动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告.doc

动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 2 目 录 第一章第一章 总总 论论 5 5 第一节 项目概况 5 第二节 项目业主简介 7 第三节 编制原则及依据 8 第四节 研究范围及内容 9 第五节 主要技术指标 9 第六节 研究结论 10 第二章第二章 项目建设背景 必要性及可行性项目建设背景 必要性及可行性 1111 第一节 项目建设背景 11 第二节 项目建设必要性 15 第三节 项目建设可行性 20 第三章第三章 行业发展 市场分析及需求分析行业发展 市场分析及需求分析 2222 第一节 畜牧业发展趋势与市场分析 22 第二节 需求分析 25 第四章第四章 项目建设地址及条件项目建设地址及条件 2828 第一节 项目选址 28 第二节 项目建设条件 30 第五章第五章 项目建设方案选择及建设项目建设方案选择及建设 3434 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 3 第一节 项目方案选择 34 第二节 建设方案 35 第六章第六章 项目建设内容及规模项目建设内容及规模 3737 第七章第七章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 3838 第一节 投资估算 38 第二节 资金筹措 39 第八章第八章 项目实施进度计划项目实施进度计划 4 41 1 第九章第九章 项目招标方案项目招标方案 4242 第十章第十章 项目组织管理及运营机制项目组织管理及运营机制 4343 第一节 项目建设管理 43 第二节 项目运营管理 44 第十二章 消防 节能及安全第十二章 消防 节能及安全 4747 第一节 消防 47 第二节 节能 49 第三节 安全 50 第四节 能耗评价 50 第十三章第十三章 环境影响评价环境影响评价 5151 第十四章第十四章 社会评价社会评价 5454 第十五章第十五章 结论及建议结论及建议 5757 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 4 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目概况项目概况 一 项目名称一 项目名称 动物疫病防控物资储备库建设项目 二 项目性质二 项目性质 新建农业基础设施设备项目 三 承担单位三 承担单位 XX 市动物疫病预防控制中心 四 项目负责人四 项目负责人 XX 五五 项目主管部门项目主管部门 XX 市农业局 六六 建设地址建设地址 XX 市现代农业开发园区 XX 市农牧检测检验实验大楼底楼 七 建设期七 建设期 8 个月 即 XX 年 5 月 XX 年 12 月 八 建设规模及内容八 建设规模及内容 一 建设规模 土建 1200 平方米 建设防疫药品冻库300 立方米 购置运输工具等 相关配套设施设备 二 建设内容 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 5 1 土建工程 在XX 市农牧检测检验实验大楼购置 1200 平方米 新 建防疫药品冻库300 立方米 进行防水防潮处理 2 设施设备 购置运输工具2 辆 并添置防检疫证章存放设施等 九 建设目标九 建设目标 利用现有基础条件 建立适应当前动物疫病预防控制工作需要的动 物防疫物资储备库 能按疫苗储存要求储存我市春秋两季集中免疫的疫 苗 按防检疫书证储存要求储存我市日常防疫工作所需的防检疫书证 并根据安排按储存防疫应急储备物资 项目建成后 冻库能储存疫苗 30000 万毫升 头份 书证储备库能储存免疫证明 1200 万张 二维码 耳标 2500 万枚 检疫书证 300000 本 消毒药 20 吨 防护服 2000 套 消毒器械 100 套 能基本满足我市目前动物疫病预防控制需要 十 运行费用及效益十 运行费用及效益 一 运行费用 XX 市动物疫病预防控制中心为财政全额拨款单位 运行费用由市财 政解决 二 项目效益 通过项目实施 可显著提高储存重大动物疫病疫苗 动物防检疫证 章 消毒药品及器械和防控应急物资的能力 为全市实施重大动物疫病 强制免疫和疫情处置提供物资保障 促进畜牧业健康发展 保障动物源性 食品卫生安全 维护人民健康和公共卫生安全 增加农民收入 十一 项目总投资十一 项目总投资 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 6 项目总投资 218 49 万元 其中 1 工程费用 193 36 万元 包 括 土建费用 61 02 万元 机器设备及安装费用 72 34 万元 运输工具 购置费用 60 00 万元 2 工程建设其他费用 18 77 万元 3 建设 预备费 6 36 万元 十二 资金筹措十二 资金筹措 申请 XX 市统筹资金 200 万元 占总投资91 54 自筹资金 18 49 万元 占总投资8 46 第二节第二节 项目业主简介项目业主简介 一一 单单位位性性质质 隶隶属属关关系系 职职能能 业业务务 范范围围 XX 市动物疫病预防控制中心属财政全额拨款的事业单位 直属市农 业局管理 主要职责是 负责动物疫病的监测 