启东市养殖水域滩涂规划.doc

启东市养殖水域滩涂规划（年）（征求意见稿）年月目 录第一章 总则矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第一节 前言聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第二节 编制依据残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。第三节 目标任务酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第四节 指导思想和基本原则彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第五节 规划范围謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。第二章 养殖水域滩涂利用评价厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第六节 水域滩涂承载力分析茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第七节 水产养殖产业发展分析鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。第三章 养殖水域滩涂功能区划預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。第九节 功能区划概述渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第十节 禁止养殖区铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第十一节 限制养殖区擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。第十二节 养殖区贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第四章 保障措施坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第十三节 加强组织领导蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。第十四节 强化监督检查買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。第十五节 完善生态保护綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。第十六节 其他保障措施驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。第五章 附则猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第十七节 规划效力锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第十八节 规划图件附表構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。附图.养殖水域滩涂现状图.养殖水域滩涂规划图輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。.禁养区规划图尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。.限养区规划图.养殖区规划图附表.禁止养殖区规划表.限制养殖区规划表识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。.海上养殖区规划表凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。.滩涂及陆地养殖区规划表.海水其他养殖区规划表.淡水池塘养殖区规划表.淡水其他养殖区规划表恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。20 / 21启东市养殖水域滩涂规划（年）第一章 总则第一节 前言 启东市位于长江口北侧，黄海沿岸最南部，沿海是全国著名的吕泗渔场。启东市长江岸线和海岸线绵长，滩涂广阔，内陆水网密布，是南通市水域滩涂面积较大、水产养殖发展空间和生物资源丰富的县（市、区），具有发展海淡水养殖得天独厚、优越的自然条件。长期以来，启东市委、市政府高度重视现代渔业发展，加大了政策扶持和工作推进力度，有效促进了渔业结构战略调整和水产养殖又好又快发展，使水产养殖成为全市农业和海洋经济的重要组成部分、渔农民增收致富的重要途径。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 依据中华人民共和国渔业法江苏省渔业管理条例等法律、法规和文件，为提高养殖水域滩涂利用效率，保护养殖水域滩涂生态环境，加快完善和推进水域滩涂养殖证管理制度，加强水产养殖管理和保障养殖业者合法权益，促进水产养殖可持续发展，同时协调水产养殖与沿海开发和城镇化进程等相关方面的关系，根据启东市水域滩涂自然资源的特点，结合渔业资源保护、增殖、开发和合理利用的需要，特制定启东市养殖水域滩涂规划（年）。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。本规划明确了启东市年年养殖水域滩涂功能区域范围。通过规划编制和实施，实现：（）统筹水产养殖与沿海开发、城镇化和工业化进程中各相关方面利益的关系；（）依法保护重要养殖水域滩涂和海洋生态区域；（）合理调整和规划养殖结构布局；（）科学控制养殖规模、密度，推广生态健康养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境；（）为建立以养殖证为核心的养殖管理制度提供法律和科学依据。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。