临海市江南污水处理厂一期提标工程监理规划

1、 工程项目概况1.1、 工程项目特征1.1.1工程名称临海市江南污水处理厂一期提标工程1.1.2 工程建设地点 临海市汛桥镇道头村1.1.3 工程建设规模 反硝化滤池1座；废水池1座；溶液池1座；接触消毒池1座。12、本工程项目建设实施相关单位名录建设单位：临海市江南污水处理厂勘察单位：设计单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司监理单位：浙江中林工程管理有限公司施工单位：2、 监理工作依据2.1 、有关监理工作的法律、法规、规章（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国合同法（3）中华人民共和国安全生产法（4）中华人民共和国招投标法（5）建设工程安全生产管理条例（6）建设工程质量管理条例（7）建筑施工企业安全生产许可证管理规定2.2 、有关监理工作的标准、规范及规范性文件（1）房建和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定（2）房建和市政基础设施工程施工旁站监理管理办法（3）建设工程监理规范（4）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（5）建设工程委托监理合同2.3 、建设单位提供的有关监理工作的文件、标准（1）经审查合格的工程设计图纸及说明；（2）经批准的变更设计文件（3）施工招投标文件（4）建设工程施工合同（5）建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件（6）合同工程量清单及说明（7）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。2.4、与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准2.4.1规范、规程（1） 建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）（2） 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）（3）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）（4）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（5）建筑装饰装修工程施工质量验收标准规范（GB50210-2001）2.4.2标准、通用图（1） 建筑工程施工质量统一验收标准（2） 混凝土质量控制标准（3） 混凝土强度检验评定标准（4） 钢筋混凝土用钢（GB1499）3、 监理范围和目标3.1、监理服务的形式3.1.1按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工期进行全过程的监理工作。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。3.1.2在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。3.2、监理服务的范围3.2.1工程服务范围： 该工程范围内的工程土建、安装、附属等工程(含变更项目及增补项目)。3.2.2工作服务范围： 对全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、安全与环境保护管理、信息管理和工作协调实施全面管理；3.3、监理工作目标3.3.1工程质量目标（1） 确保全部工程达到工程质量验收合格标准。（2） 确保各项工程一次验收合格率达到100。3.3.2工程造价控制目标工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的验工计价方法进行控制。3.3.3工期目标 监理招标文件规定的本工程开、竣工时间相同。3.3.4安全目标“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、特大事故、危险性事故；杜绝职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。3.3.5工程环境保护目标确保工程达到当地环境和文明施工的要求。4、工程进度控制4.1 、进度控制目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制目标。4.2 、进度控制原则4.2.1总原则：总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。4.3、进度控制方面的监理工作方法4.3.1进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。4.4、进度控制的监理工作手段4.4.1为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。4.5、进度控制程序（1） 准备阶段流程框图（见框图1）（2） 施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）（3） 总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）（4） 分项进度计划审批工作流程（见框图4）（5） 工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）框图1（准备阶段流程框图）：组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系框图2（施工阶段进度控制工作流程框图）：确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划框图3（总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图）：承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报施工进度计划报审表监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同意框图4（分项进度计划审批工作流程框图）：承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求总监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意框图5（工程延期及工程延误的处理程序框图）：承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意通报建设单位总监理工程师审查同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间：1、 施工合同中的有关规定2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理5、工程质量控制5.1、质量控制分目标工程质量控制目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100。