预警 预报 实验室诊 断 流行病学调查 疫情报告 负责动物疫病 兽药 饲料 畜产品残 留的检验检测及溯源调查 负责指导县级实验室动物疫病和兽药 饲料 检测检验工作 负责动物免疫 检疫 诊断 检测等防疫物资的储备和 组织供应 负责动物疫病预防的技术指导 技术培训及法律法规 动物 防疫科学知识的宣传 参与配合重大动物疫情防控技术的实施 二二 部部门门的的设设置置及及人人员员组组成成情情况况 XX 市动物疫病预防控制中心下设办公室 财务科 动物疫病防控物 资供应科 动物疫病预防控制科 综合业务科 动物疫病诊断科 兽药 及畜产品残留检测科 饲料检测科 信息管理科九个科室 XX 市动物疫病预防控制中心现有核定事业编制职工 45 人 职工中大 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 7 学及本科以上学历27 人 高级职称11 人 中级职称8 人 其中 博士研 究生 1 人 硕士研究生9 人 大学本科17 人 推广研究员4 人 其他人 员 14 人 第三节第三节 编制原则及依据编制原则及依据 一 编制原则一 编制原则 1 严格遵守国家及 XX 市的有关政策 法规及条例 2 以 XX 市动物防疫体系建设规划 为指导 以为全市重大动物 疫病预防和控制提供坚强的物资保障为目标 快速 有效的控制重大动 物疫病的发生和传播 3 按照先进适用原则 实施科技成果转化 突出新工艺 新技术 和设备的先进性 并与实际条件相结合 使项目具有先进性和可操作性 发挥项目最大作用 有效预防和控制动物重大疫病 二 编制依据二 编制依据 1 中华人民共和国动物防疫法 2 中华人民共和国畜牧法 3 农业部关于切实做好 2008 年重大动物疫病防控工作的通知 农医发 2008 5 号 4 XX 市动物防疫体系建设规划 渝府 2005 88 号 5 XX 市发展和改革委员会关于加快推农业进部分项目前期工作的 复函 渝发改农函 2008 54 号 6 XX 市重大动物疫病防制预案 渝办发 2002 65 号 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 8 7 XX 市高致病性禽流感防治应急预案 渝办发 2004 26 号 8 从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设 发展改革 动态专报第 28 期 第四节第四节 研究范围及内容研究范围及内容 一 研究范围一 研究范围 在充分调查了解 XX 市动物疫病防控物资储备发展现状的基础上 按 照 XX 市动物疫病防控物资储备体系建设规划和市场需求 分析项目建 设背景及必要性 提出项目建设规模及内容 论证项目技术路线及措施 建设方案 并对项目建设投资 效益等进行分析和评价 提出结论性意 见 供业主和决策部门参考 二 研究内容二 研究内容 涉及项目建设的必要性 可行性 市场分析及预测 建设规模 建 设方案 环保消防 安全卫生 投资等方面 为项目申请财政专项统筹 资金拨款提供参考 第五节第五节 主要技术指标主要技术指标 指标名称单位指标值备注 项目总投资万元 218 49 总建筑面积 立方米 300 建成后储存能力 其中 动物疫苗万毫升 头份 30000 免疫证明万张 1200 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 9 二维码耳标万枚 2500 检疫书证本 300000 消毒药吨 20 防护服套 2000 消毒器械套 100 第六节第六节 研究结论研究结论 本项目为公益性畜牧业基础设施建设项目 本项目的建设 主要是 为了改善我市疫苗冻库容积小 防疫疫苗储存能力低 防疫物资堆放场 所严重不足的状况 显著提高我市重大动物疫病疫苗 动物防检疫证章 消毒药品及器械和防控应急物资的储备能力 为全市实施重大动物疫病 强制免疫和疫情处置提供物资保障 促进畜牧业持续 健康和稳定发展 增加农民收入 保障动物源性食品卫生安全 维护人民健康和公共卫生 安全 提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展的速度 经论证 XX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设 项目选址合理 建设内容及规模适度 设备配置恰当适用 并具有显著 的社会效益 其建设是必要的 也是可行的 建议上级有关部门予以扶 持并批准实施 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 10 第二章第二章 项目建设背景 必要性项目建设背景 必要性及可行性及可行性 第一节第一节 项目项目建设背景建设背景 一 一 XXXX 市畜牧业发展现状市畜牧业发展现状 1 XX 市畜牧业发展基本情况 XX 地处长江上游 东邻湖南 湖北 西接四川 南交贵州 北通陕 西 幅员面积 8 24 万平方公里 辖 40 个区县 自治县 和 2 个国家批 准成立的开发区 人口总数 3169 万 其中农业人口 2430 余万 是典型 的大农村带大城市 城乡二元经济结构突出的年轻直辖市 具有发展畜 牧业的良好基础 畜禽生产遍布全市 2006 年出栏生猪 1968 3 万头 其中优质瘦肉猪 360 万头 肉 蛋 奶产量达 176 85 万吨 36 88 万吨 8 35 