柬埔寨特许地木材运营要素及环节.doc

柬埔寨特许地木材运营要素一、 木材出口步骤环节由于柬埔寨禁止原木出口和非法砍伐树林！因此，获得“特许地”的经营权是达到木材合法出口的唯一途径和捷径！“特许地”释义：1、 特许地特许经济租赁地，租期70-99年，承租者负责处理地上物，并可以进行各种类型的经济开发。而且依次向政府合法取得森林砍伐许可、销售许可、木材出口许可、以及优惠待遇。2、 特许地开发合同由柬中央政府总理授权农林渔牧业部长与公司签署。在此之前开发项目要首先取得环保评估报告。开发过程中企业不得随意变更已获审批的年度生产计划，也不得随意变更股东。3、 特许土地为平原或半丘陵状态，一般是那些属于疏林或次生林地。（每个地块约1万公顷，实际使用面积6500-8500公顷左右）二、 柬埔寨投资规定（一） 投资主管部门柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构，由柬埔寨重建和发展委员会和柬埔寨投资委员会组成。该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策，批准投资人注册申请的合格投资项目，并颁发最终注册证书。（二） 投资行业规定1、 法律规定柬埔寨无专门的外商投资法，对外资与内资基本给予同等待遇，其政策主要体现在投资法及其修正法等相关法律规定中。2、 对外国公民的限制投资法对土地所有权和使用作出规定：A、 用于投资活动的土地，其所有权须由柬埔寨籍自然人、或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有。B、 允许投资人以特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式使用土地。投资人有权拥有地上不动产和私人财产，并以之作为抵押品。（三） 土地所有权使用规定1、 所有权投资活动所用土地，其所有权，依据现行法律，应为柬埔寨籍自然人或法人所有。2、 所有权权利根据柬埔寨王国宪法，外籍自然人或法人不得拥有柬埔寨王国土地。3、 土地使用柬埔寨法人：除所有权权利外，允许柬埔寨投资人以多种方式使用土地，包括特许、租赁、转让或抵押。外籍法人：允许外籍法人以多种方式使用土地，包括特许、十五年或以上长期租赁及可展期短期租赁。土地使用权包括承租人在合同规定期限内对建筑物、装备及土地改良所拥有的权利。使用土地方式需符合现行法律规定。转租：自然人或法人租赁国有土地的，经主管部门明确批准，可转租给第三方。（四） 投资方式的规定1、 外国直接投资在柬进行投资活动比较宽松，不受国籍限制（土地法有关土地产权的规定除外）。除禁止或限制外国人介人的领域外，外国投资人可以个人、合伙、公司等商业组织形式在商业部注册并取得相关营业许可，即可自由实施投资项目。2、 合资企业合格投资项目可以合资企业形式设立。合资企业可由柬埔寨实体、柬埔寨及外籍实体或外籍实体组成。王国政府机构亦可作为合资方。股东国籍或持股比例不受限制，但合资企业拥有或拟拥有柬埔寨王国土地或土地权益的除外。3、 收购合格投资项目投资人或其他自然人或法人收购合格投资项目所有权，且拟享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的，应向投资委员会提出收购申请，将合格投资项目最终注册证书转让新实体。收购人为未注册自然人或法人的，需先申请注册为投资人。三、 特许地申报程序和开发流程（一）申报程序1、 商业部合法注册的投资企业向农林渔业部提获得特许土地申请农林渔业部审查呈报洪森首相批准农林渔业部接到批准令后在国家地图（开发）上标示出土地的坐标位置，注明公司名称公司提交环境评估报告特许土地的最终批准及批准的面积。2、 公司制作详尽的投资报告和总体投资规划报柬埔寨投资委员会审批。投资委员会批准后，公司方可获得投资优惠待遇（比如设备及相关材料的免税、税收优惠、投资移民等）。3、 上述文件齐备后，农林渔牧业部会组织有关部门再次对开发计划进行评审，评审通过后由农林渔牧业部牵头，组织农林渔牧业部下辖的森林管理局及环保部、投资委员会、特许地所在的省市县乡村政府代表成立一个混合委员会前往特许土地实地定桩确认。4、 公司正式进驻特许土地，落实开发工作。（二）特许地最初开发流程设备进场设备报备省森林管理局公司申请修建进入林场道路申请小规模砍伐清地用于工厂、办公、居住用地林官对公司申请的小规模砍伐用于工厂、办公、居住用地地面木材资源进行评估公司根据林官的评估缴纳资源税开始砍伐、清地申请工厂加工区建设、苗圃地建设、生活区建设、储木场清地等木材拉入储木场后由林官检尺按照林官的检尺单缴税加工销售。四、 木材出口许可证审批程序木材出口程序相对繁琐、严谨，只有特许地开发公司有资格向政府申请木材出口许可。1、 农业部林业行政局长根据洪森总理对公司特许地开发的批文及公司的申请，在实地审查了公司的开发计划落实情况后，向农业部部长呈递相关报告，请求批准公司的木材出口申请。2、 农业部部长根据这份报告，向内阁事务部呈递相关请示报告；内阁事务部审查全部的文件资料，符合批准要件，向总理请示后，以内阁事务部文件发出批准函；公司凭内阁事务部批准函分别向商业部、财经部、海关总局等相关部门申办出口所必须手续。3、 内阁事务部的批准函明确规定了出口木材的种类（只要是特许土地上收集到的木材，已经依法纳税，其直径或厚度在25厘米以下）、形态、出口口岸及有效时间等。五、 在柬埔寨设立公司的注册程序及手续柬埔寨商业部为公司注册审批和主管部门。申请注册公司时，公司的一位董事或股东必须亲自前往商业部法律事务部填写注册登记表。注册登记需提交的文件可以包括：1、注册登记申请表；2、公司章程；3、文件属实声明；4、在指定刊物上发布广告的申请；5、全部董事或股东的身份证或护照复印件；6、全部董事或股东的照片(4cmX6cm)；7、董事无犯罪记录证明；8、股权分配决定(如有自然人参与)六、 柬埔寨主要税赋和税率1、 现行赋税体系包括的主要税种利润税、最低税、预扣税、工资税、增值税、财产转移税、土地闲置税、专利税、进口税、出口税、特种税等。柬对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是：利润税9、增值税10、营业税2。2、 木材出口的有关税率A、 资源税直径30厘米以下的原木资源税按棵