第二节编制依据【法律】 中华人民共和国渔业法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国基本农田保护法中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国自然保护区管理条例中华人民共和国水法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海域使用管理法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国防洪法【地方法规】江苏省渔业管理条例江苏省海域使用管理条例江苏省海洋环境保护条例江苏省水利工程管理条例【部门规章】水域滩涂养殖发证登记办法海洋自然保护区管理办法水产养殖质量安全管理规定水产种质资源保护区管理暂行办法【规范性文件】中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见国务院关于印发水污染防治行动计划的通知农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见养殖水域滩涂规划编制工作规范（年）养殖水域滩涂规划编制大纲（年）农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见江苏省海洋功能区划（）江苏省海洋生态红线保护规划省政府办公厅转发省海洋渔业局关于进一步推进水域滩涂养殖使用权制度建设意见的通知启东市土地利用整体规划启东市生态保护规划启东市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第三节目标任务【规划期限】本规划基础年为年，规划期限年。【规划目标】通过科学规划、合理布局，明确养殖水域功能区域范围，进一步健全养殖业管理制度，采用先进养殖技术，实施标准化健康养殖和高效、生态养殖，养殖水产品质量全面达到或超过无公害标准。到年，全市养殖水域滩涂规划区面积万亩（不包括限制养殖区、启东市企业和渔民利用省市管水域滩涂和租借外市县水域滩涂进行养殖的面积，未计入淡水养殖中连片面积小于亩的养殖面积），实际水产养殖面积（农业部统计口径）万亩（包括在限制养殖区中的养殖面积、启东市企业和渔民利用省市管水域滩涂和租借外市县水域滩涂进行养殖的面积、淡水养殖中连片面积小于亩的养殖面积的实际面积），比年全市统计实际养殖面积万亩减少约万亩。养殖产量万吨，与年基本持平。养殖渔（农）民人均年收入万元。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。【重点任务】本规划的重点任务：一是科学确定全市水域滩涂的基本功能区划，依照相关规定和要求，将全市养殖水域滩涂规划为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三种基本类型；二是明确各类养殖规划区的管理措施，对不同区域实行分类管理，保护资源和生态环境，促进可持续发展；三是以规划为主要依据，大力推进水域滩涂养殖证制度，依法保护渔业、渔民的权益，全面提升水产品质量安全保障水平，促进全市水产养殖与沿海开发和社会经济全面、协调发展。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。第四节 指导思想和基本原则【指导思想】 以党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新、协调、绿色、开放和共享发展理念为引领，以加强对水产养殖业的有效管理和保障养殖者合法权益为宗旨，综合协调陆海统筹发展各方面关系、渔业结构战略性调整和养殖水域滩涂可持续利用的需要，本着养殖环境友好、生态文明的发展思路，对养殖水域滩涂进行科学规划，为加快完善和推进水域滩涂养殖证制度，合理开发利用养殖水域滩涂资源，提高养殖水域滩涂利用效率，保护养殖水域滩涂生态环境，促进水产养殖业全面、协调、可持续发展提供科学和法律依据。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。【基本原则】坚持科学规划、因地制宜的原则。根据全市水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成全市区域内养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，合理布局水产养殖生产，完善养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。坚持生态优先、底线约束的原则。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”区域规划为禁止养殖区，设定发展底线。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。坚持合理布局、转调结合的原则。稳定海水池塘和滩涂养殖，大力发展工厂化养殖，加快推进浅海养殖，合理确定沿海滩涂和浅海的养殖规模和密度；稳定淡水池塘养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，探索发展稻田综合种养和低洼盐碱地养殖，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。坚持总体协调、横向衔接的原则。将养殖水域滩涂规划放在全市经济社会发展和区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制力求与全市行政区域内的土地利用总体规划海洋功能区划等相关规划相协调，同时注意与全市城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，互相促进，避免交叉和矛盾，推动区域经济协调发展。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。坚持尊重历史与照顾现实的原则。在充分调研的基础上，尊重养殖户的生产自主权和经营决策权。