万吨 比 2000 年分别增长 14 7 32 2 49 1 畜牧业 总产值 240 3 亿元 占农业总产值的 37 7 农民牧业人均纯收入 319 34 元 占农民人均纯收入的 11 1 2 XX 市重大动物疫情发病情况 近年来 我国市相继出现口蹄疫 禽流感 高致病性猪蓝耳病等重 大动物疫病疫情 2006 年和 2007 年全国分别发生 10 起和 4 起家禽高致 病性禽流感疫情 2006 年 3 个省份发生口蹄疫疫情 2007 年 包括 XX 市在内的 26 个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情 XX 市 2007 年 33 个区 县相继爆发了严重的高致病性猪蓝耳病疫情 疫点 296 个 发病生猪 27 8 万头 死亡 6 9 万头 扑杀 7 5 万头 给 XX 市畜牧业发展带来严重危 害 影响农民收入 阻碍 XX 市统筹城乡发展的速度 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 11 3 XX 市重大动物疫病冻库 物资储备库及运输能力现状 1 冻库现状 目前 XX 市现有 2 个容积 55 立方米和 3 个容积 25 立方米的冻库 2 个容积 15 立方米的冻库安装于 1998 年且长期满负荷运转 虽经多次 维修 已不能正常使用 由于冻库容积小 冻库容积只能储存 1500 万 毫升 头份 的疫苗 相当于全年疫苗需要量的 5 更无法储备足够 的应急所需口蹄疫 高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗 发生疫 情时主要靠临时紧急外调疫苗 最快时间也得 3 5 天 严重影响疫情 的快速控制 2 书证储备库现状 目前的书证储备库面积约 90 平方米 只有储存免疫证明 150 万张 二维码耳标 250 万枚 检疫书证 30000 本 相当于全年书证需要量的 10 更无防护服 消毒药和消毒器械储备场所 在书证发放高峰期 过道都要堆放 严重影响了书证的保管质量 3 冷冻运输能力 目前 XX 市动物疫病预防控制中心拥有1 99T 冷冻运输车2 辆 在春 秋两次集中送苗期间车次运输能力为35 次 车载运输能力为目前需求量 的 1 4 严重影响冷冻物资的保存量及运输供给量 二 二 XXXX 市畜牧业发展方向市畜牧业发展方向 XX 市是我国六个无规定动物疫病区示范区之一 是畜牧业生产和消 费大市 畜牧业在全市国民经济发展中具有十分重要的地位和作用重大 动物疫病疫情的发生 严重危害了养殖业健康发展和动物产品安全 影 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 12 响农民增收 XX 市 十一 五 规划指出 到 2010 年 实现以下目标 1 畜产品产量稳定增长 全市出栏生猪 2300 万头 优质瘦肉猪 1000 万头 出栏山羊 600 万只 其中优质肉羊 400 万只 出栏肉牛 70 万头 其中优质肉牛 25 万头 出栏家禽 2 5 亿只 肉兔 2500 万只 存 栏奶牛 5 万头 存栏长毛兔 500 万只 肉 蛋 奶产量分别达到 225 万 吨 60 万吨和 20 万吨 共计 320 万吨 年均分别增长 5 7 10 7 26 5 期末人平占有量分别为 80 4 公斤 21 4 公斤 7 2 公斤 分别比 2005 年增加 16 1 公斤 7 3 公斤 4 1 公斤 2 畜牧业结构进一步优化 肉类中的禽肉 羊肉 兔肉 牛肉 比重继续提高 畜产品中的蛋和奶比重继续提高 畜禽生产规模化 标 准化 产业化程度明显提高 生猪 禽兔 牛羊和奶牛的 三化 水平 分别达到 40 50 40 和 90 3 畜牧业综合生产能力明显提高 按照 2005 年中央 1 号文件的 要求 全面加强行业综合生产能力建设 增强我市畜牧业良种保障能力 科技支撑能力 基础设施能力 疫病防治能力 产业发展能力和政策法 规保护能力 4 畜禽产品 四率 明显提高 一是出栏率 生猪 山羊 肉 牛出栏率分别由目前的 115 80 30 提高到 2010 年的 150 140 和 45 肉禽 肉兔出栏率达到 300 二是畜产品综合优质率由目前的 40 提 高到 2010 年的 70 三是畜产品综合商品率由目前的 55 提高到 2010 年 75 四是畜牧业科技进步贡献率由目前的 45 提高到 2010 年 60 5 畜牧产业经济地位继续提高 到 2010 年 畜牧业产值达到 450 亿元 占农业总产值的比重由目前的 38 3 提高到 45 畜牧业对农 民增收的贡献进一步提高 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 13 国家高度重视重大动物疫病的防控工作 农业部强调今后每年均要 制定重大动物疫病免疫方案 强调免疫工作 重大动物疫病强制免疫是 防控重大动物疫病的最有效措施 重大动物疫病疫苗是强制免疫的物资 基础 据资料统计显示 2008 年 XX 市将使用口蹄疫疫苗 6000 万毫升 禽流感疫苗 2 4 亿毫升 羽份 猪瘟疫苗 4100 万头份 高致病性猪蓝 耳病疫苗 5500 万毫升 猪瘟肺疫丹毒三联疫苗和猪瘟肺疫二联疫苗 500 万头份 仔猪副伤寒疫苗 160 万头份 牛出败疫苗 200 万毫升 狂犬病 疫苗 60 万头份 兔瘟巴二联苗 70 