庄河市海绵城市建设PPP项目.doc

庄河市海绵城市建设项目庄河市海绵城市建设项目 社会资本方采购社会资本方采购 资格预审文件资格预审文件 项目编号 项目编号 采购人 庄河市城乡规划建设局采购人 庄河市城乡规划建设局 集中采购机构 庄河市公共资源交易中心集中采购机构 庄河市公共资源交易中心 1 46 资格预审公告资格预审公告 为进一步创新庄河市基础设施和公共设施领域投融资模式 缓解地方政府 短期资金压力 提高城市对雨水的消纳和利用能力 提升城市品味和吸引力 庄河市人民政府 下称 市政府 决定实施庄河市海绵城市建设项目 下称 项目 经市政府授权 庄河市城乡规划建设局作为项目实施机构和采购人 拟通过公开招标方式确定本项目社会资本 特许经营项目投资人 庄河市公共 资源交易中心受庄河市城乡规划建设局的委托 对庄河市海绵城市建设项目社 会资本方采购 项目编号 进行公开资格预审招标 现欢迎国内符合资格条 件的社会资本 下称 申请人 提交资格预审申请 一 项目概况 本项目试点区域位于庄河市主城区 试点范围平方公里 包括个汇水分区 由个项目组成 总投资估算额为亿元 其中采取模式整体打包运作的项目共计 个 投资估算额为亿元 占总投资比例为 包括市政道路管网 公园绿地广场 水系治理及污水处理等项目类型 按投资形式分为新建和改建类项目投资及资 产转让项目投资 建设期为年至年 具体内容以招标文件为准 二 组建项目公司 成交社会资本应与政府指定机构合资组建项目公司 项目公司注册资本金 暂定为项目总投资的 三 项目公司参股比例 政府指定机构出资 成交社会资本出资 四 项目运作方式 本项目中经营性项目为城东污水处理厂 采用 转让 运营 移交 模式 由政府负责投资建设 竣工验收合格后转让给项目公司进行运营 维护 非经营性项目包括 市政道路管网 公园绿地广场 水系治理等 其中新 建项目采用 模式 项目公司负责设计 投融资 建设 维护和移交 政府投资 建设作资产转让处置的项目采用模式 竣工验收合格后由项目公司负责管理和 维护 政府投资建设的其他项目采用政府购买服务模式 竣工验收合格后 由 项目公司负责管理和维护 五 合格申请人资格条件 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定应当具备的条件 本项目接受联合体申请人 联合体成员不超过个 合格申请人还要满足的其它资格条件 2 46 须是中国大陆境内注册的具有实施本项目所需的技术能力和管理能力 的合法机构 净资产不少于亿元人民币 以经审计的年年度财务报告为准 具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质且同时具有工程设计 市政行业 甲级及以上资质或工程设计综合甲级资质 若申请人为联合体 联合体牵头方需具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质 工程设计 市 政行业 甲级及以上资质或工程设计综合甲级资质联合体成员共同具备即可 业绩经验 自 2011 年月日至预审公告发布之日的在中国大陆拥有以下 业绩中的两项及以上 以合同为准 若为建设项目 还需提供由业主确认的 竣工证明 拥有一项总投资不低于人民币亿元的工程投融资项目 工程总承包 或工程施工总承包项目业绩 若申请人为联合体 联合体牵头方必须满足 投资 设计 建设或运营 具备两项或以上 日处理规模 5 万立方米以 上污水处理设施的经验 若申请人为联合体 联合体成员共同满足 投资 设计 建设或运营 具备一项或以上 总投资亿元以上的流域环 境综合整治项目的经验 若申请人为联合体 联合体成员共同满足 投资 设计 建设或运营 具备一项或以上 总投资亿元以上雨水综合 利用工程项目的经验 若申请人为联合体 联合体成员共同满足 同一法人对项目只能进行一次投标 不得以任何方式 包括通过关联 机构 对项目提交双重或多重响应文件 如果申请人为联合体 则联合体牵头人须满足上述 所述资格 条件要求 注 截至 年 月 日 经 信用中国 网站 信用辽宁 网站 信 用大连 网站 中国政府采购网 网站 查询 被列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参 加本采购项目 信用信息查询记录和证据采取截屏等方式留存 申请人三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目 联合体投标的 对所有联合体成员进行信用记录查询 联合体成员存在 不良信用记录的 视同联合体存在不良信用记录 六 申请人资格预审方式 本次资格预审采用有限数量制 评审小组依据本章规定的审查标准和程 序 对提交资格预审文件进行资格符合性审查 未通过评审环节的 即视为不 合格申请人 对通过符合性审查的资格预审申请文件进行量化打分 按最终得 分由高到低的顺序确定前名申请人 对于资格预审过程中几个申请人得分相同 的情形 以评分表中 财务状况 资质情况 业绩经验 技术能力 评分标准的 3 46 评分因素依次进行比对 得分多的申请人排名靠前 通过详细审查的投标申请人超过家但不超过家的 不再进行评分 当通过资格审查的申请人少于家时 将重新组织资格预审 通过资格预审后不得增减 更换联合体成员 七 领取资格预审文件的时间及方式 年月日至年月 日 节假日除外 