鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目环境影响报告书

鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目环境影响报告书（报批版）建设单位：鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司编制日期：2019年2月目 录概述11 建设项目的特点12 环境影响评价的工作过程23 分析判定相关情况34 关注的主要环境问题75 结论71 总则81.1 编制依据81.2 评价目的101.3 环境影响识别与评价因子111.4 环境功能区划及评价标准121.5 评价等级与评价范围141.6 环境保护目标182建设项目工程分析202.1建设项目概况202.2回填煤矸石来源及分析252.3工程分析272.4污染因素分析312.5污染物及源强估算323区域环境概况393.1自然环境概况393.2环境质量现状监测与评价414环境影响预测评价544.1施工期环境影响分析544.2改造期环境影响分析574.3管护期环境影响分析695环境风险评价705.1环境风险评价的目的和重点705.2评价风险和评价范围705.3风险识别715.4工程环境风险评价725.5应急预案755.6小结776环境污染防治措施可行性分析786.1施工期污染防治措施786.2改造期污染防治措施796.3管护期污染防治措施816.4生态环境综合治理措施817环境经济损益分析857.1环境效益分析857.2社会经济效益分析857.3工程环保投资估算857.4结论868环境管理与监测计划878.1环境管理机构878.2环境监测898.3项目竣工验收919环境影响评价结论929.1项目概况929.2环境质量现状929.3污染物排放情况939.4拟采取环保措施939.5公众参与调查结论1009.6环境影响经济损益分析1009.7环境管理与监测计划1009.8结论1009.9建议101概述1 建设项目的特点工业是伊金霍洛旗经济发展的重要支柱产业，以煤炭开采为主，随着煤炭开采产生大量矸石占用土地，污染环境，给当地生产生活造成严重影响，煤矸石已成为制约鄂尔多斯经济社会及煤炭企业持续发展的沉重包袱。目前，煤矸石生态填埋是内蒙古煤矸石处置的主要途径，约占煤矸石总量的50%以上。然而煤矸石填埋虽然能有效避免煤矸石露天堆放及自燃造成的粉尘与大气污染，取得良好的环境效果。不过单纯的填埋，仅仅做到了基本的无害化处理，占用了土地面积，花费了企业的成本，却并不产生经济和社会效益。因此，利用煤矸石改造农田、绿化复垦，发展生态农业、养殖业及旅游业，应该是煤矸石综合利用的一个发展方向，既可以消化处置鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司转龙湾选煤厂产生的煤矸石废弃物，又可以实现土地资源的有效利用。项目区占地现状为旱地、草地等，项目区耕地零散，不能集中耕种，无灌溉机井，不能保证农作物生长水分要求，且耕地位于沟谷区，只能人工耕种，不能进行机械化操作，效率低下，有些耕地已经荒废。同时，老百姓长期单一的氮磷双百斤的投肥习惯的延续，耕地土壤养分状况已发生很大变化，主要是土壤有机质含量和速效钾含量下降，土壤氮含量和速效磷含量上升，耕地产量较低，属于低产耕地。本项目以标准农田建设为主，以增加有效耕地面积和提高土地利用率为主要目的。主要过程是煤矸石填埋沟壑，平田整地，配套灌溉设施，土壤改良，恢复农田等。通过利用煤矸石填埋沟壑达到设计标高后，平整土地、覆土，用单井灌溉控制面积划分田块，支管控制面积划分为条田，田块长为500-700m，宽为350-500m，以条田作为最基本的土地平整单元；新打机电井1眼，配套水泵2套，输配水管均采用PVC-U管，采用以地埋形式铺设，管道埋深为60cm。灌溉方式采用喷灌。土壤改良是通过种植速生草本植物，加速腐殖质层的形成来提高土壤肥力，培植豆科植物是获得腐殖层的捷径，后期耕种时合理施肥，对化肥品种、营养组份配比、施肥时间、施肥方式、施肥量进行把控。修机耕路1240m，机耕路路宽取4m，铺设100cm砂石层为基础，路面采用砂石路面，最终改造农田33.45hm2。项目建设后，土地利用率显著提高，水源配套、田间灌溉设施完善，全部实现节水灌溉，耕地质量等别提高，达到当地较高等级，由原来的望天田整理为满足灌溉保证率农田，农业生产条件得到改善，抵御自然灾害能力加强，各项基础设施建设效益明显。根据中华人民共和国土地管理法（2004年修正版），农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，本项目占地现状为耕地、林地、草地，改造后为耕地、草地，仍为农用地，土地性质不变。根据伊金霍洛旗后备土地资源有限的实际状况，必须有计划地适度开发后备土地资源，加大开发力度，推进农村土地整治。采取田、水、林、路的综合整治方式，增加耕地等农用地的有效面积，改善生产条件和生态环境。通过本次项目的实施，可增加耕地。因此，该项目完全符合伊金霍洛旗土地利用总体规划的要求，是对规划的具体落实。为了进一步贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，确保土地利用总体规划目标的实现。该项目建设直接关系到伊金霍洛旗耕地后备资源的开发整理工作，及土地开发整理专项规划等目标的实现。项目区为天然沟壑，水土流失严重，且水土流失的会导致土壤耕作层被侵蚀、破坏，使土地肥力日趋衰竭，本项目实施建设中通过田块规整，配套农田水利设施及植被恢复等，有效地减少了项目区水土流失情况。综上所述，本项目既使项目区耕地面积增大，保证农田灌溉要求，道路畅通适合农业机械化作业，提高农民收入和生活水平，又处置了鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司转龙湾选煤厂产生的煤矸石废弃物，改善了项目区水土流失情况，实现了经济效益、社会效益与生态效益的有机结合，所以本项目的建设是必要的。根据环境影响评价法（2018年12月29日修正），我公司组织开展本项目的环境影响评价。