（环境科学专业论文）典型县域生态建设规划的初步研究——以济宁市金乡县和任城区为例.pdf

t h ep r i m a r ys t u d yo nt h ee c o c o n s t r u c t i o np l a n n i n gf o r t y p i c a lc o u n t i e s t a l i 1 1 9j i n x i a n gc o u n t ya n dr e n c h e n gd i s t r i c ti nj i n h a g c i t ya se x a m p l e s a b s t r a c t i tm u s tn o tb en e g l e c t e dt h a tt h e r ea r es o m es e r i o u se n v i r o n m e n t a lp r o b l e m sd u r i n g t h ec o u r s eo fb u i l d i n gaw e l l o f fs o c i e t yi nc h i n a i ti sab a s ee l e m e n to fm a k i n ga l l e f f i c i e n te c o c o n s t r u c t i o np l a n n i n gf o rc o u n t i e st or e a l i z et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n w h o l ec o u n t r y i nt h ef i r s tp a r tt h ec o n c e p ta n dt h ed e v e l o p m e n to fe c o l o g i c a lp l a n n i n gi l lc o u n t y a r e ai nd o m a i na n da b r o a dw e r er e v i e w e d b a s e do nt h er e s u l t so fo t h e rp e o p l e ，t h e f u n d a l n e n t a lt h e o r i e so fe c o l o g i c a lp l a n n i n g e c o l o g yt h e o r y 、s u s t a i n a b l ed e v e l o p m c n t t h e o r y 、i n d u s t r i a le c o l o g yb a s i n go i lc i r c u l a re c o n o n l y 、e c o l o g i c a ls o c i a l i t yt h e o r ya n dt h e b a s i cp r i n c i p l e so fe c o l o g i c a lp l a n n i n gi nc o u n t ya r e aw e r ea n a l y z e di nd e t a i l a n dt h e n j i n x i a n gc o u n t ya n dr e n c h c n gd i s t r i c tw e r et a k c na se x a m p l e st oa n a l y z ea n dd i s c u s st h e e x p e r i m e n to fe c o l o g i c a lp l a n u i n gi nt h e s et w ot y p i c a la g r i c u l t u r ea n ds u b u r b a nc o u n t i e s a c c o r d i n gt ot h e i rr e s p e c t i v cc h a r a c t e r i s t i c so ft h ee n v i l o n n l e n t ，s o c i e t ya n de c o n o m y ， t h e i ra d v a n t a g e o u sf a c t o r sa n dd i s a d v a n t a g e o u sf a c t o r so i le c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o nw e r e a n a l y z e da n da l s ot h e i re c o l o g i c a lp l a n n i n gg o a l sa n di n d e xs y s t c r n sw e r ee s t a b l i s h e d b y e s t a b l i s h i n gt h ee v a l u a t i o nm o d e lw i t hm u l t i l e v e lr e c u r s i o n ，t h ee c o c o n s t r u c t i o ni n d e x s y s t e mo ft h e s et