巩义市城镇土地级别与基准地价更新调整项目.doc

0 41 巩巩义义市市城城镇镇土土地地级级别别与与基基准准地地价价更更新新调调整整项项目目 招标文件招标文件 项目编号 巩财公开采购项目编号 巩财公开采购 招招 标标 单单 位 位 巩巩 义义 市市 国国 土土 资资 源源 局局 招标代理机构 河南大明建设工程管理有限公司招标代理机构 河南大明建设工程管理有限公司 二二 一七年十二月一七年十二月 1 41 目目 录录 第一部分第一部分 招标公告招标公告 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 第一章 总 则 第二章 招标文件 第三章 投标文件 第四章 投 标 第五章 开 标 第六章 评 标 第七章 招标控制价 第八章 合同授予 第九章 重新招标 第十章 纪律和监督 第三部分第三部分 评标办法评标办法 第四部分第四部分 合同条款合同条款 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 2 41 第一部分第一部分 招标公告招标公告 一 招标条件 本招标项目已批准建设 招标人为巩义市国土资源局 建设资金为财政资金 采购人为巩义市 国土资源局 采购代理机构为河南大明建设工程管理有限公司 项目已具备招标条件 通过公开招 标的形式邀请符合相应资格条件的投标人参加 二 项目概况及标段划分 工程名称 巩义市城镇土地级别与基准地价更新调整项目 项目地址 巩义市境内 招标编号 巩财公开采购 资金来源 财政资金 项目总投资 元 计划工期 第一标段日历天 第二标段日历天 标段划分 本项目分二个标段 第一标段 巩义市城区土地级别与基准地价更新调整 第二标段 巩义市各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 旅游区土地级别与基准地价更新调 整 三 投标人资格要求 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条对供应商的资格要求 具有独立法人资格且具有独立承担民事责任的能力的合法企业 并取得有效期内的营业执照 投标人需要具备有效期内中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的全国范围执业的土地 评估资质和土地登记代理资质 近三个月缴纳税收证明 社会保障资金证明 年以来承担过 县区级及以上 土地级别与基准地价更新或承担过 县区级及以上 城区征 地区片价或者土地供应区片地价评估业务 以合同原件为准 年度经过会计师事务所或者审计机构出具的财务审计报告 检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 以报名期间开具时间为准 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财库 号 和豫财购 号的规定 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录 名单中的供应商 拒绝参与本项目政府采购活动 查询渠道 信用中国 网 中国政府采购 3 41 网 本次招标不接受联合体投标 投标人可以同时报两个标段 但只能中一个 同时为第一中标人的 优先选择标段靠前的自 动放弃标段在后的 四 报名及招标文件的获取 投标单位报名时间 年月日至年月日 每日上午 时至 时 下午 时至 时 报名地点 河南大明建设工程管理有限公司 郑州市花园路号 招标文件售价 一标段 招标文件元 套 二标段 招标文件元 套 售后不退 请各投标人报名时携带相关资料的原件 并按顺序整理报名资料 套 复印件逐页加盖报名单 位公章装订成册 经核对复印件无误后原件退还 五 投标文件的递交 投标文件接收截止时间 年月日上午整 北京时间 投标文件接收地点 巩义市世佳商务酒店六楼会议室 六 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 巩义市政府采购网 上发布 七 联系方式 招 标 人 巩义市国土资源局 地 址 巩义市东区政通路号 联 系 人 逯社伟 联系电话 代理机构 河南大明建设工程管理有限公司 地 址 郑州市花园路号河南省科技信息大厦楼 联 系 人 张先生 崔先生 联系电话 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 4 41 款号条款名称内容 招标人 名 称 巩义市国土资源局 地 址 巩义市东区政通路号 联系人 逯社伟 电 话 招标代理机构 名 称 河南大明建设工程管理有限公司 地 址 郑州市花园路号河南省科技信息大厦楼 联系人 张先生 崔先生 电 话 项目名称巩义市城镇土地级别与基准地价更新调整项目 项目地点巩义市境内 资金来源财政资金 资金落实情况已落实 招标范围 第一标段 巩义市城区土地级别与基准地价更新调整 第二标段 巩义市各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 旅游区土 地级别与基准地价更新调整 承包方式 投标人可以同时报两个标段 但只能中一个 同时为第一中标人的 优先选择标段靠前的自动放弃标段在后的 