发挥统战优势助推招商引资.doc

发挥统战优势助推招商引资统一战线是我党执政兴国的一个重要法宝。新形势下，统一战线在争取人心、凝聚力量，协调关系、化解矛盾，服务经济、促进发展等方面发挥着不可替代的重要作用，它在政治和社会生活中地位的高低、作用的大小，从根本上讲，取决于能否最大限度地把统一战线各界人士的智慧和力量都凝聚到经济建设和谋求发展上来。尤其在经济发展中,招商引资工作显得尤为重要，而统一战线为发展服务，最大的优势就是有条件做好招商引资这篇文章。统战部门更应紧紧围绕招商引资，充分发挥引导、服务、联谊、稳定的职能优势，为推动经济快速发展做贡献。一、统一战线助推招商引资的优势1、信息资源优势。接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵,这是统一战线最大的优势,也是统一战线助推招商引资工作的优势所在。目前我市现有民主党派成员、无党派人士以及其他党外知识分子7万多人，在外华人华侨、归侨侨眷、归国留学人员及台胞台属7万多人，以非公有制经济人士、自由择业人员为主体的新的社会阶层人士近10万人，他们大多在社会上有一定影响、经济上有较强实力、学术上有较深造诣，广泛分布在行政、事业单位及新经济组织、新社会组织，涵盖教育、科技、文化、卫生等行业，涉及面非常广，直接或间接拥有的资源非常多。这支队伍不仅是促进我市发展的重要力量，也是推动我市招商引资工作的重要力量。2、网络组织优势。统一战线有各民主党派、工商联、侨联、海外联谊会、台属联谊会、少数民族联谊会等组织，这些组织都有各自特定的成员，不少成员的亲友遍及港澳台地区和欧美等国，这些组织具有人才优势、网络优势、海外优势，在招商引资工作中具有服务功能、行业管理功能和“桥梁”和“纽带”作用。以商会组织为例，近年来，我市商会稳步健康发展，全市工商联系统共组建商会（协会）48个，仅温州商会、泉州商会、福州商会三个异地商会就引进项目20多个，投资26亿多元。目前，各商会正积极筹建商会大厦，以孵化器形式发展楼宇经济、总部经济，为招商引资搭建平台。3、良好的基础优势。近几年来，宜昌市委统战部一直将招商引资工作作为统一战线服务发展的重要举措，在全市统一战线中强化了为经济发展服务观念，在为企业发展和招商引资构建政治和服务平台、营造良好发展环境的同时，还积极发挥会员企业、侨联及广大统战成员的优势，坚持以商招商、以友招商、以品招商、以业招商，多渠道做好招商引资工作，各地都取得了较好成绩，积累了丰富的经验，为今后进一步做好招商引资工作，为促进经济社会发展服务奠定了良好的基础。二、当前统一战线服务招商引资的现状一 是 发 展 不 平 衡 。 尽 管 从 全 市 来 看 ， 招商 工 作 进 展 顺 利 ， 大 多 数 单 位 工 作 力 度 大 、 效 果 好 ， 但也 有 个 别 部 门 和 单 位 组 织 不 力 ， 抓 得 不 实 ， 进 展 不 大 ，目 前 仍 有 44个 市 直 单 位 没 有 在 谈 项 目 ， 资 金 到 位 空 白 ；极 个 别 的 单 位 和 负 责 同 志 态 度 不 端 正 ， 不 负 责 任 ， 存 有侥 幸 心 理 ， 招 商 工 作 没 有 行 动 。 二 是 缺 路 子 ， 缺 办 法 ， 畏难 发 愁 。 有 的 招 商 热 情 很 高 ， 但 是 不 知 如 何 找 渠 道 ， 到哪 里 联 系 客 商 ； 也 有 的 急 于 求 成 ， 打 了 几 个 电 话 、 发 了几 封 信 ， 没 联 络 成 项 目 ， 就 失 去 信 心 。 三 是 推 出 的 项 目还 不 多 ， 尤 其 是 项 目 质 量 和 水 平 不 高 。 有 些 项 目 深 度 不够 ， 有 的 项 目 材 料 不 全 。 四 是 投 资 环 境 仍 有 不 尽 人 意的 地 方 。 个 别 部 门 和 单 位 仍 沿 用 过 去 的 审 批 方 式 、 甚至 仍 在 那 里 制 造 “ 梗 阻 ” ；1、信息不灵。2、效果不明。3、二、统一战线助推招商引资的途径招商引资讲求的是实效，要把优势转化为成果，还需要我们统战干部更加积极主动地承担起招商职责，科学、耐心地做好宣传工作、对接工作、说服工作，努力把潜在的投资者变为现实的投资者，把意向项目变为落地项目。