安全生产应急方案.doc

安全生产应急方案总述： 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，迅速、有序实施生产安全事故应急救援行动，提高本项目部应对风险和防范事故能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本应急预案。专项应急预案通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故。此外，中毒和火灾也是多发性事故。所以，我项目部编制了以下专项应急预案。一、坍塌事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析（1）事故类型：在施工过程中，可能发生的坍塌事故主要体现在：地基未夯实，基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时，现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌，脚手架倒塌，模板支撑系统失稳，塔吊等机械设备作业安全距离不够，作业人员的不安全行为等原因等造成的伤害事故。（2）危害程度：事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2应急处置基本原则坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。采取措施，防止二次事故的发生。预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。应急预案工作实行项目经理、班组长负责制，坚持作业班组服从项目部，项目部服从公司统一指挥的分级负责制。应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急救援指挥部具体负责公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。公司所属各项目经理部须相应成立应急救援领导小组，下设指挥联络组、现场抢救组、技术组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组。实行24小时值班制度，做好记录。应急流程：事故目击人在第一时间向离事发地最近的领导报告项目领导及相关人员迅速赶赴事发现场，立即开始抢救工作，同时用电话联系项目经理启动应急预案进行抢险救援信息反馈事故过后现场安全检查，并总结应急小组进行对事件决策项目应急小组启动应急预案拨打报警电话现场处置、送医院抢救急救中心：120医院：（离工地最近）视严重程度报上级机构3.2组织机构及职责3.2.1 应急组织机构图协调联络组组长：项目经理副组长：项目副经理副组长：项目总工程师后勤保障组抢险救灾组安全保卫组医疗救护组 项目部安全生产事故应急救援领导小组：组 长： 张洪岩 电话副组长： 颜承华 电话 员： 杜岩告、孟庆革、王迎雪、王全军。急救中心：120 火警：1193.2.2指挥机构及职责项目部设置应急救援领导小组，负责本单位应急救援工作，对现场发生的安全事故实施应急救援。3.2.3项目部应急救援小组职责（1）项目部安全生产事故应急救援领导小组职责：组建应急救援专业小组，并组织实施和演练；检查督促做好坍塌事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。（2）项目部安全生产事故应急救援领导小组成员职责：组长职责：了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，开展应急救援；副组长职责：协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报总指挥审定并组织实施；负责与分公司及政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通。负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。 负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责：立即赶赴现场参加抢救工作，完成组长、副组长确定的任务。4、预防与预警4.1、基坑坍塌的预防措施（1）基坑开挖的挖掘机司机必须持有效地特种作业人员操作证上岗，无证人员不准上岗作业。（2）基坑开挖前，施工作业人员必须书面接受安全技术交底并签字认可，并严格按安全技术交底进行作业，按施工顺序施工，严禁盲目违章指挥工人冒险作业。（3）施工现场作业人员必须接受安全教育，不断提高安全自我防范意识，不准进入与己无关的危险作业区，更不准在工地逗留嬉戏。（4）对可能发生的暴雨、连雨天气以及地下涌水，地面流水，下水道漏水，要采取遮盖，挖排水沟，降水井抽水等措施，防止土质松软造成塌方。（5）基坑深度在1.5米以下应根据地质情况做基础开挖及防护方法的设计、编写施工方案。（6）施工现场应设置警示标志圈定危险作业区域，设置警戒线，基坑周边做防护栏杆进行防护，（7）确保安全防护费用的投入，不得以任何借口影响安全投入的有效运行，也不得以资金紧张或图省工贪利，任意简化防护方法（放坡或不放坡）和防护设施的落实。（8）加强施工现场的质量监督与管理，确保工程质量，没有采取可靠的防护措施或防护设施不合格的禁止下道工序施工。4.2、架体倒塌预防措施（1）架子工必须持有效地特种作业操作证上岗，架子工作业前必须接受安全技术交底并签字认可，施工中严格遵守架子工程施工规范和安全技术操作规程，并按设计的架子结构图组织施工，不准简化操作程序违章作业。（2）架子工施工前要对上道工序施工的场地平整、地面夯实质量和使用的周转材料、质量确认，质量不合格不准施工和使用。（3）施工现场作业人员必须接受安全教育，不断提高安全自我防范意识，不准进入与己无关的危险作业区，更不准在工地逗留嬉戏。（4）使用了密目网进行防护，加大了架子整体的风载荷，在搭设架子设施和施工中，应根据当地气象资料，充分考虑大风雨的坏环境影响因素，采取有效技术措施，提前做好预防。（5）要防止雨水浸泡使土质变得松软，应在架子两侧做好排水网络，防止架体下沉。（6）严禁在照明不好的夜间从事施工作业，必须作业时应增加现场照明。（7）当现场风速达到四级以上或雨、雪、大雾天气或露天应停止作业。（8）施工架子不准与井字架、外用电梯连接。（9）架子的搭拆，必须做架子的搭拆设计方案，并绘制架子的结构图，架子超过25米或挑架等，要有载荷计算书，不准盲目违章指挥工人冒险作业。（10）搭拆架子作业前，有关人员要对施工班组及个人进行书面安全技术交底，交底人和被交底人要签字认可。（11）架子搭完后，要经有关部门分层、分段组织验收，确认质量合格后，办理签字手续，质量验收不合格或未办理验收签字手续，不准使用。（12）安全检查人员应组织架子工每半月对在用架子进行一次检查，发现问题及时处理。（13）搭拆架子作业时应设置安全警示标志，圈定危险作业区域设置警戒线，与作业无关人员不准入内。