北京联通网络应急指挥中心工程安全生产策划书.doc

工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年11月北京联通网络应急指挥中心工程安全生产策划书一、编制依据、适用范围1.1编制依据1.1.1主要规程、规范、标准类别名 称编 号国家施工升降机安全规程GB10055-2007建设工程施工现场消防技术规范GB50720-2011行业建筑施工安全检查标准JGJ59-2011建筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程JGJ196-2010物料提升机安全技术规程JGJ88-2010建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ166-2008建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005施工现场临时建筑物技术规程JGJ188-20091.1.2主要图集类别名 称编 号地方北京市建设工程安全质量标准化实施手册2011版1.1.3主要法规类别名 称编 号国家建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例1.1.4其他序号名 称序号1北京联通网络应急指挥中心项目施工组织设计2中国建筑第二工程局有限公司施工现场安全防护标准化图集2012版3中国建筑第二工程局有限公司安全防护标准化图集4中建总公司CI手册5中建股份安全管理手册1.2适用范围现场办公区、施工区、生活区及现场其他临时设施（如加工区、堆放区等）。二、工程概况2.1工程概况工程名称北京联通网络应急指挥中心工程地址北京市西长安街11号远内，西邻钟声胡同，北邻北安里施工功能地下主要为车库、战时人防、设备机房、餐饮和仓库等；地上主要为办公用房、报告厅、培训教室工程规模总建筑面积约为62561.78平方米，地上建筑面积约为29969.83平方米，地下建筑面积约为32591.95平方米，地上6层，底下3层。建设单位工业和信息化部机关服务中心勘察单位设计单位哈尔滨工业大学建筑设计研究院监理单位北京海鑫工程监理公司施工单位中国建筑第二工程局有限公司2.2工程重点、危险及关键控制部位2.2.1本工程管理重点 人员管理：项目高峰期人员将达400人，施工人员大量在现场施工给现场安全管理工作带来了巨大困难。如何规范人员安全行为，提高工人安全意识，协调各施工队间矛盾冲突是项目安全管理的重点。 大型机械管理：项目在主体施工和装修阶段分别安设大型塔吊1台、施工升降机1部，龙门架一部，如何加强对现场机械安全标准化管理，防止发生机械设备事故是项目安全管理的重点。 基础施工：项目基坑最深处达15m，如何在基层施工阶段确保不发生基坑坍塌事件及日常监控变形监测是项目安全管理的重点。 绿色文明施工：项目地处西城区西长安街繁华地带，现场合理布置，满足北京市及公司安全标准化要求是项目安全文明施工的重点。2.2.2项目危险及关键控制部位 基坑支护、降排水、支撑拆除； 土方开挖（深度超过15m）； 大型机械安拆及使用（塔吊、施工升降机等）； 悬挑脚手架搭设、拆除； 模板支撑体系；三、安全管理方针、安全管理控制目标3.1安全生产总方针“安全第一，预防为主，综合治理”；“以人为本、安全第一”健全安全管理体系、落实安全责任、预控预防、分层负责。3.2安全管理目标 杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率控制在2以下 无重大机械设备事故 不发生重大火灾事故 杜绝特大交通责任事故 杜绝集体食物中毒事件及传染病事件3.3环境管理目标、指标 杜绝特大环境污染事故，施工现场排污总量控制在国家和地方规定范围内； 施工现场噪声污染指标控制在国家和地方标准范围内； 能源、资源节约率达5%以上；3.4安全生产、文明施工达标、创优目标 确保北京市“长城杯”工地 确保北京市绿色建筑评价标准（DB11/T825-2011）工地。3.5社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标加强过程管理，确保无重大社会、业主、员工和相关方投诉四、安全管理组织结构（安全生产管理保证体系）4.1安全生产领导小组及主要工作职责项目成立以项目经理以组长的安全生产领导小组，具体成员如下：组长：项目经理副组长：生产经理、安全总监、总工程师组员：工程部经理、安全部经理项目经理工作职责： 主要职责：项目安全生产第一责任人，对整个工程项目的安全生产、文明施工负全面责任。 严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。 建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。 负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。 定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。 组织编制项目应急预案及演练。 及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。总工程师工作职责： 协助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。 认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。 