每日北京时间 申请人须将下列资质证 件扫描件 加盖单位公章 发送至庄河市公共资源交易中心电子邮箱 并标 明所参与项目编号 联系人及联系方式 因投标人未标明联系人及联系方式而 导致无法正常参加采购活动的 所有责任由申请人自行负责 营业执照 组织机构代码证和税务登记证原件 联合体各方均需提供 联合体各方均需提供 资质证书原件 联合体协议 申请人为联合体的提供 法定代表人身份证明 须法定代表人本人签字 法定代表人授权委托书原件 庄河市公共资源交易中心将对申请人进行报名登记 仅限于发放资格预审 文件 详细资格审查以评标委员会审议结果为准 经报名登记后的申请人可直 接在大连市政府采购网上下载资格预审文件 备注 申请人前来参加资格预审会议时 必须携带下列原件 否则按无备注 申请人前来参加资格预审会议时 必须携带下列原件 否则按无 效资格预审申请文件处理 效资格预审申请文件处理 资质证书 联合体协议 自 2011 年月日至今的项目业绩原件 以合同为准 若为建设项目 还需提供由业主确认的竣工证明 八 递交资格预审申请文件 下称 申请文件 截止及开标 时间 递交资格预审申请文件及评审地点 递交申请文件截止及评审时间 年年 月月 日日时时 北京时间北京时间 递交申请文件截止及评审地点 庄河市公共资源交易中心二楼开标室 届 时请申请人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议 申请文件应为式份及有效电子版 份正本 份副本 同时附盘个 逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件 采购人不予受理 各申请人所提供的资料必须真实完整 如被发现有任何虚假 隐瞒情况者 采购人将取消其申请资格 九 采购人 集中采购机构的名称 地址和联系方式 采购人 庄河市城乡规划建设局 4 46 地址 庄河市世纪大街号 联系人 梁云 胡广亮 电话 集中采购机构 庄河市公共资源交易中心 地 址 庄河市世纪大街号 项目联系人 张文秋 联系电话 传 真 电子邮箱 十 监督电话 庄河市公共资源交易中心 年月 29 日 5 46 目目 录录 第部分资格预审须知第部分资格预审须知 定义 项目概况 资格预审文件 资格预审申请文件的编制 资格预审申请文件的递交 资格预审申请文件的审查 申请人的资格变更 资格预审的原则 采购人保留权利 通知和确认 纪律与监督 第部分资格预审方法第部分资格预审方法 评审方法 完整性 合规性的符合性评审 法律要求的符合性评审 财务能力和实力的资格性评审 经验和业绩记录的资格性评审 技术能力和管理能力的资格性评审 资格预审评分表 第部分资格预审第部分资格预审申申请文件格式请文件格式 附件 资格预审申请函 附件 资格预审申请表 附件 法定代表人授权委托书 附件 联合体授权委托书 附件 联合体协议 联合体申请人适用 附件 声明函 0 46 1 1 第部分第部分 资格预审须知资格预审须知 1 11 1 定义定义 采购人采购人 指庄河市城乡规划建设局 成员公司成员公司 指联合体中除联合体牵头人以外的成员单位 招标文件招标文件 指采购人在本项目采购阶段发布的关于采购阶 段的程序和要求的文件 包括 投标人须知 项目合同 合资合同 资产转让合同 委托经营合同 和项目公司章程等文件 独立申请人独立申请人 指独自成为本项目资格预审申请人的法人实体 资产转让合资产转让合 同同 指有关政府部门与项目公司正式签署的 庄河 市海绵城市建设项目资产转让合同 服务协议服务协议 指有关政府部门与项目公司正式签署的 庄河 市海绵城市建设项目服务协议 合资合同合资合同 指成交供应商与政府指定机构签署的 合资合 同 联合体联合体 指由两个或以上成员单位 但不超过三个 组 成的 以一个资格预审申请人的身份共同参加 本项目资格预审的法人的联合 项目合同项目合同 指采购人与项目公司正式签署的 庄河市海绵 城市建设项目合同 联合体牵头人联合体牵头人 指在联合体中被指定为联合体牵头人的成员单 位 1 46 潜在供应商潜在供应商 指已通过资格预审 且已收到采购人发出的投 标邀请函 并申请参加本项目投标阶段竞争的 中华人民共和国 下称 中国 境内企业法 人或其联合体 项目公司项目公司 指政府指定机构与中标供应商为本项目之目的 在庄河市共同设立的公司 响应文件响应文件 指潜在供应商按照招标文件的要求而制作的 表明潜在供应商有关情况及参加投标的文件 资格预审申请资格预审申请 人人 指具有雄厚的资金实力 先进的业绩经验 且 申请参加本项目资格预审的中国境内注册的企 业法人或其联合体 资格预审申请资格预审申请 文件文件 指资格预审申请人按照资格预审文件的要求而 制作的 表明其有意参加采购人组织的资格预 审并提供有关情况的文件 1 21 2 项目概况项目概况 1 2 1 项目名称项目名称 庄河市海绵城市建设项目 下称 项目 1 2 2 项目地址项目地址 辽宁省大连市庄河市 1 2 3 项目规模项目规模 庄河市海绵城市试点区域位于庄河市主城区 试点范围平方公 里 包括个汇水分区 由个项目组成 总投资估算为亿元 其中采 取模式整体打包运作的项目共计个 投资估算为亿元 占总投资比 2 46 例为 包括市政道路管网 公园绿地广场 水系治理及污水处理等 项目类型 按投资形式分为新建和改建类项目投资及资产转让项目 投资 建设期为年至年 