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宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目资格预审文件采 购 人：长沙顺泰投资管理有限公司采购项目名称：宁乡经济技术开发区污水处理厂 及其配套管网工程PPP项目政府采购编号：HNHGCG-2016-14委托代理编号：0003103 采购代理机构：湖南华冠工程项目管理有限公司日 期：二一六年三月宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目竞争性磋商资格预审文件目录第一章 申请人须知4一、总则4二、竞争性磋商资格预审文件5三、竞争性磋商资格预审申请文件的编制6四、竞争性磋商资格预审申请文件的递交7五、竞争性磋商资格预审申请文件的审查8六、通知和确认9七、质疑与投诉9八、需要补充的其他内容9第二章 竞争性磋商资格预审申请文件10一、资格审查申请函12二、授权委托书13三、申请人基本情况15四、财务状况报告17五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明18六、联合体协议书19七、法律、行政法规规定的其他条件证明材料20八、承诺函21九、其他材料（格式自拟）22十、投标时提供的原件清单23第三章 申请人须知前附表25第四章 竞争性磋商资格预审公告30政府采购竞争性磋商资格预审文件 （第一部分）第一章 申请人须知一、总则1.项目概况1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规、规章以及规范性文件的规定，本项目已具备政府采购条件，招标采购方式已经财政部门批准，现采用竞争性磋商资格预审方式确定合格的供应商，欢迎符合资格条件的供应商（以下称申请人）参加资格审查申请。（l）项目名称：见申请人须知前附表。（2）采购编号：见申请人须知前附表。（3）采购人：见申请人须知前附表。（4）采购代理机构：见申请人须知前附表。2.申请人资格要求及其他规定2.1 申请人应具备承担本项目的下列资格条件。（l）政府采购法第二十二条第一款规定的申请人基本资格条件，见申请人须知前附表；（2）采购项目有特殊要求，竞争性磋商资格预审文件规定的申请人特定资格条件，见申请人须知前附表。2.2 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格审查的，联合体申请人除应符合本章第2.1 项的要求外，还应遵守以下规定：申请人如果以联合体方式参加投标，联合体牵头人必须是出资比例最大的独立法人，必须满足如下内容：（l）联合体各方应按资格审查文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体各方均应当符合本章第2.1项规定的基本资格条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第2.1项规定的特定资格条件；（4）通过资格审查的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（5）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目的资格审查；注：受到相关行政主管部门处罚不得参加政府工程投标的单位不得参加本次竞争性磋商资格审查；若供应商拟在中选后组建项目公司时引进其他投资人（不承担供货或承包任务的单纯投资人除外），应于磋商时予以披露，并由该投资人进行承诺。2.3除申请人须知前附表中另有规定，申请人提供的货物及服务不是申请人制造或拥有的,则必须提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。2.4 申请人不得存在下列情形之一：（l）与采购人和采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）申请人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（3）申请人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。2.5申请人法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上申请人，不得参加同一项目的资格审查。3.语言文字3.1除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。4.费用承担4.1申请人准备和参加资格审查发生的费用自理。二、竞争性磋商资格预审文件5.竞争性磋商资格预审文件的组成5.1竞争性磋商资格预审文件包括资格预审公告（或邀请）、申请人须知、资格预审申请文件、以及采购代理机构发出的对竞争性磋商资格预审文件的澄清或修改通知。6.竞争性磋商资格预审文件的澄清6.1申请人应仔细阅读和检查竞争性磋商资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求采购代理机构对竞争性磋商资格预审文件进行澄清。6.2 竞争性磋商资格预审文件的澄清以书面形式通知所有竞争性磋商资格预审文件收受人。如果澄清发出的时间距申请人须知前附表规定的递交竞争性磋商资格预审申请文件截止日期不足5日的，将相应延长递交竞争性磋商资格预审申请文件截止日期。6.3 申请人收到澄清的内容后，应在一日内以书面形式通知采购代理机构，确认收到该澄清。7.