一是要转变工作方法。统战干部要做好招商工作，首先要善于交朋友，善于联络感情，做到以“诚”交友、以“信”聚友、以“情”留友，不断建立和发展长期交流合作的关系，奠定招商基础。领导干部充分发挥了示范带动作用，部领导带头抓招商引资，带头跑项目，亲自到招商引资第一线运作。在领导的示范带动下，各部门都围绕各自目标，将任务层层分解，逐一落实形成了全体人员想招商、议招商、干招商的良好氛围。 二是要搭建招商引资平台。以联谊交友为纽带，为外向型经济牵线搭桥。联谊交友是统战的工作方法之一，在开展海外统战过程中，要抓住联谊交友这根纽带，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引资先引人，引人先引心，要以联谊交友为纽带，广交海内外朋友，增进感情交流，使海外朋友成为我们事业的合作者。目前，华侨华人经济实力、商业网络和科技人才在国际社会的影响不断扩大。因此，海外“三胞”回乡，要热情对待，尽可能提供方便，重要人物要约请党委、政府负责人会见或宴请，向他们介绍家乡日新月异的变化，陪同参观本地的骨干企业和人文景观，增加海外“三胞”的乡情、亲情。圣诞节、春节等重要节日前夕，要向海外发贺信，增强海外“三胞”的思乡之情。对“三胞”眷属，平时应开展形式多样的联谊活动，对他们的来信来访，要热情接待、认真办理，尽力为他们排忧解难。逢中秋、春节召开规模较大的座谈会、联谊会、文艺联欢会。要采取不同的方法和各种途径，广交、深交朋友，尤其要注意结交一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的重点朋友，热情联络，增进友谊，因势利导，引导三胞及其眷属为家乡引进资金、技术、项目，为发展外向型经济牵线搭桥。 三是要致力营造良好发展环境。要吸引海外华侨、华人和外商前来投资兴业，必须先让海外华侨、华人和外商了解和熟悉本地的投资环境和政策。因此，做好统战对外宣传工作是统战工作为经济建设服务的一个重要方面。从宣传的内容来分可分为硬环境宣传和软环境宣传。硬环境宣传主要介绍本地的地理优势、行业优势、交通优势，以及便捷的通讯、良好的医疗设施、多样化的娱乐场所。在软环境宣传方面，向海外华侨华人重点宣传家乡改革开放以来所取得的新成就，发生的新变化，激起他们的思乡之情。对外商要重点宣传本地的优惠投资政策，在亲商、安商、便商、富商方面采取措施，以吸引外商投资。通过宣传使海外华侨华人、外商对本地的人文环境有一个初步的印象，为其投资兴业提供先导的作用。我区有30多万华侨、华人分布在世界50多个国家和地区，还有众多的港澳台同胞和日益增加的来我区投资的外商。要充分利用好这个资源，不断研究和探讨海外统战的新方法和新形式，抓住联谊交友这根纽带，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友，广泛宣传我区的优良环境和优惠政策，广交海内外朋友，增进感情交流，促进彼此了解，使海外朋友成为我们事业的合作者，共同推进我区经济大发展，一、我县经济统战中招商引资取得的主要成绩及做法今年来，我们按照胡锦涛总书记指出的“全面兼顾和实现社会各阶层的群众利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用”的要求，我们积极围绕县委提出的“工业强县”的战略思路，重点开展了招商引资活动。为了做好经济领域的统战工作，县委统战部领导高度重视，全员参与，多次召开部务会，专题研究招商引资工作，极大地调动了全体人员招商引资工作的积极性，使我县招商引资工作取得明显实效。一是我们充分发挥各统战团体和民主党派的积极作用，广泛联络，积极加强与民建四川省委和民建省委会员企业的联系，争取了民建四川省委及一些民建会员企业家在3月初来我县进行了项目的考察和洽谈。在5月初，民建四川省委还专门组织专家重点对我县的生态旅游建设项目进行了考察和论证。二是我们积极围绕县委、县府“工业强县、项目推进”的工作思路，通过广泛联系，成功引进四川励高集团落户剑阁。在前期，我县统战部与县相关职能部门分别多次赴成都积极争取招商项目，县委副书记孙潮泉、县委常委、副县长肖光林等主要领导亲自参与。