具体内容以招标文件为准 1 2 4 项目项目采购方式采购方式和内容和内容 经庄河市人民政府 下称 市政府 授权 庄河市城乡规划 建设局作为项目实施机构和采购人 通过公开招标的方式确定本项 目社会资本 本项目中 对于城东污水厂经营性项目 采用 转让 运营 移交 模式 由政府负责投资建设 竣工验收合格后转让给项目 公司进行运营 维护 对于非经营性项目 如市政道路管网 公园绿地广场 水系治 理等 其中新建项目采用 模式 项目公司负责设计 投融资 建设 维护和移交 政府投资建设作资产转让处置的项目采用模式 竣工 验收合格后转让给项目公司 由项目公司负责管理和维护 政府投 资建设的其他项目采用政府购买服务模式 竣工验收合格后 由项 目公司负责管理和维护 成交供应商应与政府指定机构合资组建项目公司 项目公司注 册资本金暂定为项目总投资的 其中政府指定机构出资 成交供应 商出资 1 2 5 特许经营特许经营期限期限 本项目特许经营期统一定为年 含建设期 最终以招标文件 为准 1 2 6服务费服务费 3 46 在运营期内 政府向项目公司支付的费用包括可用性服务费和 运营服务费 1 可用性服务费 a 可用性服务费的确认原则 可用性服务费为采用模式投资建设部分 在达到海绵城市建设 标准后政府方支付的费用 根据审计确认的项目投资额 支付比例 等边界条件 并根据社会投资人投报的运营期投资收益率进行测算 确定 在项目合同中将约定计算公式 b 项目投资额 项目投资额为项目验收合格后以政府财政部门审定的建筑安装 工程费用 设备采购费 工程建设其他费等与建设期利息之和 在 项目合同中将约定具体构成 c 建筑安装工程费用 根据庄河市的建设工程项目下浮情况和相关政府部门的意见 建筑安装工程费用是以最新辽宁省建设工程有关定额 其他计价依 据及相关配套文件为依据 报市财政部门审计 并根据最终审定的 建筑安装工程费为基准下浮 设备购置费中材料价格执行施工期庄 河地区网刊信息价 网刊信息价中没有的主材价格 以建设单位 财政部门等相关单位共同询价确定 d 可用性服务费的支付比例 具体支付比例以招标文件为准 e 可用性服务费的支付时间 4 46 可用性服务费在运营期内分年支付 各项目第一次支付可用性 服务费的时点为自运营开始日起二 个月内支付 各项目第二次 支付可用性服务费的时点为自运营开始日起十二 个月后的十 个工作日内支付 第三次支付时点为所有项目统一在每年月日 前支付当年的可用性服务费 2 运营服务费 a 运营服务费的确认原则 运营服务费为工程完工后进入运营期后 因项目公司提供运营 服务每年支付的费用 本项目以社会投资人的投标报价为准 b 运营服务费的考核 运营服务费与运营绩效相挂钩 采用每季度考核 按季度付费 的方式 考核实行打分制并设定及格线为分 若项目公司该季度项 目设施维护的考核得分低于及格线 按低于及格线每分处以一定违 约金 从运营服务费中扣除 根据季度考核结果 自项目运营开始 日起第四 个月月末前支付个月运营服务费 第七 个月月末 前支付第个月运营服务费 以此类推 3 付费流程 项目公司根据合同约定的时间和付款金额 向相关部门提交付 费申请 相关部门根据考核结果予以批复后 由政府相关部门予以 支付 1 31 3 资格预审文件资格预审文件 1 3 1 资格预审文件的组成资格预审文件的组成 5 46 a 本资格预审文件包括资格预审须知 资格预审方法 资格预 审申请文件格式 以及根据第Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款对资格预审文件的澄清和第Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款对资格预审文件的修改 b 当资格预审文件 资格预审文件的澄清或修改等在同一内容 的表述上不一致时 以最后发出的书面文件为准 1 3 2 资格预审文件的澄清资格预审文件的澄清 a 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容 如有疑 问 应在提交资格预审申请文件截止日两 日前以书面形 式 包括信函 电报 传真等可以有形表现所载内容的形式 下同 提出 b 采购人应在提交申请文件截止日三 日之前做出书面答复 该答复将不指出问题的来源 并将通知所有购买资格预审文 件的资格预审申请人 疑问经办人 梁云 胡广亮疑问经办人 梁云 胡广亮 电话 电话 1 3 3 资格预审文件的修改资格预审文件的修改 a 采购人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修 改 澄清或者修改的内容作为资格预审文件的组成部分 b 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的 采 购人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少三 日前 以书面形式通知资格预审申请人修改资格预审文件 不足三 日的 采购人应当顺延提交资格预审申请文件截止时间 6 46 c 资格预审申请人收到上述通知后 应在二十四 小时内以 书面形式通知采购人 确认已收到该通知 1 41 4 资格预审申请文件资格预审申请文件的编制的编制 1 4 1 资格预审申请文件的编制要求资格预审申请文件的编制要求 