广州燃气沙太北分布式能源站项目EPC总承包.doc

1 188 广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包 招标文件招标文件 招 标 人 广州发展天然气利用有限公司 招标代理 广州市广州工程建设监理有限公司 招标机构签章位置 日 期 年月 1 188 目目 录录 第一卷 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 纪律和监督 需要补充的其他内容 电子招标投标 附件一 开标记录表 附件二 问题澄清通知 附件三 问题的澄清 第三章 开标 评标办法 一 总则 开标 评标及定标所依据的规则 开标 评标 投标文件的澄清 定标 二 开标评标办法程序和细则 开标和评标程序 2 188 开标细则 评标细则 评标表格 附件 资格审查评审表 附件 商务 技术投标文件有效性审查表 附件 经济投标文件有效性审查表 附件 投标文件详细审查评分标准 附件 投标总报价评分表 附件 维修保养费用评分表 附表 投标人总得分汇总表 第四章 合同条款及格式 第二卷 第五章 用户需求书 第六章 发包人提供的资料 第三卷 第七章 投标文件格式 第一册 资格审查文件 商务文件 第二册 技术文件 第三册 经济文件 1 188 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包 招标公告招标公告 招标条件招标条件 本招标项目广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包已由广州市发展和改革委员会以穗发 改核准 号批准建设 项目业主为广州发展天然气利用有限公司 建设资金来自融资租赁 企业自有 招标人为广州发展天然气利用有限公司 项目已具备招标条件 现对该项目进行 公开招标 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 标段划分 个标段 项目概况 本项目为新建工程 在和黄中药厂原燃煤锅炉储煤场的空地 建设天然气分 布式能源站 主要拟建一台级燃气轮机发电机组 台的余热蒸汽锅炉及其他辅助设备 在生 产电力输入市政电网的同时 生产蒸汽供和黄中药厂和化学药厂生产使用 本项目输送蒸汽 的蒸汽管道长约 米 管径为 设计年产蒸汽量万吨 设计年发电量万 招标范围 本工程总承包范围包括但不限于工程设计 含方案设计 初步设计 施工图 设计 非标件设计等 地勘 配合办理施工许可证 场地 含地面 雨棚等 的清理 建 筑安装工程 含地基处理 土建施工 设备材料采购供货及安装 电网接入系统安装 电 网接入方案设计由招标人另行委托 并报供电部门审批 投标人根据供电部门最终批复意见 完成该电网接入系统的施工图设计 设备材料采购 安装 测试等 软件编程 调试 试 车 性能考核 竣工验收 试运行 考核运行 消缺和最终交付 以及过程监检 特种设备 2 188 取证 环保及验收 水土保持及验收 消防及验收 防雷及验收 运行及维护的培训 人员 培训等工程建设期间的全部工作内容 同时也应包括设备 材料的运输及仓储 整个能源站 试运行之前期间的施工用水 用电 用燃气等费用由承包人负责 还包括质量保证 保修 期内对上述工作中表现出的任何缺陷进行修复和维护 施工期间所涉及材料 仪表 安全附 件等所有检验 检测的送检工作及费用由承包人承担 负责完成项目全面验收 最终验收工 作 配合项目发包人完成后评价并完整归整项目档案资料 并在稳定性运行期满至缺陷责任 期满期间 承包人无偿进行项目技术指导 运行监控和维修 确保项目正常运行的全部工作 其中由发包人采购的设备或招标的工程均由承包人负责合同执行和管理 工程监理不在总承 包范围内 详见用户需求书 工期 自合同生效之日起 个日历天内完成整个能源站小时连续运行 完成整个能源站 小时连续运行后个日历天内完成工程竣工验收 投标人资格要求投标人资格要求 投标人 如为联合体 含联合体各方 具有独立法人资格 持有工商行政管理部门核 发的有效法人营业执照 按国家法律经营 投标人 含联合体 须具备以下 或 的资格条件 设计资质 须具备工程设计综合甲级资质 或工程设计电力行业乙级 含 以上资质 或工程设计电力行业火力发电专业乙级 含 以上资质 或市政行业甲级 须包含热力工程 即 热力工程不得除外 或市政行业 热力工程 专业甲级资质 施工资质 须具有承装 修 试 电力设施许可证承装类五级或以上资质 且须同时具 备电力工程施工总承包三级或以上资质 或机电工程施工总承包二级或以上资质 且须具有 建设行政主管部门颁发的安全生产许可证并在有效期内 项目人员要求 项目总负责人 应当具备工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称 技术总负责人 应当具备工程设计类或工程施工类注册执业资格 或高级专业技术职称 设计项目负责人 施工项目负责人 专职安全员 若投标人 含联合体 具备设计资质 则须委派满足以下 要求的人员 若投标人 含联合体 具备施工资质 则须委派满足以下 要求的人员 若投标人 含联合体 同时具备设计和施工资质 则须委派满足以下 3 188 要求的人员 设计项目负责人 须具备注册电气工程师或电气类专业的高级工程师资格 如为联合 体 由联合体设计方人员担任 施工项目负责人 须具备电力工程专业贰级或以上资格注册建造师 或机电工程专业 贰级或以上资格的注册建造师 且项目负责人需持有安全生产考核合格证 类 如为联合 体 由联合体施工方人员担任 注 根据广东省住房和城乡建设厅 关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问 题的通知 粤建市函 号 二级建造师执业资格证书 注册证书仅限所在行政区域内 有效 不得跨省执业 专职安全员 具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 