江苏省内河航道养护工程监理管理办法.doc

附件江苏省内河航道养护工程监理管理办法第一章 总 则第一条 为了加强本省内河航道养护工程施工监理管理，提高养护工程质量和施工水平，确保工程按期完成，根据江苏省航道养护管理办法、江苏省航道工程项目招标投标管理办法和水运工程施工监理规范等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内除长江以外的内河航道养护工程监理。第三条 本办法所称内河航道养护工程是指江苏省航道养护管理办法定义的船闸大修、航道养护改善、船闸中小修、航道日常维护和航道应急抢通等工程。第四条 从事内河航道养护工程监理活动，应当遵循诚信、公正、独立的原则。第五条 监理单位和人员应当遵守有关法律、法规和规范标准，严格履行监理服务合同, 接受航道管理机构和交通质量监督机构的监督检查。第二章 监理组织第六条 内河航道养护工程应当建立监理组织机构，监理组织方式可以根据单项总投资额、监理费用综合确定。第七条 列入全省航道养护年度计划单项总投资额在1000万元以上的或者单项监理服务费合同估算价高于30万元以上的养护工程施工监理应当按照江苏省航道工程项目招标投标管理办法要求进行招标，并且签订养护工程监理标准合同。第八条 列入全省航道养护年度计划单项工程总投资额1000万元以下并且单项监理合同估算价低于30万元的养护工程项目，可以按照以下方式之一确定监理组织：（一）根据工程的性质、特点由设区的市航道管理机构、苏北航务管理处将各单项工程实行全部或者部分捆绑招标；（二）建设单位可以根据实际情况自行组建监理组织，其监理人员应当持有相应专业的监理资格证书、交通运输部工程监理业务培训结业证书或者具有相应专业的工作经验，具有监理资格的人员数量不得低于监理组成员总数的50%；组建的监理组织应当向上一级航道管理机构报备。第三章 监理工作内容第九条 养护工程实行监理工程师制，其主要工作内容是在养护工程实施期间对工程的质量、进度和投资进行控制，做好安全、合同管理以及协调等工作。第十条 监理工程师应当按照质量控制程序，做好施工准备阶段、施工阶段和交工阶段的质量监理。（一）施工准备阶段质量监理主要包括：1、审查工程单元划分和施工组织设计、质量管理体系；2、核验承包人的测量控制网点或基线；3、审查进场原材料与设备；4、审核承包人的试验检测结果；5、检查施工放样；6、审核特殊施工技术或工艺。（二）施工阶段质量监理主要包括：1、关键工序检查签认；2、全过程旁站隐蔽工程和关键工序的施工，并拍摄影像资料；3、组织召开必要的现场会议；4、检查使用的各种材料；5、组织隐蔽工程、分项和分部工程的验收；6、按规定的频率对已完工作内容的质量进行抽检。（三）交工阶段质量监理主要包括：1、审查承包人对已完工程的自检报告，并且进行抽检；2、提交监理评价报告；3、参加养护工程验收活动。第十一条 进度控制主要内容：（一）审查承包人在开工前提交的进度计划以及进度计划调整；（二）检查、督促进度计划的实施，及时掌握工程进展情况，当工程未能按合同计划进行时，责令承包人调整、修改计划，采取有效措施保证合同工期；（三）由于承包人的责任导致合同工期延误，监理工程师有权对承包人的施工能力重新审查、评估，并且发出书面通知，同时向业主报告，必要时建议对该项目剩余工程实行强制处理；（四）因不可预见或者不可抗力因素导致工程延期，应当经监理工程师审查，由业主批准，重新调整施工进度计划。第十二条 投资控制主要包括：（一）签认承包人提交的工程预付款申请；（二）审核承包人提交的已完成工作量，计量报验资料齐全并与合同文件约定相符的合格工程；（三）审核工程变更内容、工程量、经费；（四）审核承包人提交的索赔文件；（五）审核施工单位结算。第十三条 监理工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，将安全管理纳入监理范围，主要包括：（一）审查施工单位的安全生产管理体系、安全技术措施或者专项施工方案、安全应急预案等；（二）审核施工单位的安全设施、设备和特种作业人员进入现场的报验手续；（三）加强施工现场日常安全监理、巡视检查等。第十四条 合同管理主要包括：（一）监督管理施工合同执行情况；（二）审查工程分包情况，通过承包人对分包工程进行管理；（三）审查承包人提出的设计变更，取得业主同意后，由业主委托设计单位修改设计；业主和设计单位提出的工程变更，按照合同文件规定办理；（四）审查承包人提交的延长工期申请，报业主批准；（五）审查承包人提出的费用索赔报告理由，根据有关程序报业主审批；（六）调解业主和承包人的合同争端。第十五条 协调参建单位各方可能发生的矛盾，保证工程顺利实施。第十六条 按照江苏省内河航道养护档案管理办法要求做好监理记录、质量评定等资料的收集、整理、汇总以及归档等工作，监理资料应当齐全、真实。第四章 监理费用第十七条 采用社会监理的，监理费用按照合同执行；由建设单位自行组建的养护工程监理组织，其监理费用按照江苏省内河航道养护工程预算编制办法及定额（DB 32/T 2174）执行。第十八条 养护工程监理费用主要用于购置必要的监理仪器、设备、办公用品，试验检测、野外生活、现场监理和夜间值班等补贴。第五章 考核管理第十九条 监理单位和人员应当严格履行监理合同，认真执行各项监理规章制度。业主应当对监理单位和人员履行合同情况进行检查、考核和信用评价。第二十条 为提高建设单位自行组建的监理人员工作责任心和积极性，加强监理力度，省、市航道管理机构对养护工程质量评定为优良级的监理人员应当给予表彰。第二十一条 监理单