a 资格预审申请文件应按第部分 资格预审申请文件格式 进 行编写 如有必要 可以增加附页 并作为资格预审申请文 件的组成部分 如申请人为联合体 第Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款至第 Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款规定的表格和资料应包括联合体各方相关 情况 同时应附上按照附件格式提供的联合体授权委托书 b 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署 c 资格预审申请函 应附申请人企业法人营业执照副本 税 务登记证副本 组织机构代码证副本 现行有效的公司章程 资质文件 技术能力和管理能力的情况介绍等 d 若资格预审申请人为联合体且为关联方 且联合体成员公司 为非金融机构 则 申请人组织机构表 需附联合体成员与 联合体联合体牵头人互为全资 控股或者各自的控股股东为 同一人 或者同为某单位的全资子公司 且本机构存续期达 到五 年 含 以上的证明材料 e 项目经验表 每张表格只填写一个项目 并标明序号 7 46 f 联合体的联合体牵头人应为联合体的控股方 并应在联合体 协议中将股权份额比例等情况予以明确 1 4 2 资格预审申请文件的装订 签字资格预审申请文件的装订 签字 a 资格预审申请文件均应以中文准备 与资格预审有关的报告 文件或介绍材料 以及资格预审申请人和采购人之间的往来 通信和文件 均须用中文写成 资格预审申请人提供的任何 文献资料印刷品 只要随附有关段落的中文译文 均可以是 另外一种文字 所有文件均以中文译文为准 b 申请人应按第Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款的要求 编制完整的资格预审申请文件 并由申请人的法定代表人或 其授权代表签署并加盖公章 资格预审申请文件中的任何改 动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其授权代 表签字确认 c 申请人若是联合体 资格预审申请文件须由联合体牵头人按 第Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款的规定签署并加盖公章 d 资格预审申请文件正本份 副本份 同时还需以盘提交电子 文本份 正本和副本间如有差异 以正本为准 书面文本与 电子文本如有差异 以书面文本为准 1 51 5 资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 1 5 1 资格预审申请文件的封装资格预审申请文件的封装 a 资格预审申请文件须采用胶封 否则按无效申请文件处理 正本与副本应分开包装 8 46 b 电子文本与正本封装在一起 c 正本 副本与电子文本一起以牢固 不易损坏的同一个大密 封包提交 并在密封包上标注 机密 庄河市海绵城市建设 项目资格预审申请文件 字样 在密封的状态下送达采购人 指定地点 1 5 2 资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 a 递交资格预审申请文件截止时间 2017年1月22日下午时 北 京时间 或采购人书面通知的另一时间 b 申请人递交资格预审申请文件的地点 庄河市公共资源交易 中心二楼开标室 c 申请人所递交的资格预审申请文件不予退还 d 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件 采购人 将不予受理 1 61 6 资格预审申请文件的审查资格预审申请文件的审查 1 6 1 评审小组评审小组 资格预审申请文件由采购人组建的资格预审评审小组 下称 评审小组 负责审查 1 6 2 资格审查资格审查 评审小组根据第部分 资格预审方法 对所有已受理的资格预 审申请文件进行审查 没有规定的方法和标准不得作为审查依据 1 6 3 澄清 说明或补正澄清 说明或补正 9 46 在评审过程中 评审小组应当就资格预审申请文件中不明确的 内容 以书面形式要求申请人进行必要的澄清 说明或补正 申请 人应当根据问题澄清通知 以书面形式予以澄清 说明或补正 并 不得改变资格预审申请文件的实质性内容 1 71 7 申请人的资格变更申请人的资格变更 潜在供应商应在购买招标文件时以及整个采购阶段保证其持续 具有提交资格预审申请文件时所具备的资格条件 如果通过资格预 审的申请人组织机构 财务能力 信誉情况等资格条件发生任何实 质性的变化 须在投标文件提交截止日之前向采购人提交变更资料 经采购人审查发现潜在供应商不再具备资格预审文件所要求的资格 条件 采购人有权拒绝向潜在供应商出售招标文件或拒绝接受其投 标文件 或取消其投标资格 如果联合体参加并通过资格预审 联合体不得对联合体中成员 公司进行更换 否则采购人将取消其投标资格 1 81 8 资格预审的原则资格预审的原则 资格预审申请人不论是单独还是组成联合体参加资格预审 均 不允许以双重或多重身份同时提交资格预审申请文件 资格预审申请人提供的全部资料必须真实 准确 详细 资格 预审评审工作将完全依据资格预审申请文件中所提供的资料及资格 预审申请人应采购人要求所做的补充澄清资料 