在确定编制人员后，组织技术人员及相关专家对有关项目资料进行了调研，对选址现场进行了实地踏勘，收集了相关的基础资料，同时进行了环境现状监测、资料收集，在工程污染因素分析、环境现状监测、环境影响评价以及污染防治措施分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的要求完成了鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目环境影响报告书的编制工作。2 环境影响评价的工作过程环境影响评价工作程序见图1-1。图1-1环境影响评价工作程序流程3 分析判定相关情况（1）产业政策符合性本项目为利用煤矸石填埋沟壑改造低产农田项目，对照产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中鼓励类中第一条“农林业”中第1款“中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设”，以及第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第15款“三废综合利用及治理工程”，本项目的建设符合国家产业政策。（2）选址合理性环境容量项目施工期及改造期会产生少量的废气、废水、固废及噪声，在采取有效的防范措施后，对环境影响较小，且本项目区域环境本底值较好，有一定的环境容量，故项目的选址是合理的。土地利用本项目永久占地35.50hm2，占地类型主要为草地、林地、耕地等。鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司正在办理相关土地手续，对土地使用合理。环境敏感目标影响本项目的主要污染物为改造期改造区产生的扬尘，扬尘下风向最大落地浓度出现距离为386m，颗粒物浓度满足颗粒物无组织排放执行煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）中表5规定的排放限值，项目区下风向最近的敏感目标距离项目区离约40m，本项目扬尘对其影响较小。项目改造期矸石填埋过程中及时洒水碾压，对已压实的层面采取临时覆盖的措施，控制运输车辆的速度，进场道路及运输道路进行定期洒水，铺设碎石，运输车辆严禁超载，车辆加盖苫布，行驶过程中减少慢行等措施。表土临时堆放场表面撒播草籽临时绿化，周边外坡脚采用草袋装土垒砌墙高1.0m，宽0.5m，作为围挡防护，减少扬尘对周围环境的影响。与相关标准符合性本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，为农田改造项目，利用煤矸石填埋沟壑，平整土地。填埋煤矸石属于第类一般工业固体废物，参照一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其2013年修改单，项目选址满足对类一般工业固体废物储存、处置场选址的要求，项目选址合理。103表1.3-1项目与相关标准的符合性分析标准要求本项目符合性一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其2013年修改单所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。本项目为农田改造项目，位于农村区域，所在区域不在当地城乡建设总体规划范围内/应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的渗滤液以及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系。项目矸石改造区位于沟道内，周围用地为空地，距交通主干道较远，距S103约1.15km，即本项目处置场选址对农用地、交通主干道（国道或省道）影响较小，同时项目周边无军事基地等敏感对象。符合应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。根据相关地质资料本区地基稳定，无崩塌滑坡等不良地质现象，不在有煤区。符合应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。初步调查本区域没有断层、断层破碎带、溶洞区，不处于天然滑坡及泥石流影响区。符合禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。本项目不在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和泛洪区。符合禁止选在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域。项目区周围无自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。符合综上所述，项目的场址选择合理。（3）规划符合性分析本项目为利用煤矸石填埋沟壑，平整土地，低产农田改造项目，符合鄂尔多斯市土地利用总体规划（20062020年）十一章土地利用重大工程中耕地和基本农田建设内容，建立耕地和基本农田建设集中投入制度，加大政府财政对耕地和基本农田保护区建设的扶持力度，推进基本农田保护示范区建设。大力开展平原、沟谷阶地及平、洼地区耕地和基本农田建设，积极开展农田水利建设，增加有效灌溉面积，加大中低产田改造力度，推广节水抗旱技术，提高耕地生产能力。大力实施农业综合开发等重大工程，加强耕地质量建设，全面提升耕地等级。（4）三线一单符合性分析生态保护红线本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，项目区附近无文物古迹，不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊生态敏感和重要生态敏感区。因此本项目不在生态保护红线范围内。环境质量底线根据项目所在地环境现状调查，本项目所在区域环境质量较好。根据本项目污染物排放影响分析，本项目施工废水经沉淀池处理后用于施工区抑尘；施工人员来自附近村庄，生活污水依托当地村庄现有污水处理设施处理，不外排；沉淀消力池收集雨水用作抑尘用，改造期无废水排放。