长沙市城市建设规划局基础地理信息系统项目建议书

长沙市城市建设规划局基础地理信息系统 项目建议书 长沙规划信息服务中心 二零零四 年 八 月 一、 系统建设总体目标与任务 【总体目标】 以长沙市城市建设规划局现有工作业务为基础，预留发展变更余地，以城市规划、建设和管理业务所需要的空间信息和属性信息：如基础地形、城市规划组织编制和审批、城市规划实施管理（建设项目选址、建设用地、建设工程等）、城市规划行政监督检查、城市规划法律规范、城市规划相关法律、法规、市社会经济发展战略、市气象、水文 等工程地质资料等等为数据资源，形成一套以计算机为支持工具、内部联网的高效运作体系，用现代化手段取代传统的手工作业，实现日常管理工作的自动化、规范化，提高城市规划管理的水平、速度和效率。 通过信息系统的不断更新和丰富，及时、快速、准确地为社会提供多层次、多专业、高质量的信息服务，逐步实现信息的产业化。 【系统建设任务】 根据系统建设的总体目标，可将本系统的建设任务概括为： 任务一：建立数据库 根据长沙市的实际情况，进行城市规划、建设与管理所涉及的数据及需求分析，完成城市规划基础数据库系统的设计和建库任务（矢量 化、数据输入、数据监理）。 具体建库任务涵盖的内容有： 基础地形图数据库； 规划成果数据库； 总体规划、分区规划、专项规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）； 市政规划成果数据库； 城市道路交通、市政综合管线（供电、供水、排雨、排污、燃气、通讯等）规划； 规划实施管理数据库 建设项目选址规划管理、建设用地规划管理、建设工程规划管理等； 规划业务审批图、文数据库； 规划行政监督检查数据库； 城市规划相关法律、法规库； 工程地质资料数据库； 社会经济发展战略信息综合数据库。 在此数据库的 基础上，建立良好的运作机制，实现数据的实时更新维护。为政府决策、规划建设审批等提供数据支持和依据，提高政府决策的科学性，可靠性。 任务二：开发业务系统 “一书两证”审批业务图文一体化办公自动化系统 GIS 部分 城市规划电子报批软件系统 实现从报建开始一直到入库的整体运作。制定相关的流程、规范，并通过详细的培训使得局内的相关业务人员可以熟练的使用电子报批和业务审批软件。增强办事效率，提高服务能力。 任务三：提供网上信息发布机制 利用互联网（政府网）向社会发布公共信息，为社会提供数据图文资料的有偿服务。 增强与 政府单位、建设单位和市民的互动，使规划局的工作更加透明。充分体现公平、公正、公开的办事原则。 二、 系统建设组织与实施计划 组织形式 系统的建设是一项庞大复杂的系统工程，涉及面广，综合性强，面临大量的项目协调工作。为保证工程的进度，确保项目的顺利开展，需要多方单位密切协作，切实加强领导。 成立基础地理信息系统建设项目工作小组 ，加强对该项目工作的组织领导和实施工作，协调解决试点工作中的重大问题。工作小组应由长沙市城市建设规划局分管局长担任组长，规划局信息服务中心领导担任副组长，成员包括市政处、规划处、规划信 息服务中心等业务处室的主要负责人和技术骨干。 实施进度安排策略 作为一个信息系统建设工程项目，必须按照工程化的思想和工作方法分步实施，并严格控制每一步的工作质量和进度计划。按照软件工程的实施规范，结合多年的信息系统建设经验，制订本项目的实施计划。 该项目完整实施预计需要 240 个工作日，本着“总体设计、分步实施、急用先行”的原则，把整个实施过程分为三期。第一期用 60 个工作日时间，完成系统系统总体设计，信息分类体系与编码体系建立，建立初步的数据库框架，并开发数据存储、编辑、统计、查询功能，开发规划应用（决策）功 能；第二期使用180 个工作日时间，完善系统数据库。第三期开始为系统运行维护期。（ 时间进度上您再斟酌一下 ） 表 9.1 项目实施进度计划 进度 工作内容 工作日 30 60 90 120 150 180 210 240 需求调查分析 概要设计 详细设计及系统建模 数据标准规范研究 方案和编码体系评审 应用系统开发及调试 系统数据组织 系统联网、总调 软件试运行测试，培训 系统初验 四、费用概算 软件支持平台费用 序号 软件名称 数量 预算（万元） (1) Oracle 9i数据库（企业版） 1 28.0 (2) ESRI ArcSDE 1 11.0 (3) ESRI ArcInfo 1 13.0 (4) ArcGIS Engine-Developer Kit-V9.0-I 1 16.0 (5) ArcIMS 网络地图服务系统 1 14.0 (6) ESRI 软件运保费 1 1.0 (7) ESRI 软件安装服务费 1 2.0 (8) DIST 数据建库软件 1 28.0 (9) DIST 三维可视化表现软件及其开发包 1 8.0 (10) 数慧地理信息平台 (DGP)之 DIST-Map 3 60.0 (11) 数慧地理信息平台 (DGP)之 DIST-Jview 1 5.0 小计 186.0 应用系统开发费用（ 以下金额请您按您局内的情况确定 ） 序号 工作内容 预算（万元） (1) 基础地形图和规划专题数据整理建库 (2) 规划档案资料整理录入建库 (