计划工期日历天 投标人资质等级及合 格条件 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条对供应商的 资格要求 具有独立法人资格且具有独立承担民事责任的能力的合法企 业 并取得有效期内的营业执照 投标人需要具备有效期内中国土地估价师与土地登记代理人 协会颁发的全国范围执业的土地评估资质和土地登记代理资质 近三个月缴纳税收证明 社会保障资金证明 年以来承担过 县区级及以上 土地级别与基准地价更新或 承担过 县区级及以上 城区征地区片价或者土地供应区片地价评 估业务 以合同原件为准 年度经过会计师事务所或者审计机构出具的财务审计报告 检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 以报名 期间开具时间为准 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 5 41 的通知 财库 号 和豫财购 号的规定 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名 单中的供应商 拒绝参与本项目政府采购活动 查询渠道 信 用中国 网 中国政府采购网 本次招标不接受联合体投标 投标人可以同时报两个标段 但只能中一个 同时为第一中 标人的 优先选择标段靠前的自动放弃标段在后的 踏勘现场招标人不组织投标人踏勘现场 投标人可自行踏勘 费用自理 分包不允许 投标保证金 投标保证金 金额 第一标段 壹万圆整 第二标段 壹万圆整 户名 河南大明建设工程管理有限公司 账号 开户银行 中国民生银行郑州农业路支行 交纳时间 于年月日上午时分前到达指定帐号 以实际到帐时间为准 注 注 转账 电汇必须公司对公司 不接受个人对河南大明建设工转账 电汇必须公司对公司 不接受个人对河南大明建设工 程管理有限公司转账 电汇 程管理有限公司转账 电汇 财务电话 财务电话 如不按以上要求缴 如不按以上要求缴 纳保证金 投标属于无效投标 纳保证金 投标属于无效投标 温馨提示 响应人汇款时请在备注或摘要一栏中注明项目的采购编温馨提示 响应人汇款时请在备注或摘要一栏中注明项目的采购编 号号 投标有效期日历天 投标文件份数正本壹份 副本肆份 电子版投标文件 盘 一份 评标委员会 的组建 评标委员会构成 人 其中招标人代表 人 专家 人 评标专家确定方式 从相关专家库中随机抽取 投标截止时间投标截止时间年月日上午整 北京时间 递交投标文件地点递交投标文件地点巩义市世佳商务酒店六楼会议室巩义市世佳商务酒店六楼会议室 开标时间开标时间 和地点和地点 开标时间 年月日上午整 北京时间 开标时间 年月日上午整 北京时间 开标地点 巩义市世佳商务酒店六楼会议室开标地点 巩义市世佳商务酒店六楼会议室 6 41 7 41 第一章第一章 总总 则则 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 及 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定 本招标项目已具备招标条件 现对本项目进行招标 本招标项目招标人 巩义市国土资源局 本招标项目招标代理机构 河南大明建设工程管理有限公司 本招标项目名称 巩义市城镇土地级别与基准地价更新调整项目 目标任务 项目目标 第一标段 巩义市城区土地级别与基准地价更新调整 按照国家相关法律法规要求 结合巩义市实际情况 周密部署 科学测算 在省国土资源厅要 求的时间内完成巩义市城区土地级别基准地价更新工作 向招标人提供符合上级要求的土地级别与 地价成果 第二标段 巩义市各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 旅游区土地级别与基准地价更新调整 按照国家相关法律法规要求 结合巩义市实际情况 周密部署 科学测算 在省国土资源厅要 求的时间内完成巩义市各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 旅游区土地级别与基准地价更新调整 工作 向招标人提供符合上级要求的调整征地区片综合地价成果 项目任务 第一标段 巩义市城区土地级别与基准地价更新调整 一 根据 河南省国土资源厅办公室关于开展城镇土地级别与基准地价更新调整工作的通知 豫国土资办发 号 河南省国土资源厅办公室关于印发城镇土地级别与基准地价更新调整方案 的通知 豫国土资办发 号 等文件的要求 结合巩义市实际情况 开展城区土地级别和基准地 价更新调整工作 二 适应当前巩义市经济社会发展需要 对现行城区土地级别与基准地价进行修订和完善 向招标人提供符合上级要求的土地级别与地价成果并完成基准地价电子备案工作 第二标段 巩义市各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 旅游区土地级别与基准地价更新调整 一 根据 河南省国土资源厅办公室关于开展城镇土地级别与基准地价更新调整工作的通知 豫国土资办发 号 河南省国土资源厅办公室关于印发城镇土地级别与基准地价更新调整方案 的通知 豫国土资办发 号 等文件的要求 结合我市实际情况 开展巩义各建制镇 产业集聚 