大兴区榆垡镇辛安庄村社会主义新我国农村建设蔬菜瓜果生产示范基地建设项目可行性报告.doc

专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 目目 录录 第 1 章 总论 1 1 1 项目提要 1 1 2 可研报告编制原则 2 1 3 可研报告编制依据 2 1 4 主要技术经济指标 3 1 5 结论 4 第 2 章 项目建设的必要性和可行性 5 2 1 项目由来 5 2 2 项目建设的必要性 6 2 3 项目建设可行性 11 第 3 章 市场分析 19 3 1 国内蔬菜生产与消费市场分析 19 3 2 北京市西甜瓜生产与消费市场分析 30 3 3 北京市果品产业市场分析 31 3 4 北京市农业休闲观光市场分析 34 3 5 产品目标市场和市场竞争力分析 36 3 6 销售策略 40 第 4 章 建设规模 产品方案与建设内容 42 4 1 建设指导思想和目标 42 4 2 建设规模和内容 42 4 3 产品方案 43 4 4 产业化关联度分析 43 第 5 章 项目建设选址及配套建设条件 44 5 1 场址地理位置 44 5 2 场区占地面积及土地性质 44 5 3 场址建设条件 44 第 6 章 建设方案 46 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 6 1 工艺技术方案 46 6 2 建筑工程方案 60 6 3 公用工程 62 6 4 设备选型方案 68 第 7 章 环境保护 69 7 1 污染源分析 69 7 2 依据 70 7 3 主要治理措施 70 7 4 环境影响评价 71 第 8 章 安全生产 劳动保护及消防 72 8 1 安全生产 72 8 2 劳动保护 72 8 3 消防 72 第 9 章 投资估算与资金来源 74 9 1 投资估算依据 74 9 2 投资估算 74 9 3 资金筹措 74 第 10 章 效益分析和风险评估 75 10 1 经济效益 75 10 2 社会效益 79 10 3 风险评估 80 第 11 章 项目建设周期及工程进度安排 83 11 1 建设周期 83 11 2 进度安排 83 第 12 章 项目组织管理与运行机制 85 12 1 项目建设的组织管理 85 12 2 项目管理体制 85 12 3 项目建成后的运行机制 87 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 第 13 章 招标方案 88 13 1 项目招标管理 88 13 2 招标依据 88 13 3 招标范围 88 13 4 招标方式 88 13 5 招标程序 89 13 6 招标组织 89 13 7 招标申报 89 第 14 章 结论与建议 90 14 1 结论 90 14 2 建议 91 附表附表 附表 1 项目总投资与资金筹措估算表 附表 1 1 流动资金估算表 附表 2 销售收入与销售税金估算表 附表 3 项目总成本费用估算表 附表 3 1 项目经营生产成本表 附表 3 2 项目折旧和摊销估算表 附表 4 项目损益表 附表 5 项目现金流量表 附表 6 资金筹措及投资计划表 附图附图 附图 1 建设项目地理位置图 附图 2 场区平面布置图 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 第第 1 章章 总论总论 1 1 项目提要项目提要 1 1 1 项目名称项目名称 大兴区榆垡镇辛安庄村社会主义新农村建设蔬菜瓜果生产示范 基地建设项目 1 1 2 建设性质建设性质 新建 1 1 3 项目申报单位项目申报单位 大兴区榆垡镇人民政府 1 1 4 项目建设单位项目建设单位 大兴区榆垡镇辛安庄村村委会 1 1 5 项目建设地点项目建设地点 大兴区榆垡镇辛安庄村 1 1 6 项目建设期限项目建设期限 建设期 9 个月 2006 年 3 月 2006 年 12 月 1 1 7 建设规模与建设内容建设规模与建设内容 建设蔬菜瓜果生产示范基地 共占地 814 3 亩 其中钢架大棚 生产区占地 61 8 亩 日光温室生产区占地 372 1 亩 梨园占地 407 4 亩 主要建设内容包括 1 钢架大棚 42 栋 建筑面积 27720 平方米 2 日光温室 161 栋 建筑面积 104006 平方米 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 3 梨园 2 个 共占地 407 4 