既正视渔民从事水产养殖的历史现实，又兼顾现代渔业发展和全市经济社会发展的整体需要，妥善处理好水产养殖与传统沿岸海洋捕捞以及沿海开发等方面的关系，积极引导，循序渐进，分步骤、分阶段实施。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。第五节规划范围规划范围包括启东市行政区域和管辖区域内的全部内陆水域、海域中已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发用，但适宜于水产养殖开发利用的区域。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。启东市养殖企业和养殖户利用省、南通市管水域滩涂，以及租用外市县水域滩涂进行养殖的未列入本规划的范围。淡水养殖中连片面积小于亩的养殖区域未列入本规划统计面积和规划图。第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析第一条 水域滩涂资源状况【地理位置】启东市地处万里长江入海口北侧，南、东、北三面环水，形似半岛，东南寅阳角是东海、黄海和长江三水交界处，集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一体，是出江入海的重要门户。启东市地处东经至，北纬至之间。全市陆域总面积。启东市南濒长江入海口北支，其中东段以江心为界，西段永隆沙与上海市崇明区接壤，国家高速公路网横贯启东，崇启大桥与上海崇明岛相连；东、北濒临黄海，西与海门市毗邻。岸河为南北地貌的自然分界，河南高程（吴淞标高），河北高程在，南北倾斜度约。东西倾斜度约。常年地下水位。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。【水域滩涂类型】启东市管辖海域面积约，约占南通市管辖海域面积的 左右。沿海滩涂广阔而平坦，总面积约万亩，其中辐射沙洲滩涂约万亩，为全市海水池塘和滩涂养殖的主要区域。目前滩涂趋于稳定。全市海岸线管理岸线场。地理岸线长。岸线呈西北东南走向，西北与海门交界，东南至寅阳角与长江岸线相连。带鱼沙为全市唯一的无人居住沙岛。内陆淡水水域面积万亩左右，主要为淡水养殖池塘和排灌河道。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。第二条自然气候条件【水文】启东沿海水温最高出现在每年月份，平均水温达到，最低为月份，平均水温。海水水温等温线与海岸线基本平行，冬季内低外高，夏季内高外低。海水盐度一般在之间。夏季河道排洪时河口地区盐度可下降到左右。等盐线走向与等深线基本一致，随着深度增加而升高。海水中的营养盐主要是磷酸盐、硝酸盐和亚硝酸盐，是浅海滩涂生物的营养基础。启东海域海流主要受太平洋暖流黑潮的支流黄海暖流、苏北沿岸流及长江径流等影响。受辐射沙洲和大面积滩涂影响，启东海域波浪为风浪为主的混合浪，波浪高度较小，当波向与指状沙洲深槽一致向岸传播时，海域会出现较大波浪。台风影响时波浪较大，历史最大波高为。启东沿海潮汐为正规半日潮，小庙洪水道主要受东海潮波的控制，水道内的潮流呈往复流，属正规半日潮流。小庙洪水道比辐射沙洲区其它潮汐水道的水流平均流速小，且大潮期各点涨落潮平均流速均大于中小潮期间平均流速，但大小潮期间平均流速的比值差异较大。最大潮流流速为，平均高潮位（国家高程）为，平均低潮位，平均潮位，平均潮差为。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。【气候】启东地处亚热带，四季分明，海洋性气候较为明显。夏季炎热，冬季寒冷，春、秋季温和，年平均气温左右，平均气温最高月出现在月份，为，最低出现在月份，为，夏季沿海气温低于内地，冬季高左右。平均日照时间为小时，每年月份最多，月份最少。全市年平均降雨量，冬季降水量较少，夏季梅雨、暴雨、台风降水等形成的降水量最多，全年约的降雨量集中在汛期月份，年平均降雨日数天。受季风影响较大，夏季盛行东南风，冬季盛行西北风，年平均风速为，极大风速为。年平均蒸发量，相对湿度，相对湿度的月际变化幅度较小。平均入梅时间月日，出梅时间月日，平均梅长天，平均梅雨量。市全年日照时数平均为 ，日照百分率为 ，为 ，日照百分率为 ，最少的 年为 。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。【主要灾害性因素】影响启东的主要气象和海洋灾害主要有以下几个方面。一是台风，每年影响启东的台风个，多为外围或近中心过境影响，偶尔有台风中心登陆和近中心过境。二是寒潮，每年都有多次寒潮影响，特别是强冷空气影响的大幅度降温会造成养殖的梭子蟹等品种的突然死亡，同时强风还会给紫菜养殖筏架等造成损害，对养殖船舶安全也有影响。三是赤潮。近年来长江口和外海赤潮灾害影响呈上升趋势，但启东沿海由于特殊地形和以贝类和藻类为主体的海水养殖模式，近岸海域未受到赤潮的直接危害，对水产养殖危害不大。四是海雾。冬春交替与秋冬之交，启东近海海域常有海雾，年平均雾日天。海雾、尤其是连续浓雾对渔业生产、特别是紫菜生长影响很大，常常造成大规模病烂，对海洋捕捞和海水养殖渔船的安全生产也有一定影响。五是高温。夏季高温季节高潮区滩涂较长时间干露，滩面温度急剧升高，影响生物生长，甚至造成养殖贝类等品种的大面积死亡。长时间连续高温也可能造成耐高温能力较差的养殖对象重大损失，给水产养殖品种选择带来困难。六是大米草。属于外来生物影响，主要挤占了其它生物的生长空间，并导致滩涂淤涨加快，影响滩涂效用，但对增加土地后备资源有利。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。第三条水生生物资源状况【浮游生物】启东沿海已知的海洋浮游植物约有种，其中硅藻种，主要有骨条藻、角毛藻、圆筛藻、布氏双尾藻、菱形海线藻等。浮游植物月数量最多，达到个，月最低为个。海洋浮游动物种，其中桡足类种，水母类种。优势种类有真刺唇角水蚤、中华蜇水蚤、中华假磷虾、强化箭虫等。生物量最高为月份，数量，最低的为月份，数量为。淡水浮游植物种，以小球藻、三毛金藻、舟形藻、微囊藻、尺骨针杆藻、直链藻、纤维藻、干裂藻、细腹鞘藻为主。浮游动物种，以水蚤、多肢轮虫、猛水蚤、刺泡虫、砂壳虫、剑水蚤、无柄轮虫等为主。