开标工作手册.doc

山西潞安集团司马煤业有限公司山西潞安集团司马煤业有限公司瓦斯抽采泵瓦斯抽采泵采购项目采购项目 开开 评评 标标 工工 作作 手手 册册 招招 标标 人 山西潞安集团司马煤业有限公司人 山西潞安集团司马煤业有限公司 招标代理 山西潞安工程项目管理有限责任公司招标代理 山西潞安工程项目管理有限责任公司 日日 期 二期 二 一六年八月三十日一六年八月三十日 第 1 页 目目 录录 会议指南 2 开标 评标时间安排表 3 组织机构设置 4 开标会议议程 5 评标会议议程 6 开标会议纪律 7 评标会议纪律 8 评标办法 9 购买招标文件单位名单 12 第 2 页 会议指南会议指南 为使参会的各位领导和专家在开评标会议期间工作有序 随时得到满意快捷的服务 现将有关服务事项介绍如下 一 本次会议为您提供以下服务 一 本次会议为您提供以下服务 1 人员报到安排 会议所需物资的采购等事务 2 会议文件及资料的制作 发放 传递 处理 各评标专家的联络 通知 服务等 以及招标领导组 监督组 工作组交办的其他事务 联系人及电话 王伟二 会议时间 二 会议时间 2016 年 8 月 30 日 09 时 30 分 2016 年 8 月 30 日 12 时 00 分 三 地点 三 地点 投标和开标地点 山西潞安集团调度指挥中心一楼会议室 评标地点 山西潞安集团调度指挥中心一楼会议室 第 3 页 开标 评标时间安排表开标 评标时间安排表 日日 期期时时 间间工作内容工作内容参加人员参加人员 08 30 09 0 0 介绍会议安排招标人 工作组 09 00 09 30接收投标文件工作组 09 30 投标截止时间 09 30 10 00开标 招标人 工作组 投标人 10 00 10 10评标准备工作工作组 10 10 10 20 业主介绍项目情况 评标委员会组成 并推选主任 评委 工作组 评委审阅投标文件评委 工作组 澄清 如有必要 评委 工作组 2016 年 8 月 30 日 10 20 评委评审 提交评标报告评委 第 4 页 组织机构设置组织机构设置 一 领导组一 领导组 组 长 刘进平 成 员 闫波 二 监督组二 监督组 组 长 陈慧斌 成 员 监察处 法律事务处 审计处 招标办 司马监督组 三 工作组三 工作组 组 长 王伟 成 员 吴浩 张曦露 第 5 页 开标会议议程开标会议议程 会议时间 2016 年 8 月 30 日 9 时 30 分 会议地点 山西潞安工程项目管理有限责任公司二楼大会议室 投标截止时间 2016 年 8 月 30 日 9 时 30 分 主持人 招标代理公司人员 一 主持人宣布开会 二 主持人宣布招标领导组 监督组 工作组人员组成 三 宣布开标会议纪律 四 介绍评标办法 五 投标人代表核验投标文件的密封情况并宣布核验结果 六 工作人员按投标人递交投标文件的顺序启封投标文件 七 唱标人唱标 投标人名称 数量 投标报价 交货期 所有内容重复唱读两次 如投标人对唱标内容有异议 请现场举手提出核实 八 唱标人 记录人在开标记录上签字确认唱标结果 九 开标会议结束 投标人退场 第 6 页 评标会议议程评标会议议程 一 评标准备一 评标准备 分发投标文件 二 评标委员会组成二 评标委员会组成 1 宣布评标会议纪律 2 评委签订评标委员会承诺书 3 介绍评标委员会成员 推选评委主任 三 评标三 评标 1 业主介绍项目情况 2 评委审阅投标文件 3 评委对投标文件的有效性 资格的合格性进行检查 4 评委评审 推荐中标候选单位并向招标领导组提交评标报告 四 会议结束四 会议结束 主持人宣布散会 会议结束 第 7 页 开标会议纪律开标会议纪律 1 开标活动必需遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则 2 参加招标工作的全体人员在招标过程中不得受任何单位和个人左右 影响评标 工作的公正性 3 所有人员在招标过程中不得接受投标人的礼品 不得参加宴请 4 除评标工作需要公开约见投标人外 任何人不得以任何理由私下会见投标人 评标情况也不得向投标人作任何解释 5 开标会应在主持人的统一安排下按程序进行 投标人对唱标人宣布内容有异议 应现场举手提出核实 6 请勿在会场内随意走动 高声议论 7 请参会人员关闭手机或设置于会议状态 保持会场安静 8 所有参会人员不得中途退场 9 所有投标人代表在评标结束前应保持通讯畅通以便接受评标委员会可能的质疑 或澄清 10 凡招标过程中发现的任何违法违规行为 一经发现 将按有关规定严肃处理 第 8 页 评标会议纪律评标会议纪律 1 所有评委和评标工作人员服从统一安排 封闭管理 关闭一切通讯工具 不得 与外界任何联系 只能在规定的范围内活动 如确需联系的紧急重要事情应在监督人 员陪同下进行 2 有 招标投标法 第三十七条和 评标委员会和评标方法暂行规定 第十二条 规定情行之一的 应当主动提出回避 3 遵守评标工作纪律 不得私下接触投标人 不得收受他人的财物或者其他好处 不得透露对投标书的评审比较和中标人的情况及评标有关的其他情况 4 评标委员会委员均以专家个人身份独立参加评标工作 对自己的评标结果负法 律责任 5 按照国家有关部门法律 法规 招标文件规定的程序 标准和办法进行工作 6 评标过程中以公平 公正的原则对待每个投标人 按照招标文件要求严格把关 评出服务优良 价格合理的投标人 7 评标工作结束后对评标过程和内容要严格保密 不得向投标人或其他单位或个 人透露评标工作的任何信息 8 为保护各投标单位的商业秘密 对各投标单位的投标书给予保密 9 协助 配合有关行政监督部门的监督 检查 10 执行法律 行政法规规定的其他职责和义务 第 9 页 山西潞安集团司马煤业有限公司瓦斯抽采泵山西潞安集团司马煤业有限公司瓦斯抽采泵 采购评标办法采购评标办法 1 1 评标委员会和评标方法评标委员会和评标方法 1 1 评标由依照有关法规组建的评标委员会负责 评标委员会将首先按照投标须知 第 26 条款对投标文件进行初步评审 对初步评审合格的投标文件将按照最低评标价法 进行评议 1 2 最低评标价法 是指在投标满足招标文件商务 技术等实质性要求的前提下 按照招标文件中规定的评价因素和方法进行评价 确定各投标人的评标价格 并按投 标人评标价格由低到高的顺序确定中标候选人的评标方法 1 3 在评标期间 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清 但不得寻求 