5.2、质量控制原则5.2.1总原则：总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。5.3、质量控制方法（1） 预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。（2） 旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。（3） 验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。（4） 试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。（5） 测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。（6） 指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。（7） 暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。（8） 暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。（9） 控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。（10） 坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。5.4、质量控制手段 制定监理控制程序：依据建设工程监理规范、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，坚决制止承包单位违反监理程序的行为。5.5、工程实体施工旁站监理按下表进行工程实体施工旁站监理：桩基施工阶段冲击成孔灌注桩钢筋隐蔽，桩身混凝土灌注，管道安装阶段管道焊接；管道防腐；管道水压试验；管道基础隐蔽工程；管道隐蔽工程5.6、质量控制程序（1） 施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）（2） 材料控制工作流程框图（见框图2）（3） 测量控制监理工作流程框图（见框图3）（4） 试验控制监理工作流程框图（见框图4）（5） 分项工程开工审批程序框图（见框图5）（6） 审查施工组织设计（专项方案）的监理工作程序框图（见框图6）（7） 分包单位资格审查程序框图（见框图7）（8） 隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）（9） 工序验收程序框图（见框图9）（10） 分项工程验收流程框图（见框图10）（11） 部工程质量验收程序框图（见框图11）（12） 单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）（13） 工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）（14） 质量事故工作流程框图（见框图14）框图1（施工阶段质量控制工作流程框图）：分项工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收框图2（材料控制工作流程框图）：承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批框图3（测量控制监理工作流程框图）：承包单位监理工程师接设计桩基准点复查申请使用基准点引设工程控制桩申请使用工程控制桩分项工程放样计算施工放样参与设计交桩基准点复核审批基准点使用复核工程控制桩审批工程控制桩放样计算复核放样抽测分项完工测量分项工程验收测量框图4（试验控制监理工作流程框图）：随机抽取试样填写委托单试样送第三方试验检查试验记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果框图5（分项工程开工审批程序框图）： 开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格证监理批准开工否是框图6（审查施工组织设计（专项方案）的监理工作程序框图）： 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 审查内容：1 三控目标是否满足合同要求；2 场地布置，文明施工；3 是否符合强制性标准，环保水保要求；4 施工方案、方法、工艺；5 机械设备、劳力；6 质量管理体系；7 安全、消防措施；8 签认手续完善、合法。修改再报总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承包单位执行注：施组（专项方案）有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（专项方案），并按本程序重新报审。框图7（分包单位资格审查程序框图）：承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容总监理工程师审核同意签订分包合同分包单位进场施工框图8（隐蔽工程检查验收程序框图）：隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改不合格专业监理工程师对工程报验申请表进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格专业监理工程师会同各方到现场检查、核实合格同意验收并签认框图9（工序验收程序）：工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是框图10（分项工程验收流程图）：分项工程完工承包单位自检合格否报请监理部验收监理部组织验收合格否签发分项完工证书补救措施否是是框图11（分部工程质量验收程序框图）：分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格由监理部组织有关监理人员审核，对质量验收评定表进行内、外业验收整改不合格质量保证资料检查现场检查合格签认分部工程质量验收表表框图12（单位工程竣工预验收程序框图）：单位工程所含各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收框图13（工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图）：需要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令， 