全市宣传部长会议上的讲话.doc

在全市宣传部长会议上的讲话张 光 东（2010年2月6日）同志们：最近，中央和省市委相继召开了一系列重要会议，对宣传思想工作进行了部署。中宣部召开了全国宣传部长会议，省委宣传部召开了全省宣传部长会议、全省未成年人思想道德建设经验交流会；全市相继召开了市委十届九次全会、全市文化建设工作会议和全市党建工作会议，市委王建华书记对全市宣传思想工作提出了新的更高要求。这次会议就是要认真贯彻落实上述一系列会议精神，总结回顾去年工作，部署安排今年任务。刚才，赣榆县委宣传部、连云港日报社、市广播电视台分别作了交流发言，3家单位去年工作取得了很好的成绩，亮点很多；新一年工作思路明确，定位很高，措施可行，听了很受鼓舞，希望加快推进。会议还表彰了2009年度先进集体和先进个人，希望大家相互学习借鉴，不断创造新的业绩。下面，根据市委常委会研究的意见和全市党建工作会议精神，我讲四点意见。一、在服务大局中开拓进取，全市宣传思想工作继续保持积极健康向上的良好态势2009年是很不寻常、很不平凡的一年。在经济形势复杂多变、各种困难和挑战明显增多的情况下，全市宣传思想工作在市委、市政府的正确领导下，按照“站得高、抓得准、落得实、上水平”的工作要求，精心谋划、奋力开拓，主题鲜明、亮点纷呈，各项工作取得了新进展新突破新成效。主要表现在以下几个方面：一是服务全市大局，把握正确导向，宣传思想工作的引领作用进一步增强。积极融入全市经济建设和社会发展大局，坚持把提高舆论引导能力放在突出位置，不断增强主流舆论的权威性、公信力和影响力。紧紧围绕市委市政府中心工作，以“力保强劲增势、提升跨越后劲”为主题，开展“积极应对危机，提振发展信心”、“聚焦先进典型，引导发展思路”、“提升后劲看项目”和“建设科学发展新港城、增创跨越发展新优势”四大集中性宣传战役，把全市人民的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。按照中央和省市委的统一部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，在全市县处级以上领导干部中开展“奋力走在科学发展跨越发展前列”读书调研活动和学习实践科学发展观知识竞赛，进一步增强各级党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性。围绕“江苏沿海地区发展规划”、“创新型经济、创新型城市”等一批迫切需要解决的理论和实践问题进行研讨，集中推出一批上层次、有影响的理论成果，为全市加快发展建言献策。切实加强网上舆论管理，积极应对突发事件，强化网络舆情监管措施，抢占网上舆论宣传“制高点”。二是抢抓重大机遇，突出工作重点，宣传思想工作的社会影响进一步扩大。围绕江苏沿海开发上升为国家发展战略的重大机遇，精心谋划，周密组织，全力打响沿海开发集中性宣传战役，召开全市沿海开发宣传工作会议，强势推出“后劲勃发看沿海”、“黄金海岸大潮涌”和“中央主流媒体聚焦连云港”三大集中性新闻采访行动，先后在上海、北京、深圳、绍兴等地举办新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港沿海开发媒体记者见面会，组织“关注桥头堡、聚焦连云港”和长三角媒体、沿桥城市媒体走进连云港等大型系列采访活动，全方位展示连云港良好的区位优势、难得的政策机遇、优越的投资环境和蓬勃的发展态势。抓住新中国成立60周年的重大机遇，精心做好辉煌60年江苏发展成就展连云港展区工作，荣获“最佳设计奖”和“最佳组织奖”，并得到省委和市委市政府主要领导充分肯定；组织开展“放歌港城”大型歌咏比赛、新中国影视回顾展播、“十万群众大游园”等群众性庆祝活动，唱响时代主旋律。紧紧抓住我市涌现出的“朱洪树50万元拾金不昧”先进典型的有利契机，通过座谈会、报告会挖掘先进典型的时代意义，借助新闻媒体进行深度报道，编发各类新闻和评论文章200余篇，营造“做文明市民、树港城形象”的良好氛围。三是创新工作途径，打造特色品牌，宣传思想工作的活力进一步激发。