万头份 以及其它疫苗 500 万毫升 头份 同时 做好疫情应急物资储备 是 早 快 严 小 处置 疫情的重要保障 是保证食品的安全 控制重大疫病的发生或蔓延的重 大举措 三 项目的提出三 项目的提出 根据农业部农医发 2008 5 号 农业部关于切实做好 2008 年重 大动物疫病免疫工作的通知 农业部农明字 2008 第 5 号 农业部 办公厅关于报送 2008 年禽流感等重大动物疫病免疫疫苗数量测算等有 关工作的通知 结合 XX 市农村工作会议工作部署以及 XX 市农村经济 十一五 发展专项规划 XX 市 十一五 农业项目统筹资金框架计划 和 XX 市发展和改革委员会办公室第 28 期发展改革动态专报 从猪蓝耳 病暴发反思我市动物疫病防控体系建设 的要求 XX 市动物疫病预防控 制中心提出 新建动物疫病防控物资储备库建设项目 以期解决我市防 疫疫苗储备不足 冷储运输能力乏力 疫病控制能力不强的现象 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 14 第二节第二节 项目建设必要性项目建设必要性 一 项目建设的依据一 项目建设的依据 农业部 农医发 2008 5号文和农业部办公厅 农明字 2008 5 号文均要求 坚持推行常年按程序免疫 在春秋集中免疫的基础上 6 月份集中开展一次免疫效果检测 并根据检测情况 对免疫抗体水平达 不到要求的地区开展一次集中免疫 各地根据实际情况 及时制定免疫 实施方案 在重点抓好高致病性禽流感 口蹄疫 高致病性猪蓝耳病 猪瘟等强制免疫基础上 统筹兼顾 全面落实免疫措施 同时加强疫苗 的运输和保存 按不同疫苗储存运输要求进行操作 保证免疫效果 国务院 2007 年 2 月 8 日 国发 2007 4 号 关于促进畜牧业持 续健康发展的意见 第十一条 强化动物疫病防控体系 实施动物防疫 体系建设规划 强化动物疫病防控 做好畜禽常见病和多发病的防控工 作 做到种畜禽无主要疫病 从源头提高畜禽健康水平 加快无规定动 物疫病区建设 逐步实行动物疫病防控区域化管理 加强重大动物疫情 监测预警预报 提高对突发重大动物疫病应急处置能力 建立和完善畜 禽标识及疫病可追溯体系 对高致病性禽流感 口蹄疫等重大动物疫病 依法实行强制免疫 加强兽药质量和兽药残留监控 强化动物卫生执法 监督 继续推进兽医管理体制改革 健全基层畜牧兽医技术推广机构 稳定畜牧兽医队伍 农业部2006年6月12日 关于促进畜牧业平稳发展的通知 中第六条 切实加强动物疫病防控体系建设 各地要继续加大禽流感 口蹄疫 猪链球菌病等重大动物疫病防控力度 认真做好畜禽常见病和多发病的 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 15 防控工作 制定本地区种畜禽疫病净化方案 净化种畜禽主要疫病 从 源头提高畜禽健康水平 要继续加大重大动物疫病强制免疫措施 力争 使本地禽流感和口蹄疫免疫率达到100 加强重大动物疫情监测预警 预报 完善突发重大动物疫病应急反应机制 XX 市发展和改革委员会 XX 市农业局 2005 年 3 月联合印发 XX 市 动物防疫体系建设规划 市政府 2005 88 号批复 中第十章第四条 动物防疫物资是防疫工作和应对突发公共兽医卫生事件的物资基础 一是建立市 县两级防疫物资储备库 保障防疫物资供给 二是完善冷 链体系建设 保证疫苗质量 确保免疫效果 二 项目建设必要性二 项目建设必要性 1 是完善动物防疫体系基础设施的重要一环 我市作为畜牧生产大市和畜产品消费大市 动物防疫体系基础设施 落后 无法满足动物防疫工作需要 为此 市发展改革委 市农业局组 织有关部门和专家编制完成了 XX 市动物防疫体系建设规划 通过专 家审查 2005 年 3 月市政府以渝府 2005 88 号文件批复同意实施 市级动物防疫物资储备库作为重要建设内列入到了第一批建设内容中 尽快建成市级动物防疫物资储备库对于完善我市动物防疫体系基础设施 具有重要意义 2 本项目建设是完善我市防控物资储备不足的需要 据统计资料显示 我市 2008 年将使用口蹄疫疫苗 6000 万毫升 禽 流感疫苗 2 4 亿毫升 羽份 猪瘟疫苗 4100 万头份 高致病性猪蓝耳 病疫苗 5500 万毫升 免疫证 1200 万张 各类检疫书证 25 万本 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 16 目前 XX 市动物疫病预防控制中心只有 2 个容积 55 立方米和 3 个容 积 25 立方米的冻库 2 个容积 15 立方米的冻库安装于 1998 年且长期满 负荷运转 虽经多次维修 已不能正常使用 由于冻库容积小 冻库容 积只能满足全年疫苗需要量的 5 更无法储备足够的应急所需口蹄疫 高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗 发生疫情时主要靠临时紧急 外调疫苗 最快时间也得 3 5 天 严重影响疫情的快速控制 用于储 备其它防疫物资的库房面积只有约 150 平方米 因缺乏符合消毒药和防 护服等应急储备储存条件的场所 政府采购的防控物资只能储备在厂家 发生疫情时须再次调运 影响疫情的快速处置 且房屋修建时间早 质 量不高 渗水现象严重 防疫物资极易受潮和受淹 导致防疫物资的损 毁 同时 为保障动物疫病防控工作 在常规储备的基础上 