组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。 建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的管理台帐。 参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。 参加项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。安全总监工作职责： 在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督管理责任。 认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产经费投入的落实。 参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。 参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示。 参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。 协助项目经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。 落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。 参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促各部门及时上报有关活动资料。 发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。生产经理工作职责： 协助项目经理，对项目的安全生产负领导责任。 认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。 组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。安全部经理工作职责： 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在的安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。 对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。 组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。 发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。 工程部经理工作职责： 在项目生产经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。 严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合现场施工的特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底记录。 经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。 参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。 参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。4.2安全管理组织机构图4.3安全管理部门及专（兼）职人员配置依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）、中建股份公司安全生产管理手册要求及项目安全生产领导小组设置情况，工业和信息化综合业务办公楼工程总承包项目部成立安全管理部，配备三位在岗专职安全管理人员，全面负责项目安全生产文明施工工作。分包单位专（兼）职安全管理人员的配备遵从规定：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。序号岗位工作职责/内容1安全总监全面负责监督安全生产工作，包括安全管理制度制定、安全教育培训、安全巡查、应急预案实施与演练、事故调查处理等。2安全经理协助安全总监做好安全监督工作，具体负责现场及生活区安全管理、现场安全防护标准化实施、安全培训、农民工管理等各项工作3安全员负责安全监督管理工作及安全标准化的实施4消防保卫员项目消防保卫制度制定，消防器材设置、应急演练实施、保卫人员管理、现场监控设施的布设及管理5安全资料员安全内业资料的收集、归纳、整理与归档，农民工实名制管理。五、项目安全管理工作流程项目安全管理严格执行PDCA管理模式（策划实施检查整改评估）。项目安全管理工作流程六、安全管理制度为确保工业和信息化综合业务办公楼工程项目施工过程中的安全，根据中国建筑股份有限公司安全生产管理手册的规定及现场实际情况，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，特制定中国建筑第二工程局有限公司工业和信息化综合办公业务楼工程项目安全管理制度，望各职能部门和相关责任人协调分配工作，各司其职，确保项目安全管理目标的实现。6.1安全生产责任制度安全生产责任制度是项目对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全生产工作应负责任的制度，做到安全生产工作时时处处都有人切实负责，实现安全生产。