高速公路施工安全风险评估报告.doc

高速公路施工安全风险评估报告 作者 日期 丹锡高速公路大板至经棚段建设项目工程丹锡高速公路大板至经棚段建设项目工程 一分部施工安全风险评估报告一分部施工安全风险评估报告 编编制制 复复核核 审审核核 中中冶冶交交通通建建设设集集团团有有限限公公司司 丹锡高速公路大板至经棚段建设项目工程第一分部丹锡高速公路大板至经棚段建设项目工程第一分部 二二0 0一六年三月一六年三月 安安全全风风险险评评估估报报告告评评估估小小组组成成员员名名单单 丹锡高速大板至经棚段一分部施工安全风险评估报告 评估小组成员名单表 分工姓名职务签字 刘润明项目经理 评估小组负责人 呼学有项目总工 曹建明质检工程师 冯红伟桥梁工程师 赵钱路基工程师 魏建桥桥梁工程师 赵林景安全主任 王栋梁路基工程师 评估小组成员 周宝林测量工程师 呼学有项目总工 曹建明质检工程师报告编制人 王栋梁路基工程师 报告审核人刘润明项目经理 过程控制负责人于英丽项目副总工 技术负责人呼学有项目总工 目目 录录 第第一一章章 概概述述 5 一一 评评估估目目的的 5 二二 评评估估原原则则 5 三三 评评估估内内容容 5 四四 施施工工安安全全风风险险评评估估依依据据 6 第第二二章章 工工程程概概况况 8 一一 工工程程简简介介 8 二二 技技术术标标准准 9 三三 沿沿线线自自然然地地理理及及工工程程地地质质条条件件 9 四四 主主要要工工程程数数量量 9 五五 本本合合同同段段内内的的施施工工内内容容 10 第第三三章章 评评估估过过程程和和评评估估方方法法 11 一一 准准备备阶阶段段 11 二二 开开展展总总体体风风险险评评估估 11 三三 确确定定专专项项风风险险评评估估范范围围 11 四四 开开展展专专项项风风险险评评估估 12 五五 确确定定风风险险控控制制措措施施 12 六六 风风险险评评估估方方法法 13 第第四四章章 总总体体风风险险评评估估 21 一一 公公路路路路基基工工程程总总体体风风险险评评估估 21 二二 A AK K3 3 2 29 90 0查查干干花花互互通通A A匝匝道道桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 22 三三 A AK K0 0 2 22 21 1 7 70 06 6下下场场互互通通A A 匝匝道道桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 24 四四 主主线线K K1 18 8 2 29 96 6 4 45 51 1公公益益阁阁大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 26 五五 主主线线K K2 25 5 6 60 06 6 4 44 47 7白白家家湾湾大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 28 六六 主主线线K K2 29 9 6 66 66 6 4 45 50 0东东樱樱桃桃沟沟大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 30 七七 K K1 1 6 65 50 0辅辅道道1 1号号立立交交桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 32 八八 K K4 4 8 82 21 1辅辅道道2 2号号立立交交桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 34 九九 K K7 7 3 36 68 8下下场场分分离离式式立立交交桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 36 十十 K K8 8 7 74 49 9 7 7水水泥泥厂厂分分离离式式立立交交桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 38 十十一一 K K2 26 6 3 32 26 6 5 56 61 1辅辅道道3 3号号立立交交桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 40 十十二二 辅辅线线F FD DK K1 18 8 2 28 80 0公公益益阁阁大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 42 十十三三 辅辅线线F FD DK K2 25 5 4 47 72 2白白家家湾湾大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 44 十十四四 桥桥梁梁施施工工总总体体风风险险评评估估等等级级 46 第第五五章章 桥桥梁梁施施工工专专项项风风险险评评估估 47 一一 风风险险源源辨辨识识 47 二二 风风险险分分析析 49 三三 风风险险分分类类 51 四四 重重大大风风险险源源风风险险估估测测 59 第第六六章章 风风险险控控制制措措施施及及建建议议 61 一一 现现场场管管理理 61 二二 安安全全防防护护 67 三三 教教育育培培训训 72 四四 重重大大风风险险源源控控制制措措施施及及建建议议 74 第第七七章章 评评估估结结论论 76 一一 重重大大风风险险源源风风险险等等级级汇汇总总 76 二二 重重大大风风险险源源存存在在部部位位及及方方式式 76 三三 评评估估结结果果分分析析 77 第第一一章章 概概述述 一一 评评估估目目的的 公路桥梁工程施工环境条件复杂 施工组织实施困难 作业安全风险高居不下 一直以来是行业安全监管的重点环节 在施工阶段建立安全风险评估制度 通过定性 或定量的施工安全风险估测 能够增强安全风险意识 改进施工措施 规范预案预警 预控管理 有效降低施工风险 严防重特大事故发生 施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实 根据 项目施工组织设计内容 辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程 度 提出合理可行的安全对策措施及建议 