亩 270 4 亩和 137 亩 4 蔬菜 水果加工配送中心 建筑面积 600 平方米 5 办公 管理用房和培训 化验用房 建筑面积 420 平方米 6 锅炉房 建筑面积 54 平方米 7 保鲜库 冷库 建筑面积 720 平方米 8 配备相应的生产设备 并配套建设供水 供暖 供电 道 路等基础设施 1 1 8 投资规模及资金构成投资规模及资金构成 项目总投资为 3301 58 万元 资金来源计划为 北京市财政扶 持资金 960 万元 占 29 08 大兴区配套财政资金 1600 万元 占 48 46 建设单位自筹资金 741 58 万元 占 22 46 1 2 可研报告编制原则可研报告编制原则 1 突出 以人为本 的理念 通过本项目的建设 带动区域 经济的发展 生产示范基地将采取 政府支撑 产销协会衔接 农 户自主经营 的运作模式 带动当地农户逐步走向致富之路 2 与北京市城市总体规划 大兴区发展规划协调一致 发展 设施农业产业 突出 绿色产业 的发展 3 建设规模与市场需求相匹配的原则 1 3 可研报告编制依据可研报告编制依据 1 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 中发 2004 1 号 2 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 生产能力若干政策的意见 中发 2005 1 号 3 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年 2006 2010 年 规划纲要 4 北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定 京发改 2004 2423 号 5 北京市农村工作委员会关于加快发展都市型现代农业的 指导意见 京政农发 2005 66 号 6 关于提高农业综合生产能力加快农民致富步伐若干政策 意见 京兴政农发 2005 5 号 7 大兴区 2005 年保护地建设补贴实施方案 8 建设项目经济评价方法与参数 国家计划委员会 建设 部 9 项目建设单位提供的基础资料 10 项目建设单位与编写单位关于编写可研报告的合同书 1 4 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表 1 1 表 1 1 主要技术经济指标汇总表 序号指标类别单位指标值 1投资和筹措投资和筹措 1 1 投资万元 3301 58 1 1 1 基本建设投资万元 3245 01 1 1 2 建设期利息万元 0 00 1 1 3 流动资金万元 56 57 1 1 4 资金筹措万元 3229 14 1 1 5 北京市财政资金万元 960 00 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 1 1 6 大兴区配套投资万元 1600 00 1 1 7 自筹资金万元 741 58 续表 1 1 主要技术经济指标汇总表 序号指标类别单位指标值 1 1 8 银行贷款万元 0 00 2财务评价指标财务评价指标 2 1 年均销售收入 达产年 万元 1038 70 2 2 年均总成本 达产年 万元 722 53 2 3 年均利润 达产年 万元 316 17 2 4 销售税金 万元 0 00 2 5 年均所得税 达产年 万元 0 00 2 6 税金万元 0 00 2 7 投资利润率 9 21 2 8 投资利税率 9 21 2 9 全部投资内部收益率 所得税后 16 96 2 10 财务净现值 所得税后 ic 8 万元 1705 38 2 11 动态投资回收期 所得税后 ic 8 年 8 5 2 12 静态投资回收期 所得税后 年 6 49 1 5 结论结论 本项目充分发挥了当地自然资源优势和区位优势 建设目标明 确 产品方案设计合理 项目产品市场前景广阔 项目实施符合国 家有关加快农业科技发展 调整农业产业结构 改造传统农业 尽 快实现农业现代化的战略精神 符合北京市 绿色奥运 的要求 项目的经济效益和社会效益分析表明 本项目不仅具有很好的 盈利能力 而且能够较好地解决当地农民的就业问题 对增加农民 收入 提高农民抵御市场风险的能力以及保障农村的稳定发展具有 重要意义 本项目还能够通过示范和辐射作用 进一步提高大兴区 蔬菜 西甜瓜 梨产品的市场竞争力 取得显著的社会 经济和生 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 