四川运达集团、四川置城集团、通威集团、四川励高实业集团、锦城集团、成都融创置地公司及成都运达集体的老总都专门听取了剑阁的有关情况介绍，并分别到剑阁进行了实地考察，详细了解了我县的资源、优势及环境。经县委统战部、经济商务局和各企业多次洽谈和磋商，四川励高实业集团最终决定落户剑阁。该项目一期投资2000余万元，主要进行柏木综合加工，年生产30万平方米实木地板和2万平方米的指接板。项目即将入场建设，计划年底正式投入生产。三是我部通过与民建四川省委的衔接和沟通，在6月14日至15日，民建四川省委组织了近20位会员企业家专程来我县进行了考察，并参加了我县的项目推介会。县委书记吴连奇、县长田中文亲自参与，并就我县的资源、优势、环境，政策及10个重点工业项目等对各位企业家作了详细的介绍。在会上，民建四川省委副主委，四川省三友集团总裁郝仕权及四川励高集团，四川省金宇集团，通威集团、四川省双发实业公司的各位企业家作了发言。会后，经跟踪了解，部分企业家对此次项目推荐中的小水电开发，林产品开发，农产品加工，房地产开发，饲料加工，矿产资源开发及闲置资产处理和利用等项目产生了浓厚的兴趣，现有关部门正在与各位企业家进行进一步的磋商洽谈之中。县委统战部将进一步与有关部门密切配合，加强跟踪服务，力争各企业与剑阁合作取得成功。四是我们在今年积极向上争取了支援不发达地区发展项目7个，资金75万元，在数量上比历年增加一倍，为一些困难乡镇解决了一些具体问题。五是统战部积极帮县委、县政府联系了江苏举办的台资台商项目推介会，县委常委、副县长肖光林亲自带领有关部门参加了会议。我们开展招商引资活动的主要做法是：首先，充分发挥统战优势，广泛招商，发挥联系广的优势，采取以亲招商、以情招商、以商招商等灵活多样的方法，积极开展招商引资工作。主动转变观念，不断开阔思路，创新方式方法，采取电话联系、登门拜访、朋友介绍、亲属引荐、同学牵线、老乡搭桥等形式，引进项目，广泛招商。其次，以诚相待，注重服务，为投资商当好参谋。在招商活动中，我们利用一切交流机会向外商介绍我县的区位优势、人文环境、投资环境、基础设施、招商引资的优惠政策等，解除外商后顾之忧，做到招得来，留得住，增加投资商的兴趣和安全感。第三，在全县统一战线成员中广泛开展了“四个一”招商引资活动，取得了明显成效。即在县各民主党派成员、无党派人士和归侨侨眷、台胞台属中组织开展了“建立一个友好关系，邀请一个考察团体，拓展一个招商渠道，引进一个合作项目”四个一工程。通过积极努力，在半年内，“四个一”工程的目标已全部实现，统战部全年的招商引资任务全面完成。第四，在企业落户后，我们进一步加强对企业的服务。一方面,坚持经常深入到项目单位，掌握信息，沟通情况，征求意见，搞好招后服务，帮助企业解决实际问题，保证企业健康发展；另一方面，经常与企业保持联系，为企业创造良好的软硬环境，提供方便，坚决制止吃拿卡要现象，维护企业合法权益，帮助扩大规模，把企业做大做强。实实在在为企业办实事，办好事。二、经济统战中招商工作的几点体会（一）、掌握情况，摸清底细是基础。为了清楚了解和掌握全县招商引资底细，了解全面情况，县委统战部深入到全县各乡镇调查研究，了解情况，并在经济技术合作局、经济商务局和下寺管委会的80余个招商引资项目中筛选出了40个项目，编制了招商引资项目资料向企业家推荐。这本资料简明扼要，便于浏览，对重点项目编辑了项目简介，其他各项都有详细资料。（二）、宣传优势，推介项目是关键。县委统战部在招商过程中充分利用统战部系统人才联系广泛的优势，利用电话、走访、传真等方式，与各民主党派、各专家、知识分子、各企业家建立了联系，积极宣传剑阁，推介项目，广交朋友，重点推介了我县重点工业项目。我们经过与民建四川省委积极联系，成功引进了四川励高实业集团落户剑阁。并争取了一些大的企业来我县进行了考察投资。（三）、全面动员，广泛参与是手段。在年初工作会议以后，县统战部领导班子成员，除了干好自己的本职工作外，积极主动参与招商引资工作。经共同努力，我部在上半年已全面完成招商引资任务。并出现了招商引资稳步发展的强劲势头。（四）、围绕中心，积极配合是保障。