证 若为联合 体 由联合体施工方人员担任 施工项目负责人和专职安全员不为同一人 拟担任本项目的项目总负责人 技术总负责人 设计项目负责人或施工项目负责人 专职安全员须是投标人 含联合体 的在册人员 需提供年月年月的社保 其中 项目总 负责人 技术总负责人须为投标人 联合体牵头方 的在册人员 投标人已按第七章投标文件格式附件的内容签署盖章投标人声明 投标人的项目总负责人及技术总负责人已按投标文件格式在投标文件封面签字 注 必须亲笔签字 盖章无效 联合体投标 本项目允许联合体投标 如投标人组成联合体 应推荐一方为联合体牵 头方 并签订联合体协议书 联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任 联合体牵 头方须承担本项目主要责任 联合体组成单位不得超过家 同一单位在本项目中只能单独参与投标 或仅能以某 一联合体成员的身份参与投标 在投标过程中联合体不允许发生联合体成员变更的情形 否则其投标资格将被取消 为更好保障项目核心设备燃气轮机发电机组的供应及后续维保服务 鼓励具备以上 施工资质或设计资质的投标人与燃气轮机发电机组设备供应商组建联合体参与投标 允许具备施工资质和设计资质的投标人组建联合体参与投标 4 188 前期咨询服务机构前期咨询服务机构 前期咨询服务机构不得参与本次投标 本次招标前期服务机构为 上海航天建筑设计院有限公司 广州市电力工程设计院有限公司 招标文件的获取招标文件的获取 发布招标公告时间 从年 月 日时分至年 月 日 时 分 注 发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止 招标公 告网上发布的同时 通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件 招标公告发布之日 起计算备标时间 备标时间不得少于天 招标文件获取方式 各意向投标人在广州公共资源交易中心网站自行下载 递交投标文件时间与开标时间递交投标文件时间与开标时间 递交投标文件时间 年 月 日 时 分至年 月 日 时 分 地点 广州公共资源交易中心 广州市天河区天润路号 注 具体以广州公共资 源交易网 服务指南 交易活动安排 处公布的投标截止时间 投标地点为准 不 接受邮寄方式递交 递交投标文件截止时间 年 月 日 时 分 开标时间 年 月 日 时 分 递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化 请密切留意招标答疑中的相关信息 递 交投标文件截止时间后 开标时间因故推迟的 相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间 的信息为准 投标人应凭以下资料递交投标文件 法定代表人证明书原件 法定代表人授权委托证明书原件 非法定代表人办理手续时 提供 本人身份证原件 广州建设工程投标报名申请表 一式两份 广州公共资源交易网 自行下载 若 为联合体投标的 由联合体牵头方签署及盖章 本项目招标文件每套售价 元 售后不退 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 5 188 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站 中国招标投标公共服务平台 广东省招标投标监管网 广州发展电子采购平台 上发布 如果各媒体发布的公告内 容不一致 以广州公共资源交易中心网站发布的为准 有关本公告的修改 补充 均以广州 公共资源交易中心网站发布为准 联系方式联系方式 招 标 人 广州发展天然气利用有限公司 地 址 广州市越秀区环市东路号之一 联 系 人 金工 电 话 招标代理 广州市广州工程建设监理有限公司 地 址 广州市越秀区水荫路水荫直街西六巷号 邮 编 联 系 人 张工 李工 电 话 邮 箱 年月日 6 188 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 招标人 名称 广州发展天然气利用有限公司 地址 广州市越秀区环市东路号之一 联系人 金工 电话 招标代理机构 名称 广州市广州工程建设监理有限公司 地址 广州市越秀区水荫路水荫直街西六巷号 联系人 李工 电话 邮箱 项目名称 广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包 建设地点 广州市白云区同和街道沙太北路号 资金来源及比例 融资租赁 企业自有 资金落实情况 资金已落实 招标范围 详见本项目招标公告 计划工期 自合同生效之日起 个日历天内完成整个能源站 小时连续运行 完成整个能源站小时连续运行后 个日历天内完成工程竣工验收 质量标准达到现行施工验收规范合格标准 投标人资格条件详见本项目招标公告 是否接受联合体投标 不接受 接受 应满足下列要求 详见本项目招标公告 费用承担和设计成果补偿 不补偿 补偿 补偿标准 踏勘 不组织 由投标人自行踏勘 组织 踏勘时间 踏勘集中地点 7 188 投标预备会 不召开 召开 召开时间 召开地点 投标人提出问题的截止时间 提交投标文件截止时间天前 将投标疑问发至广州公共资源交易中心网上答疑 招标项目答疑 专区 密码 招标人澄清的时间 投标截止时间天前 招标人 招标代理对投标人的问题进行统一澄清 和解答 在规定的时间前在广州公共资源交易中 心网上招标系统招标答疑专区发布 投标人应自 行留意招标人 招标代理发布的招标文件澄清 修改或补充内容 招标人规定由分包人承担的工作无 投标人拟分包的工作 不允许 允许 分包内容要求 中标人经过业主同意后可 进行分包 分包金额要求 无 对分包人的资质要求 分包单位应具有承担相应 分包工程所要求的资质 资质要求详见招标公 告 偏离 不允许 允许 允许偏离的内容 