竞争性磋商资格预审文件的修改7.1采购代理机构可以修改竞争性磋商资格预审文件，并以书面形式通知申请人。发出修改文件的日期距本章第6.2项规定的递交竞争性磋商资格预审申请文件截止时间不足5日的，应当顺延递交竞争性磋商资格预审申请文件截止日期。7.2 申请人收到修改的内容后，应在一日内以书面形式通知采购代理机构，确认收到该修改。三、竞争性磋商资格预审申请文件的编制8.竞争性磋商资格预审申请文件的组成8.1 竞争性磋商资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）申请人基本情况； （4）2014年度经第三方会计事务所审计的财务报告；（5）联合体协议书；（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（2013、2014、2015年）（7）法律、行政法规规定的其他条件证明材料（8）经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件（本项目不适用）（9）其他材料：见申请人须知前附表。9.竞争性磋商资格预审申请文件的编制要求9.1 竞争性磋商资格预审申请文件应按第二章“竞争性磋商资格预审申请文件”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为竞争性磋商资格预审申请文件的组成部分。9.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。9.3 “申请人基本情况”应附申请人营业执照副本、税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料、社保登记证复印件或社保相关证明文件等相关材料的复印件。 9.4 “2014年财务状况表”应附经会计师事务所认定的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。9.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。（近三年指2013、2014、2015年）9.6 “企业通过相关认证的情况”应附有关证明文件复印件。（本项目不适用）10.竞争性磋商资格预审申请文件的装订、签字10.1 申请人应按本章第8条和第9条的要求，编制完整的竞争性磋商资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。竞争性磋商资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。10.2 竞争性磋商资格预审申请文件正本一份，副本三份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。10.3 竞争性磋商资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，不得采用活页装订。四、竞争性磋商资格预审申请文件的递交11.竞争性磋商资格预审申请文件的密封和标识11.1 竞争性磋商资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。11.2 在竞争性磋商资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应标明“采购编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”和“竞争性磋商资格预审申请文件在2016年 月 日 时 分前不得开启”等。11.3 未按本章第11.1 项或第11.2 项要求密封和标记的竞争性磋商资格预审申请文件，采购代理机构拒绝接收。12.竞争性磋商资格预审申请文件的递交12.1 申请人应将资格预审申请文件在本章第6.2项规定的递交竞争性磋商资格预审申请文件截止时间前送达申请人须知前附表指定地点。12.2 申请人所递交的竞争性磋商资格预审申请文件不予退还。12.3 逾期送达或者未送达指定地点的竞争性磋商资格预审申请文件，采购代理机构拒绝接收。五、竞争性磋商资格预审申请文件的审查13.资格审查委员会13.1竞争性磋商资格预审申请文件由采购人组建的资格审查委员会负责审查。14.资格审查14.1资格审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和审查标准，对所有己受理的竞争性磋商资格预审申请文件进行审查。14.2审查程序（1）竞争性磋商资格预审申请文件的审查 资格审查委员会根据本章第14.1项规定的审查因素和审查标准，对申请人的竞争性磋商资格预审申请文件进行审查。申请人有任何一项资格审查因素不符合审查标准的，不能通过资格审查。 资格审查委员会可以要求申请人提交有关证明和证件的原件以便核验。（2）资格预审申请文件的澄清在审查过程中，资格审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的竞争性磋商资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变竞争性磋商资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于竞争性磋商资格预审申请文件的组成部分。资格审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。（3）确定通过资格预审的申请人名单根据资格审查情况在资格审查合格的申请人中择优选择38家申请人参加竞争性磋商政府采购活动。