承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令， 调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织研究审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出质量事故处理报告报建设单位框图14（质量事故工作流程框图）：质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验 证资料整理保存完善方案否否6、 工程造价控制6.1、造价控制分目标依据国家发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。6.2造价控制原则6.2.1总原则：总体控制、重点把握月度验工计价6.3造价控制方法6.3.1造价控制方法（1） 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；（2） 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算。（3） 凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、代建单位、监理和承包单位四方联测，建立专门控制台帐；6.4、造价控制手段6.4.1负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。6.4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。6.4.3超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。6.4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。6.4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。6.4.6因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增派造价监理人员。6.5造价控制程序 （1） 施工阶段计量支付工作流程框图（见框图1）（2） 费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图2）（3） 变更设计程序图（见框图3）框图1（施工阶段计量支付工作流程框图）：分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分项完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位 支 付 工 程 款框图2（费用索赔与反索赔的处理程序图）：承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告 总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料承包单位向监理部提交费用索赔申请表1 给承包单位造成直接经济损失2非承包单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件总监初审费用索赔是否符合规定条件总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监签署费用索赔审批表补充详细资料条件索赔终结，建设单位支付索赔费用注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。框图3（变更设计程序图）：提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单监理部审查提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议按批准的设计文件实施监理7、 工程合同管理7.1、合同管理分目标除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，按照建设工程监理规范有关规定处理好各项合同管理事务。7.2、合同管理原则7.2.1总原则：全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。7.3、合同管理程序（1） 合同管理监理工作程序总图（见框图1）（2） 监理工作总流程框图（见框图2）（3） 工程变更工作流程框图（见框图3）（4） 工程延期工作流程框图（见框图4）（5） 费用索赔工作流程框图（见框图5）（6） 违约事件处理程序框图（见框图6）（7） 合同争议的调解程序框图 （见框图7）框图1（合同管理监理工作程序总图）：签订监理合同，接受项目监理委托任务公司总经理与项目总监理工程师签订“项目监理责任书”组建项目监理部进驻施工现场施工准备阶段的监理工作：1. 审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；2. 研究施工承包合同及委托监理合同；3. 检查承包单位上场人员（包括管理、技术人员和工人数量）、机械设备以及分包单位资质；4. 审查施工组织设计；5. 督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性；6. 审查测量资料；7. 编制项目监理规划，报请公司批准；8. 召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则：9. 审批单位工程开工报告。进入工程质量保修期，公司技术部组织对工程回访及保修向公司上交需长期保存文件，解散项目监理部参加工程项目验收，直至合格编写监理工作总结，整理归档监理资料工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告每半年公司技术部组织对项目监理部进行一次考核评价施工阶段的监理工作:组织项目监理人员按照设计文件、合同文件、规范、质量检验标准及“项目监理规划”开展“三控三管一协调”工作。 安全管理质量控制造价控制合同管理信息管理工作协调进度控制 1. 参与审查年、季施工计划2. 核实签认验工计价3. 参与审批变更设计4. 审核不可预见费用5. 