合理安排工作时间；选用低噪声设备和工艺，加强机械设备维护和保养减少运行噪声。矸石填埋过程中及时洒水碾压，并对已压实的层面采取临时覆盖措施，控制运输车辆的速度，进场道路及运输道路进行碎石覆盖，定期洒水，运输车辆严禁超载，车辆加盖苫布，减速慢行等措施，特别是在村庄附近；表土临时堆放场表面撒播草籽临时绿化，周边外坡脚采用草袋装土垒墙挡护，墙高1.0m，宽0.5m。改造期对区域内环境影响较小。资源利用上线本项目消耗能源主要为水。本项目用水主要为抑尘用水和灌溉用水，灌溉用水为机井水，抑尘用水使用外购水，抑尘用水量较少，符合资源利用上限标准。环境准入负面清单本项目为农田改造项目，符合国家产业政策，属鼓励类项目，不属内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发201811号）所列范畴。4 关注的主要环境问题本次评价工作在对项目进行工程分析的基础上，主要关注的环境问题有环境空气影响及废气污染防治措施、固体废物污染防治措施、生态环境影响及防治，也对水环境和声环境进行分析。本次评价重点关注问题包括：（1）改造期矸石填埋产生的扬尘，灌溉设施、机耕路、输配水管网修建扬尘及运输等机械废气等对环境的影响；（2）改造期噪声影响；（3）项目压占土地及植被、景观以及对生态功能的影响。5 结论鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目符合国家和地方相关规划，且选址合理。项目所在地环境质量现状质量较好，有较大的环境容量，采取的环境保护措施可行，各类污染物影响预测结果表明，项目建设营运对周围环境的影响较小。在建设单位加强项目的环境管理，严格遵守环境保护“三同时”制度，严格落实本报告中提出的各项环保措施的前提下，从环保的角度分析，该项目的建设是可行的。在编制本报告的过程中，得到了鄂尔多斯市环境保护局、伊金霍洛旗环境保护局及建设单位等单位的大力支持和帮助，在此表示真诚的感谢！1 总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规及政策性依据（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订并施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订并施行；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订并施行；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日起施行；（8）中华人民共和国水法，2016年7月2日；（9）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日起施行；（10）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日；（11）中华人民共和国土地管理法实施条例，2014年7月29日；（12）中华人民共和国城乡规划法，2008年1月1日；（13）煤矸石综合利用管理办法，2015年3月1日起施行；（14）建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年10月1日起施行）；（15）关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号，2016年5月31日）；（16）关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，2013年9月10日）；（17）关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号，2015年4月2日）；（18）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号，2005年12月3日）；（19）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），2013年5月1日；（20）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日）以及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第1号，2018年4月28日）；（21）环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号），2019年1月1日起施行；（22）关于发布的公告（环境保护部公告2015年第17号，2015年3月13日）；（23）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环境保护部，环发2011150号，2011年12月29日）；（24）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环境保护部办公厅，环办2012134号，2012年10月30日）；（25）关于印发的通知（环境保护部办公厅，环办20151623号，2015年12月11日）；（26）内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划（内蒙古自治区环境保护厅，2017年5月27日）；（27）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000316号）；（28）全国土地整治规划（20162020年）（国土资发20172号）；（29）内蒙古自治区主体功能区规划，内蒙古自治区人民政府，2012年7月；（30）内蒙古自治区环境保护条例，2012年3月31日修订；（31）内蒙古自治区人民政府关于加快煤炭产业结构调整的指导意见，内政字200537号；（32）内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见，内蒙古自治区人民政府，2011年7月；（33）内蒙古自治区贯彻实施意见，内蒙古自治区人民政府，2013年11月18日；（34）鄂尔多斯市环境保护条例，2017年1月1起实施；（35）鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年-2020年）；（36）鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市大气污染防治实施细则的通知（鄂府发201431号）；（37）鄂尔多斯市土地利用总体规划（20062020年）。