4.3、塔吊倒塌的预防措施（1）塔吊司机、司索、指挥人员必须持有效特种作业操作证件上岗，并严格执行本岗位的安全技术操作规程、严禁违章操作，无证人员不得上岗作业。（2）塔吊属特种设备，塔吊的安装、顶升、拆卸大修作业人员施工前必须接受书面安全技术交底，并签字认可。施工中严格遵守有关施工规范和安全技术操作规程，按顺序施工、不准任意简化施工程序违章作业。（3）塔吊安装前应对上道工序施工的塔吊基础、预埋件的质量进行确认，不合格的基础不准安装。（4）起重机的塔身不得悬挂标语牌，避免增加风载荷。（5）风力达到4级以上时，不得进行塔吊的顶升、安装、拆卸作业，风力达到6级以上或浓雾等恶劣气候时塔吊停止使用，移动式塔吊应停在轨道中间，塔臂应放松回转制动，转到顺风方向，吊钩提升到臂杆顶端2-3米处。（6）如遇高温、高寒气候作业时应采取相应的预防措施，如遇大风雨雪雾天气应停止作业，并采取可靠的固定措施加以防护。（7）塔吊安装高度（起吊重物距建筑物）应大于建筑物2米以上。（8）塔吊安装、顶升、拆卸、大修必须根据原厂说明书要求编制施工安全技术措施方案，并组织有关技术人员对作业班组人员进行书面安全技术交底，双方签字认可，方可组织施工作业，施工现场必须设专人指挥，保障各项规章制度的落实。（9）严把塔机安装顶升改造大修质量关，除自检外必须按国家有关规定报检，质量不合格或未报检的禁止使用。（10）对在用的塔吊的各种限位、保险装置、基础、轨道附着装置等要定期进行检查和经常性的维护、保养、发现问题及时处理，塔吊不准带病运行。（11）加强对操作人员安全规程、劳动纪律、安全常识的培训教育，不断提高职工的安全意识，有禁忌症的职工不准上岗作业4.4、模板坍塌的预防措施（1）模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。 （2）支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，同时应采取排水措施。（3）斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。4.1预警行动（1) 坍塌事故预警的条件临时建筑砌筑围墙、临时宿舍办公室等时地基未夯实或抗侧压能力弱；土方开挖时，未按规定放坡；未经过安全培训教育上岗作业； 塔吊大臂、吊钩、吊物距脚手架小于安全距离； 多台塔机作业安全距离不够；6级以上大风进行吊装作业；脚手架搭设时基础没有平整夯实；脚手架搭设时连墙杆数量少。 （2）预警处置程序各级应急救援指挥机构接到可能导致事故灾难的信息后，应按照分级响应的原则，及时研究确定实施有效措施预防事故发生。当本级应急救援指挥机构认为事故规模可能超过本级处置能力时，应向上级报告，上级应急救援指挥机构应及时研究对策，采取预警行动。5.报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、项目名称；事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；其他需要上报的有关事项；事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。6应急处置6.1处置措施当施工现场的人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给项目部应急救援领导小组组长，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。当土方或建筑物发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。 当少部分土方坍塌时，现场派救护人员应及时挖掘土体，采取措施避免伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥理协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。被抢救出来的伤员，经现场医护人员紧急处置后，立即送往医院进行治疗。当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。7应急物资与装备保障（见附件1）项目部应根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并进行经常性维护、保养，保持状态完好，还要针对项目的特点，准备特殊的应急设备。协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。8检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。二、高处坠落事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析事故类型高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落（预留口、通道口、管井口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上以及其它各种物体上、深坑内坠落等）。危害程度发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或或机械设备损坏。（3）引起高处坠落的主要因素安全管理检查不到位，高处作业人员没有正确使用安全“三宝”。“四口”安全防护不严，孔洞周边、楼梯口、通道、阳台、斜台和挑平台的周边未加设护身栏及挂安全网。脚手架作业面脚手板未铺严，外立面安全网未封严；在脚手架及临边作业时，未加设牢固可靠的防护栏杆。未制定模板安装拆除方案，未进行安全技术交底；使用不合格的模板和配件；滑模平台四周未设置栏杆和安全网。高处作业未设牢固操作平台，周边未设防护栏、脚手板铺设严密。未遵守“十不吊”规定。绑扎多层或高层临边钢筋，未按规范搭设脚手架和安全网，脚手架作业面未按规范铺设；雨雪天后高处作业没有防滑措施。2、应急处置基本原则坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。采取措施，防止二次事故的发生。预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。应急预案工作实行项目经理、班组长负责制，坚持作业班组服从项目部，项目部服从公司统一指挥的分级负责制。应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急救援指挥部具体负责公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。公司所属各项目经理部须相应成立应急救援领导小组，下设指挥联络组、现场抢救组、技术组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组。实行24小时值班制度，做好记录。