如果有 进行 资 格预审申请人如果不能提供某一方面准确 详细的具体证明材料 将被视为不具备或不满足该方面的资格预审条件 10 46 参加资格预审申请即表明该资格预审申请人已承诺不以任何形 式对本项目的资格预审原则和评审方法提出异议 资格预审申请人 因参与本项目及资格预审所发生的所有费用在任何情况下均由其自 行承担 有关资格预审及本项目的任何信息均为保密信息 未经另 一方批准 资格预审的任何一方均不得向其他任何人泄露另一方与 资格预审有关的任何信息 如果在任何时候发现资格预审申请人在资格预审申请文件中提 供的资料存在实质性的不准确 实质性的不完全 重大隐瞒或伪造 资格预审资料的 采购人有权随时取消该资格预审申请人参加本项 目资格预审的资格和参加本项目投标的资格 1 91 9 采购人保留权利采购人保留权利 采购人保留以下权利 a 取消资格预审程序和或拒绝所有的资格预审申请 b 当通过资格预审的申请人少于三 家时 将重新组织资格 预审 c 可对本次采购的时间和程序进行修改 d 本资格预审文件内容的解释权 采购人将不因上述Error Error NoNo bookmarkbookmark namename given given 条款的规定而负任何责任 如果采购人取消资格 预审程序或拒绝所有资格预审申请 将立即通知所有资格预审申请 人 11 46 1 101 10通知和确认通知和确认 1 10 1通知通知 本次资格预审结果以采购人的书面通知为准 采购人将于2017 年1月22日或采购人书面通知的适当日期之前以书面形式向资格预审 合格的资格预审申请人通知资格预审的结果并发送投标邀请函 资 格预审合格的资格预审申请人在收到通知后三 个工作日内 应以 书面形式向采购人确认已收到通知 同时书面确认其是否准备参加 本项目的投标 1 10 2解释解释 应资格预审申请人书面要求 采购人将向未通过资格预审的申 请人解释评审的结果 但申请人不能要求采购人提供该结果的证据 1 10 3考察考察 采购人在发出投标邀请函后 有权组织人员对申请人提交的资 格预审文件中 项目经验表 内容进行考察 考察不通过或证明存 在造假行为的 将取消其投标资格 1 111 11纪律与监督纪律与监督 1 11 1严禁贿赂严禁贿赂 严禁申请人向采购人 评审小组成员和与审查活动有关的其他 工作人员行贿 1 11 2不得干扰资格审查工作不得干扰资格审查工作 12 46 申请人不得以任何方式干扰 影响资格预审的审查工作 否则 将导致其不能通过资格预审 1 11 3保密保密 采购人 评审小组成员 以及与审查活动有关的其他工作人员 应对资格预审申请文件的审查 比较进行保密 不得在资格预审结 果公布前透露资格预审结果 不得向他人透露可能影响公平竞争的 有关情况 1 11 4投诉投诉 申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律 法 规和规章规定的 有权向有关行政监督部门投诉 2 2 第部分第部分 资格预审方法资格预审方法 2 12 1 评审方法评审方法 本次资格预审采用有限数量制 评审小组依据本章规定的审查 标准和程序 对提交资格预审文件进行资格符合性审查 未通过评 审环节的 即视为不合格申请人 对通过审查的资格预审申请文件 进行量化打分 按最终得分由高到低的顺序确定前名申请人 对于 资格预审过程中几个申请人得分相同的情形 以评分表中 财务状况 资质情况 业绩经验 技术能力 评分标准的评分因素依次进行比对 得分多的申请人排名靠前 通过详细审查的投标申请人超过家但不超过家的 不再进行评 分 评审小组具体按照下述三个环节对资格预审申请文件进行评审 13 46 未通过上一环节评审的 即视为不合格申请人 不能进入下一环节 的评审 a 依据第条 对资格预审申请文件的完整性 合规性以及是否 符合资格预审文件的基本要求进行符合性评审 b 依据第条 对资格预审申请文件中相关文件签署的有效性 证明材料 涉诉情况是否符合资格预审文件中的法律要求进 行符合性评审 c 依据第至条 对资格预审申请文件进行资格性评审 只有全 部满足下述至资格性要求的资格预审申请文件才是合格的 不满足任意一条资格性要求的 将被认定为不合格申请 2 22 2 完整性 合规性的符合性评审完整性 合规性的符合性评审 采购人将审查申请人递交的资格预审申请文件下述事项 a 资格预审申请文件是否按照规定的时间 地点及方式递交 b 资格预审申请文件的内容编制 签字 盖章 装订 密封 数量是否符合要求 c 申请人是否对资格预审文件中提出的所有要求和条件做出了 响应 d 申请人是否提供了资格预审文件中要求的各类文件 证照和 资料 相关文件的符合性评审要求列明如下 序号序号资格预审事项资格预审事项资格预审符合性评审标准资格预审符合性评审标准 14 46 序号序号资格预审事项资格预审事项资格预审符合性评审标准资格预审符合性评审标准 1 资格预审申请文件的 递交 按照资格预审文件规定的时间 地点及方式递交 2 资格预审申请文件的 内容编制 签字盖章 装订 密封 数量 符合资格预审文件的要求 3 资格预审申请函 除要求填列的内容外 资格预审申请函未作出任 何修改 有法定代表人或其授权代表签字或签章 并加盖申请人公章 4 资格预审申请表按照采购人要求的格式提供 5 申请人名称 与营业执照 资质证书 税务登记证 组织机构 