态效益 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 第第 2 章章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 2 1 项目由来项目由来 近几年来 党中央 国务院以科学发展观统领经济社会发展全 局 按照统筹城乡发展的要求 采取了一系列支农惠农的重大政策 使得农业和农村发展出现了积极变化 迎来了新的发展机遇 粮食 连续两年较大幅度增产 农业结构调整向纵深推进 农民收入较快 增长 农村税费改革取得重大成果 社会事业进一步发展 农村基 层组织建设得到加强 干群关系明显改善 农业和农村发展的好形 势 对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定 发挥了重要的支撑 作用 但必须看到 当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段 农业基础设施脆弱 农村社会事业发展滞后 城乡居民收入差距扩 大的矛盾依然突出 解决好 三农 问题仍然是工业化 城镇化进程 中重大而艰巨的历史任务 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产 能力若干政策的意见 2005 年 1 月 30 日作为 2005 年中央一号文件 公布 意见 强调 加强农业基础 繁荣农村经济 必须继续采取 综合措施 当前和今后一个时期 要把加强农业基础设施建设 加 快农业科技进步 提高农业综合生产能力 作为一项重大而紧迫的 战略任务 切实抓紧抓好 为了进一步推动农业和农村经济发展 建立和谐的社会环境 党的十六届五中全会通过的 中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 明确了今后 5 年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领 提出了建设社会主义 新农村的重大历史任务 为做好当前和今后一个时期的 三农 工作 指明了方向 国民经济和社会发展第十一个五年 2006 2010 年 规 划纲要中明确提出了建设社会主义新农村基本方略是 坚持统筹城 乡经济社会发展 在积极稳妥地推进城镇化的同时 按照生产发展 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主的要求 扎实稳步推进 新农村建设 其中建设社会主义新农村的首要任务是 坚持发展农 业生产力 推进农业结构战略性调整 转变农业增长方式 提高农 业综合生产能力和增值能力 巩固和加强农业基础地位 2006 年榆垡镇党委针对蔬菜 西甜瓜生产设施较少 梨品种差 区域布局松散 效益不高的现状 以增加农民收入为根本出发点 根据农业部命名榆垡镇为 全国农产品加工示范基地 的优势 结 合大兴区对农业产业发展的奖励政策 结合辛安庄村被大兴区列入 建设新农村示范村 决定在辛安庄村建设以蔬菜 西甜瓜 梨为特 色的规模化 标准化 科学化的蔬菜瓜果生产示范基地 以此来带 动产业从数量型向质量型的转变 2 2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2 2 1 顺应社会主义新农村建设首要任务的要求顺应社会主义新农村建设首要任务的要求 改革开放以来 我国国民经济和社会取得了显著的发展成就 但也暴露出一个致命弱点 就是占人口总量 60 左右的农民享受到 经济增长的利益远比城市居民少 同时 农民与城市居民相比 还 要支付沉重的教育 医疗卫生和社会保障等费用 60 的人口被排 斥在经济增长之外而很少享受经济增长产生的利益 是不可能建成 小康社会 这样一种经济增长方式不可能再支持国民经济平稳 健 康发展 中国经济要想保持一定速度的发展 必须转变经济增长方 式 根据中央关于建设新农村的 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 20 字精神 建设新农村是一项综合性的系统 工程 他的首要任务是发展农业生产力 培育和发展农村经济产业 为农村经济增强 造血 功能 为广大农民提供一个能够实现充分 就业的环境 而不是仅仅为农村经济 输血 这样才可以在一个较 为宽松的发展环境下 实现以人为本的和谐社会构建 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 