（4） 资格审查择优选择的办法依据申请人的财务状况、类似业绩、企业上市情况和企业影响力评定等相关情况的综合推荐，由采购人组织相关人员考察后确定。14.3 重新进行资格预审通过竞争性磋商资格预审申请人的数量不足三个的，采购代理机构重新组织竞争性磋商资格预审或经财政部门同意后，不再组织竞争性磋商资格预审而采用其他方式确定供应商名单。六、通知和确认15.通知15.1采购代理机构在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将竞争性磋商资格预审结果通知申请人，并向通过竞争性磋商资格预审的入围申请人发出邀请书。16.确认16.1通过竞争性磋商资格预审的入围申请人收到邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加本项目的竞争性磋商政府采购活动。在邀请书规定时间内未表示或明确表示不参加政府采购活动的，不得再参加政府采购活动。因此造成供应商数量不足三个的，采购代理机构重新组织资格预审或经财政部门同意后，不再组织竞争性磋商资格预审而采用其他方式确定供应商名单。17.申请人的资格改变17.1通过竞争性磋商资格审查的申请人资格条件等发生重大变化，使其不再实质上满足本章第14.1项规定的，其参加政府采购活动的资格不被接受。七、质疑与投诉18.质疑18.1申请人若认为资竞争性磋商格预审活动使自己的权益受到损害的，可以在竞争性磋商资格审查结果通知之日起七个工作日内书面形式向采购代理机构提出。18.2采购代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，并按有关规定作出答复或相关处理。19.投诉19.1申请人对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可按政府采购的有关规定及程序，向财政部门投诉。八、需要补充的其他内容20.需要补充的其他内容20.1需要补充的其他内容，见申请人须知前附表。第二章 竞争性磋商资格预审申请文件目 录一、资格审查申请函二、授权委托书、法定代表人身份证明三、申请人基本情况表四、财务状况表报告五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、联合体协议格式七、法律、行政法规规定的其他条件证明材料八、承诺函九、其他材料十、投标时提供的原件清单 湖南华冠工程项目管理有限公司34政府采购竞争性磋商资格预审申请文件采购项目名称：宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目政府采购编号: HNHGCG-2016-14 委托代理编号: 申请人： 一、资格审查申请函 （采购人/采购代理机构）：1、按照竞争性磋商资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的竞争性磋商资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人/采购代理机构）组织的资格审查委员会审查我方参加 （项目名称）的政府采购资格审查。2、我方的竞争性磋商资格预审申请文件包含第一章“申请人须知”第8.1项规定的全部内容和相关证明材料。3、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。4、我方在此声明，所递交的竞争性磋商资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在以下行为，否则我方愿承担相应的法律责任：(1) 第一章“申请人须知”第2.4项的任何一种情形。(2) 我们在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背中华人民共和国法律的行为；(3) 我们依照中华人民共和国有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为；没有偷避缴纳社会保险资金的行为。申请人（盖单位公章）： 法定代表人或其委托代理人（签字）： 电 话： 传 真： 申请人地址： 年 月 日注：以联合体形式参加的，则联合体各方需签字盖章；二、授权委托书本人 （姓名、职务）系 （申请人名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）竞争性磋商资格预审申请文件和响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。法定代表人身份证复印件委托代理人身份证复印件附：法定代表人身份证明申请人名称（盖单位公章）： 法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 年 月 日注：以联合体形式参加的，则联合体各方需签字盖章；附1 法定代表人身份证明申请人名称： 注册号： 注册地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 经营范围：主营： ；兼营： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件申请人名称（盖单位公章）： 年 月 日注：以联合体形式参加的，则联合体各方均需提供；三、申请人基本情况1.名称及概况：(1) 申请人名称： 地址： 传真/电话号码： 邮政编码： (2) 成立和注册日期： (3) 注册号码： (4) 实收资本： (5) 近期资产负债表（到 年 月 日止）固定资产： 流动资产： 长期负债： 流动负债： 净值： (6) 法定代表人姓名： 2. 