代码证一致 6 企业法人营业执照 税务登记证 组织机 构代码证 具备有效的企业法人营业执照副本 税务登记证 副本 组织机构代码证副本 复印件加盖申请人 公章 7 公司章程具备有效的公司章程 复印件加盖申请人公章 8 法定代表人授权委托 书 有法定代表人签字 有提供法定代表人 授权代 表身份证复印件并加盖申请人公章 9 财务能力 年度 年度和年度经审计的财务报表复印件在首 页加盖申请人公章 10 资质要求 申请人具有市政公用工程施工总成本一级及以上 资质且同时具有工程设计 市政行业 甲级及以 上资质或具有工程设计综合甲级资质 11 项目业绩业绩证明文件复印件加盖申请人公章 12 技术和管理能力证明文件复印件加盖申请人公章 13 联合体授权委托书 如有 有授权公司法定代表人签字 并加盖申请人公章 14 联合体协议 如有 联合体申请人按照附件提供的文本 提交有效的 联合体协议 联合体协议上加盖各成员公司的公 章 15 46 2 32 3 法律要求的符合性评审法律要求的符合性评审 资格预审申请人必须按照附件的内容进行声明并保证 2 42 4 资质评审资质评审 投资人具有市政公用工程施工总成本一级及以上资质并具有工 程设计 市政行业 甲级及以上资质或具有工程设计综合甲级资质 若是联合体申请人 联合体牵头方需具备市政公用工程施工总 承包一级及以上资质 工程设计 市政行业 甲级及以上资质或工 程设计综合甲级资质联合体成员共同具备即可 2 52 5 财务能力和实力的资格性评审财务能力和实力的资格性评审 本项目对资格预审申请人的财务实力要求包括 净资产不低于亿元人民币 含亿元 以经审计的年年度财务 报告为准 若是联合体申请人 联合体牵头人须满足上述要求 2 62 6 经验和业绩记录的资格性评审经验和业绩记录的资格性评审 在自年月日至预审公告发布之日内 在中国大陆地区拥有以下 业绩中的两项及以上 a 拥有一项总投资不低于人民币亿元的工程投融资项目 工程 总承包 或工程施工总承包项目业绩 若申请人为联合 体 联合体牵头方必须满足 16 46 b 投资 设计 建设或运营 具备两项或以上 日处理规模万 立方米以上污水处理设施的经验 若申请人为联合体 联 合体成员共同满足 c 投资 设计 建设或运营 具备一项或以上 总投资亿元以 上的流域环境综合整治项目的经验 若申请人为联合体 联合体成员共同满足 d 投资 设计 建设或运营 具备一项或以上 总投资亿元以 上雨水综合利用工程项目的经验 若申请人为联合体 联 合体成员共同满足 若是联合体申请人 联合体成员须共同满足上述业绩经验要求 证明文件为如下形式 合同书 能够明示项目名称 项目规 模 投资额 投资或运营范围 签约方等信息的页面 复印件 在 首页加盖申请人公章 若为建设项目 还需提供工程竣工验收 证书 除合同书外 申请人可以补充提供相关经验和业绩的证明 材料 包括中标通知书 业主证明文件等 2 72 7 技术能力和管理能力的资格性评审技术能力和管理能力的资格性评审 为对资格预审申请人的技术能力和管理能力进行评估 资格预 审申请人应提交有关技术能力和管理能力的证明资料 包括有关技 术和管理人才的介绍 专利和专有技术的介绍 资质 设备等方面 资料 17 46 2 82 8 资格预审评分表资格预审评分表 评分 因素 因素 子类 评分标准得分 基本 情况 分 准入 要求 分 已建立现代企业制度的中国境内企业法 人 具有独立承担民事责任的能力 同时满足以上项要求得分 否则得分 认证体 系 分 认证 体系 分 质量管理体系认证证书 得分 环境管理体系认证证书 得分 职业安全健康管理体系认证证书 得分 注册 资本 分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 以上得分 亿 不含 以下不得分 净资产 分 年企业净资产不低于人民币亿元 以年经 审计的财务报表为中 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 以上得分 财务 状况 分 资产负 债情况 分 年经审计的财务报表中 资产负债率负债总额资产总额 得分 资产负债率负债总额资产总额 得分 资产负债率负债总额资产总额 得分 资产负债率负债总额资产总额 不得分 18 46 银行信 用等级 分 独立投标人 或联合体牵头方 取得银行信 用等级的 可得分 等级得分 须提供 信用等级证明 银行 授信 分 银行对申请人的综 合授信额度 分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 亿 不含 得分 亿 含 以上得分 亿 不含 以下不得 分 完税 证明 分 能够提供年月至年月的完税证明 得分 否则得分 申请人 分 独立投标人 或联合体 具有市政公用 工程施工总承包一级或以上资质并具有工 程设计市政行业甲级资质 具有安全生产 许可证 资质齐全得分分 缺项不得分 具有工程设计综合甲级资质 加分 没有 不得分 同时具有工程造价甲级资质 岩 土工程勘察甲级资质 加分 没有不得分 本项最高得分分 资质 情况 分 项目管 理人员 配备 分 独立投标人 或联合体牵头方 项目负责人 人 应为一级注册建造师 市政公用工程 同时具有高级工程师 职称 得分 否则不得分 项目技术负责人 人 应为高级工程师 同时具有注册公用设备工程师 给排水 得分 