干部下派工作简报.doc

干 部 下 派 工 作简 报第9期（总第229期）2007年4月29日中共东营市委组织部干部下派工作办公室 全市下派帮扶农村合作经济组织培训班举办市教育局驻东宋村包村工作组积极引导扶持发展专业合作经济组织“五一”节后下派干部电话查岗情况通报全市下派帮扶农村合作经济组织培训班举办2007年4月28日，全市下派帮扶农村合作经济组织培训班在利津宾馆举办，时间1天。市委组织部、市供销社有关领导及各县区下派工作队成员、包村工作组组长、利津县各乡镇分管领导、所包村党支部书记或村委会主任、部分合作经济组织负责人、经纪人和种养大户共计150余人参加了培训班。根据安排，上午，邀请法律顾问讲授了农民专业合作社法相关知识，邀请部分合作经济组织负责人作了典型发言，传达学习了市委组织部刘萍副部长的讲话。下午，参观了4个合作经济组织。通过此次培训班的举办，进一步开阔了全市下派干部视野，丰富了相关业务知识，提升了下派工作层次。会议指出，当前，我国农村经济体制和运行机制发生了深刻变化，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场，使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经成为人们普遍关注的一个热点问题，也为新农村建设中的经济组织创新提出了新的要求。发展农村合作经济组织，对大多数下派干部和村“两委”负责同志来说还比较陌生，了解和掌握的相关知识比较少，与发展现代农业，推进新农村建设的新形势新任务要求相比还很不适应。通过举办培训班这一形式，组织大家学习有关农村合作经济组织从创建、管理到服务、发展等方面的知识，掌握发展合作组织的技术规程，了解相关的登记办法、财务会计制度和配套支持措施等，并力争都成为“技术员”、“指导员”，成为助推专业合作组织发展的行家里手。会议要求，培训活动结束后，广大下派干部要根据所学知识，结合所包村实际进行深入思考，潜心研究，看一下本村发展合作经济组织的优势是什么，主导方向在哪里，进而确定下一步的工作重点。要从当地资源、生产力发展水平和农民文化素质出发，以市场为导向，以经济效益为中心，坚持统筹规划、突出特色的原则，选择那些市场空间大、资源后备优、经济效益高的产品作为支柱产业或主导产业，从优化资源配置入手调整农业产业结构，在调整产业结构的基础上创新农村经济组织。通过引导农民自愿入社，按产业形成以资金、技术、市场、信息为纽带，组建风险共担、利益共享的农民专业合作组织，逐步破解政府“统”不了，部门“包”不了，单家独户“办”不了的诸多问题。广大下派干部要充分发挥自身优势，多沟通、多协调、多牵线搭桥，通过下派帮扶，真正将农民专业合作组织做好做大做强，并力争培育几家在省内具有一定规模和影响力的合作组织，真正成为推动农村经济社会发展的一大亮点。会议强调，发展农村合作经济组织，带动农民开展市场营销，提供信息服务和技术培训，也是一种很好的创新下派帮扶的工作方式。我市下派工作开展这些年来，之所以很好地坚持下来，并且取得了很大地成效，这与我们不断适应新形势、闯出新路子是密不可分的。下派工作要整合好一切可以利用的资源，不断拓展领域，不断完善机制，不断深化成效，只有在帮扶中不断寻求创新，才能以创新来推动和促进帮扶。要坚持“外延式”创新，突出帮扶内容的多样性、丰富性，切实处理好硬投入与软投入、发展农村经济与提高村民素质的关系；要坚持“内涵式”创新，突出帮扶机制的规范性、长效性，切实处理好帮助解决面上问题与深层问题、输血与造血的关系；要坚持“总结式”创新，突出帮扶成效的示范性、带动性，切实处理好干与说、点与面的关系。要通过创新，进一步提升我市下派工作的水平，真正打造出干部下派工作的“东营模式”，叫响“东营下派”这个品牌。市教育局驻东宋村包村工作组积极引导扶持发展专业合作经济组织市教育局驻东宋村包村工作组把培育和发展专业合作经济组织作为提高农民组织化程度和增加农民收入、增强农产品市场竞争力的重要措施来抓，积极引导扶持发展专业合作经济组织。截至目前，已先后成立了东宋村种植协会、养殖协会、个体工商业者协会和相关专业委员会，各类协会会员达到187人。种植协会下设棉花和果树种植等两个专业委员会。