(一)、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。(二)、安全生产责任制的考核，实行分级考核的方法。即：公司经理负责对工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。(三)、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季度对项目经理进行考核：项目经理每月对管理人员、班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。(四)、每次考核结果作为项目评优、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：优秀、合格、不合格。(五)、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。6.2安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。特制定制度如下： 新进场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于24学时。公司级安全教育由公司主管安全的负责人组织，项目级安全教育由项目经理和专职安全管理人员组织实施，班组级安全教育由各班组长组织实施。 特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。 从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗的，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。 项目在实施新工艺、新技术或使用新设备等材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。 项目部根据施工情况进行经常性教育，节假日、安全日教育、安全月教育、季节性施工安全教育等采用各种方式进行宣传。 项目部在开工前期必须认真编制安全教育培训计划，根据工程施工进度、过程风险性、工种等分阶段执行。“三级”安全教育记录卡姓 名： 编 号： 出生年月： 身份号码： 家庭住址： 单位名称： 班组工种： 进场时间： 三级安全教育内容教育人受教育人一级教育一级教育进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1、 党和国家的安全生产方针、政策；2、 安全生产法规、标准和法制观念3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；4、 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应该吸取的教训；5、 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告；年 月 日二级教育二级教育进行现场规章制度和纪律教育，主要内容是：1、 本单位施工特点及施工安全基本知识；2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；3、 高处作业、动火作业、机械设备、电气安全基本知识；4、 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；5、 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；年 月 日三级教育三级教育进行本工作岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：1、 本班组作业特点及安全操作规程；2、 班组安全活动制度及纪律；3、 爱护和正确使用安全防护用品；4、 本工种容易发生事故的不安全因素和防范对策；5、 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；年 月 日6.3 安全例会制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，防患于未然，项目经理部建立周一安全例会制度，内容包括： 宣传国家安全生产的法律、法规，目前总体安全生产形势，地方政府及公司相关安全生产规章制度。 总结上周本项目安全生产工作，分析发生安全问题的原因，制定防止类似问题发生的措施。 部署本周安全生产工作及本周安全生产工作中的重点、难点和注意事项。 落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。 事故应急救援小组的应急救援演练情况。 安全例会参与人员：安全生产领导小组各成员、分包负责人及其他与本会议相关的项目管理人员，会议由安全主管主持，资料员做好会议纪要和签到。 