2019年度脱贫攻坚金融扶贫工作总结

2019年度脱贫攻坚金融扶贫工作总结 金融扶贫是脱贫攻坚十大工程之一，金融服务中心作为金融扶贫的牵头单位，主要负责扶贫小额信贷。2019年我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，进一步聚焦目标标准、问题导向、年度任务，进一步压实责任、强化举措，对中央巡视反馈问题、国家考核反馈问题、省考核评估反馈问题、省巡视整改暗访反馈问题、县暗访通报问题等，制定整改方案和措施。全面排查整改，举一反三，落实金融扶贫主体责任，确保小额扶贫贷款政策落实到位，整改到位。 一、基本情况 截止2019年11月30日，扶贫小额贷款余额2386.26万元、555户，较上年底下降12063.24万元、2428户。无逾期贷款，今年累计发放扶贫小额贷款4416.6万元、963户。已授信3775户、授信金额17646.59万元。农户获贷率13.37%（建档立卡贫困户数7202户）。 二、工作进展情况 2019年金融扶贫主要任务是落实整改中央专项巡视、国家考核等反馈扶贫小额信贷“对象不精准”、“用途不合规”以及“户贷企用”等问题。针对反馈问题我单位积极协同各镇、农商行、扶贫办等立行立改，举一反三，探索方法措施。 1、认真贯彻落实县委、县政府有关脱贫攻坚会议精神。按照扶贫开发领导小组有关文件及会议精神，制定了一系列实施方案、整改方案和整改报告。根据“春季、夏季、秋季、冬季”实施方案，对照本单位工作，落实阶段性任务。2019年基本完成。 2、金融扶贫各种巡视、暗访反馈问题整改。针对中央专项巡视、国家考核、省委暗访等，以问题为导向，金融服务中心牵头会同农商行、扶贫办、各镇全面排查整改，举一反三，对表销号。一是针对:脱离实际需求下达信贷规模指标，忽视金融风险要求“快速发放”；“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式，实际存在“户贷企用”问题。我单位协同各镇、农商行按照相关政策对有贷款意愿、有良好信用、有产业发展项目的建档立卡贫困户且有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。同时指导农商行大力推广“一自三合”模式扶贫小额信贷，严格审查申请贷款的扶贫户和新型农业经营主体资质，对疑似“户贷企用”的经营主体不再审批，确保扶贫小额信贷投放的合规性。二是针对：扶贫小额信贷贷款对象不精准问题。我单位积极配合各镇村、农商行开展贷款投放对象复查工作，重点摸排投放对象为残疾、重病、呆傻等无劳动力能力的建档立卡贫困户，发现一户整改一户。三是针对：小额信贷使用监管方面存在问题。我办协同农商行已在上半年全面开展一次扶贫小额信贷排查，重点排查资金用途、流向、产生效益，加强贷后管理，进一步规范扶贫小额信贷发放。四是针对：省委整改办5月份对我县武岗镇中心村、马厂镇复兴村、三合村整改暗访发现扶贫小额信贷方面存在问题。我单位已作专项调查，专题向县扶贫办、市金融监管局、人行滁州市中心支行汇报整改情况。“户贷企用”整改力度大，2018年底有61家企业，2758户，贷款金额13721.7万元；截止2019年11月底，只有19家企业，337户，余额1663万元，基本符合“一自三合”模式。 3、加强扶贫项目资金及扶贫小额信贷风险管理。今年机构改革后，扶贫项目资金归属到十大工程牵头单位。财政局3月份划拨第二批扶贫项目资金小额信贷贴息资金650万元。我单位及时对接农商行申报2019年度小额扶贫贷款贴息预算，拨付农商行贴息资金650万元。完成扶贫专项资金支出达到“序时进度”的100%。为了防范扶贫小额信贷风险，我县设立了专项风险补偿金1500万元。截止11月底，未出现扶贫小额贷款逾期。 三、存在问题 在2019年历次检查反馈的问题中，扶贫小额贷款主要是“户贷企用”的问题。一是当时为了完成贷款投放任务，降低了建档立卡贫困户的授信条件；二是村级、镇级把关不严，对扶贫小额贷款政策和基本原则摸不清、吃不透；三是对“一自三合”模式的内涵理解不深不透、在实际操作中未能突显贫困户主体地位，没有紧密的利益联结机制，容易产生新的“户贷企用”。 四、下一步工作安排 金融服务中心作为十大工程的牵头单位之一，主要负责扶贫小额信贷政策宣传和检查反馈问题整改。 一是建立相关联络机制，扎实推进反馈问题整改。优化职能分工，密切配合，横向协作联系及时到位，问题信息沟通及时通畅。对查到、反馈、听到的问题及时向扶贫办、各镇、农商行等部门共享，协作一致保障沟通顺畅，联合作战保持问题立行立改。 二是做好贫困户“应贷尽贷”工作。鼓励少数人自我发展，独立生产经营实现增收脱贫。“三合”模式要靠村级经济组织发展，起到联结纽带作用。坚决防止搞变通，把“一自三合”简单化操作，变相做成“户贷企用”模式。积极发挥村镇两级作用，主动作为，对有发展意愿符合贷款条件的贫困户提供线索，主动帮扶。农商行负责审核能贷尽贷。