否则不得分 专业技术负责人不少于人 应具备建筑 结构 给排水及供配电高级工程师职 全 部满足者得分 缺项不得分 技术负责人 和专业技术负责人不能兼任 19 46 施工总 承包业 绩 分 要求投标人在自年月日至预审公告发 布之日 每提供个合同额亿元 含 以上 施工总承包的项目的业绩得分 满分分 没有不得分 证明材料以已签订的施工总承包合同为 准 项目时间以施工合同签署日期为准 投资规模以施工总承包合同载明的为准 如合同中未明确合同金额的 须提供业主 证明文件 项目须已竣工 提供竣工验收 证明 以上证明文件须提供原件 污水厂 建设运 营业绩 分 投标人在自年月日至预审公告发布之 日 每提供投资 设计 建设或运营 具 备两项或以上 日处理规模万立方米以上 污水处理设施的经验 每个业绩得分 满 分分 证明材料以已签订的设计 施工或运营 合同为准 项目时间以设计 施工 运营 合同签署日期为准 投资规模以设计 施 工 运营合同复印件为准 如合同中未明 确投资金额的 须提供业主证明文件并加 盖投标人公章 建设类项目 须已竣工 提供竣工证明 以上证明文件须提供原件 业绩 经验 分 流域环 境综合 治理工 程建设 运营业 绩 分 投标人在自年月日至预审公告发布之 日 提供投资 设计 建设或运营 具备 一项或以上 总投资亿元以上的流域环境 综合整治项目的经验 每个业绩得分 满 分分 证明材料以已签订的设计 施工或运营 合同为准 项目时间以设计 施工 运营 合同签署日期为准 投资规模以设计 施 工 运营合同复印件为准 如合同中未明 确投资金额的 须提供业主证明文件并加 20 46 盖投标人公章 建设类项目 须已竣工 提供竣工证明 以上证明文件须提供原件 雨水综 合利用 工程建 设运营 业绩 分 投标人在自年月日至预审公告发布之 日 每提供投资 设计 建设或运营 具 备一项或以上 总投资亿元以上雨水综合 利用工程项目的经验 每个业绩得分 满 分分 证明材料以已签订的设计 施工 运营 合同为准 项目时间以设计 施工 运营 合同签署日期为准 投资规模以施工或运 营合同复印件为准 如合同中未明确投资 金额的 须提供业主证明文件并加盖投标 人公章 建设类项目 须已竣工 提供竣 工证明 以上证明文件须提供原件 项目业 绩 分 投标人在自年月日至预审公告发布之 日 每具有个投资额亿元 含 以上项目业 绩得分 满分分 须提供已签署的合同原 件 项目时间以合同签署日期为准 投资 规模以合同中载明的为准 如合同中未明 确投资金额的 须提供业主证明文件并加 盖投标人公章 以上证明文件须提供原件 合计 满分分 合计 满分分 注 若申请人为联合体 其中基本情况联合体成员均需满足 认证体系及业绩经验联合体成员共同满足即可 联合体牵头方必须 满足施工总承包业绩要求 财务状况和资质状况联合体牵头方需 要满足 21 46 3 3 第部分第部分 资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式 资格预审申请文件目录 1 1 资格预审申请函资格预审申请函 按照附件格式提交 2 2 资格预审申请表资格预审申请表 按照附件格式提交 3 3 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书 按照附件格式提交 若是联合体申请人 应提供联合体牵头人的法定代表人授权委托书 4 4 联合体授权委托书 联合体适用 联合体授权委托书 联合体适用 按照附件格式提交 5 5 联合体协议 联合体适用 联合体协议 联合体适用 按照附件格式提交 6 6 声明函声明函 按照附件格式提交 7 7 其它必要文件其它必要文件 申请人认为有必要提交的其他财务 资质 业绩和技术方面的其他 资料 包括财务实力的声明等 22 46 附件 资格预审申请函附件 资格预审申请函 资格预审申请函资格预审申请函 日期 致 庄河市城乡规划建设局 敬启者 1 经研究并充分理解贵方资格预审文件后 下述签字人被授 权正式代表 下称 申请人 并以申请人名义在此申请参 加庄河市海绵城市建设项目的资格预审 2 随申请函附上确认下述情况的原始文件的复印件 a 申请人经年检的企业法人营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证副本 b 申请人现行有效的公司章程 c 申请人资质文件 如有 3 随申请函附上我方技术能力和管理能力的情况介绍 4 在此同意授权贵方及贵方授权的代表可对我方所提交的与 本申请函有关的证明 文件和资料进行查询或调查以证实 其正确性 申请函作为授权信 已提供给任何一个可提供 证明材料的有关机构或其授权代表 以使其提供贵方认为 需要的资料 从而便于贵方证实申请函中的声明和资料以 及申请人的能力 5 贵方及贵方授权代表可与下列人员联系以进一步了解情况 23 46 管理人员 联系人员 电话 联系人员 电话 财务人员 联系人员 电话 联系人员 电话 6 我方知晓本次资格预审将作为进一步参与本项目的必经程 序 但接受资格预审申请文件并不意味着我方已经通过资 格预审 7 我方充分理解下列条件后作出资格预审的申请 a 资格预审合格的申请人在递交响应文件时 如果其资格发 生任何实质性的变化 须在响应文件提交截止日前提交变 更资料以取得采购人对资格审查的重新确认 b 贵方保留下列权利 i 