XX 市动物 疫病预防控制中心需常年储备口蹄疫疫苗 600 万毫升 禽流感疫苗 500 万毫升 高致病性蓝耳病疫苗 200 万毫升 消毒药 5 吨 防护服 2000 套 以及猪瘟 鸡新城疫疫苗和动物扑杀器 消毒器械等应急防疫物资 作为发生疫情时应急处置所需 且物资储备库位于拥挤的居民小区中 车辆进出很不方便 经常影响防疫的及时入库和发放 因此 本项目的建设 从根本上解决我市目前储备物资容量不足 运输能力差的现状 对畜牧业发展而言 有着积极的催化作用 是适应 社会发展需要的 3 本项目建设是及时运送重大动物疫病疫苗的需要 XX 市动物疫病预防控制中心承担供应全市动物疫病防控物资的职责 疫苗须由冷藏车运输才能保障疫苗质量 保证疫苗效价 XX 市动物疫病 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 17 预防控制中心将根据区县防治动物重大疫病指挥部的计划 每年分两次 2 月和 9 月 将重大动物疫病疫苗按冷藏运输方式运送到各区县 在 两个月的时间将出动 120 车次方能完成运送任务 目前 XX 市动物疫病 预防控制中心的 2 台运输车由于购置时间较长 分别购于 1999 年和 2002 年 运送量大 使用强度高 车况较差 并且装载量小 只有 1 99 吨 已无法按时完成动物重大疫病疫苗的及时运送任务 4 本项目建设是检测样品和特殊药品保管的需要 XX 市动物疫病预防控制中心承担着动物疫病监督检测和饲料兽药以 及畜产品监督检测的任务 检测样品必须留置 必要时要对样品进行复 检 近年来 农业部和市农业局下达的监测任务逐年增加 留置样品数 量较大 需要有专门的留置样品库房 在检测工作中 经常使用到氰化物和含砷化合物等剧毒药品 这些 药品需要有专门的库房保管 5 本项目的建设是保障防疫工作有效开展的基础 动物防疫物资的及时供应是防控动物疫病的先决条件和基础 在每 年的春季和秋季全市集中防疫前 XX 市动物疫病预防控制中心都将根据 动物疫病防控的需要及时将所需防疫物资送至各区县 防疫物资储备条件的好坏直接影响防疫物质的质量 进而影响到防 疫工作 疫苗作为生物制品 有着严格的保存条件要求 需存放于冻库 冷藏保存 冻干疫苗的保存温度为 150C 灭活疫苗的保存温度为 2 80C 为保证防检疫书证能正常书写和消毒药品的正常使用 防检疫书证 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 18 消毒药品等防疫物资需储备在干燥通风的环境中 6 本项目建设是目前动物疫病防控物资储备库面临搬迁的迫切需 要 为解决 XX 市动物疫病预防控制中心实验室装修资金缺口问题 经 请示市农业局 在得到市财政局和市市级机关事务管理局同意 渝财资 产 2007 64 号 现动物疫病防控物资储备库已通过市联合产权交易 所进行了交易 目前的动物疫病防控物资储备库须进行搬迁 急需建设 新的动物疫病防控物资储备库 7 本项目的建设是我市畜牧业发展 解决 三农 问题 繁荣农村 经济的需要 近年来农民收入长期上不去 不仅影响到农民生活水平的提高 而 且严重制约农村经济的发展 随着XX统筹城乡综合配套改革试验的顺利 推进 需要破解城乡二元结构 解决长期积累的各种深层次矛盾 作为 主要任务之一的是解决三农问题 实现农民的增收 然而 随着畜牧业 的快速发展和畜产品的大流通 高致病性病毒不断蔓延 畜牧产品受害 面积 数量不断扩大 XX市作为全国畜牧产品的主产区之一 随着养殖 规模的不断扩大 原有的物资储存库储存能力和运输能力已不满足当前 的需求 建设一个符合当前需求的动物疫病防控物资储备库成为必要 综上所述 本项目的建设有利于提高我市重大动物防控物资的运输 能力和储藏能力 有利于提高我市预防高致病性疫病的控制能力和反应 能力 有利于稳定我市畜牧产业持续 健康发展 保证养殖户的合法利 益 也符合我市统筹城乡发展的要求 因此 本项目的建设是必要的 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 19 第三节第三节 项目建设可行性项目建设可行性 一 符合宏观政策一 符合宏观政策 畜牧业是农业产值的第二大产业 是全市农村经济的支柱产业 也 是农民增收的重要途径 根据农业部 农医发 2008 5号 农业部关 于切实做好2008年重大动物疫病免疫工作的通知 第二条指出 要加 强疫苗的运输和保存 按不同疫苗储存运输要求进行操作 保证免疫效 果 同时 XX市 十一五 畜牧业发展规划 2005 2010年 确定 的发展目标 至2010年 按照2005年中央1号文件的要求 全面加强 行业综合生产能力建设 增强我市畜牧业良种保障能力 科技支撑能力 基础设施能力 疫病防治能力 产业发展能力和政策法规保护能力 畜 牧业产值达到450亿元 占农业总产值的比重由目前的38 3 提高到 45 畜牧业对农民增收的贡献进一步提高 大力发展畜牧业养殖也 是XX市农村产业结构调整的重要方向之一 提高畜牧业健康 稳定发展 刻不容缓 因此 本项目建设完全符合国家和XX市农业产业政策 二 具有建设防疫物资储备库的良好基础设施二 具有建设防疫物资储备库的良好基础设施 拟建项目位于 XX 农牧检测检验实验楼底楼 该楼已于 2006 年底建 成 底楼排水实施较好 开间大 便于大批物资的储备 经 XX 市动物 疫病预防控制中心向市农业局请示 