提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改 有关澄清的要求和答复均应以书面 形式提交 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 2 2 投标文件的初步评审 投标文件的初步评审 2 1 评标委员会将审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 有无计算上的错误等 2 2 算术错误将按下列方法更正 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 投标总价金额与按分 项报价汇总金额不一致的 以分项报价金额计算结果为准 分项报价金额小数点有明 显错位的 应以投标总价为准 并修改分项报价 如果投标人不接受对其算术错误的更正 其投标将被否决 2 3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规 不一致或不规则 评标委员会可 以接受 但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序 2 4 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件 的要求 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符 没 有重大偏离的投标 对关键条文的偏离 保留或反对 例如关于投标保证金 适用法 律 加注星号 的条款等内容的偏离将被认为是实质上的偏离 评标委员会决 定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容 而不依据外部的证据 但投标有 不真实不正确的内容时除外 2 5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决 投标人不得通过修正 补充或 第 10 页 撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 招标文件要求提供 原件的 应当提供原件 否则将否决其投标 2 5 1 在商务标评议过程中 有下列情形之一者 其投标将被否决 1 不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的 2 投标文件未按招标文件的要求签署的 3 资格证明材料未提供 或不符合国家规定或者招标文件要求的 4 同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的 但招标文件要求 提交备选方案的除外 5 未按招标文件要求提交投标保证金或保证金金额不足的 6 投标文件不满足招标文件加注星号 的重要商务条款要求的 7 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的 8 投标有效期不足的 9 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 10 投标文件未按招标文件要求装订 11 存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的 如交货期 付款要求等 2 5 2 技术标评议过程中 有下列情形之一者 其投标将被否决 1 投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号 的重要条款 参数 要求 或加注星号 的重要条款 参数 无符合招标文件要求的技术资料支持 的 2 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的 不超 过 3 项 3 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的 4 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的 5 存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的 3 3 价格评议价格评议 3 1 评标委员会将对招标文件确定的招标项目进行价格评议 评标委员会仅对初步 评审合格的投标进行价格评议 评标委员会将按照投标须知第 27 2 27 4 条中规定的 方法计算评标价 计算出的评标价为最终评标价 3 2 计算评标总价时 以货物到达招标人指定到货地点为依据 有价格调整的 计 第 11 页 算评标总价时 包含偏离加价 评标总价的计算方法如下 出厂价 含 17 增值税 运输 保险费等 商务标 技术标偏离加价 其他费用 3 3 评标委员会在评标时 除根据投标须知第 12 条的规定考虑投标人的报价之外 还要按照招标文件的规定考虑量化以下因素 1 运杂费等 在境内所发生的运输费 保险费 及其将货物运至最终目的地的 伴随服务费用 2 其他费用 3 投标货物的参数 3 4 根据投标须知第 3 3 条的规定 对选定的评标因素 可采用以下量化方法调整 评标价格 3 4 1 运杂费等 所发生的运杂费等 如有缺项 以其它有效投标人的最高相应项计入其投标总价 如均无单独报价 由评标委员会根据实际情况确定一个基准值计入 多报时 不 核减 3 4 2 其他费用 如有缺项 以其它有效投标人的最高相应项计入其投标总价或按实际情况计取 多报时 不核减 注 因投标人原因出现的缺漏项 注 因投标人原因出现的缺漏项 5 5 时进行修正 时进行修正 5 5 时否决投标 时否决投标 如有发生 则修正投标价 下述投标价均指修正后的投标价 如有发生 则修正投标价 下述投标价均指修正后的投标价 3 4 3 投标货物的参数 1 技术参数 不加 项 不满足要求的 负偏离 每有一项 其评标价 将在投标价的基础上增加投标价的 1 技术规格响应表必须根据招标文件第三章的具体要求 依据投标人本身产品说明 书及样本如实逐项逐条填写 对于那些可以用量化形式表示的条款 投标人必须明确 回答 或以功能描述回答 任何通过简单拷贝招标文件技术规格要求或简单标注 符 合 满足 等的投标将被否决 如不详细填写 导致评标过程中出现的任何问题 如不详细填写 导致评标过程中出现的任何问题 后果自负 后果自负 3 5 中标候选人的推荐方法 在投标满足招标文件商务 技术等实质性要求的