经营范围： 3. 近年营业额：年度总额4. 类似业绩(可另附页)：合同编号： 签字日期： 项目名称： 规 模： 合同金额： 5.开立基本帐户银行的名称和地址： 6.其他情况：组织机构、技术力量等 7.附申请人营业执照副本、税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料、社保登记证复印件或社保相关证明文件等相关材料的复印件（以联合体形式参加的，则联合体各方均需提供）。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。申请人名称（盖单位公章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日注：以联合体形式参加的，则联合体各方均需提供并签字盖章；四、财务状况报告注：1、附2014年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件。（注册成立不足一年的，提供银行资信证明） 2、以联合体形式参加的，则联合体各方均需提供。五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致 (采购代理机构)：我单位在参加采购活动前三年（2013年、2014年、2015年）内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在3万元以下的行政处罚除外；（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！申请人名称（盖单位公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日注：以联合体形式参加的，则联合体各方需签字盖章；六、联合体协议书致 （采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加 （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）项目的竞争性磋商。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息： （各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）二、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目竞争性磋商资格预审申请文件、竞争性磋商响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与竞争性磋商或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四联合体将严格按照竞争性磋商文件的各项要求，递交竞争性磋商资格预审文件、竞争性磋商响应文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）： 成员名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）： 年 月 日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。七、法律、行政法规规定的其他条件证明材料1、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力；（提供银行存款证明（近三年平均值）、银行授信证明或银行贷款承诺函（近期项目总投资的70%）2、在近三年内未发生因污水处理运行不善被市级及以上环保部门责令停产整顿和罚款及其它行政处罚等；且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件；（提供书面证明）3、没有处于被政府行政部门责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。（提供书面证明）4、申请人的运营业绩，近三年内（2013年1月至2015年12月），在中国大陆地区，申请人具有（指申请人直接绝对控股或直接投资的）至少一个已投入运营的单座规模不低于5万m/d的污水处理厂BOT或PPP项目；（提供中标通知书和合同）八、承诺函 （采购人名称）： 本单位已详细阅读贵单位 （采购项目名称） 项目竞争性磋商资格预审文件，现就参加本项目竞争性磋商资格预审有关事项郑重承诺如下：1、 项目公司的运营组建模式采用混合所有制模式。项目股本结构：国有资本股本组成由土地作价入股：严格履行招拍挂程序，依法依规进行摘牌。按照土地摘牌价入股。土地入股的单价不进行调整。2、 政府不对项目公司的股份进行回购，特许经营权到期后项目公司产权、经营权无偿移交给政府。3、 政府在一期运营过程中，不再额外注资，除不可抗力或政策调整外，不得因日常经营行为而稀释国有资本股份。5、 项目公司只能将污水处理业务作为主营业务。6、 股本构成以一期建设投资额为股本，但各股东必须在污水处理厂二期，三期的建设运营行为上与经开区发展完全匹配。7、 国有资本股东在项目公司对外投资、担保等经济类业务上享有一票否决权。8、 资格审查合格后按竞争性磋商文件要求从基本账户汇入磋商保证金人民币200万元，在宁乡经济技术开发区污水处理厂项目公司成立之后缴纳履约保证金人民币500万元。履约保证金的形式为：银行保函，履约期限为运营全过程（保函时间需不断更新匹配）。