w oc o u n t i e sw e r ea n a l y z e da n de v a l u a t e dc o m p r c h c n s j v e l yb ym e a n so f a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ( a i l p ) a tl a s t ，a c c o r d i n gt ot h er e s u l to fe v a l u a t i o n ，t i l e t h o u g h t sa n ds t i a t e g i e sf o rt h ec c o l o g i c a lc oj 1 s t i u c t i o no fj i n x i a n gc o u n t ya n dr e n c h e n g d i s t r i c ta r cp r e s e n t e df r o mt h r e ea s p e c t so fe c o l o g ye n v i r o n n l e n tc o n s t r u c t i o n ，e c o l o g y i n d u s t r yc o n s t i u c t i o na n de c o l o g ys o c i e t yc o n s t r u c t i o n o u rr e s e a r c hw i l lb eh e l p f u lf 、o r t h ee c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o no ft h cj i n x i a n gc o u n t ya n dr e n c h e n gd i s t r i c t i t g i v e sa v a l u a b l er e f e r e n c ef o rt h ee c o l o g i c a lp l a n n i n gi nc o u n t ya r e a k e yw o r d s ：e c o l o g i c a lp l a n n i n g ；c o u n t y ；j i n x i a n gc o u n t y ；r e n c h e n gd i s t r i c t 2 学位论文独创性声明 学位论文独创性声明 奉人声明，所呈交的学位论文系本人存导师指导下独市完成的研究成果。文中 依浊引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容术包含法律意义【 已属j 他人的任何形式的研究成果，电不包含本人已用于其他学位申请的论文或成 果。 本人如违反上述声明，愿意承担由此引发的一切责任和后果。 论文作者签名 铱魄嘎 日期：汐0 7 年局, y h 学位论文知识产权权属声明 本人在导师指导! 下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。 学校享有以任何力式发表、复制、公丌阅览、借阅以及中请专利等权利。本人离校 后发表或使用学位论文或与该论文直接拥关的学术论文或成果时，署名单位仍然为 青岛大学。 本学位论文属于： 保密口，在年解密后适用于术声明。 不保密眦 ( 请舀二以上方框内打“”) 论文作者签名 导师签名 ：否彩堍 冷，矿 勿 巳 嚷 同期：矽口7 年厂月r j h 日期：矶田年，月f 6h ( 奉声明的版权归青岛大学所有，未经许可，任何单位及任何个人不得擅自使用) 引言 引言 生态学和环境保护的发展，目前已进入了研究人类活动为主导的、人与生物圈 相互作用和联系的社会、经济、自然复合生态系统和自然环境保护、生态建设的历 史阶段。特别是进入2 0 世纪7 0 年代以后，在世界范围的人口增加、能源短缺、粮食 不足、环境污染、资源破坏等问题的压力下，环境保护和生态建设的范围已扩展到 人类社会的各项经济活动，并成为各国政府经济建设决策的理论依据之一经济效 益、社会效益和生念效益已作为考核一个国家、地区经济能否持续发展的一个重要 指标。 1 9 9 6 年，为探索可持续发展模式，国家环保总局在全国丌展了生态示范区创建 活动。1 9 9 9 年，又提出丌展生态省、生态市和生念县的创建活动，将生态示范区建 设扩展到了更大的范围和区域。从1 9 9 5 年到现在，全国已有5 2 8 个地区和单位、8 个 省、1 5 0 个左右的地级市、数百个县相继开展了尘念示范区、生态省、生态市、生态 县的创建工作，其中有些地区已经通过考核验收。生态建设的第一步就是编制生念 建设规划。近几年来在国内许多地区正在进行生态建设规划的编制工作，但是在我 国目前尚属探索和研究阶段。无论是生态建设或是生态建设规划，都需要建立一套 比较完整的理论、方法、指标体系和实用生态工程技术，使之成为指导我国生态建 设和生态建设规划的指南和工作规范。作为我国行政区划和社会经济管理相统一的 最重要基层单元县级行政区，其生态建设规划的研究越来越受到重视。 本文以山东省济宁市金乡县和任城区为例，一个作为典型农业县，一个作为典 型城郊县，对其开展生态县建设进行了优劣势分析，建立递阶多层次综合评价模型， 运用层次分析法对生态县建设规划指标进行了对比分析与评价，进而提出了典型县 域生态规划的思路和对策。