XX 市农业局同意将 XX 农牧检测检 验实验楼底楼 1200 平方米按用于动物防疫物资储备库的建设 三 具备良好的动物防疫物资管理能力三 具备良好的动物防疫物资管理能力 XX 市动物疫病预防控制中心承担全市动物防疫物资储备和组织供应 职能 为做好这项工作 成立了专门的部门 专人负责 开发了针对XX 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 20 市防疫物资管理要求的管理软件 防疫物资的出入情况能及时在财务帐 上 反应出来 为规范全市动物防疫物资的管理 XX 市动物疫病预防控制中 心制定了 XX 市动物疫病防控物资管理规范 试行 进一步建立健全 了动物疫病防控物资管理工作的制度体系 规范了全市动物疫病防控物 资的计划 定购 入库 发放 使用 报损和监督检查等行为 提高动 物疫病防控物资的使用效率 同时将动物疫病防控物资的使用管理作为重 点内容纳入到2008 年动物疫病预防控制目标考核中 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 21 第三章第三章 行业发展 市场分析及需求分析行业发展 市场分析及需求分析 XX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目为了 保证 XX 市畜牧产业健康发展而建设的 因此对畜牧产业整体发展状况 市场分析与需求预测进行分析对本项目的开发 可研报告的编制具有重 要的现实意义 第一节第一节 畜牧业发展趋势与市场分析畜牧业发展趋势与市场分析 一 我国畜牧业发展趋势一 我国畜牧业发展趋势 有专家认为 我国未来畜牧业的发展趋势将实现以下八个方面的转 变 1 畜牧业经济将由增长型与环保并重型转变 当前 资源与环境 的矛盾问题日益突出 可持续发展已作为发展农牧业的一项基本战略 因此 经济增长与环保并重将成为新世纪中国畜牧业发展的指导思想 2 农业产业结构将以种植业为主逐步转变为以牧为主 由于我国 大部分地区不仅实现了温饱 开始全面建设小康社会 人们对粮食的需 求呈逐渐下降趋势 而对肉 奶 蛋等各种畜产品的需求则不断上升 新世纪我国畜牧业在农业产值中的比重将会超过 50 3 以传统家畜为主将转变为全面利用各种动物资源 近年来 特 种养殖和野生动物驯化技术发展很快 人类需求的多样化和遗传工程的 新成果 使全面利用各种动物资源成为可能 4 畜牧业生产将由以增产为主转变为以提高质量和增加品种为主 我国城镇居民人均肉类消费已出现下降趋势 消费结构也发生了变化 对畜产品的需求正走向 少而精 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 22 5 以分散经营为主将转变为以集约化 规模化经营为主 目前我 国的畜牧业仍然是以分散经营为主 大多数农户技术水平低 竞争能力 弱 市场竞争的结果必然导致集约化 规模化经营的扩大 6 从单一畜牧业经营转变为产 加 销一体化产业化经营 我国 畜牧业的产业化经营正呈现方兴未艾之势 产业化经营将成为畜牧业发 展的主要方式 7 畜牧业以农区为主将转变为农区和草原并重 我国畜牧业产值 一直主要来自农区 草原畜牧业所占比例很低 新世纪 草原建设和草 原生态环境保护将得到切实加强 草原畜牧业的地位和比重将大幅度提 高 8 畜牧业生产将从人工劳动为主转变为以现代科技手段为主 草 原建设 饲料生产 畜群管理 疫病防治 产品加工将全面实现自动化 遗传工程 信息技术等高技术手段将得到广泛运用 二 二 XXXX 市市 十一五十一五 畜牧业发展情况畜牧业发展情况 1 综合生产能力稳步提高 畜牧业经济持续增长 畜牧业结构和 区域布局进一步优化 畜牧业生产方式进一步转变 畜牧业经济持续增 长 2005年 全市畜牧业产值达249亿元 占农业总产值的38 3 人 均牧业收入达974 25元 比2000年增长195 9 肉蛋奶产量分别达到 178 3万吨 39 1万吨 8 6万吨 比2000年分别增长 23 9 42 3 53 6 2 良种推广和投入品监管加强 畜产品质量提高 十五 期间以 良种工程为载体 加大了资金投入和技术服务工作 目前 全市瘦肉型 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 23 母猪存栏量已达90万头以上 良种山羊年供种能力选到11万只 规模饲 养的蛋鸡和肉鸡基本实现了良种化 十五 期间全市已通过无公害畜 产品产地认定38个 通过无公害畜产品认证11个 通过有机畜产品认证 5个 2005年饲料产品平均合格率达92 7 猪肉连续6年无 瘦肉精 检出 3 实施 双百万 工程 畜牧业结构得到优化调整 2001年启动 实施优质瘦肉猪出口创汇产业化百万工程和草食牲畜产业化百万工程 通过生猪百万工程实施 累计推广优质母猪24 5万头 2005年出栏优质 瘦肉猪310万头 分别实现规划目标的106 5 和103 3 通过草食牲 畜百万工程实施 2005年全市出栏优质牛21万头 优质羊220万只 优 质兔700万只 存栏优质毛兔120万只 分别实现规划目标的 105 110 233 和120 4 建设畜禽生态养殖小区 规模化养殖较快推进 截止2005年 全市建成生猪生态养殖小区103个 年出栏20头以上生猪养殖户达10 5 万户 规模养殖出栏占出栏总量的24 7 比2000年提高15 家禽规 