区 独立工矿区 旅游区土地级别与基准地价更新调整工作 二 适应当前巩义市经济社会发展需要 对现行巩义市各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 8 41 旅游区综合地价进行修订和完善 向招标人提供符合上级要求的土地级别与地价成果并完成基准地 价电子备案工作 招标范围 招标范围为巩义市城区 各建制镇 产业集聚区 独立工矿区 旅游区等城镇建设规划覆盖的 区域 承包方式 投标人可以同时报两个标段 但只能中一个 同时为第一中标人的 优先选择标段靠前的自动放弃 标段在后的 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 财政资金 本招标项目的资金落实情况 已落实 项目完成时间 本招标项目的时间要求 日历天 投标人资格要求 投标单位应具备资格条件 见投标人须知前附表 投标单位业绩要求 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 为本招标项目的监理人 为本招标项目的代建人 为本招标项目提供招标代理服务的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 被责令停业的 被暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 无论投标结果如何 招标人和招标代理机构 9 41 对上述费用均不承担任何责任 代理服务费参照计价格 号文和发改办 号文的规定计取 均由中标单位支付 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由此 造成的后果承担法律责任 语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 踏勘现场 招标人不组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘 投标人可自行踏勘 以便获取须自己 负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料 投标人踏勘现场发生的费用自理 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据 是招标人现有的能使投标人利用的资料 招 标人对投标人由此而做出的推论 理解和结论概不负责 投标人因为踏勘目的进入招标人的项目现场 但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员 承担有关的责任和蒙受损失 投标人并应对由此次踏勘现场而造成的任何损失 损害和引起的费用 和开支承担一切责任 10 41 第二章第二章 招标文件招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 评标办法 第四部分 合同条款及格式 第五部分 投标文件格式 根据本章第款和第款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件的组成部分 招标文件的澄清 修改 在投标截止时间 天前 招标人可以书面形式澄清 修改招标文件 并通知所有已购买招标 文件的投标人 如果澄清 修改招标文件的时间距投标截止时间不足 天 相应推迟投标截止时间 投标人收到澄清 修改内容后 应于小时内以书面形式通知招标人 确认已收到该修改 否则 视为收到和默认该修改文件 澄清文件或修改文件是招标文件的组成部分 与招标文件具有同等效力 当招标文件 澄清文件 修改文件内容相互矛盾时 以最后发出的文件为准 招标文件的异议 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及时向招标人 提出 以便补齐 如有疑问 应当在投标截止时间日前以书面形式 包括信函 电报 传真等可以 有形地表现所载内容的形式 下同 要求招标人对招标文件予以澄清 否则 由此引起的损失由 投标人自己承担 同时 投标人应认真审阅招标文件中的所有事项 格式 条款和规范要求 若投 标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料 或是投标文件没有对招标文件做出实质性 响应 其风险由投标人承担 并根据有关条款的规定 该投标文件可能被拒绝 未按招标文件要求 编制的投标文件将被拒绝 或者视为废标 招标人应当自收到投标人异议之日起日内对投标人的要求对招标文件做出澄清 修改作出 答复 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 天 相应推迟投标截 止时间 投标人在收到澄清后 应于小时日内以书面形式通知招标人 确认已收到该澄清 否则 视为收到和默认该澄清文件 11 41 第三章第三章 投标文件投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 第一部分第一部分 商务标部分商务标部分 投标函 授权委托书 投标函附录 投标保证金证明 投标人服务承诺 资格声明函 反商业贿赂承诺书 项目实施方案 类似项目业绩 拟派人员情况 