这些对金乡县和任城区进行生态建设具有现实的指导意 义，为典型县域生态建设规划提供了有价值的决策参考。 青岛大学硕士学位论文 第一章县域生态规划的概念及研究进展 1 1 县域生态规划的概念 1 1 1 生态规划 生态规划发展迅速，应用的范围和领域也在不断扩大，但生念规划至今尚无统 一的概念，不同学者在不同时期结合各自的研究工作对生态规划提出了多种定义。 现代生态规划奠基人麦克哈格( i m c h a r g ) 认为：生态规划是在没有任何有害 的情况下，或多数无害条件下，对土地的某种可能用途，确定其最适宜的地区。符 合此种标准的地区便认定为本身适宜于所考虑的土地利用。利用生态学理论而制定 的符合尘念学要求的土地利用规划成为生态规划“。 联合国人与生物圈计划第5 7 集报告中指出：“生态规划就是要从自然生态和社会 心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创 造精神和生产力，提供高的物质和文化生活水平”1 中国著名生念学家王如松认为：生态规划就是要通过生态辨识和系统规划，运 用生态学原理、方法和系统科学手段去辨识、模拟、设计生态系统内部各种生态关 系，探讨改善系统生态功能、促进人与环境持续协调发展的可行的调控政策。其本 质是一种系统认识和重新安排人与环境关系的复合生态系统规划0 1 。 王祥荣认为：生态规划是以生态学原理和规划学原理为指导，应用系统科学、 环境科学等多学科手段辨识、模拟和设计人工复合生态系统的各种关系，确定资源 r 丌发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进入 与环境持续、协调发展的一种规划方法 环境科学辞典对生态规划的定义：生态规划是在自然综合体的天然平衡情 况不做重大变化、自然环境不遭受破坏和一个部门的经济活动不给另一个部门造成 损害的情况下，应用生态学原理，计算并安排( 合理) 天然资源的利用及组织地域 的利用。 随着生态学的不断发展及其在社会经济各个领域的广泛渗入，特别是复合生态 系统理论的不断完善，生态规划已不仅仅限于土地利用规划、空问结构布局等方面， 而是逐步扩展到经济、人口、资源、环境等诸多方面。因而，可以认为生态规划是 以生态学原理为指导，应用系统科学、环境科学等多学科手段辨识、模拟和设计生 态系统内部各种生态关系，确定资源开发利用和保护的生态适宜性，探讨改善系统 结构和功能的生态对策，促进人与环境系统协调、持续发展的规划方法。 2 第一章县域生态规划的概念及研究进展 1 1 2 县域生态规划 县( 县级市) 是我国经济、社会和行政管理的基本地域单元，县域经济是我国国 民经济的支柱，从区域的角度出发，县域边界清晰且相对稳定，作为一种完整的区 域形态，是我国资源开发、环境污染和生态退化的主要载体。县域( 县级市) 是实现 我国经济持续增长、社会稳定和实施可持续发展战略中的基本载体，是我国生态建 设的基本单元，只有县级政府对环境保护真j 下负起责任，地、市政府和省级政府的 环境保护责任才能落实。 县域生态规划，是指生态建设规划在县域层面上的实践与应用，其主要功能是 指导县级行政区进行生态县建设。县域生态规划是在生念系统承载力范围内运用生 态经济学原理和系统工程方法去改变生产和消费方式、决策和管理方法，挖掘县域 内外一切可以利用的资源潜力，建设一类经济发达、生态高效的产业，体制合理、 社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现社会主义市场经济条件下的 经济腾飞与环境保育、物质文明与精神文明，自然经济与人类生念高度统一和可持 续发展。生念建设旨在通过技术创新、体制改革、观念转换和能力建设去促进全 县社会、经济、自然的和谐发展，物质、能量、信息的高效利用，技术和自然的充 分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，生命支持系统功能和居民的身 心健康得到最大限度的保护，生态和文化得以持续、健康地发展。 我国生态学家马世骏教授提出了社会一经济一自然复合生态系统的概念，倡导 开展城乡生态建设。国内外也相继进行了一些生态村( e c o v i l l e ) 、生态城( e c o p o l i s ) 的研究。国际人与生物圈计划( m a b ) 第5 7 集报告中指出：生态村( 城) 规划就是要从自 然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环 境，诱发人的创造精神和生产力，提供高的物质和文化生活水平埘。 1 2 县域生态规划的研究进展 1 2 1 国外研究进展 生态规划( e c o l o g i c a lp l a n n i n g ) 的产生可以追溯到1 9 世纪下半叶自然保护主 义形成时期，在以马什( g p m a r s h ) 、鲍威尔( j w p o w e l l ) 、格迪斯( p g e d d e s ) 等为代表的生态学家、规划工作者及其他社会科学家的景观规划实践与著作中，已 经自觉或不自觉地开始运用生态学原理。虽然当时并没有明确提出生态规划的概念， 但以建立人类需求与自然界有限资源持续平衡为目标的自然保护，无论从其表现方 式还是内容上，都是现代生态规划思想的反映嘲。