精神文明建设迈上新的台阶，我市荣获“第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，全市共有12个单位和村镇被中央文明委表彰为全国文明单位和文明村镇，是我市精神文明建设领域历年来获中央文明委表彰数量最多的一次，公益广告市民篇在全国“迎奥运讲文明树新风”公益广告宣传活动中荣获广播类作品二等奖。文化体制改革取得新的突破，调整归并市文化、广电、新闻出版管理职能，设立市文广新局和市广播电视台。社科规划工作再创新高，“人民文学版西游记勘误”项目获中宣部社科基金立项资助，成为我市历史上首次获国家级资助的社科项目。多项文化设施和文化品牌取得新的进展，市广播影视文化城和市革命纪念馆暨陇海公寓重建项目顺利开工，南京大学出版社连云港出版中心落户港城，市文化艺术中心数字电影城如期开业，花果山海清寺恢复重建工程基本竣工；市女子民乐团多次代表省市参加重要经贸活动和重大节庆活动演出，成为全省知名文化品牌；连云港传媒网获“全国地方网站创新发展杰出品牌奖”；王咏梅创作的多首歌曲在国家级媒体或大型晚会上亮相，曹明凤、贾俊春美术作品在全国十一届美展上分别获银奖和优秀奖；“2009连云港首届文化博览会”、“东海全国少儿版画双年展”和“2009年世界魔术交流大会、灌南首届国际魔术节暨第六届亚洲魔术比赛”成功举办。东海县获“全国文化先进县”荣誉称号。四是坚持惠民为先，面向基层群众，宣传思想工作的针对性实效性进一步提高。大力实施文化惠民工程，扎实开展“送戏、送电影、送图书”三送活动，加快乡镇文化站、广播电视“村村通”工程、“农家书屋”等农村基层文化设施建设步伐，在苏北率先实现村文化室、农家书屋建设全覆盖。深入推进新一轮城乡共建文化先进村活动，组织开展“三下乡”、“五进社区”活动240余场，举办和谐文化进万家暨“在海一方”广场文化系列活动350余场，文艺院团赴基层演出180余场。扎实推进理论宣传普及，加强“苍梧论坛”、“社区讲堂”等市民课堂载体建设，成为贴近群众、广受欢迎的理论宣讲平台。进一步深化基础创建，大力实施城市精神塑造、文明素养培育等“六大工程”，组织开展“春雨”行动、净化社会文化环境等集中整治活动，广泛开展“与雷锋车同行”志愿服务、和谐社区、星级文明户、文明示范路等创建活动，推动群众性精神文明创建活动向纵深开展。 二、在统一思想中形成共识，切实增强做好宣传思想工作的紧迫感责任感今年是实现“十一五”发展目标的最后一年，是我市全面实施江苏沿海地区发展规划的第一年，也是文化体制改革的决战之年。我们既要充分认识做好今年宣传思想工作的有利条件和良好机遇，也要看到面临的新任务新要求，始终保持清醒头脑，进一步明确方向、把握重点、赢得主动。一是当前宣传思想工作方式发生的深刻变化给我们提出了新任务新要求。当前，国际国内形势发生了新的复杂变化，宣传思想文化战线统一思想、凝聚力量的任务十分繁重，深化改革、加快发展的任务十分繁重，维护稳定、促进和谐的任务十分繁重。宣传思想文化工作的内容和方法手段跟过去相比有很大变化，特别是以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，报刊、广播、电视等传统媒体与互联网、手机等新兴媒体快速融合，带来传播方式的革命性飞跃。许多社会热点问题关注度、敏感度越来越高，由偶然因素引发的社会舆论、社会情绪炒作现象越来越多。特别是网络越来越从虚拟走向现实，对社会舆论的影响力越来越大，“网络监督”、“网络问政”得到更多网民关注。如何正确适应信息化发展的新趋势，加强互联网等新型媒体的管理与运用，加快自身的改革与发展，不断增强宣传文化事业的活力、实力和竞争力，是我们必须认真思考的一个重要课题。二是全市“高扬创新大旗、推动全面跨越”的年度工作主题给我们提出了新任务新要求。随着我市跻身国家战略层面，迎来了连云港发展振兴的重大历史机遇。今年全市各项工作将驶入加快发展的快车道，改革与发展将迈出关键步伐。市委十届九次全会提出了高扬创新大旗、推进沿海开发，实现全面跨越、后发先至的宏伟目标，并提出打造区域性“六大中心”，新的目标任务，给宣传思想战线提出了更高要求。我们如何扫除思想障碍，增添发展动力，调动一切积极因素，把加快发展的氛围造得更浓，劲头鼓得更足，以超常决心和超常举措追求全面跨越，责任显得十分重大。