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。【底栖生物】（）潮间带生物据调查，启东沿海已发现的潮间带共有生物种左右，其中植物多种，动物约种。植物以固着性海藻为主，共种，其中蓝藻种，绿藻种、褐藻种、红藻种、硅藻种。动物中环节类动物种，软体动物种，甲壳动物种，其他动物种。主要经济种有文蛤、四角蛤蜊、青蛤、泥螺、西施舌、大竹蛏、缢蛏、托氏螺、福氏玉螺、锯缘青蟹、沙蚕、海葵等。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。（）浅海底栖动物据调查，启东沿海浅海区已发现的底栖动物有种，其中环节动物种，软体动物种，甲壳动物种，腔肠动物种，棘皮动物种，腕足动物种，年平均生物量 ，平均密度个 月份最高，月份最低。优势种类有毛蚶、纹螺、榧螺、蛏、乌贼、葛氏长臂虾、哈氏仿对虾、脊尾白虾、鹰爪糙对虾、三疣梭子蟹、文蛤、西施舌、沙蚕等。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。【海洋游泳生物】启东近海海洋游泳生物有多种，头足类种。其中软骨鱼类种，硬骨鱼类种。优势种有大小黄鱼、银鲳、灰鲳、马鲛、鳓鱼、黄鲫、棘头梅童鱼、带鱼、海鳗、黄姑鱼、白姑鱼、鲨鱼、鲻梭鱼、鲈鱼、鲆鲽类、乌贼、脊尾白虾、梭子蟹、日本鲟等。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。【淡水生物资源】全市共有淡水鱼类多种，主要有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、团头鲂、鲤鱼、三角鲂、泥鳅、胡子鲶、黄颡鱼、黄鳝、乌鳢、鳜鱼、翘嘴红鲌等。甲壳类有中华绒鳌蟹、蟛蜞、秀丽白虾、青虾等。爬行类中华鳖、龟。贝类有河蚌、河蚬、螺蛳等。引进养殖品种有淡水白鲳、异育银鲫、罗非鱼、南美白对虾、罗氏沼虾等。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。【主要可养殖品种】启东市海水养殖主要包括池塘养殖、滩涂养殖和浅海养殖个部分。其中池塘养殖以梭子蟹与脊尾白虾综合养殖为主，也有少量养殖日本囊对虾、鲻鱼、斑节对虾等品种。浅海养殖主要包括紫菜养殖和滩涂贝类养殖，可以养殖的品种包括藻类和贝类。藻类以条斑紫菜为主，坛紫菜也可以作为轮养对象。贝类以文蛤为主，其它可以养殖的贝类包括花蛤、西施舌、四角蛤、泥螺、缢蛏、玉螺、泥螺、青蛤等。浅海养殖以贝类底播为主，可以养殖的贝类包括文蛤、花蛤、西施舌、角螺等贝类。条斑紫菜插杆式养殖也在进行尝试。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。几乎主要的淡水养殖品种都可以在启东进行养殖，目前主要养殖品种有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、异育银鲫、黄颡鱼、黑鱼、鳜鱼、团头鲂、鳊鱼等。甲壳类包括河蟹成蟹、扣蟹（河蟹大规格苗种）、青虾、罗氏沼虾、南美白对虾等。其它可以养殖的还有甲鱼、龟类、牛蛙等。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。【养殖品种原良苗种场】启东市共有省级良种场（繁育场）家，条斑紫菜育苗面积，坛紫菜育苗面积，河蟹土池育苗面积亩，河蟹扣蟹培育面积亩。江苏省海洋水产研究所在启东吕四港镇建有苗种繁育基地，主要从事黑鲷、大黄鱼等鱼类，文蛤、大竹蛏等贝类苗种繁育。上海市水产研究所在启东海复镇的基地主要从事河豚、贝类、鱼类等苗种繁育试验，其产品和成果主要供应和应用启东本地。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。启东市沿海和沿江还是天然的水产苗种场，主要天然苗种有日本鳗鲡、中华绒螯蟹和文蛤等贝类。第四条水域环境状况根据江苏省和南通市海洋环境质量公报，启东市沿海海域水质总体较好，大部分区域符合二类水质标准，主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类，海水质量符合各类功能区水质要求。沿海河口地区排洪时水质较差。全市内陆池塘水源主要为地表水和地下水，符合渔业用水类标准，河道水质总体低于水类标准。随着近年来河道疏浚、治理力度加大，河道水质有所改善。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。第五条水域滩涂承载力评价启东市沿海水域滩涂广阔，内陆水域资源丰富，初级生产力较高，水生生物种类繁多，资源较为丰富，且水文、气候等条件较好，海洋生态环境处于良好状态，具有发展渔业、特别是水产养殖良好的条件。全市水域滩涂的承载能力较强，浅海区域还有一定的潜力，全市水产养殖发展具有较大的空间，为建设现代渔业大县（市）、强县（市）提供了优越的条件，具有较大的发展潜力。经过多年发展，启东市水域滩涂总体已经充分利用，部分区域，如连陆滩涂等已经开始出现过度利用的迹象，养殖规模和密度偏大，局部地区超过了水域滩涂承载能力的范围。内陆池塘总体规模偏小，基本都已经充分利用。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。第七节水产养殖产业发展分析第一条水产养殖发展现状启东市传统上是一个以海洋捕捞为主体的渔业大市，在全省、乃至全国都有非常重要的位置。但是由于多年来海洋捕捞力量增长过快，超过了渔业资源能够承受的能力，造成海洋渔业资源衰退，海洋捕捞规模和效益都不同程度下降。为了加快渔业结构战略性调整，“十一五”和“十二五”期间，启东市大力开展海洋捕捞转产转业，加大了水产养殖发展推进力度，海淡水养殖业快速发展，养殖规模保持相对稳定，养殖结构不断优化，养殖水产品市场需求旺盛，养殖效益稳步提升，渔农民收入显著增加。全市水产养殖产量由年的万提高到年的万，增长了；养殖产量在全市水产品总产量中的比重由提高到，提高了个百分点；水产养殖面积由万亩调整到到万亩，减少了。水产养殖产值由亿元提高到亿元，增长了。水产养殖已成为全市农业和农村经济发展的新热点、渔农民增收致富的新亮点。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。