附1：项目年度安全教育培训计划95序号教育培训内容培训目的培训对象培训时间培训方式主讲人员1公司安全教育（1、 党和国家的安全生产方针、政策；2、 安全生产法规、标准和法制观念3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；4、 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应该吸取的教训；5、 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告）加强新员工的安全法律意识，对公司的规章制度有初步了解，掌握应急抢救知识和事故报告程序全体新进场人员进入项目前2天上课公司安全部2项目入场安全教育（1、 本单位施工特点及施工安全基本知识；2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；3、 高处作业、动火作业、机械设备、电气安全基本知识；4、 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；5、 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；）了解项目施工特点，掌握项目安全规则制度和注意事项，掌握安全疏散知识和防护用品使用常识全体新进场人员进入项目当天上课项目安全部3班组安全教育（1、 本班组作业特点及安全操作规程；2、 班组安全活动制度及纪律；3、 爱护和正确使用安全防护用品；4、 本工种容易发生事故的不安全因素和防范对策；5、 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；）掌握本工种安全操作规程，知道危险源及其防范措施全体新进场人员进入项目第二天上课班组长4班前安全教育（1、前一天作业情况通报；2、当天作业内容、风险、作业环境条件交底、应急急救知识；3、三条铁律和六大纪律学习）掌握当天作业存在的安全风险及应急知识全体作业人员每天早班会班组长/安全工程师5管理人员安全教育（1、安全生产责任制学习；2、安全生产法律法规讲解；3、局、公司相关安全管理制度培训；4、公司安全标准化实施手册宣贯）强化管理人员安全责任意识，掌握局、公司各项安全制度内容，掌握安全标准化各项内容全体管理人员12月下旬上课项目经理、安全部6相关管理人员中建CI知识培训（参与人员：项目经理，生产经理，总工程师，安全部，商务经理，物资经理等。）贯彻全员的CI创优意识,提高大家对中建CI手册的深层次认识。相关管理人员12月下旬1月初上课项目经理、安全主管7基坑支护施工专项安全教育与交底提高大家在基坑施工阶段的安全保护意识，熟悉安全操作规程。全体基坑支护施工人员、相关管理人员11月底上课安全主管86月份“安全生产月”启动仪式（1、项目目前存在的主要危险源交底及防范措施学习；2、安全检查出的典型隐患；3、个人安全防护用品的正确使用；4、相关法律法规学习）加强施工人员的安全意识，熟悉其岗位安全操作规程，提高工人的安全知识技能全体施工人员3月初宣讲大会项目经理、安全总监、生产经理92013年安全月活动之-安全有奖知识竞答活动寓教于乐，提高全员安全知识水平全体人员4月中上旬知识竞答安全部102013年安全月活动之-安全知识展板宣讲（工人生活区、现场设置安全漫画、典型事故案例剖析、安全知识宣讲挂图等）进一步提高全员安全知识水平全体人员4月中旬张挂展板安全部11土方开挖施工专项安全教育与交底提高大家在土方施工阶段的安全保护意识，熟悉安全操作规程。全体土方施工人员、相关管理人员11月初上课安全经理12公司“三条铁律”、“六大纪律”宣贯学习进一步提高员工的安全意识全体人员12月中旬上课、张挂展板安全部13安全防护标准化图册宣贯学习（公司和开发区的标准化）进一步提高全员的安全标准化意识全体管理人员12月初上课项目经理、安全部14夏季安全知识教育（1、雨季施工特点；2、雨季施工安全控制点；3、防触电、防火灾事故应急知识学习）进一步提高全员雨季施工安全知识水平全体作业人员13年5月中旬宣讲大会项目经理、安全部15触电事故应急演练提高作业人员的应急反应、处置能力分包电管员、总包电管员、部分作业人员12月下旬现场指导、演练安全部、机电部16冬季施工安全知识教育（1、冬季施工特点；2、冬季施工安全控制点；3、防煤气中毒知识、防火知识学习）进一步提高全员冬季施工安全知识水平全体作业人员12月初宣讲大会项目经理、安全部17消防安全知识培训、应急演练（1、现场动火制度培训；2、电气焊作业安全操作规程学习；3、灭火器知识学习；4、应急知识学习）提高工人的消防意识及应急反应能力、扑救能力、疏散能力义务消防队、电焊作业人员12月初现场指导、演练项目经理、安全部工6.3安全检查制度为了搞好安全生产，不断提高安全管理水平，及时发现问题，查出隐患,并采取有效的措施对发现的问题组织整改，把事故消灭在萌芽之前，真正落实“安全第一，预防为主”的方针。为促进项目部的安全生产，迎合国家方针，政策，特制定本安全检查制度，其中安全检查主要对生活区和施工现场存在的安全隐患进行巡检、自检、互检和交叉检。具体内容如下: 每日对施工现场和生活区进行巡检、自检、互检和交叉检。 每周五9:00时组织安全大检查，由项目安全主管负责组织。 每月中旬15日9:00时在现场办公室组织检查，定为月检日，月检由项目经理组织安全生产领导小组成员对工程进行一次全面的检查，每月按JGJ592011检查评分表内容进行考评，检查结果作为责任目标和安全生产责任制考核的依据，时间为每月底。 每季末一日9:00时在现场办公室组织检查，定为季检日。 各专业（区域）主管责任工程师在施工生产过程中，检查生产的同时应对施工现场、作业环境、安全设施、安全防护、临时用电、人的行为等情况进行安全检查。 对专业性强、危险性大的特殊作业环境，应组织有一定经验的专业技术人员进行专业安全检查。 遇有重要节假日、活动日、其他重大突变事件前后、专项检查日及上级主管部门的检查，应及时组织检查，定为不定期检查日。 各种安全检查都要认真组织，严格按建设部建筑施工安全检查标准并结合国家和上级有关标准、规定、条例、制度进行检查，对检查中发现的问题要组织落实到人进行整改，做到定人、定时间、定措施，并限期整改合格。 