其基本目的是贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据 确保建设 项目施工期间实现安全生产 使事故和危害引起的损失最少 本次预评估的目的是在对 丹锡高速大板至经棚段施工图设计 丹锡高速大 板至经棚段第一分部项目施工组织设计 编制单位 丹锡高速大板至经棚段项目经 理部第一分部 等项目建设资料进行研究的基础上 根据同类工程建设过程中发生的 相关安全事故特点 辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动 作业环境 施工设备 危险物品等所潜在的风险 并对其进行定性 定量分析 以求明确各类危 险源的种类及危害程度 进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施 提高工程项目施工期间的本质安全度 实现安全生产 二二 评评估估原原则则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律 法规及技术标准为依据 以 丹锡 高速大板至经棚段施工图设计 丹锡高速大板至经棚段第一分部施工组织设计 为基础 用科学的评估方法和规范的评估程序 遵循 公路水运工程施工安全标准化 指南 和 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 试行 有关要求 坚持政 策性 科学性 公正性 针对性等原则 以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风 险评估工作 三三 评评估估内内容容 公路工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容 1 总体风险评估 公路工程开工前 根据公路工程的地质环境条件 建设规模 结构特点等孕险环 境与致险因子 估测公路工程施工期间的整体安全风险大小 确定静态条件下的安全 风险等级 2 专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到 级 高度风险 及以上时 将其中高风险的 施工作业活动 或施工区段 作为评估对象 按照施工组织设计所确定的施工工法 分解施工作业程序 结合工序 单位 作业特点 环境条件 施工组织等致险因子及 类似工程事故情况 进行风险源普查 并针对其中重大风险源进行量化评估 提出相 应的风险控制措施 本次评价的重点是丹锡高速大板至经棚段第一分部建设中的桥梁工程 通过逐一 总体评估确定风险等级后 对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估 建立风险 源普查清单 并通过风险分析和估测 确定重大风险源及其风险等级 继而提出科学 合理的对策措施及建议 得出评估结论 四四 施施工工安安全全风风险险评评估估依依据据 1 法律法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法 2002年中华人民共和国主席令第70号 自2002 年11月1日施行 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 2008 第6号 自2009年5月1 日起施行 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令 2001 第60号 自200 2年5月1日起施行 中华人民共和国道路交通安全法 2003年中华人民共和国主席令第8号 自20 04年5月1日起施行 中华人民共和国公路法 1999年中华人民共和国主席令第25号 修改 自1 999年10月31日起施行 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第393号 自2004年2 月1日起施行 特种设备安全监察条例 国务院令第549号 修改 自2009年5月1日起施行 建筑起重机械安全监督管理规定 中华人民共和国建设部令第166号 自2008 年6月1日起施行 公路建设监督管理办法 交通部令2006年第5号 公路水运工程安全监督管理办法 交通部令第1号 自2007年3月1日起施行 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知 交质监发 2011 217号 自2011年8月1日起施行 内蒙古自治区安全生产条例 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告 2 技术标准及规范 公路工程技术标准 JTGB01 2004 公路工程施工安全技术规程 JTJ076 95 公路隧道施工技术规范 JTG F60 2009 公路桥涵施工技术规范 JTJ 041 2000 公路工程质量检验评定标准 JTG F80 2004 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程 JGJ88 92 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ130 2001 建筑基坑支护技术规程 JGJ120 99 建筑基坑工程监测技术规范 GB50497 2009 建筑地基处理技术规范 JGJ79 2002 建筑设计防火规范 GB50016 2006 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 2001 建筑工程安全检查标准 JGJ59 99 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80 91 建筑施工土石方工程安全技术规范 JGJ T180 2009 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 JGJ166 2008 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130 2001 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128 2000 建筑施工模板安全技术规范 JGJ162 2008 