本项目正是按照发展农业生产力水平进行建设 以农民增收为 目标 以市场为导向 以科技为支撑 以都市休闲农业经营理念为 指导 通过生产示范基地的建设 来促进农民增收 加快农村小康 社会建设 本项目把瓜果蔬菜技术推广和服务作为重要的内容 实 施后可以带动当地及周边菜农 瓜农 果农应用先进技术 提高附 加值 增加收入 本项目的成功实施 可以探索出都市农业发展的 一条新路子 为其他地区发展精品农业提供成功的示范 从而在更 广的意义上促进农民增收和社会主义新农村建设 2 2 2 符合农业结构调整和现代蔬菜产业发展的需要符合农业结构调整和现代蔬菜产业发展的需要 蔬菜产业在我国农业发展中具有独特的优势和地位 近年来我 国蔬菜产业发展十分迅速 在许多地区蔬菜已经成为了促进农业结 构调整 增加农民收入的一个重要增长点 根据北京城市总体规划 北京将重新规划调整农业结构 因地 制宜发展设施农业 加工农业 观光农业 出口农业等都市型现代 农业 同时 2008 北京奥运会为大兴区的农副产品提供了广阔的发展 空间 随着 221 工程的推进 大兴区根据全区农业资源分布特点 按照 区域化布局 规模化经营 专业化生产 的原则 瞄准中高端 市场 紧抓奥运商机 规划调整作物布局 发展特色农业 培植蔬 菜等主导产业 目前北京市有耕地面积 400 多万亩 其中蔬菜生产 面积 90 万亩 随着农业结构调整的进行 粮食作物面积减少 为发 展蔬菜生产提供了大量的土地资源 另外 从经济效益方面讲 目 前北京市瓜果蔬菜在种植业中处于较高的水平 有很大的发展空间 目前 大兴区正在以落实 221 行动计划 为宗旨 以市场为导向 以发展生产 生态 生活 三生 功能的都市型现代农业为重点 按 照 做优主导产业 做精特色产业 发展新兴产业 的基本思路 抓 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 紧组织项目调研 筛选 论证和申报工作 现已向市农委申报农业 项目 56 个 向区发改委申报农业项目 52 个 2006 年大兴区农业项 目申报的重点内容有六个方面 一是大力发展设施农业 进一步巩 固成果 扩大规模 二是围绕蔬菜 西瓜 梨 奶牛 生猪 禽类 肉羊等主导产业及甘薯 葡萄 桑椹 花卉等特色产品 发展农业 产业化升级项目 三是积极发展种业生产 四是发展以 生产 生态 生活 三生 功能为重点的观光农业 生态治理等建设项目 五是发 展节约型农业项目 大力发展节水农业 六是防疫 信息化及农业 生产 加工等新技术推广项目 十一五 期间 大兴区计划在生产 流通 加工 服务 产业 化等各环节上加快发展蔬菜产业 把蔬菜产业发展成为种植业中带 动大多数农民增收的支柱性产业 全区蔬菜基本实现无公害标准化 生产 尽快把大兴区建成首都中高档蔬菜的生产基地 大兴区计划 通过 3 5 年时间增加农业设施面积 5 6 万亩 加上现有设施面积 6 3 万亩 使农业设施总面积发展到 12 13 万亩 达到蔬菜总面积 的 50 以上 本项目的建设顺应农业结构调整和都市农业发展的需要 以农 业高新技术为支撑 在准确把握国内外市场的基础上 通过基础设 施的改造和建设能够进一步促进新品种引进和栽培技术新成果的转 化 提升蔬菜生产的档次和质量 通过示范基地的建设 不仅能够 使该生产示范基地成为一个集农业技术开发 示范 转让和蔬菜生 产 经营为一体的农业生产示范基地 带动全区的农业产业快速 健康和可持续发展 而且还将起到辐射周边地区乃至使全市的农业 生产向效益型增长方向发展 2 2 3 本项目的建设 符合北京市消费市场发展的需要本项目的建设 符合北京市消费市场发展的需要 目前我国蔬菜市场消费需求基本饱和 并已出现结构性过剩 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 蔬菜的买方市场已经形成 人均消费数量已经呈下降趋势 蔬菜消 费形式从数量的追求向质量追求方向转化 消费需求呈现高级化 多样化 周年化及多元化的倾向 追求优质 精细 新鲜 营养 方便 安全 消费需求的这种结构变动为设施农业提供了巨大的发 展空间 当今 蔬菜产业发展以专业化 规模化为特征 产业结构 处于不断调整 产品结构也处于不断变化之中 近几年来随着我国 国民经济快速稳步增长 人民的物质和精神文明需求不断提高 目 前北京蔬菜生产方式尚处于由高投入高产型向高营养 高质量 高 效益 无污染的商品化生产方向转变的过渡阶段 在设施农业生产 示范基地进行产业化蔬菜生产 建立蔬菜产品质量标准体系和质量 