每月对各单位的检查情况进行评比，并在公示栏中公示，奖励前两名，罚后两名，评比内容按JGJ59-2011内容为准。6.4安全专项方案管理制度依据住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）（以下简称87号文）要求，项目在施工过程中基坑支护、土方开挖属超过一定规模的危险性较大分部分项工程，须组织专家论证。模板支撑体系、悬挑脚手架搭设、大型机械设备安拆（塔吊、施工升降机等）分部分项工程须编制专项安全施工方案，为确保危险性作业的安全进行，特制定安全专项方案管理制度。 专项方案编制工作由项目总工程师负责组织，项目工程部为主责部门，安全、质量、物资等相关部门为配合部门。 专项方案编制应当包括以下内容：A：工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。B：编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。C：施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。D：施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 E：施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。F：劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。G：计算书及相关图纸。 专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审查，并严格依据87号文要求报送公司和监理单位审批后方可组织实施。 专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：A：一般项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，报监理工程师审批后实施。B：危险性较大的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报监理单位审批后实施。C：根据87号文要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。 项目部应当严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法重新审核。 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 项目部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 项目总工程师应当定期巡查专项方案的实施情况。 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目部技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。6.5分包安全管理制度为了加强工程项目专业分包、劳务分包，以及采购、租赁安全防护用具的安全管理，根据建设工程安全生产管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定中的有关规定，制定本制度。 在工程项目分包时，必须严格查验专业分包企业、劳务企业的安全生产条件。包括企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等内容。 在签订合同时，必须同时签订安全生产管理协议 ，作为合同附件同时生效、废止。安全管理部门及项目部建立工程项目分包单位统计表。 发包单位（以下简称甲方）对承包单位（以下简称乙方）施工过程进行监督检查管理，有权对乙方违反安全管理制度及规定的行为和现象予以纠正和制止，并有权给予经济处罚。乙方应服从甲方的监督、检查、管理。 乙方在施工作业中发生人身伤亡事故，及时通知甲方安全管理部门，并在事故调查、分析、处理过程中给予配合。 严禁私招乱雇和零散用工。确需使用外部劳务用工时必须按中建二局总承包公司有关规定办理审批手续。 外部劳务用工必须坚持“谁用工、谁负责、谁管理”的原则。 劳务分包合同签订部门，应将劳务队伍人员花名册提供给项目部，当劳务人员发生变化时，及时通知项目部。 分包单位施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于单位总人数的5。 各分包单位的班组必须设一名兼职安全员，协助班组长全面开展班组的安全管理工作。班组活动（日志）记录齐全，字迹清楚。 6.6安全技术交底制度 项目经理部必须建立安全技术交底制度，确定本工程应进行安全技术交底的分项工程，在进行工程技术交底的同时要按部位、专业进行安全技术交底。 安全技术交底须根据项目经理部的管理形式分级进行。 项目经理部总工程师向项目有关管理人员和分包单位生产和技术负责人进行交底。 施工用电、机械设备、安全防护等应由项目专业技术人员对操作使用人员进行专项安全技术交底。 项目工长要对所辖的分包单位的工长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行情况。 安全技术交底中必须向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，分包单位必须向施工人员提供符合要求的安全防护用品。 现场各施工区醒目位置处必须设置危险源公示牌并及时更新相关信息。 