9、本次招商项目为宁乡经济技术开发区污水处理厂第一、二、三期（总计约15万T/d），若项目公司在运营过程中未达到区、县政府风行测评和相关考核要求且标书响应文件执行不佳的情况下，政府有权取消项目二、三期的合作权。申请人：（公章） 法定代表人：（签字）联系地址： 邮编：联系人： 电话： 年 月 日注：以联合体形式参加的，则联合体各方需签字盖章；九、其他材料（格式自拟）十、投标时提供的原件清单供应商名称（公章）：_ 采购代理机构编号： 序号原件名称备注1营业执照副本联合体需所有联合体成员都提供2单位税务登记证或依法缴纳税收证明材料3社保登记证或社保相关证明4申请人2014年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）5法人授权委托书原件或法定代表人身份证明原件6类似业绩（中标通知书和合同）7银行存款证明（近三年平均值）8银行授信证明或银行贷款承诺函（近期项目总投资的70%）9参加采购活动前三年（2013年、2014年、2015年）内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明10在近三年内未发生因污水处理运行不善被市级及以上环保部门责令停产整顿和罚款及其它行政处罚等；且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件的书面声明11没有处于被政府行政部门责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态的书面声明12供应商认为应提交的其他资料注：联合体申请人须另提供联合体其他成员资格证明文件及联合体协议书注：1、原件单独袋装，包装袋封面需附原件清单，投标时与投标文件一起提交。 2、所附原件资料，申请文件中须附有复印件。政府采购 竞争性磋商资格预审文件（第二部分） 采购项目名称：宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目政府采购编号: HNHGCG-2016-14 委托代理编号: 2016年 月 日第三章 申请人须知前附表条款号条款名称编列内容第一章第1.1项项目名称宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目政府采购编号HNHGCG-2016-14采购人采购人：长沙顺泰投资管理有限公司地 址：宁乡县经济开发区 联系人： 郑女士 电 话：采购代理机构名称：湖南华冠工程项目管理有限公司地址：宁乡县玉潭镇一环北路128号（世纪阳光小区B栋521室）联 系 人：彭女士联系电话：073187887809第一章第2.1项申请人资质条件1、申请人基本资质条件： （1）供应商需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：1）营业执照副本复印件；2）税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料的复印件；3）社保登记证复印件或社保相关证明文件；4）法人授权委托书原件或法定代表人身份证明原件。5）提供2014年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。（3）法律、行政法规规定的其他条件。注：社保相关证明文件指：若当地社保局不发社保登记证或对社保登记证不进行一年一检的，申请人必须提供社保局出具的证明文件及社保缴费凭证。2、申请人特定资质条件：（1）净资产不低于3亿人民币，总资产不低于10亿元人民币；（以2014年度财务报表中的数额为准）（2）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力；（提供银行存款证明（近三年平均值）、银行授信证明或银行贷款承诺函（近期项目总投资的70%）（3）在近三年内未发生因污水处理运行不善被市级及以上环保部门责令停产整顿和罚款及其它行政处罚等；且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件；（提供书面证明）（4）没有处于被政府行政部门责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。（提供书面证明）（5）申请人应具有良好的运营业绩，近三年内（2013年1月至2015年12月）在中国大陆地区，申请人具有（指申请人直接绝对控股或直接投资的）至少一个已投入运营的单座规模不低于5万m3/d的污水处理厂BOT或PPP项目；（提供中标通知书和合同）3、本次招标接受联合体磋商。 申请人如果以联合体方式参加投标，联合体牵头人必须是出资比例最大的独立法人，必须满足如下内容：（l）联合体各方应按资格审查文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体各方均应当符合本项第1条规定的基本资格条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合本项第2条规定的特定资格条件；（4）通过资格审查的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（5）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目的资格审查；注：受到相关行政主管部门处罚不得参加政府工程投标的单位不得参加本次竞争性磋商资格审查；若供应商拟在中选后组建项目公司时引进其他投资人（不承担供货或承包任务的单纯投资人除外），应于磋商时予以披露，并由该投资人进行承诺。