城中区财政局政务办事一次性告知限时办结清单标准.doc

城中区财政局政务办事一次性告知（限时办结）清单标准金融类企业国有资产产权登记金融类企业国有资产产权变更登记事项类型 其他行政权力 基本编码实施编码事项名称主项名称 金融类企业国有资产产权登记子项名称 金融类企业国有资产产权变更登记办理项名称 权力来源法律授权 法规授权 规章授权 规范性文件规定 前置审批前置审批事项名称是否可以通过共享解决是 前置审批实施主体否 前置审批事项名称是否可以通过共享解决是 前置审批实施主体否 到现场次数 实施主体 柳州市城中区财政局实施主体性质法定机关 授权组织 受委托组织 事业单位 企业 社会组织 o承办机构 柳州市城中区财政局联办机构牵头单位无配合单位无办理地点 广西柳州市城中区滨江大道河东管理大厦楼政务服务中心交通指引 可乘路、路到城中区政府站下往西直行约米即可到达。办理时间 每周四：上午是否容缺受理是 否 容缺时限 容缺受理时限不超过该事项的承诺办结时限。容缺补正方式邮政寄递 电子邮件 传真 其他方式 申请方式邮递申请 传真申请 现场申请 网上申请 预约办理可预约 不可预约 预约方式电话预约 微信预约 网上预约 现场预约 预约电话：微信公众号：网址：地址：办理形式网上办理 现场办理 咨询及监督电话咨询电话监督电话设定依据 .企业国有资产产权登记管理办法（年月日国务院令第号公布，公布之日起施行）第三条 国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业(以下统称企业)，应当依照本办法的规定办理产权登记。 第五条 县级以上各级人民政府国有资产管理部门，按照产权归属关系办理产权登记。国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。 .财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第四条 金融类企业国有资产产权登记和管理机关为同级财政部门。实施对象 本级金融类企业及其分支机构、子公司和投资实体。实施对象性质公民 法人 其他组织 行使层级国家级 省级 市级 县级 乡级 权限划分 根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号） 第四条 金融类企业国有资产产权登记和管理机关为同级财政部门。行使内容 根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号） 第二条 在中华人民共和国境内或境外设立的金融类企业，其实收资本包括国家资本和国有法人资本的，按本办法规定办理国有资产产权登记。 通办范围全国通办 跨自治区通办 跨市通办 跨县通办 不可通办 办结时限法定办结时限 无现承诺办结时限 个工作日拟承诺办结时限 个工作日实施条件 一、申请办理金融类企业国有资产产权登记管理事项应符合下列条件：根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第三条规定：申请办理金融类企业国有资产管理事项审批的企业为获得金融监管机构颁发金融业务许可证的企业，包括但不限于商业银行、政策性银行、邮政储蓄银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司、信托投资公司、金融租赁公司、期货公司、城市信用社、农村信用社、汽车金融公司以及在集团公司内部具有独立法人资格的财务公司等金融企业； 二、根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十条和第十二条规定：新设金融类企业应当于办理工商注册登记前个工作日内申办产权占有登记，并在取得企业法人营业执照后个工作日内申请领取新设企业产权登记证。未办理产权占有登记的企业发生国有资产产权变动时，应当补办产权占有登记后，再申办变动或注销产权登记。未办理产权占有登记的企业不得进行国有资产产权转让。 三、金融类企业发生下列情形之一的，须申办产权变动登记：根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条规定： （）名称、住所或法定代表人改变； （）组织形式、管理级次发生变动； （）国有资本出资人发生变动； （）国有资本额发生增减变动； （）因其他出资人出资额发生变动，造成国有资本持股比例发生以上（含）变化的； （）主管财政部门认定的其他变动情形。 四、金融类企业发生下列情形之一的，须向主管财政部门申办产权注销登记： 根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十六条规定： （）解散、被依法撤销或被依法宣告破产； （）转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权； （）由金融类国有企业转变为非金融类国有企业； （）主管财政部门认定的其他需要注销国有资产产权的情形。 