建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147 2004 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 龙门架及井架物料提升机安全技术规程 JGJ88 92 液压升降整体脚手架安全技术规程 JGJ183 2009 液压爬升模板工程技术规程 JGJ195 2010 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T 13861 2009 安全带 GB 6095 2009 安全帽 GB 2811 2007 起重机械安全规程 GB T6067 1985 机械设备防护罩安全要求 GB196 87 交流电气装置的接地 DL T621 1997 用电安全导则 GB T13869 1992 有毒作业分级 GB T12331 1990 噪声作业分级 GB80 1995 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 施工企业安全生产评价标准 JGJ T 77 2003 公路项目安全性评价指南 JTGTB05 2004 安全评价通则 AQ8001 2007 安全预评价导则 AQ8002 2007 公路水运工程施工安全标准化指南 3 建设项目相关文件 丹东至锡林浩特国家高速公路大板至经棚段公路建设管理办法 核准意见 省发改委关于丹锡高速大板至经棚段初步设计的批复 丹锡高速大板至经棚段两阶段施工图设计 丹锡高速大板至经棚段第一分部施工组织设计 第第二二章章 工工程程概概况况 一一 工工程程简简介介 丹东至锡林浩特高速公路大板至经棚段地处内蒙古自治区东部 赤峰市北部 位 于内蒙古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山交汇地带 是 国家高速公路 网规划 7918 网中第3横线 G16 的重要组成部分 并与二广高速集宁至阿荣旗 联络线 G5511 的共线部分 是沟通内蒙古中 东部地区与东北地区的重要运输通道 项目建成后 向南通过赤大高速连接东北地区和华北地区 向北顺接丹锡高速经棚 至锡林浩特段到达二连浩特口岸 东西方向通过省际大通道连接绥满 珲乌 二广 京藏高速 实现我国东北地区和西北地区的路网衔接 路线起点位于 途经巴林右旗 林西 克什克腾旗 止于克什克腾旗经棚镇 主线全长113 5km 辅道116 8km 第一标段位于巴林右旗和林西县境内 主线 起止桩号K0 000 K30 000 主线全 长30km 辅线 起止桩号FDK0 000 FDK30 440 辅线总长31 946km 二二 技技术术标标准准 1 公路等级 双向四车道高速公路 设计速度为80km h 2 路基宽度 分离式路基宽度2x12 25m 整体式路基宽度24 5m 3 公路设计荷载 公路 I级 4 设计洪水频率 1 100 5 其余技术指标 均按交通部JTG B01 2003 公路工程技术标准 及招标文件执行 三三 沿沿线线自自然然地地理理及及工工程程地地质质条条件件 一 地质情况 本项目位于巴林右旗和林县境内 地势西北高 东南低 该地区地处大兴安岭山 地与燕山山地交接过渡地带 海拔高度在610 750m之间 以剥蚀残丘 黄土梁及凤成沙丘地貌为主 地形较平缓开阔 村庄稀少 植被稀疏 二 气候 本项目所经地区属半干旱大陆性季风气候 春秋季多风少雨 最高气温38 6 最低气温 32 2 年平均气温2 5 年降水量350 380mm 多集中在6 7 8月份内 无霜期120天 冻结期从十月中旬至次年5月份 长 达7个月 标准冻深1 8 2 2m 最大冻结深度2 8m 三 水文地质 本项目区内水系较发育 属西拉沐沦河水系 沿线的主要河流有林西县境内的公 益阁沟 白家沟 百岔河及樱桃沟等水系 均为西拉沐沦河支流 上述河流流量除百 岔河及西拉沐沦河较大外 其余河流均未见流水 且集中在夏季降水期间 其他季节 基本无水 四四 主主要要工工程程数数量量 表1 主要工程数量表 项目名称单位数量主要内容 路基挖方万m 102 包括挖旧路面 挖土方 挖 石方 挖淤泥 改路挖方 路基填方万m 143 8 路基 改路改河 软土地基 填筑 沥青路面千 2799 74 路面基层底基层千 1211 12 基层1层 底基层1层 利用加固大桥座 3 利用加固中小桥座 9 新建互通处 3 新 建 涵 洞道 32 新建天桥座 8 新建分离式立交座 5 服务区处 1 养护工区处 1 收费站处 2 通道桥座 2 混凝土万M 8 1 桥涵 防护 绿化 交通 机电工程全段 五五 本本合合同同段段内内的的施施工工内内容容 主线与辅道路基工程 路面工程 桥涵工程 防护排水工程 路线交叉工程 绿 化环保工程 机电工程及沿线设施 包括交通安全设施工程 通信管道工程 房建工 程及配套设施 等全部工程的实施 完成及缺陷修复 5 1 主线 K0 000 K30 000 总长30Km 5 2 辅线 FDK0 000 FDK1 506 205 和 FDK0 000 FDK30 440 总长31 946Km 5 3 主线改造旧桥12座全部更换上部结构 其中大桥3座 K18 296 451公益阁桥5 20为 装配式部分预应力砼连续箱梁桥 K25 606 447白家湾大桥21 20为装配式部分预应力 砼连续箱梁桥 K29 666 450东樱桃沟大桥7 20为装配式部分预应力砼连续箱梁桥 中桥3座 K5 658 251下场东桥 K7 779 262下场西桥 K14 809 216英桃莫河中桥 均为3 16预应力砼空心板桥 小桥6座 均为预应力砼空心板桥 K0 无名桥11 对空心板 墩台出现的裂缝 破损等病害按常规措施进行处理 5 4 主线新建大桥2座 AK3 290查干花互通A匝道桥4 25 5 25预制箱梁桥 AK9 751 707 下场互通A匝道桥4 25预制箱梁桥 5 5 新建小桥2座 均为预应力砼空心板通道桥 分离式立交5座 均为4 25连续箱梁桥 汽车天桥8座 连续箱梁桥 5 6 新建辅道大桥2座 FDK18 280公益阁大桥5 20连续箱梁桥 FDK25 472白家湾大桥16 2 0连续箱梁桥 中桥3座 FDK7 490 5下场西桥3 20连续箱梁桥 FDK14 757英桃莫河 桥3 16预应力砼空心板桥 FDK29 914 5东樱桃沟桥4 20连续箱梁桥 小桥2座 均 