【养殖区域】 全市水产养殖区域主要包括海水和淡水两个部分。年水产统计养殖总面积万亩，其中海水养殖面积万亩，占养殖面积的，其中海上（浅海）养殖面积万亩，滩涂养殖面积万亩，其他养殖面积万亩。淡水养殖主要为内陆淡水池塘养殖区和河沟养殖区等，统计养殖面积为万亩，占养殖面积的。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。【养殖品种和方式】海水池塘养殖主要进行脊尾白虾与梭子蟹的综合养殖，部分池塘在春季时进行河蟹土池生态育苗。连陆滩涂和辐射沙洲滩涂主要进行贝类和紫菜养殖。其中贝类养殖面积万亩，紫菜养殖面积为万亩（行业惯用统计口径）。贝类主要品种包括文蛤、四角蛤、青蛤、泥螺、西施舌等，养殖方式主要为护养和移苗增养殖，少数有网围养殖的。紫菜以条斑紫菜养殖为主，近年来坛紫菜与条斑紫菜轮养面积大幅度增加，对海域的使用更趋合理与高效，养殖方式主要是半浮流筏式养殖。浅海养殖主要是进行贝类底播，品种主要包括花蛤、文蛤、西施舌等，也有少量进行紫菜插杆养殖、翻板养殖试验。淡水池塘养殖的主要养殖品种为四大家鱼等常规鱼类、河蟹、河蟹扣蟹等，沿海地区有部分从事南美白对虾养殖。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。【产量和效益】 年全市淡水养殖产量为万。全市四大家鱼等淡水常规鱼养殖产量水平一般，亩产一般在左右，产值元左右，每亩效益元左右；扣蟹养殖亩产一般在左右，产值元，每亩效益元。海水池塘脊尾白虾与梭子蟹综合养殖规模万亩左右，一般亩产梭子蟹（母蟹）左右，脊尾白虾左右，每亩产值元，效益元。贝类一般亩产左右，年产值元，效益元，花蛤亩产可以达到左右，产值元左右，效益 元。条斑紫菜养殖一般亩产（网帘面积，传统口径）压水菜左右，产值元左右，效益元。 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。 水产养殖除了具有较好的经济效益外，生态效益也非常明显。启东市海水养殖采用以贝类和藻类为主的碳汇养殖模式，有效地利用了海水中的营养盐，减轻了海域的富营养化程度。在淡水养殖中滤食性花白鲢是重要的养殖对象。年全市海水贝类养殖产量万，紫菜等藻类（干品），滤食性鱼类（鲢鱼、鳙鱼）万，其碳汇作用大约相当于万亩左右森林。这也是虽然近年来长江口区海洋赤潮灾害越来越严重，但启东市沿海较少受到赤潮影响的重要原因之一。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。 【水域滩涂利用】 全市淡水池塘基本全部利用，产量水平一般。沿海滩涂也基本全部利用。海水池塘采用的是脊尾白虾与梭子蟹综合养殖，单产水平不高，渔业投入品使用不多，利用强度一般。滩涂基本全部为贝类养殖和紫菜养殖所覆盖，养殖方式均属于环境友好型碳汇养殖方式。但是由于贝类和紫菜养殖对滩涂的需求量大，资源难以满足需求，紫菜和贝类养殖部分区域存在养殖密度偏大、过度利用的问题，紫菜大面积病烂和贝类较大面积死亡的现象时有发生。全市浅海面积较大，目前有效的利用方式有限，利用规模不大，具有较大的发展空间。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。【存在问题】虽然启东市水产养殖取得了长足发展，但也面临一些问题和困难。一是土地和海域资源日趋紧张，水产养殖与其它产业在空间布局上的矛盾凸显，很多传统养殖区域被各种建设项目征用，水产养殖规模略有缩小；二是水产养殖受到环境越来越多的制约，既包括外部环境对水产养殖的影响，如不断恶化的海洋和内陆水域环境给水产养殖带来很多问题，也包括水产养殖尾水排放对农业和整体环境的影响，主要是富营养化尾水和局部地区含盐尾水排放引起的环境问题。三是水产苗种、饲料、鱼药等管理体制没有完全理顺，投入品监管、使用不规范等现象依然存在，渔业支撑和服务体系尚不完善，渔业资源保护和管理有待进一步加强。四是贝类、藻类等养殖病害发生较为频繁，突发性、不明原因的病害较多，紫菜、贝类大面积死亡现象时有发生，养殖、出口、消费都不同程度受到影响。五是水产养殖的基础设施较为落后，很多海淡水池塘都未进行护坡等标准化改造，全市海淡水池塘养殖几乎全部为直排，没有任何养殖尾水处理设施，养殖生产和管理水平相对较低。六是水产养殖产业化、组织化程度仍然不高，除紫菜等少数品种外，精深加工技术还较落后。七是新型渔业经营主体力量薄弱，自主科技创新能力有待进一步提高，渔业的组织化程度有待进一步提升。全市尚没有国家级龙头企业，企业分散，总体规模偏小。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。区域经济发展方向 启东市位于长江口北岸，启隆镇与上海崇明区接壤。随着崇启大桥、宁启铁路、启扬高速等交通设施的不断完善，吕四港的建成开港，其海岸线长、滩涂广阔和土地资源相对丰富的优势已经逐步显现，具有较强的竞争能力。根据其自身的区位和资源条件，启东市发展定位是在率先全面高水平建成小康社会、积极探索开启基本现代化建设的新征程的实践中，围绕创新性城市、现代港口城市、休闲旅游城市、宜居宜业城市，全面打造国家战略互联互通双向开放的桥头堡，全面融入上海的新天地，打造先进制造业集聚的新高地和四新经济发展的主阵地，推动强富美高新启东建设迈进坚实步伐。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。着力构建现代农业产业体系。坚持以现代都市农业和外型农业为发展方向，着力优化农业结构，提升发展特色蔬菜“四青”作物、现代渔业、休闲农业等优势产业，支持发展种苗培育、食用菌、特色花木等新兴产业，推进标准化产和集约化、品牌化经营，健全质量安全监管体系，发展高效设施农（渔）业。大力培育新型职业化农民、家庭农场、专业合作组织和农业龙头企业等新型经营主体，突出农业龙头企业的龙头带动作用，大力发展互联网农业，促进农业一二三产业的融合发展，积极参与南通国家级现代农业示范区建设，推进启东市现代农业示范区基础设施建设和功能配套完善，加快吕四水产品集中加工区建设，推进农产品精深加工区、出口加工区按省级示范区标准建设，加快重大农业项目建设，推进农业产业园区升级改造。完善农产品市场流通体系，推进中国供销农批物流中心和中国吕四水产品国际交易中心建设。