五、每年按时完成监督检查： 根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第二十条规定：金融类企业应当于每年月日前，完成对上一年度企业本级及其各级子公司产权登记情况的监督检查工作。 申请材料序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件复印件）是否需要电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求是否可以容缺 附件下载备注名称、住所或法定代表人改变时须提交：企业名称、住所或法定代表人依法变更的相关文件和资料；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否组织形式、管理级次发生变动，国有资本出资人发生变动，国有资本额发生增减变动，因其他出资人出资额发生变动，造成国有资本持股比例发生以上（含）变化，以及发生主管财政部门认定的其他变动时，须提交：根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否上一年度国有资产产权变动报告书（金融类企业提交的反映上一年度国有资产产权变动情况的报告书应包括以下内容：根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定原件否份纸必要申请人自备申请企业盖章否()企业国有资产产权登记证；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定原件否份纸必要申请人自备申请企业盖章否()企业国有资产产权变动登记申报表；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定原件否份纸必要申请人自备申请企业盖章否详见附件、()相关部门批准产权变动行为的文件；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否()由出资人公司股东会（董事会）决议及有关部门批准国有资本额增减变动的文件；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否()企业章程和企业法人营业执照副本复印件；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否()经会计师事务所审计的产权变动时的验资报告，其中：以货币投资的应当附银行进账单，以实物、无形资产等非货币资产投资的应当提交资产评估报告的核准文件或备案证明；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定原件否份纸必要申请人自备申请企业盖章否()企业国有资本出资人发生变动的，提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件，其中，国有资本出资人还应当提交产权登记证复印件；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否（）通过产权交易机构转让国有资产产权的，提交产权交易机构出具的转让国有资产产权的交易凭证；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定复印件（原件备查）否份纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章否（）发生变动事项后最近一期的财务报告；根据财政部金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条第十五条规定原件否份纸必要申请人自备申请企业盖章否取消证明材料名称 取消证明材料情形取消类型 没有法律法规规章设定依据的可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的部门无权查证、无法开具的自治区政府发文明确取消的特殊环节环节名称 无实施依据 无办结时限 无中介服务服务名称 无受理前或受理后受理前 受理后 实施依据 无审查方式及标准 审查方式：书面审查。标准如下： （一）申请书（表）的审查标准 . 对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核； .文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； .申请材料中的表格应使用国际标准型纸正面印制； .相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等材料的审查标准 .