1.1.2技术规范依据（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态环境（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004）；（8）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（9）内蒙古自治区行业用水定额标准（DB15/T385-2003）；（10）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）；（11）煤炭工业环境保护设计规范（GB50821-2012）。1.1.3项目文件依据（1）鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司转龙湾矿井及选煤厂环境影响报告书（中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司，2014年2月）；（2）内蒙古自治区环境保护厅关于鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司转龙湾矿井及选煤厂环境影响报告书的批复（环审201497号，2014年4月22日）；（3）环境现状监测报告；（4）与建设项目有关的其它技术资料。1.2 评价目的本次评价从环境保护的角度出发，根据项目所在区域的环境特点及评价区域环境质量状况，结合拟建项目特点，依据客观、科学的原则，对该项目在施工期、改造期以及管护期可能带来的环境影响问题进行论证分析，并通过本次评价达到如下目的：（1）通过现场调研、资料收集等手段，查清区域环境特征、主要环境限制因素、项目所在区域环境质量背景状况。（2）通过工程分析，明确本项目施工期、改造期及管护期的主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价项目施工期、改造期及管护期对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治措施，分析项目施工期结束后项目对周边生态环境的影响，主要表现为水土流失、压占土地及植被、景观以及对生态功能的影响。（3）分析论证拟采取的环境保护措施的可行性、合理性，并针对可能存在的问题，提出建设及生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。（4）分析论证项目选址方案的环境可行性及对国家产业政策、区域总体发展规划、环境功能区划、达标排放的符合性。（5）分析项目可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境影响程度及范围，提出环境风险防范措施。1.3 环境影响识别与评价因子1.3.1 环境影响识别根据现场调查，本项目位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，占地类型为草地、林地、耕地等。结合工程排污特征以及建设地区的环境状况，采用矩阵法对可能受项目影响的环境要素进行识别，其结果见表1.3.1-1。表1.3.1-1环境影响因素识别结果表环境因素影响因素自然环境生态环境环境空气水环境声环境植被水土流失施工期场地平整-1D-1D-1D-1D地基处理-1D-1D-1D-1D基建施工-1D-1D-1D-1D-1D材料运输-1D-1D建筑材料堆存-1D-1D-1D改造期废气-1D废水-1D噪声-1D固废-1D管护期/+1C+1C注：+有利影响 -不利影响 D短期影响 C长期影响 1、2、3影响程度由小到大由表1.3.1-1可知，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境、水环境、固体废物和生态环境，生态影响主要为水土流失、改变原有植被等，局部生态系统受到一定的影响。但不会改变场区周边现有环境功能，而且其影响范围在场区内，对场区外区域生态环境影响较小，其他环境影响随着施工期的结束而消失；改造期对环境的影响是相对于施工期是较为长期的，主要环境影响因素为环境空气，环境空气随着改造的结束而消失，因此进行评价的主要时段是改造期，评价重点应为废气达标排放的分析论证。1.3.2环境影响评价因子的筛选针对项目特点，对环境影响因素进行识别和因子筛选，评价因子见表1.3.2-1。表1.3.2-1评价因子一览表环境要素评价类别评价因子环境空气现状评价NO2、SO2、PM10、TSP、PM2.5、CO、O3污染源评价颗粒物影响分析TSP水环境地下水现状评价pH、溶解性总固体、总硬度、氰化物、氟化物、硫酸盐、氯化物、CO32-、HCO3-、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、铁、锰、铅、镉、砷、汞、铬（六价）、高锰酸盐指数、硝酸盐、氨氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、细菌总数、总大肠菌群污染源评价/影响分析/声环境现状评价等效连续 A 声级污染源评价A 声级影响分析等效连续 A 声级固体废物污染源评价施工垃圾、生活垃圾、沉淀池污泥影响分析风险风险事故回填矸石自燃、回填物滑坡生态影响分析土地利用、水土流失、植被变化1.4 环境功能区划及评价标准1.4.1 环境功能区划本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，确定项目区为环境空气质量二类区、地下水环境质量类区、声环境质量2类区。