只选择最符合要求的申请人 ii 拒绝或接受任一申请人 iii 取消资格预审程序 以及拒绝所有的申请 iv 当通过资格预审的申请人少于三 家时 将重新 组织资格预审 和 v 对资格预审文件内容的解释权 c 贵方无须对前款行为负任何责任 并且没有向申请人解释 24 46 原因的义务 8 我们确认 本条不适用于独立申请人 a 资格预审申请文件及任何此后形成的与项目有关的合同将 由联合体联合体牵头人或由其正式书面授权代表签署 联 合体成员承担共同的和各自的责任 b 将随资格预审申请文件提交联合体授权委托书 c 将随资格预审申请文件提交联合体协议 明确所有成员承 担的共同的和各自的责任 9 下述签字人声明资格预审申请函中所作的说明及提供的资 料的任一细节都是完整的 真实的和正确的 以下无正文 法定代表人或授权代表 法定代表人或授权代表 姓名 姓名 独立申请人或联合体联合体牵头 人名称 成员公司名称 公章 公章 25 46 附件 资格预审申请表附件 资格预审申请表 表表 申请人基本信息表申请人基本信息表 独立申请人 联合体的联合体牵头人和成员公司分别填写 一般资料 公司名称 是 是 联合体牵头人 是 否 独立申请人 否 联合体 否 联合体成员公司 是 否 主要业务范围 成立日期 经营年限 公司地址邮政编码 联系地址邮政编码 电话地区号码电话号码 传真地区号码传真号码 联系人员 综合管理人员技术人员财务人员 姓名 职务 电话 联合体资料 联合体名称 名称国家 联合体牵头 人 成员公司 26 46 表表 申请人组织机构表申请人组织机构表 独立申请人 联合体的联合体牵头人和成员公司分别填写 管理人员名单 公司名称 主要负责人姓名联系电话 董事长 副董事长 总经理总裁 财务总监财务负责人 本项目项目经理 公司股东名单 股份比例大于的股东 股东名称股份 国籍 此项仅限联合体成员填写 是 选择此项 随申请函附上经营金融业务许可证 金融机构 否 选择此项 请填写以下详细信息 并提供相关证明文件 注册资本金 与联合体牵头人关系互为全资 互为控股 控股股东为 同一人 同为某一单 位子公司 存续期 27 46 表表 财务财务实力实力 申请人须提供年度 年度和年度经会计师事务所审计的公司财务 报表和其他财务资料 上述财务报表应包括但不限于以下信息 1 资产负债表 2 损益表 3 现金流量表 4 评价公司财务实力的其它支持资料 申请人应提供足够详细的上述资料以供采购人判断 如果资格预 审申请人确定为成交供应商的话 是否有能力按照招标文件的要求 出资设立项目公司 是否具备履行本项目建设和运营义务的财务实 力 28 46 表表 项目经验项目经验 填表须知 填表须知 每一申请人或联合体成员应按本表格式或申请人认为合适的格式 列出在自年月日至预审公告发布之日 在中国大陆地区拥有以下业 绩中的两项及以上 a 拥有一项总投资不低于人民币亿元的工程投融资项目工程总 承包 或工程施工总承包项目业绩 若申请人为联合体 联合体牵头方必须满足 b 投资 设计 建设或运营 具备两项或以上 日处理规模万 立方米以上污水处理设施的经验 若申请人为联合体 联 合体成员共同满足 c 投资 设计 建设或运营 具备两项或以上 总投资亿元以 上的流域环境综合整治项目的经验 若申请人为联合体 联合体成员共同满足 d 投资 设计 建设或运营 具备两项或以上 总投资亿元以 上雨水综合利用工程项目的经验 若申请人为联合体 联 合体成员共同满足 如果合同金额为外币 应以合同币种按中标时的汇率或项目建设 完成时的汇率换算成人民币计价 29 46 表表 建设项目经验建设项目经验 申请人或联合体成员公司名称 供独立申请人 联合体的联合体牵头人和成员公司分别填写 项目名称 项目规模 投资总额 在项目中的角色 建设时间 建设程序的简要描述 项目协议的执行情况 目前的运营情况 项目地址 项目业主联系人 电话 传真 注 每一项目应单独填写 并提供相关证明文件 30 46 表表 运营和管理项目经验运营和管理项目经验 申请人或联合体成员公司名称 供独立申请人 联合体的联合体牵头人和成员公司分别填写 项目名称 项目规模 投资总额 在项目中的角色 开始运营时间 运营内容描述 特许经营期限 如果有 项目协议的执行情况 项目地址 项目业主联系人 电话 传真 注 每一项目应单独填写 并提供相关证明文件 31 46 附件 法定代表人授权委托书附件 法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 致 采购人名称 本授权委托书声明 注册于 注册地 的 申请人 之法定代表人 姓名 性别 职务 身份证号码 授权本 单位的 被授权人姓名 性别 职务 身份证号码 全权代表本人及 本公司处理与庄河市海绵城市建设项目投标有关的一切事宜 被授权人在投标活动过程中递交 协商 签署的一切文件和处理 与此活动相关的一切事务 与本人的行为具有同等的法律效力 均 为代表本公司实施的行为 本公司将承担被授权人行为的全部法律 责任和后果 被授权人无转委托权 委托期限至上述受托事宜终结之日止 申请人单位全称 公章 法定代表人 授权人 签字 授权代表 被授权人 签字 年 月 日 32 46 附 法定代表人身份证 或护照 复印件 同时加盖申请人公章附 法定代表人身份证 或护照 复印件 同时加盖申请人公章 附 授权代表身份证 或护照 复印件 同时