马什在( m a na n dn a t u r ep h y s i c a l g e o g r a p h ya sm o d i f i e db yh u m a na c t i o n ( 1 8 6 4 ) 中首次提出合理地规划人类活动， 3 青岛大学硕士学位论文 使之与自然环境协调，而不是破坏自然瑚，他的这个原理至今仍是生态规划的重要思 想基础。鲍威尔( 1 8 7 9 ) 在规划实践中指出，要制定法律和政策，促进与生态条件 相适应的发展0 1 。格迪斯在进化的城市( c i t i e si ne v o l u t i o n ，1 9 1 5 ) 就丌始把 生态学的原理与方法应用于城市规划与建设，将卫生、环境、住宅、市政工程、城 镇规划等综合起来研究，强调把自然地区作为规划的基本框架，还主张城市规划应 为城市地区的规划，把城市和乡村的规划都纳入进来，即包括若干城镇和它们四周 的影响范围，首创了区域规划的综合研究”“”。 2 0 世纪前后，霍华德( e h o w a r d ，1 8 9 8 ) 的“阳园城“1 ，柯靠西埃( l ec o r b u s i e r 1 9 3 0 ) 的“光明城”，恩维( r u n w i n ，1 9 2 2 ) 的“卧城”，赖特( f w r i g h t ，1 9 4 5 ) 的“广亩城”等工作丰富了生态规划的内容“1 。 1 9 2 3 年美国区域规划协会的成立明确宣布了规划与生念学的密切联系。其主要 成员m a c h a y e 认为：区域规划就是生念学，尤其是人类生念学1 。2 0 世纪4 0 年代，美国 规划协会丌展的田纳西河流域规划、绿带新城建设等工作带来生态规划的第二个高 潮，他们在生态规划的最优单元、城乡相互作用、自然资源的保护等方面进行了大 量探索研究，其中尤以b m a c k a y e ，l m u m f o r d 的工作影响最大。m u m f o r d 被誉为当代 伟大的生态学家之一，他认为区域是一个整体，城市是它其中的一部分，城市及其 所依赖的区域是城乡规划密不可分的两个方面，真j 下成功的城市规划必须是区域规 划“2 1 。 2 0 世纪中期，随着工业化、城市化的飞速进展，人们对景观的干扰不断加剧。 一方面，人类无视自然过程，大规模开发资源、破坏自然环境，导致景观结构的变 化致使景观的生态功能失调，引起了一系列全球性的生态环境问题；另一方面， 遥感和计算机等新技术在景观研究和规划中得到初步应用，促进了生态规划的迅速 发展“”。麦克哈格( m c h a r g ) 作为这一时期的代表，把土壤学，气象学、地质学和 资源学等学科综合起来考虑，并应用到景观规划中，提出了遵从自然的生态规划模 式。这一模式突出各项土地利用的生态适宜性和自然资源的固有属性，重视人类对 自然的影响，强调人类、生物和环境三者之间的伙伴关系。麦克哈格的生态规划模 式对后来的生态规划影响很大，成为2 0 世纪7 0 年代以来的生态规划的一个基本思路 o 】。尽管如此，这一时期的生态学在很大程度上只是作为一种指导思想或代表人类 一种对自然所持的态度，而很少直接参与到景观的规划中去，如海克特( h a c k e t t ) 在1 9 7 1 年就曾对景观规划中生态学的应用状况做过这样的总结6 1 ：“在针对景观这样 大面积地区的规划领域，日益注重对生态学基础的需要是一件令人鼓舞的事。但接 受生态学原则是一回事，而将其付诸实践又是一回事。”造成这种局面的一个关键 因素，就是以能量流和物质流为研究对象的生态学和以空间结构为研究对象的景观 规划之间缺少联结的共同点，而以研究景观要素( 生态系统) 之间相互关联及景观 4 第一章县域生态规划的概念及研究进展 整体结构、功能和变化为主的景观生态学的出现，则弥补了生态学的这一缺陷，从 而使生态规划得以进一步发展。 2 0 世纪7 0 年代以来，景观规划与景观生念学获得极大发展，二者相互融合，促 进了景观生态规划理论与实践的发展。哈泊( h a b e r ) 基于奥德姆的分室模型，提出 了土地利用分类系统并用于集约化农业和自然保护规划中。雷兹卡( r u z i c k a ) 和米 可洛茨( m i k l o s ) 经过2 0 余年的研究，发展并完善了一套景观生态规划体系( l a n d e p ) ， 该体系已成为国土规划的一项基础性研究工作“”。1 9 9 5 年，福尔曼( f o r m a n ) 强调 景观空间格局对过程的控制和影响作用，提出了一个景观利用的格局优化生态规划 途径“5 】。阿赫恩( a h e r n ) 在其景观生态规划模式中强调对空自j 概念的设计和不同的 规划策略的选择u ”。 进入2 0 世纪8 0 年代后，全球生态环境意识不断提高，计算机技术也飞速发展， 在可持续发展理论、复合生念系统思想及地理信息系统技术的推动下，生态规划的 理论和方法得到新的- 丌拓，以前强调人类活动服从自然特征和自然过程的生态决定 论，后来j 丌始注意人类本身的价值观念和文化经济特征的影响，综合考虑自然、生 物( 人) 、文化的相互作用。联合国教科文组织的人与生物圈计划( i l a b ) 提出“生念 城市”概念，强调从生态学的角度用综合生态方法来研究城市问题和城市生念系统， 并用以指导城市规划和城市建设。m a b 为此开展了国际性的协作，许多大城市，如华 盛顿、莫斯科、法兰克福、东京、香港、北京、上海等都进行了生态规划的研究咖。 