偏离范围和幅度 不超 过国家规定 招标文件规定的偏差内容 范围和 幅度 构成招标文件的其他资料 招标公告 招标文件澄清和修改及招标答疑纪要 如有 投标人要求澄清招标文件的截止时间同投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 详见招标公告 招标文件澄清和修改及招标答疑 纪要 如有 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视 为投标人收到 投标人确认收到招标文件修改的时间 在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视 为投标人收到 8 188 构成投标文件的其他资料见本招标文件第七章 投标文件格式 要求 最高投标限价或其计算方法 招标控制价 人民币元 其中安全文明施工费为 元 投标报价的其他要求 维修保养计划费用 此部分费用不包含在此次招标总报价范围之内 但作为评审因素参与评标 且投标人需根据拟投 入设备的自身情况 拟定维修保养计划 并按格 式要求填报维修保养计划费用 附相关证明文件 如若中标 在质保期满后十年的维修保养周期 内 如招标人需要其提供维修保养服务 中标人 需无条件接受并按此次维修保养方案及报价提供 相关维修保养服务 维修保养合同另行签订 投标人需对此部分的内容作出响应承诺 投标有效期日历天 从投标截止之日计起 投标保证金 投标保证金的收取方式 由广州公共资源交 易中心代收 缴纳方式 从投标人的基本账户通过银行电 汇到广州公共资源交易中心 开户银行 中国建设银行天润路支行 账号 户名 广州公共资源交易中心 联系电话 具体要求详见广州公共资源交易中心通知公告栏 关于基本户保证金专用账户账号的通知及操作 指引 投标保证金的金额 人民币拾万元整 元 注 采用联合体投标的 投标保证金由联合体牵 头方递交 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 各册独 立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印 章并经投标人代表签字或盖章 并由项目总负责 9 188 人和技术总负责人签字 盖章无效 投标人的 法定代表人授权代理人签字或盖章的 投标文件 应附由法定代表人签署的授权委托书 投标文件 应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上 述情况 改动之处应加盖单位章或由投标人的法 定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认 联合 体由牵头方签字或盖章即可 联合体参与投标的 投标文件除提供投标报名时提交的联合体投标协 议书复印件外 其余资料可由牵头方签字或盖章 即可 投标文件副本份数肆份 副本可以采用正本的复印件 装订要求 独自分开的封包数共为包 资格审查文件 商务部分 技术部分 经济部分 投标文件的正本与副本应分别装订成册 各 册独立装订的投标文件均采用不易松散的书式装 订 投标文件的规格 投标文件的资格审查文件 商务部分 经济部分统一印刷本 纸质封面 使 用书式装订 投标文件的技术部分以彩色打印 规格缩印编排装订成册 含封面及封底不超 过 页 采用白色软纸皮封面 封底 使用书 式装订 以上文件需提供与投标人打印产生的纸质投 标文件一致的电子文件一套 要求提供的电子文 件光盘必须无病毒 无加密 可打开 可编辑 投标文件可根据提供文件的厚度选择分册装订 封套上应载明的信息 招标人的地址 招标人名称 项目名称 投标文件 10 188 在年月日时前不得开启 递交投标文件地点 详见招标公告 招标文件澄清和修改及招标答疑 纪要 如有 是否退还投标文件 否 是 开标时间和地点 时间 同递交投标文件截止时间 地址 同投标文件递交地点 投标人应委派法定代表人或其授权委托代理人携 带有效身份证件原件 投标保证金凭证准时参加 开标会议 开标程序 本项目投标文件资格审查文件 商务 技术和经 济文件同时开启 评标委员会的组建 评标委员会构成 人 其中招标人代表 人 专家 人 评标专家确定方式 从广州公共资源交易中心评 标专家库中随机抽取 是否授权评标委员会确定中标人 是 否 推荐的中标候选人数 人 中标候选人公示媒介 广州公共资源交易中心网站 中国招标投标公共 服务平台 广东省招标投标监管网 广州发展电 子采购平台 履约担保 履约担保的形式 以银行履约保函形式 履约担保的金额 中标人提供的履约担保为中标 价款的 联合体中标的 其履约担保由联合体牵 头方提交 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 电子招标投标 否 是 具体要求 严禁转包和违法分包 严禁转包和违法分包 未经招标人批准 中标人 不得变更项目总负责人 技术总负责人 设计项 目负责人 施工项目负责人和专职安全员 11 188 中标人派驻施工现场的设计项目负责人 施工项 目负责人 专职安全员及其他主要技术人员与投 标文件承诺不符的 视同转包 投标文件的真实性要求 投标人所递交的投标文件 包括有关资料 澄清 应真实可信 不存在虚假 包括隐瞒 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限 制投标情形的 构成隐瞒 属于虚假投标行为 如投标文件存在虚假 在评标阶段 评标委员会 应将该投标文件作废标处理 中标候选人确定后 发现的 招标人和招标行政监督部门可以取消中 标候选人或中标资格 并向相关主管部门反映 总则总则 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定 本招标项目已 具备招标条件 现对该项目设计施工进行总承包招标 招标人 见投标人须知前附表 招标代理机构 见投标人须知前附表 