证明文件等材料应使用国际标准型纸打印、复印或按照型纸的规格装订； .复印材料应清晰可辨认； 证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。 （三）专业材料的审查标准 .格式要求：按顺序装订提交的材料。 .材料要求： 金融类企业应保证申报材料的全面真实有效，按规定填写相应的产权登记报表，并在规定期限内向主管财政部门如实申报国有资产产权登记、变更和注销的有关文件资料。 .数据真实性、完整性审核。 （）检查数据填报是否完整； （）检查已注明需要“签字”或者“盖章”的，是否均按要求“签字”或者“盖章”； （）对所报送数据与证明材料核对，确保报送数据与证明材料一致；办理流程环节步骤办理人办理时限办理内容办理结果申请与受理收件窗口首问责任人当场收件接收申报材料，所交材料齐全的，签发收件清单表；所交材料不齐全或不符合法定要求的，签发一次性告知书；所交材料存在可以当场更正的错误，申请人可当场更正。 签发收件清单表或一次性告知书受理窗口首问责任人后台受理申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求，做出是否受理决定，并签发受理通知书或不予受理通知书。签发受理通知书或不予受理通知书审查与决定审查经办人个工作日在受理项目申请后，组织对申请内容进行审查。提出审查意见决定分管局领导个工作日根据审查意见作出准予同意或不同意备案决定。合格：进行登记不合格：补正材料制证与送达制作决定文件经办人个工作日（不计算在承诺办结时限内）根据决定结果制作登记证明打印登记证送达窗口首问责任人个工作日（不计算在承诺办结时限内）根据申请人预留地址邮政寄送决定文件邮寄送达申请人。流程图详见附件数量限制 无收费标准是否收费收费 不收费 收费标准无收费依据无支付方式网上支付 现金支付 转账支付 办理公示网上公示 现场公示 报纸公示 其他 年审或年检年审 年检 不需年审或年检 办理进度查询途径网上查询 电话查询 查询网址：查询电话：结果名称颁发中华人民共和国企业国有资产产权登记证结果样本是否生成电子证照或电子批文是 否 详见附件办件类型承诺件 即办件 运行系统 全国金融类企业国有资产产权登记系统、自治区政务服务通用软件系统常见问题及注意事项 一、数据填报部分.国家资本和国有法人资本如何填写？国家资本和国有法人资本与出资人情况表明细有何关系？答：国家资本：指国家以各种形式实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。各级政府（包括政府部门）、直属机构、直属事业单位、政府管理的社会团体以及国家授权投资实体所投入的资本金界定为国家资本。国家资本出资人组织形式为“政府或政府有关部门”或者“政府直属事业单位或政府管理的社会团体”或者“国家授权投资机构”。出资人代码应该选择“”开头的代码或者选择“ 其他国家资本出资人”。国有法人资本：指在境内以及境外注册成立的国有企业、国有独资公司、国有控股公司实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。国有法人资本出资人的组织形式为“国有独资”或者“国有控股”。出资人表中境内企业出资人代码按各级技术监督部门颁发的企业法人代码（组织机构代码）填写。.“所属集团单位名称”可否按直接上级单位名称或者最大国有出资人名称填写？答：“所属集团单位名称”应该按照所属集团单位名称填报；无论企业级次为几级，统一按所属集团名称填报。.“企业级次”如何填报；本企业为集团下属一级子公司，企业级次是否应填为“一级”？答：“企业级次”应该按照集团公司为一级，集团公司的直属下级为二级，按投资结构逐级增加进行界定。如：“中国人民健康保险股份有限公司”是“中国人民保险集团股份有限公司”的子公司，其企业级次应该为“二级企业”。.“住所”可否填为企业办公场所所在地？答：境内企业“住所”应与其企业法人营业执照的地址一致；境外企业应与企业商业登记证书等所载地址一致。.“批准设立日期”、“批准设立单位”、“批准设立文号”如何填写？答：三项内容应按照批准设立本企业文件中的“文件日期”、“批准单位”、“文号”填报。国有及国有控股企业收购非国有企业首次办理产权占有登记的，以批准收购文件为准。.“注册日期”与“批准设立时期”有何区别，如何填写？答：批准设立日期参考上一条解答；注册日期：境内企业应与其企业法人营业执照成立日期一致，境外企业应与企业注册证书或企业章程等上的设立日期一致。.“组织形式”审核报错，企业组织形式与出资人组织形式之间有何关系。答：出资人均为国有独资的，企业组织形式应为国有独资；出资人有国有控股的，企业组织形式不应填为国有独资（全民所有制企业除外）。.出资人名称变发生了变更，“出资人名称”填写更名前名称还是最新名称？答：应按最新的名称填写；例如出资人更名后，下级企业的出资人情况表中出资人名称应填写变更后的企业名称；封面中国有资本最大出资人名称也应填写变更后的企业名称。