FIDIC、EPC、BOT、BT解读.doc

f idic、epc 、bot、bt解读 洁波“fidic”一词是国际咨询工程师联合会（法文international federation of consulting engineers）的缩写。fidic合同条件第一版由国际咨询工程师联合会于1957年颁布，1963年fidic合同条件第二版、1977年fidic合同条件第三版、1987年fidic合同条件第四版相继问世。它以科学的制度设计和极强的可操作性有效保障工程质量和降低成本而著名，是目前国际上标准、权威的工程管理制度之一。 目前使用的国际咨询工程师联合会（fidic）编制的业主/咨询工程师标准服务协议书、设计建造与交钥匙工程合同条件、电气与机械工程合同条件、土木工程施工合同条件、土木工程施工分包合同条件一般分为协议书、通用（标准）条件和专用特殊条件等三大部分。其中土木工程施工分包合同条件（红皮书）合同条件包括：定义及解释；工程师及工程师代表；转让与分包；合同条件；一般义务；责任的分担和保险的义务；业主办理的保险；承包商的其他义务；劳务；材料、工程设备和工艺；)暂时停工；开工和误期；缺陷责任；变更、增添和省略；索赔程序；承包商的设备、临时工程和材料；计量；暂定金额；指定的分包商；证书与支付；补救措施；特殊风险；解除履约；争端的解决；通知；费用和法规的变更；货币及汇率；可能使用的补充条款；投标书；附件等。 随着我国投资体制改革不断加快，固定资产投资规模继续增长，招投标与政府采购政策法规及其相关配套法规不断完善，尤其是在建设工程项目与国际接轨上，逐步推行国际咨询工程师联合会制定的菲迪克(fidic)合同条款和项目代建制管理等等；无疑将进一步有利于保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，降低工程风险，解决当前工程招投标及工程风险管理、工程担保中存在的问题。“epc”是英文engineer，procure，construct的缩写。其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似，一般是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。设计-采购-施工，也称交钥匙工程总承包，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 bot是build-operate-transfer三个英文单词的缩写，即建设运营移交。bot是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。 在国际融资领域，bot不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。bot项目融资方式是在世界经济衰退、第三世界债务危机背景下发展起来的一种主要用于公共基础设施建设的项目融资方式。所谓项目融资是指以项目本身信用为基础的融资，项目融资是与企业融资相对应的。通过项目融资方式融资时，银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息。在这种融资方式中，银行承担的风险较企业融资大得多，如果项目失败了，银行可能无法收回贷款本息，因此项目结果往往比较复杂。为了实现这种复杂的结构，需要做大量前期工作，前期费用较高。上述所说的只能依靠项目资产或项目收入回收本金和利息就是无追索权的概念。在实际bot项目运作过程中，政府或项目公司的股东都或多或少地为项目提供一定程度的支持，银行对政府或项目公司股东的追索只限于这种支持的程度，而不能无限的追索，因此项目融资经常是有限追索权的融资。由于bot项目具有有限追索的特性，bot项目的债务不计入项目公司股东的资产负债表，这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金，所以受到了股本投标人的欢迎而被广泛应用。bot有三种具体形式：即bot（建设-经营-转让）、boo（建设-拥有-经营）和boot（建设-拥有-经营-转让）。此外还有一些变通形式。bt (build-transfer，建造-移交)； boost (build-own-operate-subsidy-transfer建造-拥有-经营- 补贴-移交)； rot (rehabilitate-operate-transfer，修复-经营-移交)；blt (build-lease-transfer，建造-租赁-移交)； romt (rehabilitate-operate-maintain-transfer，修复-经营-维护-移交)；roo (rehabilitate-own-operate，修复-拥有-经营)；tot (transfer-operate-transfer，移交-经营-移交)；sot (supply-operate-transfer，供应-经营-移交)； dbot (design-build-operate-transfer，设计-建造-经营-移交)； dot (develop-operate-transfer，发展-经营-移交)； ot (operate-transfer，经营-移交)；omt (operate-manage-transfer，经营-管理-移交)；dbfo (设计-建造-融资-经营)；dcmf (设计-施工-管理-融资)。 bt(buildtransfer