招标项目名称 见投标人须知前附表 项目建设地点 见投标人须知前附表 项目的资金来源和落实情况 资金来源及比例 见投标人须知前附表 资金落实情况 见投标人须知前附表 招标范围 计划工期和质量标准 招标范围 见投标人须知前附表 计划工期 见投标人须知前附表 质量标准 见投标人须知前附表 12 188 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目资质条件 能力和信誉 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的 除应符合本章第项和投标人须知前附表的 要求外 还应遵守以下规定 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 明确联合体牵头人和各方 权利义务 由同一专业的单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 为招标项目前期工作提供咨询服务的 为本招标项目的监理人 为本招标项目的代建人 为本招标项目提供招标代理服务的 被责令停业的 被暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时参加本招标项目 投标 费用承担和设计成果补偿 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的 按投标人须知前附表 规定给予补偿 并有权免费使用未中标人设计成果 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 否则 13 188 应承担相应的法律责任 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的 应附有中文注释 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地 点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标人在编制投标文 件时参考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 投标预备会 招标人不组织投标预备会 分包 投标人按须知前附表的规定进行分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分进行分包的 应符合投标人须知前附表规定的 分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 并经招标人同意 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的 偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度 14 188 招标文件招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括 招标公告 投标人须知 评标办法 合同条款及格式 用户需求书 发包人提供的资料 投标文件格式 投标人须知前附表规定的其他资料 根据本章第款 第款和第款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件的组成部分 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及时向招 标人提出 以便补齐 如有疑问 应按投标人须知前附表的规定 要求招标人对招标文件 予以澄清 招标文件的澄清按投标人须知前附表的规定 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的 时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足天的 并且澄清内容影响投标文件编制 的 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后 应按投标人须知前附表的规定通知招标人 确认已收到该澄清 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件 并按投标人须知前附表的规定通知所有已购买招 标文件的投标人 修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足天的 并且澄清内容影响投标文件编制的 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后 应在投标人须知前附表的规定以书面形式通知招标人 确认 已收到该修改 15 188 投标文件投标文件 投标文件的组成 投标文件包含资格审查文件及商务部分 技术部分和经济部分三部分组成 具体包括 但不限于以下内容 第一部分 资格审查文件及商务部分第一部分 资格审查文件及商务部分 投标函及投标函附录 格式详见第七章投标文件格式附件 法定代表人证明书及授权委托书 如联合体投标的 法定代表人证明书 授权委托书由 牵头方出具 格式详见第七章投标文件格式附件 工商行政管理部门核发的有效的法人营业执照 如联合体的 成员各方均需提交 按招标公告内投标人资格条件的要求提供有效的资质证书 报名前 投标人 牵头方 已在广州公共资源交易中心办理好企业信息登记手续 及拟 担任本项目的项目总负责人 技术总负责人 设计项目负责人或施工项目负责人 安全员 须是投标人 含联合体所有成员 的在册人员 需提供年月年月的社保 投标人声明 格式详见第七章投标文件格式附件 项目管理机构组成表 格式详见第七章投标文件格式附件 联合体协议书 以联合体形式投标的提供 格式详见第七章投标文件格式附件 投标保证金凭证 业绩证明材料 合同响应表 