出资人名称变更不是产权的变动事项，企业只是在做登记时填写变更后的出资人名称即可。.出资人详细地址如何填写？答：出资人详细地址应与其企业法人营业执照上的地址一致；出资人为事业单位、社团组织的，应与其社团法人登记证书上的地址一致。出资人为境外企业应与其商业登记证书等所载地址一致.监督检查登记表的资产总额、利润总额如何填报？答：该表中上半部分指标应按企业审计后的个别报表口径报表填写；补充指标部分仅由企业集团一级单位以审计后的合并口径填写。.提交材料是否必须全部为最新？答：提交材料应与申报事项相符。同一时点的企业章程、营业执照、审计报告中附注中记载的企业基本信息保持一致。如：某企业同时申请年监督检查和年月法人代表的变动登记，则监督检查提交的营业执照应为年月日时点（法人代表为变更前）的营业执照复印件；变动登记应提交年月变更后的（法人代表为变更后）的营业执照复印件。.金额单位枚举选项有限，使用其他币种的如何填写？答：金额单位既可以选择也可以录入汉字，由于输入法被锁定原因，需要在其他位置录入汉字例如“澳门元”后粘贴到该位置。.会计时点如何填写？答：按上报财务报表数据的时点填写。例如年监督检查应上报年度审计报告，会计时点应为年月日。.港澳台及境外企业如何填报所在国家及地区？答、在香港、澳门、台湾注册的企业，所在国家统一选择“中国”，所在地区分别选择“香港特别行政区”、“澳门特别行政区”、“台湾地区”；境外企业所在国家按照实际所在国家选择，所在地区选择“其他境外地区”。.企业隶属关系标识码如何选择？答：企业隶属关系标识码填报方法如下：（）中央企业（不论级次和所在地区）：“企业隶属关系标识码”均填“中央企业”；（）地方企业：“企业隶属关系标识码”、省级企业以行政区划代码的前两位数字后加四个零表示。如：山东省省属租赁公司填列“”；、地市级企业以行政区划代码的前四位数字后加两个零表示。如：山东省济南市商业银行填列“”；、县级（市辖区）以企业本身行政区划为表示。如：山东济南市长清区信用社填列“”。二、软件操作部分.监督检查登记实收资本中国有资本企业申报数部分为绿色如何填写？答：监督检查登记表的国家资本、国有法人资本和国有法人资本（境外）必须与上一次登记数据一致；上一次登记产权登记机关审定数据是最新登记的基准；所以监督检查登记表中的“国家资本”、“国有法人资本”和“国有法人资本（境外）”是自动从上一次登记的产权登记机关审定数据自动提取的，企业无法填报。.企业总部或上级单位审核数、产权登记机关审定数与企业申报数不一致审核报错怎么解决？答：由于本软件为单机版软件，企业总部或上级单位、产权登记机关无法与上报企业在填报数据时形成互动，故要求上报企业一并填写企业总部或上级单位审核数、产权登记机关审定数。 如果企业总部或上级单位审核数、产权登记机关审定数与企业申报数填报不一致，需上报企业重新填报。.在首次录入封面信息时，为何无法录入数据？答：在录入一家新的单位时，必须点击“占有”按钮激活录入界面才可进行数据录入。.为什么绿色的单元格不可录数？答：绿色单元格中的数据是根据其他单元格中的数据自动运算得出的，无需录数。例如：基本信息表中法定代表人为绿色单元格，由封面代码中法定代表人运算得到；基本信息表下半部分企业组织形式标识码，由本表上半部分组织形式运算得到。.如果电脑设备更新该如何将产权登记系统转移到新电脑上？答：基层单位在旧电脑上启动产权登记系统，点击主界面上的传送菜单数据传出，传出一个文件，在新电脑上安装软件产权登记系统后，装入文件。.某企业做过第一次变动后发现占有数据无法修改？答：产权登记系统是记录企业产权登记办理的历史全过程，只能修改最新登记数据，所有的历史数据无法修改或删除。如果发现历史数据错误只能删除最新登记数据后，调整上次登记，再重填最新登记数据。.某企业做变动登记时变动登记表的最近一次登记数怎么没有数据？答：最近一次登记数没有数据是因为企业最近一次登记表中产权登记机关审定数没有填。基层企业填报产权变动登记、监督检查登记或注销登记时，应该将上一次登记登记表中“产权登记机关审定数”，按照上次审批金额填报完整，再做最新登记。.如何打印企业各期的申报表？答：企业打印申报表时，先在录入界面“查看数据类型”下拉选项中选择需要打印的相应期，再点击打印“申报表打印”，打印的申报表就是所选期的申报表。.修改企业数据和为企业做变更登记有何区别，是否可以替代？答：修改企业数据和变更登记是两个概念，绝不可混淆，不可替代；在金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十三条中有如下规定：“第十三条 金融类企业发生下列情形之一的，须申办产权变动登记：（一）名称、住所或法定代表人改变；（二）组织形式、管理级次发生变动；（三）国有资本出资人发生变动；（四）国有资本额发生增减变动；（五）因其他出资人出资额发生变动，造成国有资本持股比例发生（含）以上变化的；（六）主管财政部门认定的其他变动情形。”