评价体系 按照规范化 高效化的无公害蔬菜生产技术体系进行生 产 引导蔬菜行业由高投入高产型向高营养 高质量 高效益 无 污染的商品化生产方向发展 也是能够满足市场需求的 2 2 4 促进农民就业 增加农民收入 促进当地经济发展的需要促进农民就业 增加农民收入 促进当地经济发展的需要 党中央和各级政府一直把解决好农业 农村 农民问题作为全 党工作的重中之重 把千方百计增加农民收入作为农村工作的中心 任务 据统计 大兴区农民人均纯收入最近四年增长 50 7 年均 递增 10 8 在现有水平上要实现超常规增长非常不易 大兴区农 民家庭经营中一产经营收入比重下降 2004 年全区农民人均纯收入 达到 6724 元 其中工资性收入 家庭经营纯收入 非生产性收入占 农民人均纯收入的比重分别为 53 5 26 8 19 7 家庭经营收 入中农民一产经营纯收入只有 1092 36 元 占全区农民人均纯收入 的 16 2 比 2000 年下降 38 1 年均递减 11 3 2005 年大兴区 农民人均生活消费支出 4426 元 而城镇居民超过万元 是农民人均 生活消费支出的 2 3 倍 消费水平差距明显 从农民增收的实际要 求看 由于受生产资源的制约 农业发展已经不能单纯通过数量规 模的扩张满足农民增收的愿望 要充分发挥农业对郊区农民增收的 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 作用 促进城乡协调发展 就必须进一步根据首都经济社会发展变 化 拓展农业发展空间 运用现代化手段 加快结构调整和功能转 变 推进农业现代化 促进农业提质增效 带动农民增收 发展蔬菜和果业生产是实现大兴区农民增收和消化安置农村富 余劳动力的重要途径 据大兴区经管站 2004 年对监测户监测数据显 示 2004 年露地菜亩均利润 2200 元 大棚生产亩均利润 6400 元 日光温室种植亩均利润 8550 元 数据表明 温室 大棚蔬菜生产利 润是露地蔬菜生产的 2 4 3 4 倍 是大田作物生产的 9 4 13 3 倍 发展设施农业保护地生产对农民增收的效果是非常明显 是农民从 农业获得较高收入的重点手段 蔬菜作为劳动密集型产业 种 1 亩 蔬菜平均用工 60 个以上 是棉花 36 个 的 1 7 倍 是粮食作物用工 量的数倍 大兴区 2005 年秋收农作物 43 7 万亩 其中玉米 37 万亩 其它 6 7 万亩 计划 2005 年种麦面积 22 6 万亩 比 2004 年减少 3 6 万亩 2004 年实际播种 26 万亩 调减下来的 3 6 万亩将被用于发展 设施农业和改种其他经济作物 观光休闲果业是技术密集型和劳动密集相结合的产业 是一产 和三产结合的新型交叉型产业 其具有满足消费者个性化需求 并 以其独特的文化氛围使消费者获得休闲体验的特点 其所出售的产 品价格将明显高于一般市场产品的价格 比较收益较高 有关资料 显示 观光果园平均收益为 7000 8000 元 亩 最好的旅游观光园 达到 3 万元 亩 比传统果园收益增加 1 3 以上 2 2 5 发展设施农业是节约水资源的需要发展设施农业是节约水资源的需要 蔬菜生产是耗水大户 中国农业用水占全部用水量的 74 而 自上世纪 90 年代后期开始 北京地区降水量逐年减少 2005 年降 水量仅有 300 多毫米 不足几年前的一半 现在北京人均水资源占 有量为 300 立方米 这个数字是全国人均占有量的 1 8 是世界人均 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 占有量的 1 32 即使如此 北京的地下水还在继续下降 大兴区水资源多年平均可开采量 2 62 亿立方米 2004 年实际开 采 3 14 亿立方米 其中农业用水达 2 48 亿立方米 地下水位已从 1980 年的 3 米左右下降到目前的 14 米左右 北京蔬菜研究中心 国家蔬菜工程技术研究中心主任陈殿奎研 究员以北京市政府专家顾问的身份向北京市政府提出 北京一定要 搞节水型农业 北京应搞大规模的工厂化农业 让农民参与无土栽 培 转变身份成为产业工人 一定要发展设施园艺 搞无土栽培 减少作物裸露程度 让原来往上蒸发 往下渗漏的水分在大棚内循 环 在灌溉方式上 必须改明渠灌溉为滴灌 微喷或其他管道化灌 溉 实验表明 改变灌溉方式可以节水 40 50 发展设施农业 采用的是微灌方式 可以减少土壤水分的蒸发 提高水资源利用效 率 达到缓解全区水资源紧张的目的 2 3 