为1 16预应力砼空心板桥 圆管涵22道 盖板涵9道 5 7 新建箱涵 管涵 互通立交匝道圆管涵9道 主线 箱涵1道 盖板涵14道 辅道圆管 涵 共计31道 5 8 新建收费站及加油站 大板收费站 双井收费站 亨通加油站 第第三三章章 评评估估过过程程和和评评估估方方法法 根据国家交通运输部工程质量监督局组织编写的 公路水运工程施工安全标准化 指南 和国家交通运输部颁布的 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 试行 交质监发 2011 217号 以下简称 指南 所作的明确规定 风险评估过程 一般包括以下几个步骤 一一 准准备备阶阶段段 1 成立专项评估小组 明确职责分工 其中小组负责人应当具有5年以上工程 管理经验 2 明确评估对象和范围 收集国内外相关法律和标准 了解同类工程的事故情 况 3 现场查勘评估对象的地理 水文 气象条件 收集工程建设有关资料 二二 开开展展总总体体风风险险评评估估 根据设计阶段风险评估结果 若有 以及类似结构工程安全事故情况 用定性 和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子 估测施工中发生重大事故 的可能性 确定项目总体风险等级 三三 确确定定专专项项风风险险评评估估范范围围 总体风险评估等级达到 级 高度风险 及以上的桥梁工程和隧道工程 应进行 专项风险评估 其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估 四四 开开展展专专项项风风险险评评估估 1 按照施工组织设计所确定的施工方法 分解施工作业程序 2 选择合适的评估方法 结合工序 单位 作业特点 环境条件 施工组织等致 险因子 辨识施工作业活动中典型事故类型 建立风险源普查清单 3 对风险源进行风险分析和估测 确定重大风险源及其风险等级 五五 确确定定风风险险控控制制措措施施 根据风险接受准则的相关规定 明确重大风险源的监测 监控 预警措施及应急 预案 丹锡高速大板至经棚段第一分部施工安全风险评估工作程序见图1 开展总体风险评估 前期准备 确定专项风险评估范围 编制评估报告 得出评估结论 提出评估对策措施建议 开展专项风险评估 选择评估方法 图1 丹锡高速大板至经棚段第一分部安全风险评估程序流程图 六六 风风险险评评估估方方法法 本项目重点介绍桥梁施工安全风险评估方法 1 桥梁施工总体风险评估方法 按照 指南 推荐的桥梁施工总体风险评估方法 桥梁工程施工安全风险总体评 估主要考虑桥梁建设规模 地质条件 气候环境条件 地形地貌 桥位特征及施工工 艺成熟度等评估指标 评估指标的分类 赋值标准可参见下表 本项目共有主线新建 大桥2座 查干花互通A匝道桥AK3 290 下场互通A 匝道桥AK0 221 706 更换上部结构3座 K18 296 451公益阁大桥 K25 606 447白 家湾大桥 K29 666 450东樱桃沟大桥 互通立交5座 K1 650辅道1号立交桥 K4 8 21辅道2号立交桥 K7 368下场分离 K8 749 7水泥厂分离立交桥 K26 326 561辅道3 号 辅线新建大桥2座 FDK18 280公益阁大桥 FDK25 472白家湾大桥 一共12座 桥对照下表分值标准进行逐一评估 其它中 小桥暂不评估 表2 桥梁工程总体风险评估指标体系 评估 指标 分类标准标准分值说明 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同类桥型 最大单孔跨径LK 总长L 6 8 建设 规模 A1 LK 150米或L 1000米 3 5 应结合各地工程建设经 验及水平 综合判定 其中 拱桥应按高限取值 100米 L 1000米或40米 LK 150米 1 2 L 100米或LK 40米 0 1 不良地质灾害多发区域 包括 岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强 震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但不频发 或存在特殊性岩土 影响施工安全 及进度 1 3 地质 条件 A2 地质条件较好 基本不影响施 工安全因素 0 1 特殊性岩土主要包括 冻土 膨胀性岩土 软土等 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可能影响 施工安全 但不显著 2 3 气候 环境 条件 A3 气候条件良好 基本不影响施 工安全 0 1 应结合施工工艺特征综 合判定 山岭区 峡谷 山间盆地 山 口等险要区域 4 6 山岭区 一般区域 0 3 地形 地貌 条件 A4 平原区0 1 应结合勘察资料 综合 判定 跨江 河 海湾 通航等级1级 3级 4 6 跨江 河 海湾 通航等级4级 6级 2 3 跨江 河 海湾 通航等级7级 及等外 0 1 桥位 特征 A5 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他特殊桥 3 6 跨线桥应综合考虑交叉 线路的交通量状况 新技术 新工艺 新设备国内 首次应用 2 3 施工 工艺 成熟 度 A6 施工工艺较成熟 国内有相关 应用 0 1 应考虑施工企业工程经 验 桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为 R A1 A2 A3 A4 A5 A6 其中 A1指桥梁建设规模所赋分值 A2指工程所处地质条件所赋分值 A3指工程所处气候环境条件所赋分值 A4指工程所处地形地貌所赋分值 A5指桥位特征所赋分值 A6指施工工艺成熟度所赋分值 评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际 综合考虑各种因素的影响 程度而定 数值应取整数 评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减 同时风险分级标准也须进行相应调整 计算得到总体风险值R后 对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级 表3 桥梁工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值R 