r 瑞杰斯特认为生态城市即是生态健康的城市( e c o l o g i c a l l yh e a l t h yc i t y ) ，是 紧凑、节能并与自然和谐共存的聚居地“”。当时包括日本学者在内的大多数人所认 同的生态规划仍大部分倾向于土地的生态利用规划“”。 美国的吉瑞斯特提出了建设与自然平衡的人居环境生念城市理念，并提出 向生态城市转型所需的策略，包括城市土地利用的概念性规划、生态经济规划、交 通规划、功能规划和情景规划等。j s m y t h 在拟定南加州文图拉县持续发展规划时， 提出了“持续性规划的生态规划八原理”。德国学者f v e s t e r 和a v h e s l e r 在进行德 国法兰克福城市生态规划工作中，基于生物控制论的原理，提出了生态灵敏度分析 模型，将系统科学思想、生态学理论和城市规划融为一体，用来解释、评价和规划 城市复杂的系统关系叫】。 1 2 2 国内研究进展 我国的生态规划工作起步较晚，但发展较快，涉及的领域也十分广泛，并且从 一开始就汲取了现代生态学的新成果。与我国的区域、城乡发展，生态环境问题以 及可持续发展的主题相结合，我国生态规划工作人员在生态规划理论与实践方面进 行了大量卓有成效的探素，形成了自己的生态规划特色。 青岛大学硕士学位论文 在理论方面，马世骏、王如松提出了社会一经济一自然复合生态系统理论，认为 人的活动为主体的城市、乡村是由社会、经济与自然三个亚系统，以人类活动为纽 带，形成的相互作用与制约的复合生态系统脚“。欧阳志云、王如松( 1 9 9 3 ) 指出， 生态规划的实质就是调控复合生态系统中各亚系统及其组分之问的生态关系，协调 人类活动与自然环境的关系，实现社会经济的可持续发展“”。冯向东( 1 9 8 8 ) 提出 城市生态规划是在国土整治、区域规划指导下，按城市总体规划要求，对生念要素 的综合整治目标、程序、内容、方法、成果、实施对策全过程进行的人工生念综合 体的规划“。王如松等( 1 9 8 7 ，1 9 9 3 ) 强调生念规划应是城乡生态评价、生态规划 和生态建设三大组成部分之一，不仅限于生态学的土地利用规划”“”。于志熙( 1 9 9 2 ) 认为，生态规划是实现生态系统的动态平衡，调控人与环境关系的一种规划方法瞄1 。 王祥荣( 1 9 9 5 、1 9 9 8 ) 提出，从区域和城市人工复合生态系统的特点、发展趋势和 生态规划所应解决的问题来看，尘念规划应不仅限于土地和用规划，而是以生态学 原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学、环境科学等多学科的手段辩识、模拟 和设计人工复合生态系统内的各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生念适宜 度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展的 一种规划方法“1 。 在方法上，王如松等吸取系统规划及灵敏度模型的思想，建立了自己生态规划 程序与步骤，即辨识模拟一调控的生念规划方法及人机对话的智能辅助决策方法 泛目标生态规划，并成功地应用于天津城市生态对策分析和马鞍山市的城市发 展规划中。目。 在方法论上，欧阳志云等将“3 s ”技术与生态适宜性评价方法相结合，在区域 资源环境生态适宜性评价、野生动物栖息地动态评价、自然保护体系规划等方面进 行了卓有成效的探索，为建立合理的区域资源开发与区域发展策略提供生态学基础 【烈】 o 在实践中，陈涛( 1 9 9 1 ) 1 9 8 5 - 1 9 9 0 年在辽东半岛国土整治规划中进行环境综合 整治与生态建设规划及在沈阳出口加工区进行尘念建设规划，并提出了生态规划的 六个基本步骤。杨本津、王翊亭( 1 9 9 2 ) 根据承德市生态规划实践，提出区域生 态规划包括人口控制规划、土地利用规划、环境质量规划和生态景观规划“”。王祥 荣( 1 9 9 5 ) 等进行了上海浦东新区建设生态规划的工作，并提出城市生态规划应采 取特定的工作程序。傅伯杰、肖笃宁等在景观生态规划的理论与方法方面开展了 大量的探索研究工作，并应用于环渤海湾地区、黄土高原、辽河平原、河西走廊等 地区的土地利用发展规划，景观生态安全格局建设规划等工作中，出版了多部研究 著作“瑚“删1 。吴良铺先生提出以整体观念处理局部闯题的规划准则。以及他在长 江三角洲、京津地区人居环境发展规划的研究实践，对我国城市发展规划和人居环 6 第一章县域生态规划的概念及研究进展 境建设起到了巨大的推动作用“1 。此外，部分学者重点在中国生态环境建设与生 态规划中的地带性和地域分异原理与实践方面进行了探索研究嘲洲。 近十年来，我国在北京、天津等城市丌展的城市生态系统研究；在全国三十三 个城市、地区和沿海丌放区进行的国土整治规划试点：长江中上游生态环境保护： 世界最大的生态建设工程我国“三北”防护林的建设等一系列工程，都是十分 重要的生念建设项目，或是包含有生态环境保护和生念建设规划的重要内容”1 。 随着我国经济建设的持续、稳定、协调发展方针的贯彻，生态建设和生念建设 规划工作将越来越受到广泛的重视和应用，并在国民经济建设中发挥应有的作用。 