应急流程：事故目击人在第一时间向离事发地最近的领导报告项目领导及相关人员迅速赶赴事发现场，立即开始抢救工作，同时用电话联系项目经理启动应急预案进行抢险救援信息反馈事故过后现场安全检查，并总结应急小组进行对事件决策项目应急小组启动应急预案拨打报警电话现场处置、送医院抢救急救中心：120医院：（离工地最近）视严重程度报上级机构3.2组织机构及职责3.2.1 应急组织机构图协调联络组组长：项目经理副组长：项目副经理副组长：项目总工程师后勤保障组抢险救灾组安全保卫组医疗救护组项目部安全生产事故应急救援领导小组：组长： 张洪岩 电话：组长： 颜承华 电话：员： 杜岩告、孟庆革、王迎雪、王全军急救中心：120 火警：1193.2.2指挥机构及职责项目部设置应急救援领导小组，负责本单位应急救援工作，对现场发生的安全事故实施应急救援。3.2.3项目部应急救援小组职责（1）项目部安全生产事故应急救援领导小组职责：组建应急救援专业小组，并组织实施和演练；检查督促做好坍塌事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。（2）项目部安全生产事故应急救援领导小组成员职责：组长职责：了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，开展应急救援；副组长职责：协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报总指挥审定并组织实施；负责与分公司及政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通。负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。 负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责：立即赶赴现场参加抢救工作，完成组长、副组长确定的任务。（3）项目部安全生产事故应急救援各专业小组的职责：项目部各职能部门和全体职工都负有安全生产事故应急救援的责任，各应急救援专业小组是应急救援的骨干力量，其任务主要是担负各种事故的救援及处置。救援专业小组的职责如下：4预防与预警4.1预防措施加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。加强对从事高处作业人员的安全教育和安全培训。对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其了解施工安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。应急小组总指挥收到不适宜高处作业的恶劣气候信息后，立即向各作业队通报示警，停止或暂缓高处作业。禁止在六级强风或大雨、雾等恶劣天气从事露天高处作业。加强对高处作业人员的体检，严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得怠慢。按规定要求支搭各种脚手架,做好现场安全防护工作。按规定要求设置安全网。 切实做好洞口处的安全防护。使用高凳和梯子时严格按照有关安全技术要求进行。高处作业必须系安全带，登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。4.2预警行动（1）除认真落实综合预案中的预警要求外，当应急小组接收到现场值班人员、安全员、其他作业人员或相关渠道传递来的预警信息时，立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，并上报公司应急值班室。如属于下列情形之一则立即通知各职能小组启动相应的应急措施或应急方案。即将发生或已经发生重大安全事故的；虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；应急小组组长认为有必要启动应急救援预案的。（2）属于下列情形之一的，应急小组组长立即向本单位最高负责人报告，申请向上级主管部门或地方人民政府请求支援。当安全事故后果或事态极为严重，超过了本项目部事故处理和救援能力的；公司应急总指挥认为有必要向上级主管部门或地方人民政府请求支援的。5、信息报告程序5.1报警系统及程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即采取应急措施，立即组织急救。并迅速报告公司应急指挥部报告，公司负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。5.2现场报警方式现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用固定电话或手机向值班室报警。5.3通讯联络方式应急救援小组人员联系方式见附件2。5.4报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、项目名称；事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等；其他需要上报的有关事项。5.5向外求援为有效开展事故救援活动，现场应急救援领导小组应在第一时间寻求社会救援力量。及时与应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通。医院急救中心：120 火警：119 匪警：1106、应急处置6.1应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。6.2应急响应程序当发生高空坠落事故后，现场人员立即报告项目部负责人，项目部负责人立即将事故情况上报公司应急救援指挥部。项目部应急指挥领导小组启动高空坠落专项应急预案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移。项目部事故应急救援领导小组指导现场应急救援工作，并组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫等应急救援工作。安全保卫组负责维护现场，对事故区域进行有效的隔离。医疗救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对受伤人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。后勤保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后恢复组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作。技术组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 6.3应急结束救援工作完毕后，保护好事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，妥善保存现场主要痕迹、物证等。此时可以由指挥部发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。