企业荣誉及信誉材料 其他资料 特别提醒 特别提醒 投标人提交的上述内容应客观 属实 在评标过程中发现有不实之处并经核查后 其投标文件按废标处理 在定标后经举报并核实发现有不实之处 招标人有权取消投标人的中标资 格 并且投标人应承担相应的法律责任 第二部分第二部分 技术标部分技术标部分 一 项目组织实施技术方案 附 拟投入本标段的主要设备表 人员计划表 项目进度表等 投标报价 投标报价应是招标文件确定项目招标范围的全部工作内容的价格体现 投标报价计算方法及编制要求 投标报价应根据招标单位提供的招标文件及现场勘察 答疑纪要 有关造价的现行规定进行 报价 投标单位也可根据项目情况 市场行情以及本企业自身实力报出投标报价 投标报价应是本项目所有内容的费用的全部体现 对投标人考虑不周而造成投标预算中的缺项 漏项 少算 漏算等 招标单位将不予支付并 认为此项费用已包括在投标报价中 12 41 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文 件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 投标保证金 投标人应在本招标文件规定的时间内 按本文件投标人须知前附表中要求的金额和形式交纳 投标保证金 此保证金是投标文件的一个组成部分 缴纳方式 投标保证金必须从投标人基本账户转出 按不同标段分别进行缴纳 交纳投标保证金时间 见本须知前附表 中标候选人的投标保证金在中标人与采购人签订合同后个工作日内退还 未中标人的投标保证 金在发出中标通知书后个工作日内退还 投标人不按招标文件要求提交保证金的 其投标文件作废标处理 如投标人有下列情况之一 招标人有权取消其中标资格 并没收其投标保证金 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的 中标人未按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同 不接受评标委员会细微偏差的澄清或补正 投标人无正当理由不按时参加开标会的 投标人在招投标活动中弄虚作假 围标串标 骗取中标并经招投标行政监督部门调查核实的 招标人终止招标的 应当及时退还所收取的招标文件的费用 以及所收取的投标保证金 无 息 投标人撤回已提交的投标文件 应当在投标截止时间前书面通知招标人 招标人已收取投标 保证金的 应当自收到投标人书面撤回通知之日起日内退还 投标截止后投标人撤销投标文件的 招标人可以不退还投标保证金 资格审查资料 详见投标人须知前附表 投标文件的编制 投标文件应按第五部分 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投标文 件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文件要求 更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关完成时间 投标有效期 招标范围等实质性内容做出响应 13 41 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖 单位章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂 改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授 权的代理人签字确认 投标文件正本一份 副本肆份 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字 样 当副本和正本不一致时 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 并编制目录 装订方式采用不可拆封不可拆封方式装订 14 41 第四章第四章 投投 标标 投标文件的密封和标记 投标方应将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封 并在密封处标明投标供应商名称 以及正本和副本并加盖公章 每一密封文件袋封口处注明 于 年 月 日前不准启封 的字样 为方便开标唱标 投标人应将报价一览表单独密封于一个小信封内 并在该信封上标明投标 人名称 地址及报价一览表字样 并加盖公章 然后粘贴到投标文件正本的密封袋上 如果投标文 件中的报价与报价一览表的报价之间有差异 以投标文件报价为准 投标人应接受评标所进行的修 正 并承担一切不利于投标人的责任 如投标人递交的投标文件未按本条规定进行密封和标记的或者密封有瑕疵的 招标人将拒绝 接受 投标供应商在规定的截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书 面通知河南大明建设工程管理有限公司 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 投标文件的递交及截止时间 投标文件必须按招标方规定的投标截止时间和地址送至招标方 招标方将拒绝接受在招标截止时间后递交的投标文件 15 41 第五章第五章 开开 标标 开标时间和地点 开标时间 