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。 启东市在全国经济百强县名列前茅，年全市地区生产总值达到亿元，一般公共预算收入亿元。全市三次产业结构由“十一五”期末的演进为年的，产业结构逐步趋于合理，走上了良性发展的道路。其经济社会发展的定位与现代渔、包括水产养殖有着密切的关系。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。第三条水产养殖前景预测【发展潜力】 启东市水产养殖发展具有很大的潜力，在全市现代农业和海洋经济发展中的地位和作用将得到进一步巩固和提升：一是优越的自然资源禀赋为水产养殖发展提供了良好条件。启东市濒临黄海和长江，水产养殖的空间资源和生物资源丰富，现有资源利用效率还有提升空间。随着技术日臻成熟，浅海海域开发利用潜力巨大，工厂化养殖、休闲渔业等发展前景良好。二是政策导向为水产养殖发展创造了良好的外部环境。各级政府高度重视包括现代渔业在内的农业发展，出台了一系列优惠政策，支持渔业结构调整和产业发展，把水产养殖作为调整农业产业结构、增加渔农民收入的重要途径和举措，为水产养殖发展创造了良好的政策环境。启东市把现代渔业作为全市海洋经济的重要组成部分，农业的重要支柱产业。到寅阳圆陀角看日出、吕四吃海鲜已经成为很多上海市民休闲旅游的重要线路和生活内容的一部分。三是巨大的消费市场是水产养殖发展的根本动力。水产品是国家粮食安全体系的重要组成部分，也是优质蛋白质的重要来源。随着人们生活水平的提高，市场对优质水产品的需要越来越旺盛。启东养殖的文蛤、紫菜、脊尾白虾与梭子蟹等产品都是深受国内外市场欢迎的优质水产品，具有很强的竞争能力。特别是崇启大桥通车以后，启东市捕捞和养殖的产业优势已经逐步转变为渔业的发展优势和经济优势。四是新技术运用为水产养殖业发展展示了美好前景。以信息技术、生物技术和现代管理技术为主要内容的科技革命迅猛发展，为提高水产养殖效率和产品质量安全水平提供了技术支撑。随着科技创新能力的提升，科技进步对水产养殖发展的贡献率将不断提高，特别是互联网技术在水产养殖领域的应用将使水产养殖面临一次新的飞跃。启东市在水产养殖转型升级和提升渔业科技贡献率方面又具有独特的优势，表现在启东邻近上海，与上海海洋大学、东海水产研究所等大专院校和科研院所有着长期稳定和较深层次的科技合作，上海市水产研究所等在启东还建有科研推广基地，加上省市县自身雄厚的科技支撑力量，具有明显的优势。五是陆海统筹为水产养殖发展增添了新的活力。“一带一路”倡议、长三角区域发展规划等众多发展战略和政策的叠加实施，为渔业发展创造了良好的外部环境，带来了新的机遇。南通被列入第三批国家现代农业示范区，水产养殖是其中的重要组成部分，而启东是南通市水产养殖的重点地区，这些政策将为全市水产养殖发展增加新的活力和动力。六是坚实的产业发展基础。经过多年的不断探索和发展，启东市水产养殖已经具有较大的发展规模和较高的发展水平，培育了像梭子蟹和脊尾白虾养殖，启东市黄海滩涂开发有限公司等一批主导产业和龙头企业，为高起点发展和转型升级打下了坚实的条件。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。【发展趋势】随着社会经济发展，农业种植业发展空间将受到很大限制，开发利用水生生物资源作为人类食物将成为热点和必然选择。随着人们生活水平提高，人们的食物结构已发生明显变化，水产品在居民日常膳食结构中所占比例不断增加。天然渔业资源因过度捕捞明显衰退，水产品需求增长将只能主要依靠发展水产增养殖来解决。今后一段时间，启东市水产养殖将发生明显变化：一是内陆淡水水域及沿海滩涂开发逐步接近饱和，部分现有的养殖池塘、滩涂等区域还有可能被沿海开发、城镇化建设等征用，浅海海域尚具有一定的开发潜力。浅海紫菜养殖、贝类底播发展力度将进一步加大，其它利用形式将加快探索，以满足现代水产养殖业发展的需要，将全市水产养殖保持在较大、较为合适的规模上。二是在空间资源受限的情况下，将致力于发展高效集约式养殖和多元生态养殖，健康养殖将成为主流，名特优鱼、虾工厂化养殖将成为新的增长点。三是以恢复渔业资源为目的的海洋牧场建设将得到重视，人工鱼礁建设序幕将拉开。贝类底播和增殖放流的力度将进一步加大。四是对水产养殖产品质量安全要求越来越高。为了更好适应国际、国内市场需求，标准化品牌等将受到更多重视。五是水产养殖将加快产业化进程，提高组织化程度。养殖水域滩涂的有序和有偿流转将成为产业发展的必然趋势。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。【养殖水域滩涂需求】一方面，随着水产养殖的不断发展，其良好的比较效益激发了渔农民发展水产养殖的热情，对水域滩涂的需求将会逐步增加；另一方面，随着沿海开发的加快推进，以及工业化、城镇化进程加快，对包括水域滩涂在内的空间需求将大幅度增加。由于水域滩涂等空间资源是有限的，一方面水产养殖发展所需要增加的水域滩涂难以满足，另一方面部分现有的养殖水域滩涂还将被统筹用于其它产业的发展。这就需要节约水产养殖对水域滩涂的使用，提高使用效率和效益。同时通过实施“上岸下海”战略，大力发展水域滩涂空间占用少、效率高、产品质量安全有保障的工厂化养殖，以及向目前整体利用还不足、尚具有较大开发利用潜力的浅海海域发展，养殖水域滩涂的供需矛盾将会得到一定程度缓解。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。【水产养殖发展展望】规划期间内，启东市水产养殖将保持稳定、健康发展的态势。水产养殖产量在水产品总产量中的占比还将进一步提升，养殖水产品质量安全保障水平将进一步提高。同时随着水产养殖的转型升级和供给侧改革的推进，水产养殖发展质量将会得到提高，抵御市场和自然灾害、病害等的能力也将得到提升。水产养殖与沿海开发、城镇化和工业化的关系将逐步协调，可持续发展能力增强。同时，水产养殖业与滨海旅游，休闲体验渔业的联系和联接将更加紧密，休闲和体验渔业在水域滩涂养殖中所占份额将得到稳定提升。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。