第一章第2.2项联合体资格预审申请口不接受接受 第一章第2.3项经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件不需要口需要第一章第6.1项申请人要求澄清资格预审文件的截止时间发布资格预审文件之日起7个工作日内。第一章第6.2项递交资格预审申请文件的截止时间 2016 年 3 月 30日 9 时 00 分（北京时间）第一章第8.1(7)目其他材料递交资格审查文件时须提交的原件（未提交原件的按资格审查不合格处理）：1、 法定代表人身份证明或授权委托书2、 营业执照副本；3、 单位税务登记证或依法缴纳税收证明材料4、 社保登记证或社保相关证明；5、 申请人2014年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）；6、 类似业绩证明；（中标通知书和合同原件）7、 银行存款证明；（近三年平均值）8、 银行授信证明或银行贷款承诺函（近期项目总投资的70%）；9、 参加采购活动前三年（2013年、2014年、2015年）内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明10、 在近三年内未发生因污水处理运行不善被市级及以上环保部门责令停产整顿和罚款及其它行政处罚等；且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件的书面声明11、 没有处于被政府行政部门责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态的书面声明注：联合体申请人须另提供联合体其他成员资格证明文件及联合体协议书第一章第9.5项近年完成的类似项目的年份要求 3 年第一章第12.1项递交资格预审申请文件的地点宁乡县公共资源交易中心（宁乡县行政中心第三办公区内），具体开标室见大厅屏幕。第一章第14.1项资格审查方法有限数量制：根据资格审查情况在资格审查合格的申请人中择优选择38家申请人参加竞争性磋商政府采购活动。依据申请人的财务状况、类似业绩、企业上市情况和企业影响力评定等相关情况的综合推荐，由采购人组织相关人员考察后确定。审查因素审查标准(注：审查因素应符合第一章第2项要求。审查因素未列入第一章第2项资格条件的，可不审查)申请人名称与营业执照、税务登记证、社会保险证明等一致资格审查申请函签字、盖章、内容法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章资格审查申请函内容没有删减申请文件格式符合第二章“资格预审申请文件”的要求营业执照具备有效的营业执照财务状况符合第一章“申请人须知”第2.1项规定依法缴纳税收资格审查申请函内容没有删减提供税务登记证或者依法缴纳税收证明材料依法缴纳社会保险费资格审查申请函内容没有删减提供社保登记证或社保相关证明文件参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明提供书面声明（未提供的资格审查不合格）类似项目业绩符合第一章“申请人须知”第2.1项规定信誉符合第一章“申请人须知”第2.1项规定在近三年内未发生因污水处理运行不善被市级及以上环保部门责令停产整顿和罚款及其它行政处罚等；且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件。提供书面声明（未提供资格审查不合格）没有处于被政府行政部门责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态提供书面声明（未提供的资格审查不合格）其他要求符合第一章“申请人须知”第2.1项规定联合体申请人符合第一章“申请人须知”第2.2项规定申请人是否存在其他不具备资格的条件是否有第一章“申请人须知”第2.4、2.5项情形第一章第15.1项资格预审结果的通知时间确定通过资格预审的申请人名单后 2 日内第一章第16.1项申请人确认资格预审结果的时间收到邀请书后 2 日内第一章第20.1项需要补充的其他内容无附表1：竞争性磋商入围申请人综合评估表序号评估内容评估标准1类似业绩（30分）申请人近三年（2013年1月至2015年12月）在中国大陆地区有一个5万m/d的污水处理厂BOT或PPP项目（已完工投入运营）每个计10分，最多计30分。提供中标通知书和合同复印件（原件备查）。2财务状况（30分）初审合格的申请人中以2014年经会计师事务所审计的财务报表为准，以总资产、资产负债率、利润率为指标，各项排名第一的计10分，各项排名第二的计8分，各项排名第三的计6分，各项排名第四的计4分，各项排名第五的计2分，其余不计分，然后计算供应商该评分项总得分。（请各供应商将此三项评分因素以表格形式列明，否则记0分）3企业影响力评定(30分）由评审专家评定，企业影响力为优秀类的计2030分，良好类的计1020分，一般类的计010分。4企业上市情况（10分）在沪、深、港或中小企业板块上市的股份制企业计10分，其余不计分。提供相关证明资料。注：以联合体投标的以联合体牵头人有关信息为准。第四章 竞争性磋商资格预审公告宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目竞争性磋商资格预审公告湖南华冠工程项目管理有限公司受长沙顺泰投资管理有限公司的委托，对宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目（政府采购编号：HNHGCG-2016-14、委托代理编号：0003103 ）进行竞争性磋商，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性磋商采购活动。