协调索赔处理1检查签证隐蔽工程2检查确认工地材料、设备及施工方法3检查施工过程工程质量4对关键工序、工艺旁站监理5参加评检创优活动6参加工程质量事故处理1 熟悉合同条款2 固定专人管理3 合同内容分解4 制定处理程序5 对照合同检查、跟踪管理6协调合同纠纷1. 对设计的整体安全进行评估2. 审查施工组织安全内容，提出建议3. 严格过程检查，把住验收关4. 发现不安全隐患下令整改，严重时下暂停施工令5. 把安全问题列入监理例会重要议事议程1. 监理机构内部协调2. 监理与建设单位之间协调3. 监理与设计方之间协调4. 监理与承包方之间协调5. 承包单位之间协调1 及时收集、整理各类信息2 定期召开监理例会沟通，及时反馈信息。3 向建设单位提供监理月报、专题报告和备忘录、监理通知等，4 参加各种形式的会议收集有关信息框图2（监理工作总流程框图）：签订委托监理合同组织项目监理机构施工准备阶段监理第一次工地会议总体工程开工令质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理组织竣工预验收参加竣工验收签发竣工移交证书监理资料归档编写监理工作总结框图3（工程变更工作流程框图）：工程变更提出报建设单位批准签发工程变更通知监督变更费用申请受理变更费用申请进行变更费用评估协商变更费用签发工程变更令办理变更费用支付框图4（工程延期工作流程框图）：承包单位监理工程师报告延期事件发生现场查看并开始记录提交工程延期意向报告受理延期意向报告签发监理指令搜集整理证明资料提交后续资料评估延期受理延期申请报告提交延期申请报告评估延期提供进一步证明资料与建设单位和承包单位协商签发工程延期审批表框图5（费用索赔工作流程框图）：承包单位监理工程师费用事件发生提交索赔意向报告受理索赔意向书现场查看并开始记录签发监理指令搜集整理证明资料提交后续资料受理索赔申请报告提交索赔申请报告评估索赔提供进一步证明资料与建设单位和承包单位协商签发工程索赔审批表框图6（违约事件处理程序框图）： 违约事件发生受损方提出申诉报告监理调查、确立违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的损失监理工程师与当事双方协商总监签发凭证框图7（合同争议的调解程序框图）：争议发生争议一方或双方书面向监理部提交调解争议申请监理了解情况，进行调解和取证监理及时与争议双方磋商监理部提出调解方案，总监进行争议调解未达成一致达成一致总监在合同规定时间内提出处理意见合同争议解决不同意同意规定期限内未提出不同意见，争议双方必须执行。向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉监理向仲裁机关或法院提供有关证据8、工程信息管理8.1、信息管理分目标使用多种媒介（纸张、照片、录像、光盘、因特网等），准确、全面、及时地收集、分析、反馈信息，做好分类归档，全面实行计算机管理。8.2、监理在信息管理方面的职责8.2.1监理部设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责应包括：（1） 建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管：（2） 制定信息标识办法并贯彻执行：（3） 负责信息收集、整理及统计分析工作：（4） 按建设单位的要求组织整理竣工文件等。8.2.2监理部建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管借阅制度。8.3、信息管理监理的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账进行统计分析的一系列工作。信息管理人员应按要求，及时、完整、真实、规范地完成各项工作。8.4、信息管理监理工作方法、手段8.4.1监理部应根据建设工程监理规范中监理资料的分类规定进行管理，制定监理部的监理资料管理制度，指定专人负责监理部的信息资料的建立和归档管理。8.5、信息管理流程图 建设单位专家顾问组监理组监理部项目经理部9、 工作协调9.1、工作协调目标通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。9.2、监理合同赋予监理单位在协调方面的职责协调和处理好监理与业主、设计、承包方的关系是监理工作优质服务的一项重要内容。根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权利和义务、监理工作方针是“严格监理、热情服务、秉公办事一丝不苟”。在监理过程中，既严格管理，又热情帮助；既为业主提供优质服务，又要维护承包方合法权益，从而使工程建设按预定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。（1）监理与业主的关系 （合同关系）处理关系基本目标是：要取得业主对监理的信任、放心满意和支持。方法是靠我们的丰富实践经验，靠我们踏实工作作风，靠周到的服务。在协调方面我们本着对业主负责，严格履行合同，注意尊重业主意见，同时，对于不同意见，多加解释，使业主理解；业主、设计、施工意见不统一，多协调多沟通，帮助业主做出正确决策。对于合同外项目，只要对工程建设有利，只要业主有这种需要，监理就应努力去做好，达到业主满意。（2）监理与设计关系我们与设计没有合同关系，但业主与设计有合同关系，在监理过程中，只能代表业主在有关设计方面的问题多给以关心。对设计做到尊重、支持并监督施工方按图施工；对于设计的变更，则按设计审核的权限及时与设计方协调处理。（3）监理与承包方的关系 （监理与被监理关系）受业主委托，对工程项目的全面施工监理，既严格管理，又积极帮助他们排忧解难，以保证工程质量、进度的落实和投资得到有效控制。总之，为业主提供优质服务，在监理过程中既要维护合同的严肃性，监督甲、乙双方严格履行是合同，又要实事求是协调解决有关技术和资金问题。在施工过程中，尊重甲、乙双方的意见，尊重他们的丰富经验，既要保持监理方的公正立场，又要积极帮助他们解决工程中实际问题，努力协调业主与施工方、业主与设计方的关系，从而使三方信任监理，进而感到工程中确实需要监理也离不开监理。工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行，此外，还要求监理工程师有较强的组织协调能力。通过组织协调，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使监理工作实施的运行过程顺利。因此我监理单位明确监理的协调管理职能。