第八节养殖水域滩涂开发总体思路 规划期间全市养殖水域滩涂开发的总体思路是：坚持贯彻和落实科学发展观，瞄准建设现代渔业强县（市）的目标，加快渔业基本现代化进程，科学规划、合理使用养殖水域滩涂，提高养殖水域滩涂的利用效率和效益，以“良种化、工厂化、信息化、生态化、品牌化”为主抓手，以发展高效生态渔业和可持续发展为目标，在加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用的基础上，强化水产品质量安全管理，加强水产养殖基础设施建设，提高水产养殖的社会化服务水平和组织化程度，实施科教兴渔战略，着力发展高效生态养殖、增殖，提高水产养殖综合生产能力和水产品市场竞争能力，促进渔业增效、渔民增收，使水产养殖成为优化渔业产业结构，促进渔农民增收的重要途径。大力推进渔业一二三产业融合发展，促进水产养殖与水产品加工、市场流通、休闲渔业与滨海旅游协调发展，互相促进。加快完善水产养殖产业保险机制，提高产业保险覆盖率，降低养殖企业和养殖户因为自然灾害等造成损失的影响程度，促进水产养殖健康、稳定发展。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。第三章养殖水域滩涂功能区划第九节功能区划概述 根据农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲，养殖水域滩涂规划为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区种类型。具体划分方法如下：铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。【禁止养殖区】 （）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。 （）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。 （）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。 （）禁止在出海涵闸下游港道（港道两侧摆动区）开展水产养殖。 （）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。 【限制养殖区】（）限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。（）限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不得超过水域面积的；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。（）法律法规规定的其他限制养殖区。【养殖区】 （）海水养殖区，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区和海上其它养殖区个上级功能区。海上养殖包括吊笼（筏式）养殖和底播养殖等，滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖和潮间带养殖等。本规划将连启东市部分由于各种工程建设、生态建设将要被征用的区域，或在不久的将来可能被征用的区域（预留区），在主体功能没有实施之前尚可进行一段时间的水产养殖利用的区域规划为海水其他养殖区。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。（）淡水养殖区，包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。根据启东市养殖水域滩涂的实际，启东市规划了池塘养殖区和其它养殖区个三级区域。本规划池塘养殖养殖区是在规划期内相对稳定、符合相关要求的池塘养殖区域。淡水其他养殖区是位于主体功能或规划功能非水产养殖的现有养殖区。在规划期内有可能被征用、调整或其他园区退出养殖功能的区域。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。养殖水域滩涂功能区划表一级二级三级代码名称代码名称代码名称禁养区饮用水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域有毒有害物质超过标准的水体法律法规规定的其他禁止养殖区限养区饮用水源二级保护区、自然保护区试验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区试验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛集群周海域等生态功能区重点湖泊水库及近岸海域公共自然水域重点湖泊水库网箱养殖区重点近岸海域网箱养殖区养殖区海水养殖区海上养殖区滩涂及陆地养殖区海水其他养殖区淡水养殖区池塘养殖区湖泊养殖区水库养殖区淡水其他养殖区第十节 禁止养殖区【类型】根据农业部养殖水域滩涂规划编制规范的“养殖水域滩涂功能区划表”，启东市养殖水域滩涂内须规划为一级功能区禁止养殖区（代码）分属于自然保护区的核心区和缓冲区（代码）、港口、航道等公共设施安全区域（代码）和有毒有害物质超过规定标准的水体（代码）个二级功能区。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。【位置和面积】规划的禁养区包括个区域，总面积万亩。代码的功能区区域个，为启东长江口（北支）湿地自然保护区的核心区和缓冲区，面积分别为万亩和万亩。属于代码类功能区的区域个，分别为小庙洪港口航运区和顾园沙港口航运区，面积分别为万亩（启东海域部分）和万亩。代码为的功能区个，即塘芦港外特殊利用区，是海洋功能区划划定的为特殊利用区（排污区）的区域。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。禁养区各功能区的具体位置等信息见附表。【管理措施】 根据国家关于自然保护区管理和生态红线保护等相关规定，为了切实落实自然保护区的相关保护措施，保护生态环境，维护港口航运等正常的生产秩序，促进沿海开发的顺利推进，保护报告渔民在内的生命财产安全，防止由于养殖区域污染物质超标而影响水产品质量以及对消费者身体健康造成的潜在威胁，在启东市划定的禁止养殖区内严禁开展任何形式的水产养殖活动。