各级安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，在作业场所进行公示并存档以备查用。6.7持证上岗制度（附本项目涉及的特种作业清单） 建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。项目部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。 特种作业证件必须人证相符且真实有效，按要求进行复审，项目部必须对所有证件进行复核，对伪造证件和借用他人证件的进行处罚。 特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。 特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督检查。 特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和项目部有关负责人报告。附：本项目涉及的特种作业人员清单序号特种作业名称作业阶段备注1电工全过程2电气焊工全过程3架子工主体施工4塔吊司机主体施工5塔吊司索/信号主体施工6施工电梯司机结构、装修7吊篮作业人员装修、幕墙8机械安拆工（塔吊、施工升降机、电动吊篮）各设备安拆期间6.8设备管理制度6.8.1 进入项目的所有大型机械设备（含塔式起重机、施工升降机、电动吊篮等）的租赁必须严格执行公司机械设备管理制度（第二版）中要求，优先选择公司公布的合格供应商名录中的单位，在公司合格供应商名录中不能满足时，可在局合格供应商名录中选择。设备的招投标、项目评审、公司级评审必须符合公司程序。6.8.2 进入施工现场的机械设备，必须进行验收，未经验收或验收不合格的不得使用。中小型机械设备由项目部组织安全、工程、物资、商务等相关部门实施，大型起重设备的验收，由项目部组织，公司安全部、科技部会同监理、产权、安装等有关单位参加。6.8.3 机械设备的操作和维修人员必须按规定经专业培训，掌握机械备的构造、工作原理、操作和维护保养技术，经考试合格并取得操作证后定机定人持证上岗，资格证两年检验一次,无证不得上岗，操作人员必须按操作规程和及设备使用说明书操作使用机械设备。实习人员在取得上岗证前不得独立操作。6.8.4 按公司要求项目设机械设备管理部门，归口于安全部管理，设专职机械设备管理员一名。6.8.5 实行机械设备专人专机的机组施工管理，每台塔式起重机设机长一名，司机二名；施工升降机设机长一名、司机二名，定岗定员，不得随意调换。6.8.6 现场机械设备的启用、停用或报废，应详细填报设备启、停、废登记表。中大型机械设备的安、拆及调整，必须实行旁站制，划归警械区域并做好过程记录大中型设备安装、拆除、升降、移动旁站监督记录。6.8.7 机械设备必须做好现场设备日常检查保养记录，填写设备运转日报表建筑机械设备连续运行记录。每周项目部需组织相关人员对使用中的设备，进行综合性的设备周检，并详细填报检查结果机械设备维护检查周报表。同时月度对大型固定设备的位移和垂直进行观测及记录起重机垂直度月度测试记录。6.8.8 设备日常检出的问题，简单调整可以由操作者自行处理，难度大的应停机由维修人员处理并填写设备维修记录，作为设备档案和拟定大修计划的依据。附录设备启、停、废登记表编号： 启用 移装 报停 报废工程名称项目部设备名称规格型号相关部门会签合同编号设备编号召开会议进场日期 设备年限购置 租赁 调拨设备管理责任人日期：原因：项目总监生产经理项目总工商务经理项目经理年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日说明：此表请详细填写启用、移装、报停、报废日期、设备编号及原因，上报公司备案大中型设备安装、拆除、升降、移动旁站监督记录工程项目名称：编号：日 期天气温度风力旁站监督部位施工地点开始时间结束时间施工情况：监理情况：发现问题：处理意见：备注：施工单位： 旁站监督： 监理单位：年 月 日 年 月 日 年 月 日建筑机械设备连续运行记录项目名称：设备：编号：日期班次工作时间（小时）累计时间（小时）操作人交接班注意事项、维修保养及用料记录维修人验证记录检查人备注123123123名称维修保养内容名称大修时间（小时）三级保养（小时）二级保养（小时）一级保养（小时）一级保养 机械油位、安全限位、钢丝绳、运转部位润滑、螺栓紧固、开口销塔式起重机100002560640160二级保养 在一级保养基础上检查齿轮、钢丝绳磨损程度、安全装置、电气系统施工升降机80001000200三级保养 在二级保养基础上检查油液状态、安全装置、卷扬机构、吊笼/吊钩金属结构物料提升机56001100220机械设备维护检查周报表编号： 所属项目或工地设备编号设备名称及型号生产厂家出厂时间操作司机检查项目检查情况整改情况验证情况1 设备基础2 安拆方案3 司机持证上岗4 信号工持证上岗5 租赁合同6 准用证7 安全限位8 钢丝绳9 开口销10 卷扬机构11 电气系统12 吊钩/吊笼13 机械油位14 操作情况15 配重系统16 滑轮17 制动系统18 润滑其 它 确认人： 落实人： 验证人： 年 月 日年 月 日年 月 日检查人员要 求整 改时 间年 月 日组织单位（章）6.9验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表） 安全技术方案、措施实施情况的验收A：项目的安全技术方案、措施实施情况由项目总工牵头组织验收。B：交叉作业施工的安全技术方案、措施实施情况由负责该区域施工的工长组织验收。C：分部分项工程安全技术方案、措施实施情况由项目经理部工长组织分包单位工长进行验收。