从1 9 9 5 年到现在，全国有5 2 8 个地区和单位丌展了生态示范区建设工作，其中1 6 6 个 已通过考核验收，被j 下式命名为国家级生态示范区；全国已有海南、吉林、黑龙江、 福建、浙江、山东、安徽、江苏8 个省丌展了生态省创建工作；陕西、河北、湖北、 四川等省也正在开展生念省建设的前期工作。已经丌展生态省建设的省份要求所辖 市( 县) 均丌展生态市( 县) 创建工作，在尚未开展生念省建设的省份，也有一批 市( 县、区) 正在积极开展生态市( 县、区) 创建工作。据不完全统计，全国已有 1 5 0 个左右的地级市提出了生态市建设目标，近4 0 个市编制完成了生念市建设规 划，并已经人大批准实施。在县级行政单位层面上，全国已有数百个县在生态示范 区建设的基础上丌展了生态县创建工作，其中有6 个县今年已经成为全国首批生态 县。 一1 2 3 发展趋势 现代生态规划具有如下特点和发展趋势： ( 1 ) 以增强区域持续发展能力为目标，应用范围不断扩大 持续发展的内涵规定了现代生态规划的目标。现代生态规划的任务就是综合运 用生态学、系统科学、规划学等学科知识，从复合生态系统的整体出发，协调人与 环境、社会经济发展与资源环境之间的相互关系，使区域生态系统结构和功能达到 整体协调和最优化。可持续发战时生态规划内在的追求目标。现代生态规划突破了 传统的土地利用规划领域，而广泛应用于不同领域，涉及社会、经济、人口、资源 与环境等诸多问题，而且所涉及的区域越来越大，从一个局部到一个地区，从一个 地区到一个国家，以至于到全球范匿。生态规划同生态工程、生态管理共同构成可 持续发展的生态建设的核心。目前国家生物学计划、人与生物圈规划、国际地圈与 生物圈规划都体现了这方面的成果嘲。今后生态规划必定会更加突出增强区域持续 发展能力这一目标，其应用范围也将不断拓展。 ( 2 ) 更强调规划的生态学基础 现代生态规划更多地将现代生态学理论，尤其是生态系统生态学与景观生态学 7 青岛大学硕士学位论文 的最新成果应用于规划中，使规划建立在生态学合理的基础上。在规划中，通过深 入分析城市与区域生态系统景观生态的结构与功能，物流、能流特征、空白j 结构、 生态敏感性以及发展与资源丌发所带来的生态风险等，维护与改善城市与区域的生 态完整性”1 生态系统结构与功能完整，将成为生态规划的重要组成部分瑚。 ( 3 ) 突出规划的生态合理性与时效性 现代生态学在理论与实践上突破了生态决定论的束缚，愈来愈趋向于自然环境、 社会与经济的新综合，既体现生态的合理性，又突出人的主观能动性，强调人对整 个系统的宏观调控作用，从而实现区域自然生念一社会一经济复合系统结构与功能 的完整与可持续发展。 ( 4 ) 由定性分析走向定量模型化和高度综合化脚1 ，各种新技术与方法得到广泛应 用 生态规划涉及社会、经济、技术、环境、人类心理和行为等各方面，具有复杂 性和动态性，要求进行多目标，多层次的动态规划，要求有高度综合和定量的研究 方法来与其适应。因此，现代生态规划需要多学科的广泛参与和知识的相互渗透， 从定性分析向定量模拟方向发展。计算机技术、遥感技术和地理信息系统技术得到 广泛应用，更多地运用现代数学知识工具和系统学、规划学理论，推动了多属性、 大范围的空间模拟分析在现代生态规划中的发展与应用。 ( 5 ) 由“软科学”向“软”、“硬”结合 生态规划的最终目的是实施，否则生态规划将成为一纸空文。现代生念规划注 重宏观规划与具体生态设计的结合，而生态工程和生态技术恰好是落实生态规划的 得力工具m 。生态工程是模拟生态工艺原理，并利用系统分析方法去分析、设计和 调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构，最大限度地 符合人类整体和长远利益的一种系统工程技术，生态工程的应用领域将同益广阔。 ( 6 ) 生态安全分析与生念安全体系建设成为生态规划研究中的热点问题 当今全球化、城镇化进程的加速，城镇发展将可能再次成为生态环境破坏的主 导因素。污染的广度和强度随着城镇等级的提高和城镇体系规模的扩大而增加。人 类社会经济的发展和对资源、能源的消耗都不断加重了人类赖以生存的自然生态环 境所承受的压力和负担。人类正面临同益严峻的生态威胁。许多学者认为有必要将 生态安全建设上升到国家和区域安全战略的角度来认识，应该从构建生态安全体系 的角度出发，对生态规划提出更高、更新的要求。做好生态规划能为区域、国家的 生态安全做出贡献洲。 当前国内外生态安全和生态规划研究正处在蓬勃发展的阶段。然而目前国内对 县域的生态规划的研究相对比较缺乏，有必要加强县域生态规划的研究。 第二章县域生态规划的理论基础 2 1 生态学理论 第二章县域生态规划的理论基础 生态学是一门研究生物、环境及人类社会相互关系的学科( e p o d u m ，1 9 9 7 ) ， 是- - f l 研究生命系统与环境系统之间相互作用及其机理的多学科的自然科学( 马世 骏，1 9 8 0 ) 。生态县建设是要调整人与生物之自j 、生物与生物之自j 、人与环境之间以 及生物与环境之问的关系，使其组成多元、结构稳定，达到物质良性循环、能量流 动、信息传递畅通。因此生念学与生念系统学理论作为县域生态建设规划的基本理 论，贯穿县域生态建设规划始末。 以人为主体的生命与其环境刚相互关系组成“社会一经济一自然”复合生态系 统( 马世骏、王如松) ，复合生态系统演替的动力学是自然力与社会力。自然力是太 阳能，社会力是经济杠杆资金的作用、社会杠杆权利的作用以及文化杠杆精神的作 用。