（4）监理机构与各方主体协调关系职能图：委托关系建设单位合同关系监理与被监理关系监理单位设计单位供应单位施工单位9.3、工作协调的监理工作方法、手段9.3.1协调工作主要方法（1）总包与业主自行分包协调工作的主要方法a)在业主的工程施工招标文件中明确工作范围，即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围和业主另行发包的工程内容范围；规定业主另行发包的工程内容承担者，除与业主签订相应的工程施工合同外，应同时与本工程总承包单位签订总包管理合同，将业主另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。b)将业主与工程总承包单位签订的施工总合同的有关条款要求，分别纳入相对应的分包合同中。使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完成处于总承包方控制状态之中，确保工程的质量和工期。c)各分包单位应按与总承包单位签订的合同要求，编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计，报请总包方审批同意后才能进行施工。d)各分包单位应按总工期及总承包方的节点控制计划为依据，编制出相应分包工程的详细施工进度计划，报请总包审批同意后才能进行施工。e)总承包单位应对各分包单位所施工的工程施工过程进行质量监控。按照本工程的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作：认真做好各分包工程的验收交付工作。f)总承包单位对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制。总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在困难。按照总包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务。g)各分包单位与总承包单位业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。h)各分包单位的工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。i)各分包单位应与总承包单位签订相应分包工程安全切、议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种必须持证上岗，各分包单位应接受总承包单位的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。j)现场标准管理工作。总承包单位应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排总包方指定的地点集中，统一由总包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地卫生、文明努力做好宿舍卫生工作。k)分包与分包之间，各分包单位应按总承包单位的工程施工总进度计划，开展平行或交叉施工，加强横向协调和联系工作合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品，实行谁损坏谁赔偿原则。（2）设计与施工协调工作的主要方法a）工程施工图正式施工前，必须由相关施工单位通过对施工图预审，提出初步审核意见，报经监理、业主方认可后报送相关设计单位。由设计方在施工图技术交底和会审时作出答复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，再由参与各方签字盖章后，分发有关各方作为正式工程建设施工的依据。b）施工过程中，业主方对工程提出变更时，业主方通知相关设计单位后，由设计方发出相应设计变更通知单，经业主、监理方签认后，发至相关施工单位进行工程施工。c）施工过程中，如施工单位提出的工程洽商变更时，施工方应事先将该变更事项通知监理方，监理方同意并征得业主同意后，由施工方将该工程施工洽商变更联系单返回至监理方，再经监理、业主方加签确认后正式生效。该工程的有关分包单位提出施工洽商变更，需先报经总承包单位同意后，再按上述程序办理。9.3.2协调工作监理手段（1）组织协调与业主有合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系；协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。（2）协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。（3）充分发挥总承包单位的作用，调动其积极性。a）监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度加强管理班子建设，增强总承包管理权威。b）加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。c）增强总包管理权威。要采取各种措施(包括合同、组织、技术、经济措施等)，增强总包管理权威。对分包单位(包括安装、高级装饰、特种工程等)的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。d）在确定总承包选择的分包单位(包括业主另行发包，纳入总管理的单位)时，要审查分包单位的资质;业绩(已施工的工程情况)；施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺：对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。9.4、工作协调管理工程例会纪要签发程序框图专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加指定有关人员记录并拟定纪要文稿专业监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见不符合修改 符合 监理部签章行文发送10、 安全管理10.1、安全管理分目标“三杜绝一确保”：杜绝施工工地特别重大、大事故；杜绝工地危险性事故；杜绝职工伤亡事故；确保施工安全。确保市标化，争创省标化。10.2、 国家规定监理单位在安全管理方面的职责（1）审核“三类人员”资格。（2）工程监理单位将审查施工组织设计中的安全措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在工程项目开工前，由总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监理工程师审核签字后报送建设单位，监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施进行审核。