D：安全总监（安全主管或安全员）必须参加以下验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要责成有关人员尽快整改并重新验收直至合格。 设施与设备验收A：一般防护设施、消防设施和中小型机械设备由项目部工长组织分包单位工长共同验收。B：整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织项目经理部工长及有关管理人员会同分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。C：施工区域内的单位工程防护设施由项目经理部工长组织分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。D：项目经理部安全总监（安全主管或安全员）都应参加以上验收，其验收资料分专业归档。E：高大防护设施、临时用电、大型设备设施需在自检自验及专业检测机构检测合格的基础上，报请公司安全管理监督部门进行验收。项目需验收的材料、设备、工序验收时间表序号机械设备、防护用品名称拟验收时间备注1安全防护用品（安全帽、安全带）2012年11月中旬2安全网2012年12月底依据脚手架搭设进度而定3钢筋机械2012年11月底依据现场实际进度而定4木工机械2012年11月底依据现场实际进度而定5电焊机2012年11月底依据工程施工具体而定6塔吊2012年11月底依据塔吊检测完成后时间而定7施工升降机2013年6月中旬依据物料提升机检测完成后时间而定8外脚手架2013年3月中旬依据外脚手架搭设进度而定9模板支撑体系/砼浇筑前必须经过验收10洞口临边防护全过程11临时用电2012年12月中旬12消防设施全过程13小型电动工具全过程 6.10安全生产奖惩制度为加强项目施工现场的管理，促进施工现场管理规范化、标准化，按照文明施工现场的管理规定及政府的有关要求，参照劳务、分包合同、消防治安责任状、安全及劳务管理有关规定，特制定本奖罚措施来严肃施工现场的管理。6.10.1 安全管理6.10.1.1 进入施工现场必须配戴合格的安全帽，并扣牢下颚带，现场严禁吸烟，违者每次罚款100元。6.10.1.2 所有新进场人员必须于进场当日接受项目安全培训教育，未经培训不得进入现场作业，违者罚款200元/人。6.10.1.3 现场作业人员须佩戴项目部统一印制的胸卡，违者罚款50元/次。6.10.1.4 凡穿“三鞋”（高跟鞋、硬底鞋、拖鞋）进入施工现场者，每人次罚款50元。6.10.1.5 高空作业必须系安全带，违者每次罚款500元。6.10.1.6 凡在高空向下乱扔材料、垃圾、物品等，每次罚款100元。6.10.1.7 凡违章攀登脚手架者，每人100元次罚款。6.10.1.8 私自拆除外架的拉结点、临边洞口防护、安全网等安全防护设施的，每次罚款200元并负责恢复，如未限期恢复所引起的代工将在其当月工程款中双倍扣除。由此引发安全事故的将加重处罚，情节严重的清退出场并追究刑事责任。6.10.1.9 特殊工种必须持证上岗，无证上岗及伪造、冒充等与证件信息不对应者每人次罚款500元。6.10.1.10 现场及生活区所进行的动火作业（电焊、气割、打磨、油漆、喷灯等）须办理动火申请，设置专人监护，灭火器材到位，清除周边10米内及作业下方易燃易爆品，违者处以200元/次。6.10.1.11 现场消防器材严禁移动或挪为它用，违者处以500元/次。6.10.1.12 在工地作业时，不准穿短裤、打赤膊、穿拖鞋，违者每次罚款100元。6.10.1.13 现场所使用的设备机具包括但不限于钢筋机械、木工机械、电焊机、手持电动工具、外脚手架、塔吊等须经安全部门验收，合格后方可投入使用。违者视具体情况处以2001000元罚款。6.10.1.14 班组负责人须每日对工人进行班前教育并留有文字记录，违者处以200元/罚款。6.10.1.15 现场如发生重大伤亡事故分包单位负责人及班组负责人须第一时间如实报告至项目安全部门，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。违者处以10000元罚款，由此引发的政府部门及公司的罚款将由劳务分包（班组）负责。6.10.1.16不得将家属、小孩、孕妇及55周岁以上人员带入现场，违者一经发现除立即清退外，每次罚款1000元。6.10.1.17 工人须无条件服从管理人员的调度和指挥，若拒绝或漠视有关指示，违者每次罚款500元，情节严重者立即清退。6.10.1.18 工人须自觉保护工程中的成品或半成品，若保护不当造成修补或返工者须赔偿实际发生的损失。6.10.1.19 各工种应保证工完场清，保持现场清洁、设备材料堆放有序，否则，视情况罚款500-2000元。6.10.1.20 施工现场内不得随处大小便，吸烟要在指定吸烟室内，其他区域严禁吸烟，并将烟蒂熄灭放入指定地点，不可随处乱扔违者每次罚款300元。6.10.1.21 宿舍内不得生火煮饭，不准私拉电源线、使用电炉、电褥子、热得快等大功率电器，一经发现，除没收电器外，罚款2000元。6.10.1.22 宿舍内及所属宿舍门前卫生责任区须经常保持清洁，剩饭菜须倒入垃圾桶，不得随地乱倒，违者每次罚款300元。6.10.1.23 施工区域内不准晾晒衣物，违者每次罚款300元。6.10.1.24 宿舍内不得从事聚众赌博等非法活动；工人中午不准饮酒，违者每次罚款1000元。6.10.1.25施工现场上严禁打架斗殴，一经发生，当事人每人罚款3000元，劳务队罚款6000元， 情节严重者送交公安机关处理。各带班队长要定期对工人进行安全、文明施工教育。6.10.1.26