等级 极高风险 14分及以上 等级 高度风险 8 13分 等级II 中度风险 5 8分 等级I 低度风险 0 4分 对总体风险等级在III级 高度风险 及以上的桥梁工程 纳入专项风险评估范围 评估小组应根据总体风险评估情况 提出专项风险评估中需要重点评估的风险源 其他风险等级的桥梁工程 视情况确定是否开展专项风险评估 2 桥梁施工专项风险评估方法 专项风险评估是将总体风险评估等级为 级 高度风险 及以上桥梁工程中的施 工作业活动 或施工区段 作为评估对象 根据其作业风险特点以及类似工程事故情况 进行风险源普查 并针对其中的重大风险源进行量化估测 提出相应的风险控制措 施 属于动态评估 专项风险评估前 首先 应按照施工组织设计所确定的施工工法 分解施工作业程序 结合工序 单位 作业特点 环境条件 施工组织等致险因子 辨识施工作业活动中典型事故类型 从而建立风险源普查清单 并通过风险分析和估 测 确定重大风险源 其次 按照 指南 推荐的指标体系法评估重大风险源的风险 等级 并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施 专项风险评估的基本程序包括 风险源普査 辨识 分析 并针对重大风险源进 行估测 控制 公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程 如下表 表4 公路桥梁工程主要分项工程 序号施工作业活动 1 基坑施工 2 灌注桩施工 3 基础施工 4 钢筋工程施工作业 5 混凝土工程施工作业 6 预应力混凝土工程施工 7 墩 柱 施工 8 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工 施工作业程序分解后 通过相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询等方式 分 析评估单元中可能发生的典型事故类型 并形成风险源普査清单 公路桥梁工程施工 作业活动与典型事故类型对照表见下表 表5 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌 起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 触电淹溺 车辆 伤害 中毒 窒息 容器 爆炸 深基坑施工 000 钻孔灌注桩 0000 水上机械钻孔灌注桩 00000 沉井基础施工 000 墩柱模板施工 0000 模板 支架安装与拆 除 000 钢筋工程作业 0000 砌体工程施工 0000 满堂脚手架现浇法作业 00000 悬臂现浇法作业 0000 满堂拱架法作业 000 架桥机安装作业 00 浮吊安装作业 000 模板 支架安装与拆 除 000 临时设施 脚手架 龙门架等 拆除 000 防护栏 隔离墩施工 000 桥面防水施工 00 桥面与人行道铺装 00 3 其它专项风险评估方法 图2 a 鱼刺图法 鱼刺图法即为因果图分析法 是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原 因可能导致后果的一种管理方法 由于因果分析图形状象鱼刺 所以又称为鱼刺图 它由结果 原因和枝干三部分组成 结果 表示期望进行改善 追查和控制的对象 原因 表示对结果可能施加影响的因素 枝干 表示原因与结果 原因与原因之间的关系 中央的枝干为主干 用双箭头 表示 从主干两边依次展开的枝干为大枝 大原因即直接原因 大枝两侧展开的枝干 为中枝 间接原因 中枝两侧展开的枝干为小枝 造成间接原因的上一层原因 用单 箭头表示 在一个系统中 下一阶段的结果 往往是上一阶段的原因造成的 用鱼刺图 因 果图分析 法 通过一张图 可把引起事故的错综复杂的因果关系 直观地表述出来 用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施 b LEC评价法 LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法 该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小 这3种方面分别是 L为发生事故的可能性大小 E为人体暴露在这种危险环境中的频繁 程度 C为一旦发生事故会造成的损失后果 对这3种方面分别进行客观的科学计算 得到准确的数据 是相当繁琐的过程 为 了简化评价过程 采取半定量计值法 即根据施工经验和估计 分别对这3方面划分不 同的等级 并赋值 具体如下 1 L 发生事故的可能性 分值为1 表示可能性小 完全意外 分值为2 表示不经常 但 有可能发生 分值为3 表示很有可能 分值为4 表示完全可以预料 必定要发生 2 E 人员暴露在危险环境中的频繁程度 分值为1 表示人员极少暴露在危险环境中 每月 还不到一次 分值为2 表示每月多于1次地暴露在危险环境中 分值为3 表示每天暴 露在危险环境中 分值为4 表示长时间持续地暴露在危险环境中 3 C 发生事故会造成的损失后果 分值为1 表示人员受轻伤 经济损失很小 分值为2 表示人员受重伤 有一定及经济损失 分值为3 表示一人死亡 有较大的经济损失 分值为4 表示数人死亡 造成重大经济损失 风险分值D LEC D值越大 说明该系统危险性大 需要增加安全措施 或改变发 生事故的可能性 或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度 或减轻事故损失 直至 调整到允许范围内 根据施工经验 风险分值划分为4级 D 27 风险级别为1 16 D 27 风险级别为2 8 D 16 风险级别为3 D 8 风险级别为4 其中 风险级别为 1 2级的属于重大风险源 应采取有效措施 予以重点控制 风险级别为3 4级的为 一般风险源 用企业现有规章制度进行预防和控制即可 3 重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法 事故可能性 事故严重 程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定 1 事故可能性等级划分标准 重大风险源事故可能性等级划分标准见表6 其中P R 按四舍五入计算取整 