安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训、持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；（3）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向当地有关行政主管部门报告。把安全生产作为日常监理工作的主要内容，及时纠正施工单位在生产过程中的安全违规行为。（4）监督建设单位落实安全技术措施费用。 项目总监理工程师是工程安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下认真履行职责。监理单位对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。专业监理工程师审查承包单位报审施工安全保证体系，并提出审查意见后，由总监理工程师审定批准报送建设单位。审核承包单位提出施工安全保证体系。落实施工单位要有专兼职人员对项目安全生产文明施工实施日常管理，做到责任落实，措施到位。在审查承包单位专项安全生产、文明施工、施工组织设计方案时，着重审查实施工技术方案时的安全性和安全防护方案设计的合理性和可靠性，尤其要重视交叉作业影响时的安全防护措施的可靠性，在施工过程中不同的施工阶段都在有实施与之相适应的安全防护措施。要重视地质和气象条件所带来的不安全因素，考虑现场平面布置对现场安全性的影响。施工安全保证体系审查。项目承包单位安全生产文明施工专兼职管理人员责任是否落实，措施是否合适，人员是否到位，是否按规定上报安全保证体系和种施工方案。尤其对施工临时用电的安全要求，临水作业的安全要求，机械使用的安全要求，是否严格执行工程建设标准强制性条文中有关条文。完善安全生产责任制和检查验收制度。10.3、安全管理监理工作方法、手段安全管理工作检查：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。在本工程中，安全施工的管理将贯穿施工全过程。安全措施必须从源头抓起，即必须从建设、勘察、设计、施工、检测或监测、监理等各方各个环节抓起，除了上述技术性和生产管理以外，还要从下列几个方面加强安全措施：（1）安全管理措施a)工地设置安全生产领导小组，下设专职质安员，班组设兼职质安员，明确各级安全岗位责任人，健全安全管理体系。b）坚持三级安全教育制度，对特殊工种工人坚持持证上岗。c）坚持技术交底的同时进行安全技术交底，使参加操作人员明确安全操作规程和防患要领，严格遵守各种机具操作规程。d）按有关规定做好临水作业安全防护，挂安全警示牌、配足消防器材，坚持定期安全检查制度，发现事故苗头及时消除，确保安全施工。e）坚持防火安全教育，防火及消防材料要符合省、市防火规范。f）施工开始前项目安全领导小组应针对现场实际和施工组织方案，编写安全生产计划及措施，并在施工中认真落实。f）建立安全管理网络：项目经理部设专职安全员3名，在施工现场巡回检查，对各种不安全因素，及时提出改进意见，将不安全隐患消灭在萌芽状态之中。施工人员必须遵守操作规程，严禁违章作业，玩忽职守。做好安全教育，安全交底和安全检查，委派工地安全员专职安全检查工作。各施工队再设1名兼职安全员，负责安全督促检查工作。（2）安全生产纪律a）进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。b）进入施工区，必须戴安全帽。c）禁止在施工现场喝酒。d）现场内不准赤脚，不准穿拖鞋和高跟鞋。e)高空作业严禁穿硬底鞋和带钉易滑鞋。f）非有关人员不准进入危险区域。g）未经施工负责人批准，不准任意拆除架设设施及安全装置。h）不准在未有防护措施的临水作业区滞留。i）不准从高处向下抛掷任何零配件、物件和材料。（3）安全生产技术措施1）安全帽的使用进入施工现场必须戴好安全帽，帽衬和帽壳之间应保持45厘米的间隙，并系好帽带以防脱落。(2)施工用电a）用电线路架高符合规范规定，架空线路采用“三相五线”。b）现场施工用电所铺地下电缆要做明显标志,注意保护,避免破坏。c）每台机械都有专用开关，开关箱中装设触电、漏电保护装置。d）用电设备按规定接地，熔丝搭配合理。电源开关设置箱，加门锁，要设漏电保护装置，施工机械要做好接地保护，接地电阻要经测试，要一机一闸一漏保一制箱。e）严禁随地拖线和直接挂在钢筋上。f）照明灯不低于2.4m，移动操作的手提灯应用使用36V的低压。(3)施工机械a）所有动力设备要有接零接地保护装置及漏电保护、防雷装置。b）机械设备，用电设施必须专人操作，严禁非专门操作人员擅自操作，特殊工种坚持持岗上岗。(4)施工人员安全防护a）参加施工人员要经过安全培训，并经考核合格持证上岗。b）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。c）施工人员高空作业禁止赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。d）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点，警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。e）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。10.4、安全管理监理工作程序（1） 工程建设安全生产监控框图（见框图1）（2） 施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）（3） 施工安全监控程序框图（见框图3）框图1（工程建设安全生产监控框图）：1. 安全组织体系2. 安全人员执证上岗情况3. 安全生产责任制落实情况4. 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查重点安全生产过程控制建立监理人员安全生产监控责任制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行1. 工程安全生产特点2. 安全控制重点3. 安全控制工作流程4. 安全控制要点、目标及监控要点5. 安全监理工作方法及措施编制要点框图2（施工安全生产监理基本程序框图）：安全生产领导小组一般人员40学时安全教育计划1 施工安全生产教育制度；2 施工安全生产技术措施交底制度；3 施工安全生产检查制度；4 施工安全生产奖惩制度；5 施工安全生产例会制度；6 安全事故报告及处理制度。管理人员120学时建立安全管理制度事故处理组织管理总结提高防止再发生框图3（施工安全监控程序框图）：施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报1. 安全保证体系是否健全2. 安全管理人员是否持证上岗3. 安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工