模化养殖场和小区建设发展加快 规模养殖出栏比重已超过40 5 推广普及工业饲料 饲料工业快速发展 2005年饲料产品产量 达150万吨 比2000年增加79 2万吨 增长111 9 饲料产值达40亿元 全市已形成1万吨以上的生产企业26家 其中10万吨以上3家 饲料行业 的综合实力和市场竞争力增强 6 实施国债项目 草原保护建设取得新进展 以实施退耕还草和 天然草原植被恢复 优质牧草种子基地建设项目为重点 推进7天然草 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 24 原保护建设工作的开展 截止2005年 全市种草保留面积达163 7万亩 围栏面积15 8万亩 十五 时期 畜牧业经济持续发展 为 十一五 畜牧业发展奠 定了良好的基础 积累了丰富的经验 但是 仍存在着一些制约发展的 深层次矛盾和问题 主要表现在 一是畜禽散养 混养比倒仍然较大 质量安全隐患较多 重大动物疫情形势依然严峻 二是投入不足 政策 体系有待健全完善 一定程度制约着畜牧业的发展 三是市场机制不健 全 养殖合作组织发育缓慢 畜牧业生产波动大 四是支撑体系仍然薄 弱 基层服务体系的基础设施建设和服务手段滞后 五是草地退化严重 造成草地石漠化加剧 直接影响三峡库区经济和生态环境建设 第二节第二节 需求分析需求分析 一 一 服务对象分析服务对象分析 动物防疫物资组织供应工作是一项社会公益事业 服务内容包括重 大动物疫病疫苗和防检疫书证的组织和供应 1 重大动物疫病疫苗的计划 XX 市防治动物重大疫病指挥部办公室在每年的 10 月或 11 月向区县 防治动物重大疫病指挥部下发报送下年度重大疫病疫苗的计划 各区县 在测算辖区内下年度的重大疫病疫苗的计划后 由区县指挥长签字后报 送到市动物疫病预防控制中心 2 重大动物疫病疫苗的招标采购 XX 市动物疫病预防控制中心收集汇总后 加上适当的应急储备疫苗 形成重大动物疫病疫苗采购计划表 经市农业局业务处室审核并报送分 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 25 管领导签字同意后 送市农业局财务处审核形成采购任务书 由市农业 局集中采购中心按照程序进行政府招标采购 3 重大动物疫病疫苗的组织供应 市动物疫病预防控制中心根据市农业局集中采购中心的政府招标采 购结果组织采购当年重大动物疫病疫苗 并按各区县计划每年在春秋两 季安排运送到区县动物疫病预防控制机构 4 防检疫书证的组织供应 防检疫书证由市动物疫病预防控制中心根据农业部确定的定点厂家 和价格进行采购 各区县根据需要到中心领取 5 防控应急物资的组织供应 防控应急物资按照市防治动物重大疫病指挥部办公室和市农业局的 相关规定组织供应 二 需求量分析二 需求量分析 1 据统计 2007 年我市使用了猪 O 型口蹄疫进口佐剂浓缩疫苗 4918 17 万毫升 O 型 亚洲 I 型口蹄疫双价疫苗 1925 155 万毫升 H5N1 禽流感疫苗 8401 05 万毫升 禽流感 新城疫重组二联活疫苗 7076 万羽份 发放猪繁殖与呼吸综合征疫苗 SD1 株 12 万毫升 猪繁 殖与呼吸综合征疫苗 NVDC JXA1 株 3259 73 万毫升 猪三联苗 969 556 万头份 猪瘟肺疫二联苗 298 4 万头份 猪瘟疫苗 3054 039 万 头份 仔猪副伤寒疫苗 94 23 万头份 牛出败疫苗 141 61 万毫升 鸡 新城疫疫苗 4478 15 万羽份 免疫证 1078 万张 二维码溯源耳标 2110 万套 动物产地检疫合格证明 70980 本 动物产品检疫合格证明 县内 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 26 121240 本 出县境动物检疫合格证明 4950 本 动物及动物产品运工具 载消毒证明 7441 本 发放机打检疫证明 11000 卷 2 据统计 2008 年我市需 H5N1 禽流感疫苗 10954 6 万毫升 新 禽重组苗 12569 万羽份 O 型进口佐剂苗 4776 05 万毫升 O 型 亚洲 I 型双价苗 1145 92 万毫升 猪瘟疫苗 4084 13 万头份 猪蓝耳病疫苗 5414 55 万毫升 而目前我市只有 2 个容积 55 立方米和 3 个容积 25 立方米的冻库 冻库容积只能储存 1500 万毫升 头份 的疫苗 相当于全年疫苗需要 量的 5 书证储备库面积约 90 平方米 只有储存免疫证明 150 万张 二维码耳标 250 万枚 检疫书证 30000 本 相当于全年书证需要量的 10 更无防护服 消毒药和消毒器械储备场所 因此 本项目的建设既是增加我市疫病疫苗防控能力 提高疫病疫 苗运输和储备能力 保护农民和畜牧养殖户的利益 促进畜牧业发展的 根本需要 也是保障我市十五畜牧业发展规划的需要 建设我市社会主 义新农村 实现我市城乡统筹发展和农民增收的的需要 是解决我市畜 牧产业做大做强的根本需要 因此建设好动物疫病疫苗物资储备库是必 需的 也是必要的 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 27 第四章第四章 项目建设地址及条件项目建设地址及条件 第一节第一节 项目项目选址选址 一 项目建设地点选择的要求一 项目建设地点选择的要求 项目建设地点的选择是一项极为复杂的技术经济综合性的系统工程 