在招商过程中，我们以引进项目为最终目的，与各相关职能部门密切配合，充分发挥各自的特点，共同向外推荐项目，主动为企业服务，取得了良好的效果。尤其是在最近项目推荐会上，县经济技术合作局、经济商务局和下寺管委会给我们了大力的支持，帮我们筹备会议、提供资料、参考方案、引荐项目，使会议取得圆满成功。（五）、发挥优势，广交朋友是根本。通过积极多次的接触和了解，县委统战部已与许多的企业家们建立了友好的关系，不仅是一种合作伙伴的关系，也是一种朋友关系。更重要的是建立了良好的招商引资网络和形成了一个良好的招商引资平台。以商招商的作用将会得到更好的发挥，也才能充分利用这个很好的资源，把剑阁宣传出去，把外地资金引来，推动县域经济快速发展。三、如何构建经济大统战中的招商引资工作格局统一战线在招商引资工作中应该发挥的职能，可以用十六字概括，那就是:凝聚力量、牵线搭桥、营造环境、协调服务。只有把这四件事情做好，统一战线才能找准推动发展的切入口，才能充分发挥作用，体现自身价值，赢得社会的尊重。（一）、凝聚力量。统一战线的任务是争取人心和增强凝聚力，为实现共同目标而奋斗。当前，充分发挥各类统战对象在经济建设中的参谋智襄作用，既是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要，又是广大统战对象履行民主监督、参政议政职能的具体体现。我们要积极创造条件，拓宽渠道，密切与广大统战对象的联系和沟通，与他们广交朋友，形成强大的统战资源，才能更好的为经济发展服务。统一战线成员是“智囊团”，是“人才库”，具有智力密集、人才众多的优势，是实施“工业强县，项目兴县”发展战略，全面建设小康社会不可缺少的重要力量。统一战线必须立足基本职能，取群英之才，凝众贤之智。在经济统战工作实践中，统战部门要坚持“以人为本”的理念进行招商引资，对党外各界朋友，各界人士以诚相待，以情感人，广交诤友、挚友；结交新朋友，不忘老朋友，在巩固基本力量的同时，重视新阶层，着眼新一代，凝聚新力量，要通过卓有成效的工作，使统一战线各界人士各得其所，各展其才；由于统战部是非经济部门，不是客商的直接服务者，因此我们要特别是要注意了解投资者的愿望和要求，真诚倾听和重视他们的意见和呼声，以满腔热情和高度的政治责任感反映给县委、政府和其他相关部门，为他们办好事、办实事。在新世纪、新阶段，要广泛团结各阶层、各民族、各团体和各界人士，团结“三胞三属”，我们要采取沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，只要有利于经济发展、社会进步，无论是哪个阶级、阶层和群体，无论是哪一个党派、团体和个人，我们都要团结。特别是团结那些在改革开放后出现的民营科技企业的创业人员、技术人员，个体私营企业主等。对这些社会阶层，我们要在全面深入调查的基础上，加强与他们的联系，把这些新力量团结和凝聚在县委、县政府周围，全力为县域经济又好又快的发展服务。（二）、牵线搭桥。统战工作一个极大的优势就是接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵。也正是这个优势，让统战部门成为了党和政府同非公有制经济人士之间沟通、理解的桥梁。招商引资是一个比较难做的工作，它政策性强、周期长、变数大，同时又讲“双赢”效益。统战干部需要对投资者和被投资者都有一定的了解，对投资者和被投资者都有一定的感情基础和信任度，才能对双方产生一定的影响力，因此，要做好招商引资工作，统战部门必须发挥优势，为投招双方牵线搭桥。牵线搭桥就是在双方和多方主客体之间进行信息传递、思想交流、真情互动。作为牵线搭桥的统战干部要科学地、耐心地做双方的思想政治工作、解释工作、说服工作。特别是对那些经济上有实力、生产上有规模、经营上有水平、产品上有特色的企业，要同他们交朋友、交密友、交挚友，引导他们的投资方向，鼓励他们扩大再生产。（三）、营造环境。在招商引资过程中，外部环境是至关重要的。当前，有的地方在外部环境方面还存在一些不尽如人意的问题。比如一些职权部门在执法办事过程中，个别干部存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，以至存在个别人利用手中权力向企业索取钱财、