格式详见第七章投标文件格式附件 其它相关资料 第二部分 技术部分第二部分 技术部分 施工方案 技术方案 主要设备技术方案 其中 主要设备技术参数响应情况一览表格式详见第七章投标文件 格式附件 维修保养方案 用户需求书响应表格式 格式详见第七章投标文件格式附件 其他相关资料 第三部分 经济部分第三部分 经济部分 投标报价表 格式详见第六章发包人提供的资料广州燃气沙太北分布式能源站项目总承 包投标报价清单 16 188 备品备件 专用工具报价明细表 格式详见第七章投标文件格式附件 质保期满后十年的正常维修保养服务费用报价表 格式详见第七章投标文件格式附件 关于提供维修保养服务的承诺书 格式详见第七章投标文件格式附件 其它相关资料 投标报价 投标人应按第七章 投标文件格式 的要求填写价格清单 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影 响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额 应同时修改投标文件 价格 清单 中的相应报价 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第款的有关要 求 招标人设有最高投标限价的 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 最高投标限 价或其计算方法在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外 投标有效期为天 在投标有效期内 投标人撤销或修改其投标文件的 应承担招标文件和法律规定的责 任 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第七 章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金 并作为其投标文件的组成部 分 联合体投标的 其投标保证金由牵头人递交 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的 评标委员会将否决其投标 招标人与中标人签订合同后个工作日内 向未中标的投标人退还投标保证金 中标人 的投标保证金 在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 17 188 投标人在从投标截止日后招标人规定的投标有效期内撤回投标或投标人在投标截 止日期后对投标文件作修改 投标人不接受根据第条评标的规定对错误的修正和价格调整原则 投标人及其联合体成员 如果是联合体投标的情形 提交的关于资质 业绩等的 文件和材料存在弄虚作假的 中标人未能在规定期限内按要求提交履约保证金 中标人未能在规定期限内签署 合同协议 投标人被通知中标后 拒绝按中标条件签订合同 即不按照招标文件和中标人的 投标文件规定的技术方案 供货范围和价格等签订合同 但招标人提出的变化除外 资格审查资料 资格审查资料按第一章 招标公告 投标人资格要求提供 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备 选投标方案的 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人 的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的 招标人可以接受该备选投标 方案 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投 标文件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比 招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关招标范围 投标有效期 工期 质量标准 用户需求书 等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其授权的代理人 签字或盖单位章 投标人的法定代表人授权代理人签字的 投标文件应附由法定代表人签 署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动 之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具 体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标 记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 18 188 投标文件的正本与副本应分别装订成册 具体装订要求见投标人须知前附表规定 投标投标 投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装 加贴封条 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件 招标人不予受理 投标文件的递交 投标人应在第项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 投标文件的修改与撤回 在本章第项规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 但应 以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章 招 标人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起日内退还已收取的 投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第条 