6.4处置措施6.4.1当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通报附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；6.4.2项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。1）从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3米以上的，伤势较严重的，应立即送医院抢救，避免延误时间；应急负责人可依据紧急情况，拨打120求助。指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止脚手架上或临边的其它作业人员的围观。2）从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到架体内的防护层上、电梯井内的水平安全网上或其它水平安全防护层上时，项目经理或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要应护送医院进行救治，避免延误时间。指派项安全保卫组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的所有作业要马上停止，离开作业面，不得在现场围观或逗留；3）如掉落地点抢救难度大，首先应转移至平台上才方便进行救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和现场抢险组一起确定转移方案。如掉到与楼面高差不超过80cm的脚手架的操作层上，则由医务人员视察坠落者的伤势情况，如其本人能走动，则由二个救护人员在旁边保护的情况下，自己走下来；如不能走动或已失去意识，则应派二个身强力壮的救护人员在医务人员的指导下把伤者抬到楼面上；如掉到与楼面高差超过80cm的外脚手架的操作层上，则除由医务人员先上去视察坠落者的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才能上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故。如坠落者掉到电梯井或管道井的水平防护层时，如防护层是模板、竹笆板或钢筋网片等硬质材料上时，先由抢险人员察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在确定能多人上去时才由现场医务人员上去察看坠落者的伤势情况，然后派二个救护人员上去在医务人员的指导下转移到楼面平台上，否则要先加固防护结构；如管道井空间小，不能由多人进行转移时，必须要派体力强健的人员救援，并且医务人员一定要把要点讲清楚才能实施救援行动。如坠落者掉到电梯井或高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员首先要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或本身强度不足等原因在坠落者的挣扎下破裂，坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应该保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。如果坠落者因在空中碰撞或物体打击等原因已经昏迷或神志不时，坠落者的下部要先有防护措施，应由二人以上的救援者系上安全带，由上一层电梯井口或上一层架子上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至楼面上进行救治。6.4.3现场应急救治措施高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。6.5 应急心理辅导1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；2）对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高坠者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。3）发生高处坠落后,人员往往受伤较重, 特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。7应急物资与装备保障（见附件1）项目部应根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并进行经常性维护、保养，保持状态完好，还要针对项目的特点，准备特殊的应急设备。协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。8检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。三、机械伤害事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1 事故类型 机械伤害事故是指机械在作业过程中作用于人体的一种伤害，形成机械伤害事故的主要原因有：（1）塔式起重机、物料提升机、吊篮等起重机械设备在安装与拆除施工过程中违规操作、起重机械超负荷、起重操作人员未严格执行起重“十不准”和起重机械日常维护保养和检查的要求等。（2）缺乏安全防护装置，安全设施缺护栏及盖板，无警示牌、警戒绳，人员误操作等造成事故。（3）电源开关、操控设备布置不合理，在紧急情况下不能立即停转或转动机械误起动致使人员伤害。（4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。（5）在机械运行中进行清理、维护等作业。（6）违规进行机械运行危险作业区。（7）不具资格的人员上岗操作机械或其他人员乱动机械等原因。（8）电焊机、钢筋挤断机、握弯机、木工电锯、平刨等机械设备的使用不当或机械存在质量缺陷等原因造成对人员的伤害。1.2 事故发生地点或设备名称事故主要发生在施工现场、检修现场等。塔式起重机发生在前臂作业半径之内。主要的机械设备有：塔式起重机、物料提升机、吊篮等常用起重机械设备以及电焊机、钢筋切断机、握弯机、木工电锯、平刨、搅拌机等设备。1.3 事故可能造成的危害程度（1）因检查维修出现问题而造成事故，造成人员伤害。（2）操作不当，违章违纪蛮干，不良操作习惯，判断操作失误，指挥信号不明确，安全意识差和操作技能低下造成的事故，造成人员伤害。（3）超过安全极限或卫生标准的不良环境，比如在高粉尘、高温、高湿、低温、高噪声、大风天、照明不良等环境下从事起重作业，将分散注意力，直接影响作业人员的反应能力、技术发挥的稳定性，使误操作、违章作业的机会增多，导致的事故，造成人员伤害。1.4 事故征兆（1）检查不及时，起重工具、设备有缺陷，钢丝绳有破损。（2）超负荷使用起重设备或工具。（3）机械设备有缺陷时不及时维修，带病进行作业。