1.4.2 评价标准1、环境质量标准（1）环境空气质量执行国家环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，具体见表1.4.2-1。表1.4.2-1环境空气质量标准（GB3095-2012）序号污染物名称标准浓度限值标准年平均24小时平均1小时平均环境空气质量标准（GB30952012）中的二级标准1SO260g/Nm3150g/Nm3500g/Nm32NO240g/Nm380g/Nm3200g/Nm33CO/4（mg/m3）10（mg/m3）4O3/160g/m3（日最大8小时平均）200g/m35PM1070g/Nm3150g/Nm3/6PM2.535g/Nm375g/Nm3/7TSP200g/Nm3300g/Nm3/（2）地下水质量评价执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，标准值见表1.4.2-2所示；表1.4.2-2地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准环境因素项目标准值项目标准值地下水PH6.5-8.5汞0.001mg/L总硬度450mg/L镉0.005mg/L锰0.1mg/L六价铬0.05mg/L氨氮0.5mg/L铁0.3mg/L溶解性总固体1000mg/L大肠菌群3.0MPNh/100mL硝酸盐20mg/L砷0.01mg/L亚硝酸盐氮1mg/L铅0.01mg/L挥发性酚0.002mg/L硫酸盐250mg/L氟化物1.0mg/L细菌总数100 个/L氰化物0.05 mg/L氯化物250mg/L高锰酸盐指数3.0 mg/LNa+/CO32-/Ca2+/HCO31-/Mg2+/K+/-（3）声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准限值，具体见表1.4.2-3所示；表1.4.2-3声环境质量标准（GB3096-2008）单位dB（A）序号类别昼间夜间12 类6050（4）土壤环境质量执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中的标准，具体值见表1.4.2-4。表1.4.2-4土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）项目风险筛选值（mg/kg）风险管制值（mg/kg）pH值7.57.5镉0.64.0汞3.46.0砷25100铅1701000铬2501300铜100/镍190/锌300/六六六总量0.10/滴滴涕总量0.10/2、污染物排放标准（1）改造区回填、矸石运输等过程颗粒物无组织排放执行煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）中表5规定的排放限值，具体值见表1.4.2-5。表1.4.2-5煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）污染物监控点作业场所煤炭贮存场所、煤矸石堆置场无组织排放限值（mg/m3）（监控点与参考点浓度差值）颗粒物周界外质量浓度最高点1.0二氧化硫0.4（2）施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）相关标准；改造期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，标准值见表1.4.2-6。表1.4.2-6噪声排放标准一览表（单位：dB（A）项目类别标准值标准来源等效连续A 声级施工期昼间夜间建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）7055改造期昼间夜间工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准限值6050（3）固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其2013年修改单和煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）中的相关规定。1.5 评价等级与评价范围1.5.1 评价等级根据环境影响评价技术导则（HJ2.2-2018，HJ/T2.3-93，HJ610-2016，HJ2.4-2009，HJ19-2011）及建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）中有关规定，确定本次评价工作等级如下：1、大气环境影响评价工作等级依据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）的规定，将建设项目大气环境影响评价工作分为一、二、三级，大气环境影响评价分级判据见表1.5.1-1；施工期无组织排放的大气污染源特征参数见表1.5.1-2。表1.5.1-1评价工作等级判据表评价工作等级评价工作分级判据一Pmax10%二1%Pmax10%三Pmax1%本次评价采用HJ2.2-2018推荐模式清单中的估算模式，分别计算各污染源污染物的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占标率。其最大地面浓度占标率Pi为7.72%，大于1%，小于10%。根据本项目工程分析结果，按照环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）中推荐模式中的估算模式，选择正常排放情况下的主要污染物及其排放参数，分别计算主要污染物下风向最大落地浓度Pmax的占标率，依据表1.5.1-1判据进行大气评价等级判定。依据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）中最大地面浓度占标率的计算公式：PiCi/C0i100%式中：Pi-第i个污染物最大地面浓度占标率，%；Ci-采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i-第i个污染物环境空气质量标准，mg/m3。