围绕市委市政府提出“发展创新型经济、建设创新型城市”的新要求，我们如何在全社会大力弘扬创新精神，打造创新文化，积极引导全市人民共同参与新一轮思想大解放和新一轮全民大创新，让创新的思想充分活跃起来，把创新的热情充分激发出来，责任显得十分迫切。我们必须要在去年工作的基础上，突出重点，把握基调，有序推进，力求在实际工作中完善新思路、落实新举措、谋求新发展、开创新局面。三是刚刚召开的全市文化建设工作会议和党建工作会议给我们提出了新任务新目标。前几天召开的全市文化建设工作会议，是我市文化发展史上一次里程碑式的重要会议。大会提出了建设与国际性海滨城市相适应的文化强市的宏伟目标，吹响了连云港向中国沿海中部古今文化交相辉映、特色文化精彩纷呈的文化强市进军的号角。近年来，我市文化建设紧紧围绕市委市政府的决策部署，狠抓落实，文化工作特别是文化事业取得了重大进展，为建设国际性海滨城市提供有力的文化支撑。但是，总体来看，全市文化体制机制问题和矛盾仍很突出，文化体制改革相对滞后，文化事业单位自身创新的活力不足，特别是文化产业相对薄弱，文艺精品严重匮乏，在全国、全省有影响的精品力作还不多，与先进地区相比差距较大，这与文化自身的繁荣发展很不相称，与人民群众日益增长的精神文化需求很不相称，与连云港大开发大建设大发展的强劲态势很不相称，必须引起我们高度重视，采取切实有效措施，把我市文化改革与发展不断推向新的阶段。三、在整体推进中突出重点，全面完成今年宣传思想工作的各项目标任务前不久，参加全省宣传部长会议和省“五个一”颁奖晚会，听了苏南城市的情况介绍，我们在文化产业发展、精品力作创作上与苏南城市差距很大，我们一定要进一步增强压力感、危机感、责任感，奋起直追，努力做好各项工作。根据中央和省市委的决策部署，今年全市宣传思想工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持贴近发展、贴近民生，服务大局、服务大众，创新方法、创新手段，把握正确导向，凝聚发展动力，培育文明风尚，壮大文化实力，为推动全面跨越、后发先至提供强大思想文化保证和精神动力支撑。今年全市宣传思想工作的基本思路是：围绕“一大主题”，突出“两个关键”，营造“三大环境”，推进“四大建设”，抓好“六项工作”。围绕“一个主题”。即按照胡锦涛总书记“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”总要求，紧紧围绕全市“高扬创新大旗、推动全面跨越”年度工作主题提供思想保证、精神动力和文化支持。突出“两个关键”。即按照全市党建工作会议新一年宣传思想工作要重在“唱响主旋律、凝聚精气神”的要求，统筹抓好内宣与外宣工作。对内宣传要围绕推动全面跨越这个核心，重在统一思想、鼓劲造势，提高凝聚力；对外宣传要围绕塑造国际性海滨城市形象这个关键，重在打造品牌、展示魅力，扩大影响力。营造“三大环境”。即着力为我市全面跨越、后发先至营造开放创新的思想环境、积极向上的舆论环境、文明和谐的人文环境。推进“四大建设”。即以建设学习型政党为重点推进知识型港城建设，以解放思想为重点推进创新型港城建设，以提升市民素质为重点推进文明港城建设，以加快文化产业发展为重点推进文化强市建设。抓好“六项工作”：（一）突出抓好党的十七届四中全会学习宣传活动，着力在建设马克思主义学习型政党上提高新境界。紧密结合国际性海滨城市建设实践，在深化理性认识、增进思想共识上着力，努力实现理论学习有新收获，解放思想有新突破，加快发展有新局面。一是切实加大理论宣传力度。不断探索当代马克思主义中国化最新成果大众化的有效途径，加强和改进党委（党组）中心组学习，充分发挥市委中心组学习的示范带动作用，定期组织社科工作者深入基层开展宣讲活动。加强理论宣传阵地建设，不断拓展苍梧讲坛等“市民课堂”范围，强化对市内主要媒体理论专栏的规划与指导。二是努力创建学习型城市。积极引导干部群众树立学习为本、终身教育的先进理念，加快构建多层次、开放性、立体化的终身教育体系。加强学习型组织和学习型载体建设，以转变政府职能和作风为出发点，推进学习型机关建设；以实现可持续发展为着力点，推进学习型社区建设；以提升企业核心竞争力为切入点，推进学习型企业建设；以人的全面进步和自我更新为立足点，推进学习型家庭建设，全面提升城市形象和市民素质。