表6 桥梁重大风险源事故可能性等级划分 计算分值P等级描述等级 P 14分以上等级IV 很可能 4 6 P 14等级 可能 3 3 P 6分等级 偶然 2 P 3等级 不太可能 1 R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值 为折扣系数 与安全管理评估指标分值M相关联 具体情况表7所示 表7 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值M折减系数 M 12 1 2 9 M 121 1 6 M 81 3 M 50 9 0 M 20 8 其中M A B C D E F G H 各评估指标具体取值表8所示 表8 安全管理评估指标体系 评估指标分类 分 值 说明 三级 3 二级 2 一级 1 总包企业资质A 特级 0 无资质 1 专业及劳务分包企业 资质 B有资质 0 针对当前作业的主要分包企 业 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况C 未发生过事故 0 指项目部主要管理人员从事 过的工程项目上曾经发生的事故 情况 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验D 经验丰富 0 从特种作业人员 一线施工 人员的工程经验考虑 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员配备E 符合规定 0 从 三类人 的持证 在岗情 况考虑 安全投入F不足 2 基本符合规定 1 符合规定 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案H 可操作性强 0 2 事故严重程度等级划分标准 事故严重程度的等级分成四级 主要考虑人员伤亡和直接经济损失 当多种后果 同时产生时 应采用就高原则确定事故严重程度等级 1 人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡 依据人员伤亡的类别和严 重程度进行分级 等级标准如表9所示 表9 人员伤亡等级标准 等级 1234 定性 描述 一般较大重大特大 人员 伤亡 人员死 亡 含失 踪 人 数 3或重伤 人数 10 3 员死亡 含失 踪 人数 10 或10 伤人数 50 10 人员死亡 含 失踪 人数 30 或50 伤人数 100 人员死亡 含 失踪 人数 30 或重伤人数 100 2 直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和 包括直接 费用和事故处理所需 不含恢复重建 的各种费用 等级标准如10所示 表10 直接经济损失等级标准 等级 1234 定性描述 般较大重大特大 经济损失 万元 Z 1010 Z 50 50 Z 50 0 Z 500 3 专项风险等级划分标准 专项风险等级分为四级 低度 I级 中度 II级 高度 级 极高 级 如11所示 表11 专项风险等级标准 第第四四章章 总总体体风风险险评评估估 本项目主要是路基工程 桥涵工程 路面工程交安机电工程 房建工程 防护工 程和绿化工程 现重点介绍桥梁工程 一一 公公路路路路基基工工程程总总体体风风险险评评估估 在开工前根据工程的建设规模 地质条件 气候环境条件 地形地貌 公路特征 及施工工艺等 公路施工整体风险 估测其安全等级 表12 公路工程总体风险评估指标体系 评估指标分类分值得分说明 建设规模 A1 30公里 1 21 5 结合实际 综 合判定 地质条件 A2 工程区以风积沙 泥灰岩为主 地 质条件一般 施工安全有影响 0 31 无特殊地质 气候环境条件 A3 4 9月降水量占全年的70 受影 响为6月 9月三个月 0 10 5 降雨影响施工 地形地貌条件 A4 低山与丘陵地貌 0 31 结合勘察资料 判定 公路特征 A5 本项目为原省际大通道改建 跨线 立交较多 交通疏导量大 3 64 综合考虑交通 量 一般较大重大特大严重程度等级 可能性等级 1234 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能 3 高度 高度 极高 偶然 2 高度 高度 不太可能 1 低度I高度 施工工艺 A6 施工工艺较为成熟 0 10 施工经验丰富 根据公式得出公路工程总体风险值R R A1 A2 A3 A4 A5 A6 8 根据总体风险等 级划分标准 丹锡高速公路大经段一分部路基施工总体风险等级 级 属于中度风险 不需要对其做专项风险评估 二二 A AK K3 3 2 29 90 0查查干干花花互互通通A A匝匝道道桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 表13 查干花互通A匝道桥总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标 准 分 值 在建工程实际情况 评 估 分 值 备 注 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同 类桥型最大单孔跨径LK 总长 L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40 米 LK 150米 1 2 建设规 模 A1 L 100米或LK 40米 0 1 总长231 4m 桥跨布置 4 25m 5 25m预应力砼连 续箱梁 单跨最大为25m预 制箱梁 2 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但 不频发或存在特殊性岩土 影响施工安全及进度 1 3 地质条 件 A2 地质条件较好 基本不 0 桥位区内未见滑坡 崩 塌 泥石流 地面塌陷等不 良现象 1 影响施工安全因素 1 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可 能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环 境条件 A3 气候条件良好 基本不 影响施工安全 0 1 本项目所经地区属半干 旱大陆性季风气候 春秋季 多风少雨 最高气温38 6 最低气温 