详见投标人须知前附表 开标地点 详见投标人须知前附表 投标人应派法人代表 持法定代表人证书 或授权代表人 持授权委托书及被授权人身份证 参加开标会议 并在投标文件递交登记表上签字确认 法定代表人或其委托代理人不参加开标会的 视为认同开标结果 开标程序 主持人按下列程序进行开标 宣布开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并点名确认投标人是否派人到场 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 按照第四章 的规定检查投标文件的密封情况 按照投标人签到顺序的逆顺序确定投标文件开标顺序 按照确定的开标顺序当众开标 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投 标报价 完成时间及其他内容 并记录在案 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 开标结束 16 41 第六章第六章 评评 标标 评标委员会 招标方将根据招标项目的特点组建评标委员会 其成员由相关专业技术 商务等方面的专家和 采购方代表人以上单数组成 评标委员会对投标文件进行审查 质疑 评估和比较 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 投标人或投标人的主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的 评标原则 按照 中华人民共和国招标投标法 评标委员会和评标办法暂行规定 等的规定 结合本 项目特点 按照评标办法及下述原则进行评标 公平 公正 科学 择优 严格保密 独立评审 严格遵守评标方法 评标 评标会议 评标会议采用保密方式进行 评标由评标委员会负责 评标委员会由招标人依据有关法律 法规 规章的规定组织 招标人可根据招标项目特点 等明确评标专家的专业要求 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由有关技术 经济等方面的专家共 人组成 技术 经济专家评委由招标人代表在开标前从相关专家库中随机抽取 评标过程的保密 开标后 直到授予中标人合同为止 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关 资料以及中标候选人的推荐情况 与评标有关的其他任何情况均应严格保密 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中 投标人如试图向招标 人和评标委员会施加影响的任何行为 都将会导致其投标被拒绝 评标工作结束后 招标人不对未中标人未中标原因作任何解释 17 41 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查 评价和比较 评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件 含义不明确的内容作必要的澄清或者说明 有关澄清说明与答复 投标人应以书面形式进行 但对 投标报价和实质性的内容不得更改 根据本须知第条 凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误 进行核实的修改不在此列 投标文件的符合性鉴定 开标后 评标委员会将对按照本须知第条规定情形递交的投标文件进行评审 评标时 评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求 所谓 实质上响应是指投标文件应与招标文件的实质性条款 条件和规定相符 无显著差异或保留或者对 合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制 纠正这些显著差异或保留将会对 其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求 评标委员会将予以拒绝 并且不允许投标 人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留 使之成为具有响应性的投标 错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核 看其是否有计算上 累 计上或表达上的错误 修正错误的原则如下 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 应以文字表示的金额为准 当单价与数量的乘积与合价不一致时 以单价为准 除非评标委员会认为单价有明显的小 数点错误 此时应以标出的合价为准 并修改单价 合计累计金额与小计 合计 金额不一致的 以小计 合计 金额为准 并修改合计累计金额 及总报价 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价 经投标人同意后 调整后的投 标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价 则其投标将被拒绝 评标委员会按照第三部分 