1、项目概况1.1 项目名称：宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目1.2 建设地点：宁乡县檀树湾村，具体位置为长常高速、沙河干渠、石长铁路及檀树湾村村道合围的地块。1.3 项目规模：本工程按-A类的城镇污水排放标准建设污水处理厂，污水处理厂占地面积为100亩，总共建设污水处理规模为15万T/d，同时配套建设长度为5KM的主干管。整个项目计划分三期建设，第一期规划建设规模为规划为5万T/d，计划建设时间为2016至2017年，预计于2017年12月份确保项目正式运营。项目二期和三期规划建设规模为10万T/d，计划建设时间根据园区开发建设的实际需要来定,财务模型中设置为第一期运营以后第七年开始投入二期，第十四年开始投入三期建设。工程建成后，可处理宁乡经开区规划60平方公里区域（除宁乡大道部分企业由于管道原因进入县污水处理厂）外加玉潭中小企业园和城郊纸业园的全部生活污水及工业废水，使污水集中处理率远期达到90%以上。建设分期建设规模建设周期运营年限第一期5万T/d2016-2017年30年（含建设期）第二期5万T/d根据实际情况而定（投入运营以后第七年）21年第三期5万T/d根据实际情况而定（投入运营以后第十四年）14年1.4 项目一期投资总额：一期项目建设费用投资总计为1.7亿元。其中：污水处理厂用地100亩，按现有工业用地市场评估价进入成本26.8万/亩，土地成本为2680万元；设备及安装费用预算为850万，一期土建费用为10700万元；设计、监理等配套费用为500万；不可预见费为1300万；项目公司流动资金为1000万。项目运营成本投资25,145万元（运营成本估算如下表）：运营成本估算表序号项目名称金额（万元）占比（%）备注1外购原材料费341113.57%2燃料动力费1136945.21%3污泥处理费11374.52%4职工薪酬保险398315.84%5管理费用17056.78%6修理费341013.56%7管网清淤费用1300.52%合计25145100% 近期总投资额以项目竣工验收完成后的审计后的金额为准。超出或减少预算部分由双方按出资比例共同承担，按中标人的投资回报率提高或降低污水处理价格。1.5 服务期：特许运营权期限： 30年（含建设期）。1.6 实施模式：中标人与长沙顺泰投资管理有限公司（政府出资人代表）共同组建项目公司（混合所有制公司）。由项目公司负责本项目的投资、建设、运营及维护。1.7 招标内容：通过公平、公正、择优的原则，采用竞争性磋商的方式选择项目投资人。中标投资人与指派的政府出资人长沙顺泰投资管理有限公司在宁乡县共同组建项目公司（注册资本金为项目近期工程总投资的35%），由项目公司投资、建设、运营、维护污水处理厂及其配套管网、泵站。 宁乡县经济技术开发区管委会将与项目公司签订宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目合作合同，授予项目公司独家的特许经营权，以投资建设、运营维护宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程项目，提供污水处理服务并获得污水处理服务费；特许经营期满后，项目公司将宁乡经济技术开发区污水处理厂近期工程、远期工程（或有）及配套管网、泵站无偿、完好地移交给长沙顺泰投资管理有限公司或指定机构。按照宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目合作合同的约定，政府将在运营期内确定宁乡经济技术开发区污水处理厂远期工程的具体建设时间，经政府有关部门按照工程施工图核定投资额，由项目公司按照远期工程施工设计的要求投资、建设、运营，并从其开始试运营日起按最终双方确定的污水处理服务费价格计算，若在特许经营期范围内，物价部门核定的污水处理服务价格高于双方确定的价格，则按物价部门核定的为准。本次竞争性磋商，申请人仅需考虑宁乡经济技术开发区污水处理厂近期工程，无需考虑远期工程的投资、建设和运营。配套污水管网按远期规模设计，排水体制采用完全分流制。2、申请资质条件要求2.1 申请人基本资质条件： （1）供应商需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：1）营业执照副本复印件；2）税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料的复印件；3）社保登记证复印件或社保相关证明文件；4）法人授权委托书原件或法定代表人身份证明复印件。5）提供2014年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。（3）法律、行政法规规定的其他条件。注：社保相关证明文件指：若当地社保局不发社保登记证或对社保登记证不进行一年一检的，申请人必须提供社保局出具的证明文件及社保缴费凭证。2.2申请人特定资质条件：（1）净资产不低于3亿人民币，总资产不低于10亿元人民币；（以2014年度财务报表中的数额为准）（2）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力；（提供银行存款的资信证明（近三年平均值）、银行授信证明或银行贷款承诺函（近期项目总投资的70%）；（3）在近三年内未发生因污水处理运行不善被市级及以上环保部门责令停产整顿和罚款及其它行政处罚等；且在近五年内没有发生过重大生产