项目建设项目建设可行性可行性 2 3 1 项目区概况项目区概况 2 3 1 1 区位交通条件区位交通条件 榆垡镇位于大兴区南部北京市最南端 素有 京南第一镇 北京南大门 之称 榆垡是一座新兴的小城镇 处于京津塘经济 开发带的交汇点上 与河北廊坊市 固安县 涿州市相彼临 京开 高速横贯全境 行程半小时可达天津港 北京火车站或南苑机场 榆垡镇距黄村卫星城南23公里 东部与河北省廊坊市交界 北邻庞 各庄镇 东北接礼贤镇 从市区和黄村开往榆垡大公交车有 937 943 7路 10路 11路 来往非常方便 辛安庄村位于榆垡镇的南端 村域南部为永定河大堤 过永定 河为河北省固安县 京九铁路从村庄东部的村域内通过 西部为京 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 开高速公路 北部与十里堡村接壤 村域面积1970亩 其中村庄占 地面积400亩 2 3 1 2 社会经济条件社会经济条件 榆垡镇属永定河冲积平原 地势平坦 全镇总面积 136 平方公 里 辖 58 个行政村 总人口 5 万人 农业总产值 23331 3 万元 2004 年底现价 其中种植业产值 14788 万元 林业产值 155 万 元 牧业产值 8378 4 万元 渔业产值 9 9 万元 2004 年农民人均纯 收入 6300 元 榆垡镇种植业主导产业为瓜菜 2004 年底西瓜种植 面积为 4040 亩 品种有京欣系列 航兴系列和小型瓜京秀 春小玉 黄小玉等 蔬菜播种面积为 33529 亩 其中主要品种包括菠菜 芹 菜 大白菜 油菜 黄瓜 豇豆等 项目建设地点在榆垡镇辛安庄村 该村共有常住总人口为1100 人 其中农业人口875人 全村总户数241户 2004年 全村农民人 均纯收入7482元 在整个榆垡镇名列前茅 全村村域面积1970亩 其中村庄占地面积400亩 耕地面积1406亩 耕地面积中果树种植面 积为300亩 大棚种植面积132亩 其余为粮食作物种植面积 2 3 2 项目建设的可行性项目建设的可行性 2 3 2 1 区位优势明显区位优势明显 按照 北京市城市总体规划 和大兴区新的空间布局 榆垡镇 显现出独特的区位优势 北京拥有资本 技术 人才 设施 设备等各方面的优势 是 全国最大的科学技术研究基地 每年获国家奖励的成果占全国的 1 3 众多全国最知名的科研院所云集北京 中国农科院蔬菜花卉研 究所和北京蔬菜研究中心在蔬菜育种 栽培和病虫综合防治等方面 具有很深造诣 这些都为本项目建设提供了可靠的技术支撑和良好 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 的技术环境 2 3 2 2 有市 区两级政府的政策 技术和资金支持有市 区两级政府的政策 技术和资金支持 根据北京城市总体规划 北京将重新规划调整农业结构 因地 制宜发展设施农业 加工农业 观光农业 出口农业等都市型现代 农业 同时 2008 北京奥运会为大兴区的农副产品提供了广阔的发展 空间 这些都为本项目的成功实施提供了良好的发展机遇 从 2004 年初开始 北京市为加快都市型现代农业的发展 实施 了 221 行动计划 即摸清市场需求和农业资源两张底牌 搞好科技 和资金两个支撑 在此基础上搭建一个农业信息平台 2005 年初 北京市又在春季调研的基础上形成了 53 项支持 三农 的政策 明确 提出要加快发展都市型现代农业 北京市农委已经从支农资金中安 排 900 万元扶持设施农业建设 近两年 大兴区以发展都市型现代农业为宗旨 将精品农业 设施农业 节水农业 观光农业作为创新都市型现代农业的关键环 节 目前 全区已建成 45 个高标准观光农业园区 形成了梨花观赏 节 西瓜节 桑椹文化节等节庆文化 全区果品优质率将近 90 大兴区在农业结构调整过程中 将设施农业发展作为结构调整的重 点突破口和着力点 前几年 大兴区用于保护地建设的政策补贴资 金每年 400 多万元 保护地建设面积 5000 亩左右 2005 年大兴区 争取市 区两级财政投资共计 2240 万元 全部用于保护地政策补贴 资金 落实发展面积为 2004 年的 3 倍 为促进设施农业的发展 大 兴区政府出台了 关于提高农业综合生产能力加快农民致富步伐若 干政策意见 提出对六环路以外新建的保护地设施 区别竹木大棚 钢架大棚 日光温室不同形式及建设规模 分别给予 800 2500 元 政策扶持资金 后又出台了 关于提高农业综合生产能力 加快农 民致富步伐若干政策意见的补充意见 意见中规定 对六环路以外 