三是认真开展重大理论和实际问题研究。加强经济形势分析和决策咨询研究，围绕连云港如何实现后发先至、江苏沿海开发中的重大现实课题、如何建设创新型城市等开展应用对策研究，推出一批上层次、高水平、有影响的理论成果，为领导科学决策提供服务。举办“谷牧滨海根据地革命斗争史及改革开放思想研讨会”。（二）突出抓好新闻舆论引导，着力在服务全面跨越、后发先至上谋求新作为。始终坚持正确导向，把正面引导和科学管理有机结合起来，不断壮大主流舆论，有效引领社会舆论，为把连云港推向全面跨越的快车道鼓劲造势。一是精心组织重大新闻宣传战役。紧紧围绕市委市政府重大决策部署，精心策划、精心组织，集中力量、集中时段，组织开展“高扬创新大旗、推动全面跨越”系列宣传战役，在全市上下形成舆论宣传强势。围绕我市跻身国家战略层面、在新的起点上加快沿海开发的首战之年，大力宣传我市抢抓进入国家战略和扩大内需的新机遇，增创科学发展跨越发展的新优势。二是切实提高新闻宏观管理水平，把提高舆论引导能力放在突出位置，完善新闻发布制度，探索建立党委发言人制度，健全突发公共事件新闻报道机制，不断加强舆论引导的权威性、公信力和影响力。三是着力强化网络新闻管理。精心组织“共建和谐文明网络”系列活动，组织开展“文明版主、文明频道、文明网民”等创建活动。切实做好网上舆情信息研判工作，对网上重大舆情动态早发现、早引导，努力形成网上正面舆论强势。进一步打造主流网站，努力把连云港新闻网、连云港传媒网建设成为展示连云港城市内涵、文化特质、悠久历史，体现连云港形象的对外宣传网站。（三）突出抓好核心价值体系建设，着力在激发全市上下团结奋斗的精神力量上形成新高潮。把加强社会主义核心价值体系建设作为宣传思想工作的基础工程，始终贯穿于全民教育、文化服务和思想政治工作的全过程。一是切实加强群众性爱国主义教育。充分运用庆祝新中国成立60周年系列活动的宝贵成果，组织“道德模范千场宣讲”、“我推荐我评议身边好人”等活动。深入采访和挖掘“港城双10人物”的先进事迹，编写具有本市特色的地方爱国主义教材，让连云港的历史名人、革命英模、时代精英走入千家万户。二是扎实开展公民道德教育。推出并做大连云港“热心人”典型宣传品牌，在媒体开设专题专栏，集中宣传报道广大群众推选出的身边“热心人”，召开不同层面座谈会，深刻挖掘时代内涵，打造港城“热心人”品牌。三是大力弘扬创新文化。在全社会大力倡导有利于先进生产力和先进文化发展的新观念，大力支持有利于人民群众得到更多实惠的新举措，大力鼓励有利于连云港全面跨越、后发先至的新探索，让与时俱进的创新精神得到广泛彰扬，让各方面的积极性得到充分调动，在全市上下进一步营造干事创业的浓厚氛围，巩固和发展业已形成的人心思进、发展提速的良好局面。四是深入推进新型农民教育。继续打造“三下乡、常下乡”及“千名教授科技兴千村”活动等品牌项目，广泛开展评比农民科技致富、守法致富、勤劳致富的先进典型活动，适时召开全市新型农民教育现场经验交流会。（四）突出抓好城市形象塑造，着力在精神文明创建上取得新进展。瞄准一年见成效、两年上台阶、三年冲刺全国文明城市的目标，努力在提升市民素质、打造文明港城上取得新实效。一是继续深化文明城市创建工作。按照连云港市2009年至2011年创建全国文明城市规划和进一步提升市民素质加快文明城市建设的实施意见的要求，拓展创建领域，强化目标责任，狠抓薄弱环节。二是广泛开展群众性精神文明创建活动。按照全省统一部署，组织开展“市民公共文明指数”、“行业文明服务公众满意度指数”测评活动，全面启动文明县、文明区创建评选，不断深化文明行业、单位、社区、村镇创建评选活动。以“雷锋车”精神引领道德实践，深入开展“与雷锋车同行”志愿服务活动，推动志愿服务常态化、经常化、制度化。切实加强和改进新形势下农村精神文明建设，广泛开展“城乡结对共建、同创乡风文明”活动，推动城乡共建向纵深发展。三是扎实推进未成年人思想道德建设。深入开展“做一个有道德的人”、“美德少年”等主题教育实践活动。强化青少年校外活动基地建设，认真抓好“省级未成年人社会实践基地”、“农村、社区未成年人活动站”、“儿童快乐家园”等校外活动阵地建设。