切实加强对禁养区的管理，加大海监、渔政、海事等执法力度，防止和取消任何形式的违法养殖活动，打击一切违法行为。加强对禁止养殖区水质等环境质量监测，及时掌握禁养区环境质量动态，保护禁养区环境。同时防止排污区、倾废区等禁止养殖区污染海水对邻近养殖区造成明显的环境影响。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。第十一节 限制养殖区【限养区类型】对照农业部养殖水域滩涂规划编制规范的“养殖水域滩涂功能区划表”，结合江苏省海洋生态红线规划等，启东市规划为一级功能区限制养殖区（代码）的功能区的区域为重要生态功能保护区域（代码）。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。【位置和面积】启东市规划为限养区的区域共有个，为腰沙冷家沙及北侧保留区（启东管辖海域部分），面积万亩。限养区详细情况见附表。【管理措施】限制养殖区的设立是为了在保护生态环境、保证区域主体功能发挥的前提下，允许开展一定范围、一定规模、一定模式的水产养殖活动。水产养殖活动必须按照江苏省海洋生态红线保护规划的相关要求，服从区域主体功能的需要。因此，对限制养殖区的养殖活动的管理措施主要包括：（）在限制养殖区域内严格按照划定和批准的养殖范围和面积进行养殖，不得超范围、超面积养殖，严格控制实际养殖规模，不得超过限制养殖区保持主要生态功能承受能力的范围。（）限制养殖区内的养殖以增殖放流、碳汇养殖品种和模式为主，尽量发挥养殖的生态维护功能.（）严格控制养殖品种、模式，不得养殖对环境等产生明显不利影响的品种，包括可能对水产种质资源保护区的种质产生污染和危害的品种等。（）严格控制渔业投入品的使用，杜绝国家明令禁止的渔药等投入品的使用，以及可能会对特定生态环境等产生不利影响的渔业投入品的使用。（）实施养殖证制度，做到持证养殖，并严格按照养殖证规定的区域、品种、模式进行养殖。（）加强对限制养殖区的执法检查和监督检查，对违反限制养殖区管理相关规定、破坏限养区生态环境，以及其它违法行为进行坚决打击和取缔，保证限制养殖区各项措施的有效落实。（）限养区的生物资源、水质等环境发生明显变化的趋势时及时调整养殖管理措施，降低水产养殖活动对环境的影响。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。第十二节 养殖区根据农业部养殖水域滩涂规划编制规范的“养殖水域滩涂功能区划表”，全市水域滩涂养殖区（代码）一级功能区规划为海水养殖区（代码）和淡水养殖区（代码）两个二级功能区，其中二级功能区海水养殖区规划为海上养殖区（）、陆上及滩涂养殖区（代码）和海水其他个三级功能区。二级功能区淡水养殖区规划为池塘养殖区（代码）和淡水其他养殖区（代码）个三级功能区。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。 全市水域滩涂规划养殖区面积为万亩，其中海水养殖区面积万亩，淡水养殖区面积万亩。在海水养殖区中，海上养殖区主要为浅海养殖，面积为万亩。陆上及滩涂养殖区包括海水池塘养殖、开放式滩涂养殖等，规划面积万亩，海水其他养殖区规划面积万亩。规划的淡水养殖区面积为万亩，其中淡水池塘养殖区面积为万亩，淡水其他养殖区面积为万亩。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。表 养殖水域滩涂养殖区分类汇总表代码类型面积（万亩）主要养殖品种海上养殖区（浅海）紫菜、贝类陆上及滩涂养殖区（海水池塘和滩涂）梭子蟹、脊尾白虾、斑节对虾、海水鱼、紫菜、文蛤等贝类海水其他养殖区海水贝类、藻类海水养殖区小计淡水池塘区淡水鱼蟹虾淡水其他养殖区淡水鱼虾蟹淡水养殖区小计合计规划中的海水其他养殖区（代码）和淡水其他养殖区（代码）的设立总体需要与沿海开发和城镇化、工业化等推进相协调。根据城镇、港口、交通、临港工业和生态建设的发展需要，可以及时退出水产养殖功能，总规划面积为万亩。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。【管理措施】不同类型的养殖区由于具体的情况不同，需求采取的管理措施也不尽相同。总体而言，养殖区管理措施主要包括以下几个方面：一是大力推进养殖证制度，提高养殖证发证率和覆盖面，按照规划的范围开展养殖活动，防止超范围养殖，以及不按照养殖证批准的品种和模式进行养殖。二是加强对养殖区的执法管理，包括持证养殖情况、渔业投入品使用情况的执法。三是合理控制养殖投入品的使用和养殖密度，大力推广生态健康养殖，保护水域环境。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。【海水养殖区】【海上养殖区（浅海）】海上养殖区（浅海）主要位于全市连陆滩涂和辐射沙洲滩涂低潮区以外、领海基线以内。该区域目前开发利用程度相对较低，有较大的发展空间。该区域规划养殖面积万亩，主要进行贝类的底播养殖和紫菜的插杆养殖等。根据目前技术和发展趋势，发展的区域主要集中在水深以内的区域。养殖的品种包括文蛤、花蛤、西施舌、条斑紫菜、坛紫菜等。同时还可以进行紫菜的翻板养殖、海水鱼类网箱养殖等试验，以及海上牧场建设的研究和探讨。规划期内，本区域的实际统计养殖面积约为万亩。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。该区域养殖发展需要进行科学规划，妥善处理好水产养殖与传统海洋捕捞等方面的关系。要继续探索浅海养殖发展技术和模式，提高浅海养殖的效率和效益，部分弥补由于各种因素造成的原有养殖区域被占用后造成的水产养殖空间被压缩的损失。继续探索和改善紫菜插杆养殖的材料和技术，研究翻板等养殖技术，将紫菜养殖稳步向更深水域推进。探索贝类笼养、吊养技术、品种，提高养殖水平。大力探索、完善和推广深水网箱养殖技术、新型养殖工船等技术，优化养殖品种，提高海域使用效率。进行网箱养殖时需要进行海洋环境影响分析、评价，并采取严格的环境保护措施。对渔业投入品使用进行严格管理。由于该区域距离陆地较远，且邻近商船和海洋捕捞渔船的航道，因此要高度重视安全生产。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