养殖协会下设蘑菇养殖、养鸡、养牛、养猪等四个专业委员会。实践证明，专业合作经济组织在协调农产品销售、提供信息、引进新品种、推广新技术等方面发挥着越来越重要的作用，已成为广大农民进入市场的桥梁和纽带。 引导扶持发展专业合作经济组织分两种类型：一是能人带动型。协会的会长和常务理事从村内种养大户中选出，主要负责联系解决籽种、技术、销售等方面的问题。东宋村养鸡专业委员会就是由经验丰富的宋志武担任会长，该委员会已成为管理有规章、经营有产业、服务兼收益，自我管理、自我发展的民间组织，成为东宋村养鸡产业的主要组织者。二是产业链条型。由村内从事同一产业的农户联合组建专业协会，形成种植、服务、销售一条龙的产业链条，促进产业的健康快速发展。该村棉花种植协会通过开展品种引进、科技推广和销售服务，增强了会员的合作意识、规模意识和市场意识，收到了很好的经济和社会双重效益。 在引导扶持发展专业合作经济组织的过程中，市教育局包村工作组采取“加强指导不代替、尊重意愿不强制、放开搞活不撒手”的工作策略，为专业合作经济组织的健康发展提供支持和平台。下一步，包村工作组计划组织部分专业合作经济组织负责人到外地进行考察学习，同时，推荐部分优秀会员到市农广校参加相关培训。“五一”节后下派干部电话查岗情况通报5月8日，市委组织部下派办通过电话方式，就“五一”节后下派干部在岗情况进行了全面检查。从检查情况看，绝大部分包村组和下派干部都能够按照节有关要求，按时到岗到位，着手开展工作。但也有个别下派干部组织纪律观念淡薄，没有按时到岗。经研究，决定对这次查岗情况进行通报，存在问题的包村组要高度重视、及时整改。同时希望广大下派干部积极谋划，真抓实干，不断推动下派工作发展。附：“五一”节后下派干部电话查岗情况表“五一”节后下派干部电话查岗情况表包村点帮扶单位在岗情况河口区太平乡兴华村市人大蒋 炜、商平度、王国玉河口区太平乡太和村市府办刘海军、张宝亭、吕相国河口区太平乡太二村市政协程建国、王建辉河口区太平乡双泉村东营经济开发区程 鹏、李红波、宋其忠河口区太平乡西华村市烟草公司张世安、于拥军、王孟联垦利县西宋乡东宋村市教育局尚树忠、巴悦春、蒋建敏垦利县西宋乡卫东村市油区办崔江生、张建岗、郑子利垦利县西宋乡大三合村市国税局张吉义、朱光海、刘 勇垦利县西宋乡北河南村市水利局陈卫国、王 磊、于湘江垦利县西宋乡新建村市统计局孙前进、李守彬、牛泽山利津县明集乡郑家村市委办史新建、徐炳祥、岳小兵利津县明集乡董家村市卫生局李建明、刘安庆、马东方利津县明集乡坡陈村市广电局李克成、高继成、张泉海利津县明集乡南一村市人事局王长江、成 杰、张素青利津县明集乡西堤西村市工商局于洪昌、许加峰、张兴辉利津县明集乡王家灶村市中行刘志红、王少成、梁 栋利津县明集乡马三村市公安局马小兵利津县明集乡马二村市工行付建军、李 凯利津县明集乡马一村市公路局赵卫东、薄万忠利津县明集乡西堤东村市海洋与渔业局于兵伟、刘志诚、宋 凯利津县明集乡西望参村市畜牧局聂仁俊、张永刚、张利军利津县明集乡中望参村市商业银行袁明波、邵才龙利津县北岭乡孟南村市交通局刘 伟、闫国信、王小强利津县北岭乡台前村市法院纪洪广、李怀敏、李咏明利津县北岭乡台中村市审计局唐志锋、马小飞利津县北岭乡福寿村市司法局韩景江利津县北岭乡东坝村市劳动局刘崇民、赵 琪、王 勇利津县北岭乡七三村东营网通公司张九华、丁文峰、高 峰利津县北岭乡永西村市人口计生委朱立帅、程海彬、宿振裕利津县虎滩乡崔庄村市科技局李春祥、李振芳、杨柳青利津县虎滩乡牛家村市林业局赵大勇、杨振坤、宋家清利津县虎滩乡甜水村市建委李维存、范锦民、张海明利津县虎滩乡麻湾村市环保局李吉东、钟华东、林 旭利津县虎滩乡青边岭村东营供电公司夏同波、安 明利津县陈庄镇胜利村市国土资源局盖志鹏、巴文庄、马鹏芝利津县陈庄镇皂坝头村黄河河口管理局吕树田、李建强、盖兆庆利津县陈庄镇公贸村市人行白传布、刘维友、殷向东利津县陈庄镇新三村市市政局李忠祥、刘建强、李国良利津县汀罗镇灶一村市纪委韩其国、张甸涛利津县汀罗镇坝头村市农业局李兴友、李 军、王保忠利津县汀罗镇建华村市民政局缪庆国利津县汀罗镇北码二村市质监局石东毅、赵 庆、万宏志利津县汀罗镇南四村公积金管理中心李仕刚，宋锋华请假利津县汀罗镇前墩村市建行李子龙、徐 勇、杨光殿利津县盐窝镇南十村市检察院崔汉刚