生态县是一个典型的“社会一经济一自然”复合生念系统，运用复合生- 奈系统 理论指导县域生态建设规划，通过生念产业、生态环境与生态文化建设规划，达到 人与环境间高效和谐的生态关系，实现富裕、健康、文明的目标。 生态工程是应用生态系统中物种共生与物质循环再生原理、结构与功能协调原 则，结合系统工程的最优化方法设计的分层多级利用物质的生产工艺系统n 0 1 。生态 县建设规划就是运用生态工艺技术，因地制宜地控制与优化组合县域生念系统内部 的结构和功能，对生态县建设领域与建设项目如生态工业、生态农业、生态旅游业、 生态环境建设、生态城镇进行优化设计、达到结构与功能最佳配备状态。 2 2 可持续发展理论 1 9 8 7 年，“联合国环境与发展世界委员会”( t h ew o r i dc o 啪i s s i o no n e n v i r o n m e n ta n dd e v e l o p m e n t ) 发表的我们共同的未来( o u rc o l l n o nf u t u r e ) 一书中将“可持续发展”定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代满足其需要的 能力构成危害的发展1 。该定义体现以下原则：公平性原则，包括代内公平、代 际公平和公平分配有限资源；持续性原则，即人类的经济和社会发展不能超越资 源和环境的承载能力；共同性原则，意指由于地球的整体性和相互依存性，某个 国家不可能独立实现其本国的可持续发展，可持续发展是全球发展的总目标“日。 可持续发展思想涵盖了可持续发展的生态观、社会观、经济观、技术观。可持 续发展的核心是发展，落后和贫穷不可能实现可持续发展的目标，经济发展是实现 人口、资源、环境与经济协调发展的根本保障。从系统论的角度而言，可持续发展 9 青岛大学硕士学位论文 就是实现人地巨系统的最优化发展。从环境经济学的角度而言，可持续发展强化环 境的价值观念、促进资源的有效利用、抑制环境污染的发生，实现经济效益、社会 效益与环境效益的协调统一。从生态经济学的角度看，可持续发展追求建立在保护 地球自然生念系统基础上的持续经济发展，资源的永续利用和生态的良性循环是可 持续发展的重要标志。社会伦理方面要求可持续发展实现公平原则。从人与自然关 系看，可持续发展实质是人类如何与大自然和谐共处的问题。减轻对资源和环境的 压力，从而实现与大自然和谐相处。从地球的同一性角度而言，实现可持续发展必 须依靠区域问及国家问的合作关系。 可持续发展水平由五个基本要素及其之间复杂关系来衡量：资源承载能力、区 域生产力、环境缓冲能力、过程的稳定能力、协调能力。 中国2 l 世纪议程把可持续发展作为中国发展的基本战略，强调要通过生念 建设实现因地制宜的持续发展。作为生念建设的重要内容之一，生念规划必须以可 持续发展理论为指导，促进区域资源利用、环境保护与经济增长的良性循环。 2 3 以循环经济为基础的产业生态学理论 循环经济是按生念经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能 力、具有高效的经济过程及整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型经济“”。 它通过纵向、横向和区域藕合，将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设 融为一体，使物质、能量能多级利用、高效产出，自然资产和生态服务功能j 下向积 累、持续利用。污染负效益变为经济正效益。企业发展的多样性与优势度、开放度 与自主度、力度与柔度、速度与稳度达到有机的结合。通过复合生态理论基础上的 产业重组，促进传统资源掠夺和环境耗竭型产品经济向新兴的循环经济转型。用循 环经济理论指导县域生态建设规划，进行生态工业园区规划、生态农业园规划、农 村庭院经济生态模式等。 2 4 生态社会学理论 生态学与社会学进行有机的结合形成生态社会学，其理论体系是生态文化、生 态意识、生态伦理以及生态民主。生态县建设不仅仅是生态产业建设、生态环境建 设，还有一个重要内容就是生态社会建设。当今世界在环境问题上最大的挑战不是 全球变暖、臭氧消耗，而是社会问题“”。因此在生态县建设规划中，以生态社会学 理论为指导，进行生态文化、生态社区、绿色学校、绿色企业建设等，进行绿色生 产与绿色消费，才能在全社会形成保护生态环境的良好舆论环境，造就全社会人们 保护生态环境的主体精神，才能顺利实现生态县建设中社会经济发展和生态环境保 i o 第二章县域生态规划的理论基础 护的协调统一。生态社会学指导人们把人与自然的关系由征服与控制自然的方式转 变为与自然和谐相处平等对话的方式，使人与环境之间平等起来。 青岛大学硕士学位论文 第三章县域生态规划的基本原则 ( 一) 整体协调的原则 生态规划从系统分析的原理和方法出发，强调规划目标与区域总体发展目标的 一致性，追求社会、经济和生态环境的整体利益。生念县是经济、社会、环境高度 协调统一的有机体，是一个庞大的复杂系统，在建设过程中一定要兼顾系统内容方 面的协调统一，不能只是偏重一个方面，而忽略整体效益，导致社会畸形发展。因 此县域生态环境建设不应是局部地区生态环境的改善和个别行业的污染治理，而应 充分考虑县域社会、经济与资源、环境的协调发展，统筹城乡发展，促进人与自然 和谐，实现经济、社会和环境效益的“共赢”。 ( 二) “以人为本，环境先导”的可持续发展原则 县域生态建设的目的是为了促进县域经济发展，提高人民生活水平，体现“以 人为本”的原则。但在经济快速增长的同时，应以保护生态环境为前提。通过生态 建设，合理开发并有效利用自然资源，提高生态承载力，不断改善与提高生态环境 质量及人民生产生活质量，实现人口、社会、资源与环境的协调发展。 可持续发展的原则是指在生念县建设中要坚持和贯彻可持续发展的系统观、整 体效益观和社会发展观。可持续发展的系统观：将整个生态县作为一个复合生念系统 进行整体规划建设，从全局出发，从系统的关系进行综合分析和宏观调控。可持续 发展的整体效益观：经济的发展必须以良好的生态环境为依托才能确保可持续性，应 关注生态效益、经济效益和社会效益的统一可持续发展的社会发展观：社会的可持 续发展，通过人口( 数量和质量) 、资源利用、环境承载力等问题的合理规划和发展 来实现，这些规划措施又建立在对社会、环境、经济等方匿的充分调研和分析的基 础上。 ( 三) 与其他规划协调一致与优化的原则 ， 生态规划是一个系统工程，强调整体性与综合性。规划的目标是追求区域的经 济发展、生态环境与社会进步的最佳整体利益。生态规划的实施需要各级领导的重 视和全社会的广泛参与，需要有关部门的直接推动和其他部门的密切配合，需要制 定各领域的具体实施方案。因此生态规划应与省市区相关规划协调一致，并在这些 规划基础上进行综合优化。如与当地国民经济与社会发展规划、全面建设小康社会 规划纲要、城市总体规划等其他规划协调一致并优化。 ( 四) 循环再生原则 地球的资源有限，生物圈生态系统能长期生存并不断发展，就在于物质的多重 利用和循环再生。因此在进行生态建设、实施可持续发展过程中，要在系统内部建 立和完善这种循环再生机制，使有限的资源在其中循环往复和充分利用，从而提高 1 2 第三章县域生态规划的基本原则 资源利用效率，避免对生态环境的更大破坏。如迸行循环经济、清洁生产、建设循 环型社会。 ( 五) 与时俱进、不断创新原则 生态建设是一个创新型的工程，是一个摸索性的、动态性的过程，其生态规划 也同样如此。因此在编制生态规划时必须坚持与时俱进、不断创新的原则。抓住全 面建设小康社会的发展机遇，充分利用自身优势，紧跟时代要求，大胆创新，丌拓 进取，科学描绘发展蓝图，高标准确定生态建设的中长期发展目标与任务，建设有 当地特色的生念区县。 ( 六) 因地制宜、优先发展、分期实施、便于操作的原则 生态建设要根据当地的生态环境特征，当地的资源特色和产业优势，合理规划， 重点突出，优先发展，示范带动，分期实施；以点带线，以线带面，滚动发展：规 划目标与措施应尽可能做到工程化、项目化、时限化。 青岛大学硕士学位论文 第四章实例研究 4 1 两种典型生态区县概况 4 1 1 地理位置 金乡县和任城区隶属济宁市，地处北纬3 5 。东经1 1 6 。附近、山东省西南部，金乡 县北部与任城区相连，两县地理位置近似，总面积相当。两县地理位置适中，交通 便利，有利于经济集散功能的发挥和区际丌拓。 任城区由于环围济宁市中区，整体格局半城半乡，处于济( 济宁) 一兖( 兖州) 一邹( 邹城) 一曲( 曲阜) 组团结构大城市的腹地，地理位置较会乡县优越，历来 为鲁西南重要的商品物资集散地和政治、经济、文化中心。任城区交通也较盒乡县 更加便利，京杭运河纵贯南北，新石铁路、开东高速公路横贯东西，京福高速公路、 京沪铁路近在咫尺，3 2 7 、1 0 5 国道在境内十字交汇，形成四通八达的交通网络。余 乡县和任城区地理位置见图4 1 。 4 1 2 地形地貌 两县相邻，其地形地貌近似。金乡县属黄泛平原，地质为降陷组合地块，地形 地貌受黄河决口的影响，微域起伏，岗、坡、沣相自j 。总的地势是西高东低，呈西 南东北倾斜，海拔高度从4 0 米到3 4 米。全县划分为两大地形，即低山丘陵和黄泛平 原。五个微地貌类型：荒岭坡、近山阶地、微斜平地、缓平坡地和洼地。土壤主要 有3 个土类：褐土类、潮土类和水稻土类。按土壤表层质地分，壤质土占总面积的 8 9 2 7 。这种土壤耕作性能好，适种作物广，是农业理想的土壤。 任城区根据境内地形地貌的特征，可分为：一是南部、中部浅平洼地及湖地， 高程3 3 3 6 米，发育着潮土和水稻土；二是北部倾斜平原，高程3 7 4 3 米，呈岗洼 相问的波状起伏状态。岗地发育着褐土，洼地为砂姜黑土。而马场湖、蜀山湖由于 排水脱沼淤积，已开垦成农嗣，高程3 5 3 7 5 米。 4 1 3 气候概况 金乡县和任城区地处中纬度地区，气候属暖温带季风型大陆性气候，冬冷夏热， 四季分明，冷热季和干湿季的区别都很明显。春季干旱多风降水少；夏季气温高， 雨量集中，温、湿度大，雨热同季；秋季天高气爽，降水较少，辐射减弱，气温下 降，易出现秋旱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年平均气温1 3 6 c 左右，年平均降水 1 4 图4 1 济宁市行政区划图 第四章实例研究 量为7 0 0 毫米左右，多集中在7 、8 月份，南部多于北部，降水的年际变化和季节变化 都很大，个别年份也曾出现春涝、夏早或秋涝的现象。 4 1 4 水文水资源特征 金乡县入湖河道有4 条，分别接纳支流河道，形成4 个水系东鱼河水系、老 万福河水系、新力福河水系、北大溜水系。金