充分发挥未成年人成长指导中心、心理咨询服务直通车、学校心理咨询室等资源优势，多形式、多渠道为未成年人提供健康教育服务。继续扩大未成年人品牌效应，擦亮“苍梧晚报小记者”、“东方女孩”等特色品牌。（五）突出抓好文化强市建设，着力在推动文化大发展大繁荣上实现新突破。要抓紧做好全市文化建设工作会议目标分解，明确时间表、任务图和责任主体，要不断拓宽思路，拓展文化产业发展融资渠道，加大行政组织推动力度，力争2010年有新突破，做到强项发展，弱项提升，迎头赶上。一是继续深化文化体制机制改革。抓好国有经营性文化单位改革，按照“老人老办法、新人新机制”的要求，加快推进市县一般性文艺院团转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革，抓紧推进党报党刊发行体制、非时政类报刊和电台电视台制播分离等改革。市县文化行政管理部门合并后要尽快缩短磨合期，确保正常运转。二是千方百计加快文化产业发展。积极实施重大文化项目带动战略，整合现有文化产业资源，招引、培育有实力和竞争力的骨干文化企业，借鉴先进地区文化产业发展的成功经验，加快文化产业基地和特色文化产业群建设，着力培育一批具有连云港特色的文化产业园区和龙头企业。坚持把西游记文化作为连云港的核心文化元素，认真实施西游记文化发展规划，积极筹办首届“中国连云港西游记国际文化节”。 设立文化产业发展引导资金，努力建立多渠道、多形式的文化产业投融资平台。三是扎实推进文化事业建设。设立连云港市“花果山文化奖”，作为市委市政府最高文化奖。加快推进有线广播电视进村入户、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农家书屋等建设。加快推进省广播影视人才培训基地和连云港广播影视城建设。以“五个一工程”为龙头推动精品生产，抓紧做好迎接建党90周年、辛亥革命100周年重点作品创作生产规划。围绕打造全国知名乐团的目标，继续加强对市女子民乐团的包装与宣传，力争挂牌江苏省女子民乐团。加大连云港文化名人宣传推介，积极扶持王咏梅音乐创作、汪其魔魔术表演，冲刺国内重大文艺活动，不断提升在全国的知名度。（六）突出抓好对外宣传工作，着力在展示国际性海滨城市建设新形象上开辟新途径。充分利用我市进入国家发展战略层面的有利契机，整合外宣资源，改进外宣方式，打造外宣亮点。一是加强对外新闻宣传。重点组织对人民日报、中央电视台、新华日报、江苏卫视等主流媒体的供稿，全面宣传我市推进全面跨越、后发先至的新思路、新举措、新成就。组织长三角媒体、北京媒体看连云港以及新浪、搜狐等著名网络媒体来连采访等大型活动。继续巩固美国斯克拉电视台、黄河电视台、香港商报等外宣渠道，加强与日韩、港台地区主流媒体驻华记者站的联系，进一步拓宽我市对外宣传的渠道和空间。二是开展文化外宣。加强与国内外友好城市之间文艺、书法、摄影等方面的交流，加强对西游记、镜花缘等文学名著，徐福、张保皋等中外历史文化名人的研究。抓住举办重要会议、重大赛事和重大节庆活动的契机，大力开展新闻宣传和文化交流。三是健全外宣制度。积极探索整合资源、发挥联带效应的方式方法，建立健全季度对外发稿统计报送制度、重要市外媒体来连采访信息报送制度、重大宣传活动协调组织制度和新闻单位信息通报交流工作例会等制度，努力构建“大外宣”格局。四、在创新思维中提升能力，不断提高新时期宣传思想工作的科学化水平当前，宣传思想工作任务重、标准高、责任大，比以往任何时候都更需要加强自身能力建设。我们宣传思想战线一定要勤于学习、善于思考、勇于实践，不断增强新形势下做好工作的能力，努力推动全市宣传思想工作迈上新台阶，提高科学化水平。一是要主动适应、不辱使命。当前，站在新的高度和出发阵地，我们要主动适应连云港的发展变化，适应时代发展的要求，适应人们思想观念的转变，从全局性、前瞻性、战略性的角度思考、筹划、部署工作，充分发挥积极性、主动性、创造性。要与周边兄弟城市百舸争流的发展态势相适应，与2020年连云港将建设成为东部沿海中等水平开放城市相适应，与连云港上升到国家发展层面的战略定位相适应，要站在连接南北、沟通东西，加快全国区域经济协调发展的高度来思考和谋划，在更高的平台、更广的范围、更大的舞台上为连云港全面跨越、后发先至鼓