32 2 年平均气温2 5 年降水量350 380mm 多集中在6 7 8月 份内 无霜期120天 冻结 期从十月中旬至次年5月份 长达7个月 标准冻深1 8 2 2m 最大冻结深度2 8m 1 山岭区 峡谷 山间盆 地 山口等险要区域 4 6 山岭区 一般区域 0 3 地形地 貌条件 A4 平原区 0 1 桥位地形为风积沙丘地 貌 较平缓开阔 1 跨江 河 海湾 通航 等级1级 3级 4 6 跨江 河 海湾 通航 等级4级 6级 2 3 跨江 河 海湾 通航 等级7级及等外 0 1 桥位特 征 A5 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他特殊桥 3 6 跨现省际大通道 需要 考虑交通疏导 6 施工工 艺成熟 新技术 新工艺 新设 备国内首次应用 2 3 已建成的同类型桥梁非 常多 施工工艺十分成熟 1 度 A6 施工工艺较成熟 国内有相关应用 0 1 本项目的技术人员大部分都 参与过类似桥梁的施工 由总体风险评估表计算得出查干花互通A匝道桥工程总体风险值R 12分 根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论 风险等级为 级 属高度风险 需要组织开展专项风险评估 三三 A AK K0 0 2 22 21 1 7 70 06 6下下场场互互通通A A 匝匝道道桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 表14 下场互通A 匝道桥总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标 准 分 值 在建工程实际情况 评 估 分 值 备 注 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同 类桥型最大单孔跨径LK 总长 L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40 米 LK 150米 1 2 建设规 模 A1 L 100米或LK 40米 0 1 总长106 4m 桥跨布 置4 25m预应力砼连续箱 梁 单跨最大为25m预制箱 梁 2 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 地质条 件 A2 存在不良地质灾害 但 不频发或存在特殊性岩土 1 3 桥位区内未见滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷 等不良现象 1 影响施工安全及进度 地质条件较好 基本不 影响施工安全因素 0 1 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可 能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环 境条件 A3 气候条件良好 基本不 影响施工安全 0 1 本项目所经地区属半 干旱大陆性季风气候 春 秋季多风少雨 最高气温3 8 6 最低气温 32 2 年平均气温2 5 年降水量350 380mm 多集中在6 7 8 月份内 无霜期120天 冻 结期从十月中旬至次年5月 份 长达7个月 标准冻深 1 8 2 2m 最大冻结深度2 8m 1 山岭区 峡谷 山间盆 地 山口等险要区域 4 6 山岭区 一般区域 0 3 地形地 貌条件 A4 平原区 0 1 桥位地形为风积沙丘 地貌 较平缓开阔 1 跨江 河 海湾 通航 等级1级 3级 4 6 跨江 河 海湾 通航 等级4级 6级 2 3 跨江 河 海湾 通航 等级7级及等外 0 1 桥位特 征 A5 陆地 跨线桥 公路 3 跨现省际大通道 需 要考虑交通疏导 6 铁路等 及其他特殊桥 6 新技术 新工艺 新设 备国内首次应用 2 3 施工工 艺成熟 度 A6 施工工艺较成熟 国 内有相关应用 0 1 已建成的同类型桥梁 非常多 施工工艺十分成 熟 本项目的技术人员大 部分都参与过类似桥梁的 施工 1 由总体风险评估表计算得出下场互通A 匝道桥工程总体风险值R 12分 根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论 风险等级为 级 属高度风险 需要组织开展专项风险评估 四四 主主线线K K1 18 8 2 29 96 6 4 45 51 1公公益益阁阁大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 表15 主线K18 296 451公益阁大桥总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标 准 分 值 在建工程实际情况 评 估 分 值 备 注 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同 类桥型最大单孔跨径LK 总长 L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40 米 LK 150米 1 2 建设规 模 A1 L 100米或LK 40米 0 1 总长106 6m 桥跨布 置5 20m预应力砼连续箱 梁 单跨最大为20m预制箱 梁 2 地质条 件 A2 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 4 6 桥位区内未见滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷 1 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 存在不良地质灾害 但 不频发或存在特殊性岩土 影响施工安全及进度 1 3 地质条件较好 基本不 影响施工安全因素 0 1 等不良现象 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可 能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环 境条件 A3 气候条件良好 基本不 影响施工安全 0 1 本项目所经地区属半 干旱大陆性季风气候 春 秋季多风少雨 