第条规定进行 编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 开标开标 开标时间和地点 招标人在本章第项规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前附表规定的地点 公开开标 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 19 188 开标程序 主持人按下列程序进行开标 宣布开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并点名确认投标人是否派人 到场 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 设有标底的 公布标底 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交 情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容 并记录在案 规定最高投标限价计算方法的 计算并公布最高投标限价 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 开标结束 开标异议 投标人对开标有异议的 应当在开标现场提出 招标人当场作出答复 并制作记录 评标评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数 以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 投标人或投标人主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的 与投标人有其他利害关系 20 188 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件 进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 合同授予合同授予 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 中标通知 在本章第款规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 同时 将中标结果通知未中标的投标人 中标通知书按本章附表格式填写 履约担保 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须 知前附表另有规定外 履约担保金额为中标合同金额的 联合体中标的 其履约担保由联 合体牵头方提交 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 21 188 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内 根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金 不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔 偿 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投标保证金 给中标人造成损失的 还应当赔偿损失 纪律和监督纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家 利益 社会公共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任 何方式干扰 影响评标工作 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会 成员应当客观 公正地履行职责 遵守职业道德 不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 22 188 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权向有 关行政监督部门投诉 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 电子招标投标电子招标投标 采用电子招标投标 见投标人须知前附表 23 188 附件一 开标记录表 广州燃气沙太北分布式能源站项目总承包 开标记录表 开标时间 年月日时 序号投标人 密封 情况 法定代表人证明书及 授权委托证明书 投标保证金 投标总报价 元 项目总负责人工期备注 投标人 代表签名 招标人代表 记录人 监标人 年月日 24 188 附件二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 投标人名称 项目名称 招标的评标委员会 对你方的投标文件进行了仔细的审查 现需你方对下列问 题以书面形式予以澄清 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 详细地址 或传真至 传真号码 采用传 真方式的 应在年月日时前将原件递交至 详细地址 评标委员会授权的招标人或招标代理机构 签字或盖章 年月日 附件三 问题的澄清 问题的澄清 编号 25 188 项目名称 招标评标委员会 问题澄清通知 编号 已收悉 现澄清如下 投标人 盖单位章 法定代表人或其委托代理人 签字 年月日 第三章开标 评标办法第三章开标 评标办法 一 总则一 总则 开标 评标及定标所依据的规则开标 评标及定标所依据的规则 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 评标委员会和评标方法暂行规定 