当发生以上情况时，企业必须在录入界面点击“变更”按钮做变动，每点击一次“变更”按钮系统会自动为企业增加一期数据用于填写此次变动相关数据，并将变动之前的数据作为历史数据进行锁定；这就保证了历史数据的一致性和最新数据的独立性；“修改数据”是指在数据录入界面修改封面代码和报表数据的值，可以选中“最新数据”中需要需改的字段，进行修改；字段值有错误或需要补充填写内容时需要修改数据，如果企业发生需要做“变更”的情形时绝不可直接在“最新数据”上修改，必须做“变更登记”操作。.到了办理监督检查的阶段，发现上年有一次变动还没办理，能不能先做监督检查再补办变动登记？答：不可以。产权登记系统是一个有严格历史数据关系的系统，必须按企业的实际情况记录企业历次登记过程，形成完整时间链条；需要先填写变动登记数据，之后再做监督检查。.企业注销登记和删除企业有和区别？答：在金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法（财金号）第十六条中有如下规定：“金融类企业发生下列情形之一的，须向主管财政部门申办产权注销登记：（一）解散、被依法撤销或被依法宣告破产；（二）转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权；（三）由金融类国有企业转变为非金融类国有企业；（四）主管财政部门认定的其他需要注销国有资产产权的情形”，所以企业发生上述情况时必须做注销登记，使企业的当前状态转为“已注销”状态，并填写相应报表完成注销登记相关工作；企业注销后数据保留在系统中备查，不能随意删除；删除企业是将企业的所有数据从系统中清除，清除后无法恢复；所以注销和删除操作完全不同，不可混淆。.想删除多家企业该怎么办？答：可以在系统主界面中录入菜单下选择批量删除，在窗口中选择要删除的单位，单击确定，就可删除多家企业的所有信息了。批量删除数据后无法恢复，请谨慎操作。批量删除、删除、删表、删行、清除各是什么意思如何操作？答：（）批量删除：主界面【录入批量删除】用于删除登记企业，一旦选择删除某户企业，该企业的所有登记信息及数据将被删除，包括占有、变动登记等；（）删除:数据录入界面选中某户企业最新数据的封面代码时，功能按钮区上出现“删除”按钮，用于删除该企业的最近一次变动或监督检查；（）删表:数据录入界面选中某户企业最新数据的登记表时，功能按钮区删表按钮可操作，用于删除当前表中所填内容，删表后表格样式保留，只是所填内容清空，报表变为未填状态；（）删行:数据录入界面选中某户企业最新数据的浮动表，并且鼠标点在某浮动行时，功能按钮区出现删行按钮，用于删除鼠标选中的浮动行，点击后整行清除，总浮动行数减少；（）清除:数据录入界面选中某户企业最新数据选中某张表的单元格时，右键菜单中有清除菜单，用于清除选中数据，数值型清除后为，字符型清除后为“空”，清除数据不影响报表的填报状态，报表依然为已填写状态。.填写出资人表时，若需要行数多于六行时怎样增加行?答：如果出资人个数超出六行，单击工具栏中的快捷插行按钮，则会自动弹出插入数量的对话框，输入需要插入的行数，点击“确定”，系统会自动在当前光标所在浮动行下插入相应的行。.一户企业有很多次变动，怎样查看某一次变动？答：()进入数据录入界面后（此时单位最新信息状态下），在企业列表中选中该企业；()选择下拉列表“查看数据类型”即可查看任意次变动数据。.某企业注销后下次进入系统后看不到该企业的信息？答：要查看已注销企业，此处需要选择“已注销企业”或“显示全部企业”，除此以外的选项默认都不包含“已注销”企业。操作系统下软件运行出现报错或无法运行？答：原因一：当前登录的用户不是管理权限。下产权登记软件需要管理员权限，在桌面上的软件图标上点击右键，选择以管理员身份运行即可。原因二：如果以管理员身份运行依然报错，则可能是安装软件时所用的用户不是管理员权限。以管理员登录系统后重新安装产权登记软件即可。责任事项 .受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理的理由或需补充提供的资料。 .审核责任：审核申报单位申请材料的完整性和准确性。 .登记责任：对准许办理登记的企业，向申请企业出具同意办理的书面文书并核发产权登记证。 .监管责任：财政部门负责对金融企业绩效评价进行管理和监督。 .其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： .没有法定的依据行使行政权力的； .违反法定的程序使行政权力的； .超越法定授权范围行使行政权力的； .违规收取费用的； .执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物为己有的； .违法操作，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的； .在履行职权过程中滥用职权、玩忽职守、