（4）人员站立在起重物下逗留或休息等。（5）操作人员未进行入场三级安全教育，不懂得安全操作技能，造成蛮干、误操作等。2、应急处置基本原则坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。采取措施，防止二次事故的发生。预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。应急预案工作实行项目经理、班组长负责制，坚持作业班组服从项目部，项目部服从公司统一指挥的分级负责制。应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急救援指挥部具体负责公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。公司所属各项目经理部须相应成立应急救援领导小组，下设指挥联络组、现场抢救组、技术组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组。实行24小时值班制度，做好记录。应急流程：事故目击人在第一时间向离事发地最近的领导报告项目领导及相关人员迅速赶赴事发现场，立即开始抢救工作，同时用电话联系项目经理启动应急预案进行抢险救援信息反馈事故过后现场安全检查，并总结应急小组进行对事件决策项目应急小组启动应急预案拨打报警电话现场处置、送医院抢救急救中心：120医院：（离工地最近）视严重程度报上级机构3.2组织机构及职责3.2.1 应急组织机构图协调联络组组长：项目经理副组长：项目副经理副组长：项目总工程师后勤保障组抢险救灾组安全保卫组医疗救护组 项目部安全生产事故应急救援领导小组：组 长： 张洪岩 电话副组长： 颜承华 电话： 员： 杜岩告、孟庆革、王迎雪、王全军急救中心：120 火警：1193.2.2指挥机构及职责项目部设置应急救援领导小组，负责本单位应急救援工作，对现场发生的安全事故实施应急救援。3.2.3项目部应急救援小组职责（1）项目部安全生产事故应急救援领导小组职责：组建应急救援专业小组，并组织实施和演练；检查督促做好坍塌事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。（2）项目部安全生产事故应急救援领导小组成员职责：组长职责：了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，开展应急救援；副组长职责：协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报总指挥审定并组织实施；负责与分公司及政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通。负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。 负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责：立即赶赴现场参加抢救工作，完成组长、副组长确定的任务。4预防与预警4.1预防措施（1）各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项；（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械加工工作中操作人员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；（3）砂轮必须进行定期检查，砂轮应无裂纹及其它不良情况，砂轮机必须装有钢板制成的防护罩，禁止使用无防护罩的砂轮机；（4）使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛；（5）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标志，防止人体触及；（6）进入施工现场人员必须按规定配戴好安全帽；（7）对手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废；（8）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；（9）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；（10）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；（11）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗；坚持十不吊。4.2预警行动1、机械伤害事故预警的条件操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程；传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置；平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工具无断电保安器；机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人可以启动设备的危险之中；没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。2、安全预警的方式、方法如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、对讲机或其它快捷方式第一时间向项目部领导（应急救援领导小组组长）、项目部安全负责人和相关负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知抢救、救护、各专业小组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。5、信息报告程序5.1报警系统及程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即采取应急措施，立即组织急救。并迅速报告公司应急指挥部报告，公司负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。5.2现场报警方式现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用固定电话或手机向值班室报警。5.3报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、项目名称；事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等；其他需要上报的有关事项。5.5向外求援为有效开展事故救援活动，现场应急救援领导小组应在第一时间寻求社会救援力量。及时与应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系