表1.5.1-2面源污染源估算模式参数取值一览表距源中心下风向距离（m）改造区矸石回填TSP下风向预测浓度（mg/m3）浓度占标率（%）100.024222.421000.046534.652000.068436.843000.071957.204000.07717.715000.072437.246000.07077.077000.068146.817400.064326.438000.064416.449000.064286.4310000.063326.3311000.061886.1912000.060156.0113000.058265.8314000.056275.6315000.054265.4316000.052245.2217000.050265.0318000.048334.8319000.046494.6520000.044764.4821000.043134.3122000.041574.1623000.040074.01根据本项目初步工程分析，确定项目主要空气污染因子为改造期扬尘，经采取措施治理后，其污染物排放量较少。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T2.2-2018）中关于工作等级划分的依据，并结合农田改造项目环境影响评价的实践经验，本次环境空气评价等级为二级。（2）地表水环境影响评价工作等级本项目改造期无废水排放，沉淀消力池收集雨水后回用于厂区洒水抑尘。本评价不进行地表水等级判定。（3）地下水环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），评价工作等级依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定。环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）根据建设项目对地下水环境影响的程度，结合建设项目环境影响评价分类管理名录中将建设项目分为四类，本项目利用煤矸石填埋沟壑、改造农田，属于工业固体废物（含污泥）集中处置项目，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），一类固体废物的地下水评价为类，二类固体废物的地下水评价为类。根据回填煤矸石淋溶实验检测结果显示，本项目煤矸石属于一类固体废物，为类项目。地下水环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感三级，具体分级原则见表1.5.1-3。表1.5.1-3地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用 水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉 水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。备注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目不在集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区，也不在未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区，周围也没有特殊地下水资源，但是评价范围之内有分散式饮用水水井，因此地下水环境敏感特征为“较敏感”。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）分级判定条件，确定本次地下水环境影响评价等级为三级。评价范围为场区附近区域内的地下水。分级见表表1.5.1-4。表1.5.1-4评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度I 类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三（4）噪声评价工作等级根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中关于评价等级划分的规定：“5.2.3 建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3-5dB（A）（含5dB），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价”，本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村境内，所处声环境功能区为2类，周围200m范围内没有居民点。项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB（A）以下（不含3dB（A），受影响人口数量变化不大。确定本评价噪声工作等级为二级。（5）生态影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中4.2.1的规定“依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级。拟建项目总占地面积35.50hm2（0.355km2），小于2km2，项目所在区域无自然保护区、风景名胜区、珍稀动植物资源等敏感目标，不属于特殊及重要生态敏感区，为一般区域。根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中规定，根据表1.5.1-5确定生态环境影响的评价工作等级为三级。