.1按照公司应急程序对建设工程重大质量安全事故应急工作指导，建立完善应急组织体系和应急预案；2.2及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向公司报告事故情况；2.3指挥、协调重大质量安全事故应急救援工作；为项目部提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。2.4各部门职责行政办公室：负责信息传递和协调相关资源工作；监察部：负责第一时间到达事故现场进行事故调查工作，并进行监督事故处置工作；并对事故责任方按规定进行处罚；技术部：负责第一时间到达事故现场进行事故分析，从技术处理方面出具分析报告；负责宣传工作，沉淀经验和教训以及普及宣传教育工作；负责与生产设计以及项目技术力量探讨、确定改进方案工作。核算部：负责对事故造成的损失进行评估；并出具评估报告。（二）各项目部应急组织与职责各施工项目部根据公司制定的应急救援预案，建立本项目部安全生产事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，在发生质量安全事故时第一时间到达事故现场，按照应急预案流程进行妥善处理，控制事态的扩大发生并及时向工程所在地建设行政主管部门报告事故情况。四、 应急准备公司主管部门要定期研究工程质量安全事故应急救援工作，指导各项目应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程质量安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。应当定期检查各项目中心、各事业部所属项目的质量安全应急预案的落实情况。五、 应急响应（一）事故报告1 各项目应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报工程重大质量安全险情或重大事故情况；2 报告程序发生重大质量安全险情或重大事故后，项目部应按照事故报告流程立即将事故情况如实向公司所属项目中心报告。 发生重大质量安全险情或重大事故后，项目部（第一时间知情人）应立即将事故情况如实向项目经理汇报，即刻启动项目应急预案，项目经理要在第一时间向项目中心总经理报告，项目中心总经理接到报告后在24小时内赶到事故现场进行部署和安排，并同时报告工程管理中心总经理，工管中心总经理根据上报情况安排部署相关小组成员进行事故处理。 3.事故报告流程第一知情人项目经理项目中心总经理项目监察部技术研发部核算审计部劳务管理部物资管理部行政办公室30分钟内报告接到报告后即刻上报根据事态的原因，对相关部门进行部署工程管理中心总经理启动项目应急预案接到报告后第一时间赶到现场，最迟不能超过24小时，到现场进行部署调查情况40分钟内上报4.报告内容（1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；（2）事态发展或控制情况；（3）需要有关部门和单位协助处理的有关事宜；（4）事故原因分析；（5）事故发生后采取的措施等；（6）其他需要上报的有关事项。（二）相关方质量事故投诉在工程施工过程和维保过程中，公司各部门及人员如接到甲方书面、电话或口头投诉时，均应做到第一，认真倾听顾客投诉的问题；第二，要对客户投诉时的烦恼、愤怒、泄气、失望等情绪表示理解，让客户感觉到被认同感；第三，无论事件与己是否相关，都应表示愿意提供帮助；第四，按照以下流程对客户的投诉进行处理；相关方质量事故投诉处理流程：相关方投诉接到投诉人工程管理中心总经理项目监察部技术研发部核算审计部劳务管理部物资管理部行政办公室根据事态的原因，对相关部门进行部署第一时间通知项管中心总经理或副总经理（三）响应程序项目部应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好工程重大质量安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。1 公司统一指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照公司应急指挥命令和应急预案中的职责分工，做好抢险救援工作，会同相关 开展事故调查，及时将有关情况报告公司主管部门。2 妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。（四）信息发布建设工程重大质量安全事故的信息，由工程管理中心行政办公室集中统一管理，以确保信息准确、及时传递。六、 应急终止（一）结束程序按照“谁启动、谁负责”的原则，由相应的工程重大质量安全事故应急领导小组决定应急结束，并通知相关单位。（二）事故调查与总结1 公司工程管理中心行政办公室负责牵头，会同有关部门进行事故调查。认真分析工程重大质量安全事故原因，从工程建设的设计、施工、验收、使用等各方面提出改进建议。2 急响应结束后，事故发生项目部应向公司相关部门提交事故书面总结和评估报告。七、 保障工作（一）宣传教育由公司工程管理中心统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及有关知识的宣传，增加预防建设工程重大质量安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。（二）人员力量保障工程设施抢险力量：主要由施工、安全、行政办公室等人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。专家咨询力量：主要由设计、技术、施工、质检、安监等工作的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。3 急管理力量：主要公司工程管理中心职能部门和项目部负责人组成，组织各有关部门对建设工程重大安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。附录：适用于本应急响应机制的情况： 1）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故 a直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的； b影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故 a直接经济损失在50000元（含50000元）以上的； b严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的； c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 3）经济损失很小，但是对公司声誉有严重影响和损毁的。a由于工程质量问题受到到甲方投诉或处罚的。b由于工程质量问题受到上级或建设单位通报、新闻媒体曝光或被列入企业不良记录黑名单的。 此机制自发布