七部委第号令 工程建设项目施工招标投标办法 七部委年第号令 广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 本项目招标文件 26 188 开标开标 招标人按投标人须知前附表第项所规定的时间和地点公开开标 并邀请所有 投标人参加 截标后 开标开始时间因故推迟的 相关评标信息仍以原定的开标 开始时间的信息为准 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封 并退回给投标人 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件 开标时 都当众予以拆封 宣读 评标评标 评标委员会由广州公共资源交易中心随机抽取的名专家和名业主代表 共人 在评标前组成 评标委员会的职责及守则 根据评标细则 对标书进行认真评审 完成评审报告 向业主报告评审意见 推荐合格的中标候选人 所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关工程招标投标的法则 规定 遵守有关工程招标投标的保密制度 如有违反者 给予行政处分 情节严 重 构成犯罪的 由司法机关依法追究其刑事责任 全体参与评标人员 必须遵守评标纪律 不得泄密 必须公正 不得循私 必须科学 不得草率 必须客观 不得带有成见 必须平等 不得强加于人 必须严谨 不得随意马虎 评标结束后 评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人 投标文件的澄清投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查 评价和比较 评标期间 经评标委员会或评标委 员会专业评审组中两人以上 含两人 以书面形式提出动议 评标委员会或评标 委员会专业评审组应当书面发出澄清通知 要求投标人对投标文件含义不明确的 内容作出澄清 投标人应以书面形式进行澄清 澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期 27 188 内均对投标人有约束力 除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投 标人以澄清形式进行的核实和确认外 澄清不得超出投标文件的范围或改变投标 文件的实质性内容 超出部分不作为评标委员会评审的依据 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清 但应独 立参考澄清对投标文件进行评审 整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现 象 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求 评标委员会将按照有效性 审查标准予以拒绝 不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留 使之成为具有响应性的投标 定标定标 招标人根据评标委员会递交的评标报告 最终审定中标人 依法进行招标的项目 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 或因不可抗力提出不能履行合同 或者招 标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的 招标人可以确定排 名第二的中标候选人为中标人 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的 招标人可以确定排名第三的 中标候选人为中标人 以此类推 如所有中标候选人均出现前款所列的情形 为 招标失败 招标人依法重新招标 二 开标评标办法程序和细则二 开标评标办法程序和细则 开标和评标程序开标和评标程序 投标人递交资格审查文件 商务标 技术标和经济标投标文件 投标截止时间前 参加本项目开标会议的投标人代表须到招标文件事先确定 的开标室凭有效第二代身份证签到 资格审查文件 商务标 技术标 经济标投标文件公开开标 评标委员会对投标文件的资格审查文件进行资格审查 并编制资格审查报告 评标委员会对通过资格审查的投标人的商务 技术 经济标书进行有效性审 查 评标委员会对通过有效性审查的商务标书 技术标书 经济标书的投标文件 28 188 进行详细审查评分 计算出各有效投标文件的总分 并按照总分从高到低排序 评标委员会编写评标报告 向招标人推荐中标候选人名单 开标细则开标细则 开标由招标人或招标代理机构主持 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由招标人委托的 公证机构检查并公证 细则 投标截止期前 各投标人递交投标文件 包括资格审查文件 商务标投标文 件 技术标投标文件和经济标投标文件 至招标文件规定的广州公共资源交易中 心投标地点 有关投标文件提交的事项详见第二章投标须知前附表 资格审查文件 商务标投标文件 技术标投标文件和经济标投标文件进行公 开开标 经确认无误后 由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封 宣读 投标人 密封情况 法定代表人证明书及授权委托证明书 投标保证金 投标总报价 项目总负责人 工期等内容 投标报价以数字和文字两种方 式表述的 应宣读文字表述的投标报价 招标人对开标过程进行记录 投标人在开标记录上签字 开标记录提交评标 委员会评审 若投标人代表对开标过程提出异议 该投标人代表须同时出示本人身份证原 件 评标细则评标细则 评标委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查 资格 审查文件中全部符合 资格审查表 