表1.5.1-5生态影响评价工作等级判据影响区域敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积 2km220km2 或长度 50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（6）风险评价等级建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）将环境风险评价分为二个等级，根据其物质危险性类别、是否构成重大危险源、是否处于环境敏感区这三项条件来确定风险评价等级。物质危险性类别：本项目不存在危险性物质。环境敏感地区：本项目不属于环境敏感地区。重大危险源：本项目不涉及有毒有害和易燃易爆物质，但是煤矸石中存在可燃物硫铁矿，矸石经过大面积接触空气而氧化，同时放出大量的热，且硫铁矿燃点较低（290），矸石易引起自燃；当矸石边坡角大于27时，坡上负荷较大，且不经压实，随意堆放，矸石呈松散状，在暴雨作用下，存在矸石堆滑坡的风险。查阅相关资料可知，本项目场区未构成重大危险源。根据风险评价导则判定表（表1.5.1-6）由此确定本项目风险评价等级为二级。表1.5.1-6评价工作等级判定表剧毒危险性物质一般毒性危险性物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一1.5.2评价范围（1）大气环境本次大气环境影响评价范围为以项目区为中心，边长2.5km范围内矩形区域。（2）水环境地下水环境影响评价范围为场区附近区域内的地下水。（3）声环境本次声环境影响评价范围为场区外200m以及进场道路两侧200m范围内的区域。（4）生态环境影响评价范围本项目为农田改造项目，本次评价将范围定为以项目项目占地为中心，其边界外推500m的范围内。（5）环境风险本次风险评价为二级评价，故评价范围确定为项目周围3km范围。1.6 环境保护目标本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村。评价范围内无文物古迹，不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊生态敏感和重要生态敏感区。其环境保护目标主要是项目区周围的村庄。主要环境保护目标与项目区相对位置见表1.6-1及附图4。环境要素保护目标方位距离（km）基本情况保护级别环境空气海勒素壕村一社东渠村N1.837户14人环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准声环境场界外200m范围内、进场道路两侧200m范围内的区域声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准限值地下水环境海勒素壕村一社东渠村水井N1.83井深10m，水位5m；饮用水井2眼井深124m，水位5m；饮用水井1眼地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准生态环境区域生态环境，占地类型主要为草地、林地、耕地、住宅用地、交通运输用地和水域及水利设施用地等场区占地四周外延500m区域生态环境不恶化环境风险海勒素村一社东渠村N1.837户14人/1.6-1评价区环境敏感区域及环境保护目标2建设项目工程分析2.1建设项目概况2.1.1项目基本情况（1）项目名称：鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目（2）建设性质：新建（3）建设单位：鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司 （4）建设地点：本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，项目地理位置见图附图1，位于鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司转龙湾矿井及选煤厂工业场地北侧约3.5km处，其与选煤厂的位置关系见附图2；项目中心点坐标为北纬393627.68，东经11068.10；项目拐点坐标见表2.1.1-1；周围现状照片见附图6。表2.1.1-1工程建设占地坐标表（1980西安坐标系）序号XY1423410.57744386126.28492423187.92564386292.43933422961.00434386362.63454422854.24904386428.89605422664.5420438646679604386445.36407422452.9257438642372204386501.53209422178.57234386386.867510422262.90954386275.627011422436131812422712.96964386097.839913422786.69824386060.758714422857.07004386051.822615423005.84944386001.719616423359.25444385957.8016（5）矸石产生量及来源矸石产生于鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司转龙湾选煤厂，选煤厂排矸量为150万t/a，全部作为本项目矸石来源。（6）项目占地本项目总占地面积110.0hm2，其中一期占地35.50hm2，改造农田33.45hm2，占地类型主要为草地、林地、耕地等。工程建设占地情况如表2.1.1-2。表2.1.1-2工程建设占地面积表名称位置平台面积（hm2）边坡面积（hm2）项目区占地面积（hm2）场外占地面积（hm2）占地面积合计（hm2）项目区1350平台7.450.657.45/7.451365平台8.200.508.20/8.201380平台8.300.508.30/8.301395平台9.500.409.50/9.50小计33.452.0535.50/35.50场外表土场/7.07.0挡矸坝/0.210.21进场道路/0.010.01截（排）水沟/0.200.20消力池/0.040.04小计/7.467.46合计33.452.0535.507.4642.96（7）建设规模：项目设计改造区范围容量为350万m3，设计回填量为150万t/a，工程结束后改造农田35.50hm2。（8）项目投资：本项目总投资为128