它不仅涉及到项目建设条件 生态环境等重要问题 受社会 经济等多 因素的制约 而且还直接影响到项目建设投资 建设速度和施工条件 以及未来所在地点的城乡建设规划与发展 因此 必须从国民经济与社 会发展的全局出发 运用系统观点和方法分析决策 项目建设地点的选择应满足以下基本要求 1 符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布局的特点和要 求 结合企业生产性质 规模和条件等多种因素来确定建设地点 按照 可行性研究报告等合理运用土地 节约用地 2 建址与办公楼 居住区和生活福利建设用地同时选择 地址和 位置必须符合工业区域规划和城市或城镇区域总体规划 并与已有的和 正在建设的工业区或农业区相协调 尽可能利用原有建筑和靠近现有居 民点 3 必须充分考虑资源条件和消费市场 运输 水 电等条件 尽 量靠近主要资源供应点和消费市场 提高经济效益 4 选点应考虑改善社会经济环境 注意环境保护和生态平衡 工 业区和生活区分布应符合安全和卫生保护要求 还应考虑可提供的劳动 力资源 建筑施工条件等 使之有利生产 方便生活 便于施工 5 建址的水文 地质 地震和地形等自然条件要适宜于企业和生 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 28 产建设 对不利于建设的条件 须采用必要的防范措施 注意节省投资 费用 以满足生产要求并达到目的 二 项目选址的原则二 项目选址的原则 项目建设是一项政策性很强的技术经济工作 它应遵循国家的建设 方针 满足项目生产建设和职工生活的要求 必须服从区域规划 城镇 建设规划和国土开发整治规划等的要求 要有利于节约投资和生产经营 费用 注意保护环境和节约用地 不要在地震断层 滑坡 泥石流 崩 岩 矿藏等工程地质和水文地质条件恶劣地区选址 1 由于动物疫病防控物资储备库建设项目是农业建设项目 具体 来说属于畜牧业建设项目 其对生态环境的要求较高 疫苗的检验 保 存及运输对其配套设施依赖性较强 2 项目建设区要有一定的疫苗检测 保管及技术管理基础和一定 的发展空间 能够满足对技术 人力和运营的要求 3 项目选址要符合国家地区 城乡规划用地的要求 本着安全 经济以及实事求是的原则进行项目的选址 三 项目地址的确定三 项目地址的确定 根据以上对项目地址的要求和原则 为促进 XX 市动物疫病预防控 制中心及其他相关单位技术资源的整合 本项目建设地址拟选在 XX 市 农牧检测检验实验大楼内 选址自然条件适宜 水 电 交通基础条件 较好 周边无医院 化工厂等企业 无农户 距主城区约 20 分钟车程 交通十分方便 防疫条件较好 因此 项目选址适宜 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 29 第二节第二节 项目建设条件项目建设条件 一 水文地质 气象等自然条件一 水文地质 气象等自然条件 XX 市属亚热带季风气候区 具有春旱 夏热 秋雨绵绵 冬暖而多 雾 无霜期长 雨量充沛的特点 据 XX 气象局 1957 2002 年资料 归 纳引用如下 1 降雨量 多年平均降雨量 1109 89mm 降雨量多集中在 5 9 月 占全年降雨量的 70 冬季雨量最少 12 月至翌年 2 月 占全年降雨 量的 4 2 月平均降雨量 1 月份最少 为 13 8mm 7 月份最多 为 186 5mm 2 气温 多年平均气温 18 6 极端最低气温为 4 5 1961 年 1 月 17 日 极端最高气温 42 1961 年 7 月 23 日 多年月平均值 1 月份最低 平均气温 7 0 7 月份最高 平均气温 29 6 3 湿度 相对湿度 多年平均相对湿度 80 年内分配以 12 月最 大 为 87 以 8 月份最小 为 74 4 霜冻期日期一般为 10 20 天 雾日数多达 20 35 天 日照数 达 1384 2 1542 8 小时 5 地表水 该地块为斜坡地带旱地 冲沟内水位受季节影响大 雨季流量大 排泄快 旱季干枯 变化幅度大 地表水对砼无腐蚀性 6 地下水 场地内第四系土层厚度及土质不均 下伏基岩裂隙不 发育 地下水赋存条件差 地下水贫乏 地下水主要接受大气降水的补 给 在第四系土层孔隙中及基岩风化裂隙中赋存 因此 选址地地下水 贫乏 故不存在地下水对砼的腐蚀性破坏 动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告动物疫病预防控制中心物资储备库建设项目可行性研究报告 30 7 工程地质条件 地震效应 根据国家质量技术监督局于 2001 年 8 月 1 日颁布实施的 1 40 万 中国地震动参数的区划图 GB18306 2001 XX 市位于地震动峰值加 速 0 05g 区 地震设防烈度 6 度 二 交通运输条件及市政设施二 交通运输条件及市政设施 一切生产经营活动都离不开交通运输 疫苗的运输 物资的采购都 需要大量的运输 职工上下班 也需要交通方便 交通便利能使物资和 人员准时达到地点 使生产活动能正常开展 还可以使原料产地与市场 密切联系 在运输工具中水运运载量大 运费低 铁路次之 公路运输 量小但具有灵活性 本项目的运输量较大 要求道路宽敞 因此本项目 要处于公路便捷 距高速公路较方便地方是最理想的 XX 现代农业开发园区北靠江北国际空港区 西接嘉陵江 与高等院 校