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进 行评审 第三部分 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 18 41 第七章第七章 招标控制价招标控制价 招标控制价 招标控制价 第一标段 伍拾万元第一标段 伍拾万元 第二标段 伍拾肆万元第二标段 伍拾肆万元 含外业调查 内业处理 专家评审及成果验收 基准地价电 含外业调查 内业处理 专家评审及成果验收 基准地价电 子备案等相关费用 子备案等相关费用 19 41 第八章第八章 合同授予合同授予 定标方式 依据 河南省实施办法 和国家七部委颁布的 评标委员会和 评标方法暂行规定 及 中华人民共和国招标投标法实施条例 评标委员会将向招标人提交评标 报告 并按得分高低按顺序向招标人推荐名中标候选人 并标明排序 招标人应当接受评标委员会 推荐的中标候选人 不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可 抗力提出不能履行合同 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符合中标条件的 招 标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 依此类推 也可以重新招标 中标通知 在确定中标人之日起个工作日内 以书面形式通知中标人 中标通知书是合同的组成部分 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内 根据招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招 标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投标保证金 给中 标人造成损失的 还应当赔偿损失 20 41 第九章第九章 重新招标重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 投标截止时间止 投标人少于个的 经评标委员会评审后否决所有投标的 21 41 第十章第十章 纪律和监督纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家利益 社 会公共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任何方式干扰 影响 评标工作 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用第三部分 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权向有关行政监 督部门投诉 22 41 第三部分第三部分 评标办法评标办法 评标办法评标办法 采用综合评分法 评标委员会评标委员会 招标方将根据 政府采购法 的规定和招标采购项目的特点组建评标委员会 其成员由采 购人代表及相关专业技术人员 人单数组成 其中专业技术人员不低于 评标委员会对投标文 件进行审查 质疑 评估 比较 评分 评标原则评标原则 公开 公平 公正和规范的原则 评标程序评标程序 下列情况属于重大偏差 未按照招标文件要求及时足额提供投标保证金的 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 未标明投标项目完成期限或超过招标文件规定的项目完成期限 明显不符合技术要求的 投标文件附有采购人不能接受条件的 其他不符合法律 法规和招标文件实质性要求的 投标报价高于控制价的 细微偏差不影响投标文件有效性如果分项报价与单价不符的 则以单价为准 其它表格与开 标一览表不符的 以开标一览表为准 小写与大写不符的 以大写为准 副本与正本不符的 以正本为准 评标委员会不对无效标评审 投标文件的详细评审 一 资格性审查由采购人负责审查 审查内容如下 资格性审查由采购人负责审查 审查内容如下 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条对供应商的资格要求 具有独立法人资格且具有独立承担民事责任的能力的合法企业 并取得有效期内的营业 执照 投标人需要具备有效期内中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的全国范围执业的 土地评估资质和土地登记代理资质 近三个月缴纳税收证明 社会保障资金证明 年以来承担过 县区级及以上 土地级别与基准地价更新或承担过 县区级及以上 城 区征地区片价或者土地供应区片地价评估业务 以合同原件为准 年度经过会计师事务所或者审计机构出具的财务审计报告 检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 以报名期间开具时间为准 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财库 号 和豫财 购 号的规定 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信 