附表 中情形的 为资格审查合格 否则 为资格审查不合格 经评标委员会认定后 不进入投标文件有效性审查 如评标 委员会成员的评审意见不一致时 以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员 会对该情形的认定结论 资格审查完成后 评标委员会汇总资格审查情况 编写 资格审查报告 如在所有的投标人中资格审查合格的投标人不足名时 招标人应 依法重新招标 商务标 技术标和经济标投标文件的有效性审查 投标文件完全满足本办法 29 188 商务 技术投标文件有效性审查表 附表 经济投标文件有效性审查表 附表 为有效标书 否则为无效标书 经评标委员会认定后 其投标文件将被 拒绝 如评标委员会成员的评审意见不一致时 以评标委员会过半数成员的意见 作为评标委员会对该情形的认定结论 通过商务标 技术标 经济标有效性审查 的投标人少于名时 招标人应依法重新招标 投标文件的详细审查评分 评标委员会按照 投标文件详细审查评分标准 附表 的标准 对通过有效性审查的投标文件进行详细审查 评出总得分 经济标的算术校核 评标委员会对经济标有效性审查的投标文件投标报价按 照就低不就高的原则进行算术校核 具体标准如下 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 应以文字表示的金额为 准 经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时 按就低不就高原则确 定其最终报价 当单价与数量均符合招标文件要求时 若单价与数量的乘积与合价不一致时 按就低不就高原则确定修改单价或是合价 当单价与数量的乘积小于合价 以单 价为准 修改合价 除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误 此时应以标 出的合价为准 并修改单价 当单价与数量的乘积大于合价 以合价为准 修改 单价 当合价 金额累加错误时 按就低不就高原则 如果累加修正值小于原累加 值 则按累加修正值 如果累加修正值大于原累加值 则按原累加值 如果投标人的有关费用等未按招标文件规定的金额填写的 由评标委员会按 照招标文件规定的金额进行修正 当修正后报价小于原报价 其最终投标报价为修正后报价 修正后的投标报 价表作为签订合同及结算的依据 当修正后报价大于原报价 其最终投标报价为 原报价 即以原报价及原投标报价表作为签订合同的依据 同时须在中标通知书 及合同上注明修正后报价与原报价的差额 在进度款计量支付及结算时按差额修 正后报价 的比例扣除 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价 调整后的投 标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价 则取消其投标资 30 188 格 并且其投标担保也将被没收 投标文件价格部分的评分 已通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的投标总报价中 若投标 人小于家 则按全部投标人的投标总报价的算术平均值作为投标总报价的评标参 考价 若投标人在家 包含家 以上 则去掉一个最高价和一个最低价后 剩余 报价的算术平均值下浮为评标参考价 已通过投标文件有效性审查并经算术校核 的投标人的维修保养费用 按全部投标人的维修保养费用报价中的最低报价作为 其评标参考值 分别计算其价格部分的得分 其中 计算评标参考价的下浮率从 中在开标时通过摇珠机随机抽取 当投标总报价等于评标参考价时得分 投标人总报价每高于评标参考价 减 分 每低于评标参考价 减分 扣至分为止 得出投标总报价部分的报价分 精 确到小数点后两位 当维修保养费用等于评标参考价时得分 投标报价每高于评标参考价 扣分 扣至分为止 得出维修保养费用部分的报价分 精确到小数点后两位 计算投标人的总得分 满分为分 总分分值分配 商务部分分值为分 技术部分分值为分 价格部分分值为分 评标委员会按照 总分商务部分分值技术部分分值价格部分分值 的公式 计算各有效投标文件的总得分 并按照总分从高到低排列先后次序 总分相同的 以经济分排名靠前的排前 评标委员会应按排序先后 在招标文件有效的投标人 中 推荐前名依次为第一中标候选人至第三中标候选人 并编制评标报告 评标表格评标表格 见后附 31 188 附件 附件 资格审查评审表资格审查评审表 工程名称 序号 投标单位 评审内容 投标人参加投标的意思表达清楚 投标人代表被授权有效 投标申请人 如为联合体 含联合体各方 具有独立法人资格 持有工商行政管理部门核发的有 效法人营业执照 按国家法律经营 投标人 含联合体 资格要求及项目人员要求符合招标公告的要求 拟担任本项目的项目总负责人 技术总负责人 设计项目负责人或施工项目负责人 安全员须是 投标人 含联合体 的在册人员 需提供年月 年月的社保 其中 项目总负责人 技术总负 责人须为投标人 联合体牵头方 的在册人员 投标人已按第七章投标文件格式附件的内容签署盖章投标人声明 投标人的项目总负责人及技术总负责人已按投标文件格式在投标文件封面签字 注 必须亲笔签 字 盖章无效 联合体投标的单位已签订联合体协议书 联合体组成符合招标公告要求 结论 注 凡出现以上任何一项情形 符合的记 不符合的记 全部审查项目均符合的 结论为 通过 否则为 不通过 如对本表中某种情形的评审意见不一致时 以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论 评委签名 日期 32 188 附件 附件 商务 技术投标文件有效性审查表商务 技术投标文件有效性审查表 工程名称 序号 投标单位 评审内容 商务 技术投标文件按招标文件的要求密封和签署 投标文件内容与招标文件不存在严重背离 投标文件实质性响应招标文件第五章 用户