最高气温3 8 6 最低气温 32 2 年平均气温2 5 年降水量350 380mm 多集中在6 7 8 月份内 无霜期120天 冻 结期从十月中旬至次年5月 份 长达7个月 标准冻深 1 8 2 2m 最大冻结深度2 8m 1 山岭区 峡谷 山间盆 地 山口等险要区域 4 6 山岭区 一般区域 0 3 地形地 貌条件 A4 平原区 0 1 桥位地形为风积沙丘 地貌 较平缓开阔 1 跨江 河 海湾 通航 等级1级 3级 4 6 桥位特 征 A5 跨江 河 海湾 通航 2 不跨线 跨河 不通 航 0 等级4级 6级 3 跨江 河 海湾 通航 等级7级及等外 0 1 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他特殊桥 3 6 新技术 新工艺 新设 备国内首次应用 2 3 施工工 艺成熟 度 A6 施工工艺较成熟 国 内有相关应用 0 1 已建成的同类型桥梁 非常多 施工工艺十分成 熟 本项目的技术人员大 部分都参与过类似桥梁的 施工 1 由总体风险评估表计算得出主线公益阁大桥工程总体风险值R 6分 根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论 风险等级为 级 属中度风险 不需要组织开展专项风险评估 五五 主主线线K K2 25 5 6 60 06 6 4 44 47 7白白家家湾湾大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 表16 下场互通A 匝道桥总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标 准 分 值 在建工程实际情况 评 估 分 值 备 注 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同 类桥型最大单孔跨径LK 总长 L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 建设规 模 A1 100米 L 1000米或40 米 LK 150米 1 2 总长426 06m 桥跨布置21 20m预应力砼连续箱梁 单跨最大为20m预制箱梁 2 L 100米或LK 40米 0 1 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但 不频发或存在特殊性岩土 影响施工安全及进度 1 3 地质条 件 A2 地质条件较好 基本不 影响施工安全因素 0 1 桥位区内未见滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷 等不良现象 1 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可 能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环 境条件 A3 气候条件良好 基本不 影响施工安全 0 1 本项目所经地区属半 干旱大陆性季风气候 春 秋季多风少雨 最高气温3 8 6 最低气温 32 2 年平均气温2 5 年降水量350 380mm 多集中在6 7 8 月份内 无霜期120天 冻 结期从十月中旬至次年5月 份 长达7个月 标准冻深 1 8 2 2m 最大冻结深度2 8m 1 山岭区 峡谷 山间盆 地 山口等险要区域 4 6 山岭区 一般区域 0 3 地形地 貌条件 A4 平原区 0 桥位地形为风积沙丘 地貌 较平缓开阔 1 1 跨江 河 海湾 通航 等级1级 3级 4 6 跨江 河 海湾 通航 等级4级 6级 2 3 跨江 河 海湾 通航 等级7级及等外 0 1 桥位特 征 A5 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他特殊桥 3 6 不跨线 跨河 不通 航 0 新技术 新工艺 新设 备国内首次应用 2 3 施工工 艺成熟 度 A6 施工工艺较成熟 国 内有相关应用 0 1 已建成的同类型桥梁 非常多 施工工艺十分成 熟 本项目的技术人员大 部分都参与过类似桥梁的 施工 1 由总体风险评估表计算得出主线白家湾大桥工程总体风险值R 6分 根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论 风险等级为 级 属中度风险 不需要组织开展专项风险评估 六六 主主线线K K2 29 9 6 66 66 6 4 45 50 0东东樱樱桃桃沟沟大大桥桥总总体体施施工工风风险险评评估估 表17 主线东樱桃沟大桥总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标 准 分 值 在建工程实际情况 评 估 分 值 备 注 建设规 模 A1 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同 类桥型最大单孔跨径LK 总长 L 6 8 总长146 06m 桥跨布置7 20m预应力砼连续箱梁 单跨最大为20m预制箱梁 2 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40 米 LK 150米 1 2 L 100米或LK 40米 0 1 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但 不频发或存在特殊性岩土 影响施工安全及进度 1 3 地质条 件 A2 地质条件较好 基本不 影响施工安全因素 0 1 桥位区内未见滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷 等不良现象 1 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可 能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环 境条件 A3 气候条件良好 基本不 影响施工安全 0 1 本项目所经地区属半 干旱大陆性季风气候 春 秋季多风少雨 最高气温3 8 6 最低气温 32 2 年平均气温2 5 年降水量350 380mm 多集中在6 7 8 月份内 无霜期120天 冻 结