行为记录名单中的供应商 拒绝参与本项目政府采购活动 查询渠道 信用中国 网 中国政府采购网 二 符合性审查 二 符合性审查 评标委员会首先检查投标文件的内容是否符合招标文件的各项要求 三 商务审查 三 商务审查 评标委员会对投标文件的商务条款进行审查 审查是否与招标文件要求相一 致或比招标文件要求的更优惠 四 技术审查 四 技术审查 评标委员会审查投标方提供设备的技术性能是否达到招标要求 技术性能低 于招标要求的投标 评标委员会不予评议 只有通过前三项审查的投标方的投标文件 方可进入综合评定和打分 23 41 评标保密为了保证评标的公正性 除询标外 评委不得与投标方交换意见 无论评标工作 结束与否 参与评标的任何人均不得私下向外透露评标中的任何情况 五 评标标准及内容采用综合评分法 满分 五 评标标准及内容采用综合评分法 满分 分分 条款号评分因素评分标准 投标报价 分 价格分采用低价优先法计算 即满足招标文件要求且投 标价格最低的投标报价为评标基准价 其价格分为满分 其 它投标人的价格按照下列公式计算 投标人报价得分 评标基准价投标报价 技术力量 分 具有执业资格的土地估价师人的 得基本分分 每多 增加人加分 最多加分 该项满分分 以土地评估中介机 构年年检合格证明打印件与土地估价师资格证书原件为准 注 以上证件开标时提供原件 未提供得分 注 以上证件开标时提供原件 未提供得分 执业水平 分 在 年度土地估价报告审查结果通报 豫土估协文 号 河南省土地估价师协会 中报告审查结果为一等的 得分 报告审查结果为二等的 得分 报告审查结果为三等 的 得分 报告审查结果为四等或未业绩的 得分 机构资信 分 提供省级及以上土地估价师协会出具的近三年无不良执 业证明的得分 注 以上证明材料 开标时须提供原件 未提供得分 注 以上证明材料 开标时须提供原件 未提供得分 商商 务务 部部 分分 分 分 企业实力 分 投标人提供一份年月日以来 县区级及以上 土地级 别与基准地价更新基准地价成果证明材料的 得基本分分 每再增加一份加分 最多加分 该项满分分 开标时以提 供合同原件为准 不提供不得分 投标人提供一份年月日以来 县区级及以上 城区征 地区片价或者土地供应区片地价评估业务成果证明材料的得 基本分分 每再增加一份加分 最多加分 该项满分分 开标时提供以合同或证明材料原件为准 不提供不得分 投标人年月日以来承担国家城市地价动态监测项目的 得分 以相关证明材料为准 开标时提供相关部门出具的 合同或证明材料原件为准 不提供不得分 投标单位年月日以来承担的第 款和其他与国土资 源相关项目获得省部级以上 含省部级 奖励的基本分分 每再增加一份加分 最多加分 该项满分分 开标时提供相 关证书原件 不提供不得分 投标人熟悉当地地价情况 近年内承担过当地市区及 城郊国有土地出让及收购业务的 年月日以来 承担当地市 24 41 区及城郊国有土地出让及收购业务的得分 年月日以来连续 五年及以上的再加分 该项满分分 开标时提供中标通知书 开标时提供中标通知书 和项目委托书原件为准 不提供不得分 和项目委托书原件为准 不提供不得分 技 术 部 分 分 项目实施 方案 分 项目技术方案的完整性 分 项目工作进度安排计划表 分 项目人员组织机构 分 项目技术方案重点难点处理的科学性和可行性 分 成果适用性 分 投标质量承诺 分 服务承诺分 评委根据 方案水平 酌情打分 缺项不得分 根据招标文件 投标文件 按照评分办法 得出每个评委对投标人的评标分数 投标人 的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值 计分过程按四舍五入取至小数点后两位 最终 得分取至小数点后一位 二 推荐合格中标候选人二 推荐合格中标候选人 评标结束后 评标委员会应当编制评标报告 并根据各投标人的最终得分按得分高低顺 序向招标人推荐名为合格的中标候选人 评标报告须经评标委员会全体成员签字确认 招标人根据评标委员会提交的书面报告和推荐的中标候选人按顺序确定中标人 不在开 标现场当场宣布 25 41 第四部分第四部分 合同条款合同条款 甲方 巩义市国土资源局 乙方 根据 中华人民共和国合同法 等有关法律 法规 经双方协商一致 签订本合同 以便 共同恪守 项目名称 项目 甲方委托乙方承担 一 项目概况 工作范围 工作任务 工作期限 二 成果及提交 三 编制费用及付款方式 四 技术指标与质量要求 五 甲乙双方的责任 甲方责任 乙方责任 六 违约责任 七 本合同未尽事宜 经双方协商一致 签订补充协议 补充协议与本合同具有同等效力 本项目委托书 审查意见 会议纪要 均属本合同组成部分 八 本合同在履行过程中发生的争议 由双方当事人协商解决 协商不成的 由巩义市仲 裁委员会仲裁 九 本合同自甲乙双方签字盖章后生效 甲乙双方履行完合同规定的义务后 合同终止 十 本合同一式四份 双方各执两份 具有同等法律效力 26 41 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 项目名称 招标 标段名称 投标文件投标文件 投标人 盖单位章 法定代表人或其委托代理人 签字 年 月 日 27 41 目目 录录 第一部分第一部分 商务标部分商务标部分 一 开标一