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 新城和小城镇等规划范围以外的区域新建的保护地设施 规模在 20 50 亩的竹木大棚 钢架大棚 日光温室 分别给予每亩 1600 元 3000 元 5000 元的资金补贴 对规模在 50 亩以上的竹木大棚 钢架大棚 日光温室 分别给予每亩 2000 元 4000 元 6000 元的 资金补贴 2006 年 大兴区加大软件支农力度 以科技兴农为着力点 在 政策 资金 技术三方面给予农民帮助 努力构建科技支撑体系 一是加强政策引导 大兴区充分发挥政策的导向作用 进一步转变 扶持重点 在区委 区政府的 2006 年折子工程和为群众拟办的 38 件重要实事中 仅加快推进农业科技方面的实事就有 3 项 把加大 农业科技支撑力度作为推动全区农业发展的一项关键环节来抓 在 2006 年农业扶持政策中 也将农业科技开发与应用作为重点 给予 全方位的扶持 二是加大资金投入力度 进一步发挥资金的杠杆作 用 结合大兴区农业发展实际需要 计划实施 3 5 项科技研究与攻 关项目 每项扶持资金 20 万元 进行农业新品种 新技术试验和示 范 5 10 项 每项扶持 10 万元 实施新品种 新技术推广与应用 10 项 每项扶持资金 5 万元 在农民培训与教育方面 对农业实用 技术培训按照 10 元 人次的标准 对农村实用人才培养按照 3300 元 人的标准进行补贴 此外 为保证扶持政策落到实处 大兴区还采 取实物补贴的形式为科技部门提供方便 区农科所的技术人员需要 经常深入各镇农户进行农作物施肥 病虫害防治等方面的技术指导 和培训 针对缺少交通工具 致使出现指导不及时和培训进展缓慢 的情况 2006 年 4 月 区里为农科所配备了四辆面包车 解决了技 术人员下乡难的问题 现在农科所每天用这四辆车拉着技术人员到 农民家中进行技术指导 2006 年 大兴区政府进一步加大了财政补 贴力度 预计投入 8000 万元资金 用于支持两万亩钢架大棚和日光 温室的建设 三是注重科技培训 紧紧围绕大兴区优势主导产业 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 采取多渠道 多形式 多手段开展农业技术培训 将农民最迫切需 要的实用技术及时送到农民手中 一 是培训渠道多样化 实施科 技入户工程 开展奶牛 西瓜 蔬菜 花卉 果品 甘薯六项培训 2005 年 89 名指导员累计入户指导 14202 天 次 培训人数 13050 人 次 2006 年又确定了 1300 户继续开展培训工作 此外 还开展农 业实用技术培训 农村富余劳动力转移培训 农业远程教育培训 农产品经纪人培训等多种方式 使农民可以接受到方方面面的培训 二 是培训形式多样化 通过举办区 镇 村三级培训班 电视 讲座 现场观摩 播放农业技术光盘等方式对农民进行培训 培训 时技术人员多使用区里给其配备的笔记本电脑 采用幻灯片形式 图文并茂 提高讲课效果 截至目前 已举办大小培训班 57 期 培 训农民 3 万人次 还采取聘请专家授课 技术人员进行田间指导的 方式送科技下乡 起到了非常好的效果 三 是培训手段新颖 区 农科所与市推广站开通科技示范户短信平台业务 利用现代信息技 术 通过手机短信的方式发送技术提示信息 包括现代信息技术 栽培技术要点 病虫害防治 灾害性天气预警等内容 指导农民进 行生产 榆垡镇党委和政府也制定了补贴优惠政策 连续几年每年拿出 150 万元为特色农产品的种植和养殖户直接补贴 榆垡镇农产品储 运中心 有冷库 3 座 解决了果农贮藏难的后顾之忧 为果品进入 流通领域并获得良好的经济效益提供了有利的保障 2 3 2 3 市场需求前景广阔市场需求前景广阔 生活水平的提高使人们的饮食观念发生了变化 从填饱肚子逐 步过渡到重视营养和健康 天然 无污染的绿色食品备受青睐 根据 北京市统计局 2004 年国民经济和社会发展统计公报 北京全年实现生产总值 4283 3 亿元 比 2003 年增长 13 2 第三产 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 业实现增加值 2570 亿元 占到 60 全年城市居民人均可支配收入 15637 8 元 实际增长 11 5 人均消费支出为 12200 4 元 实际增 长 8 6 农民人均纯收入 7172 元 实际增长 9 2 人均生活消费 支出 4886 元 实际增长 3 9 北京是世界上最大最密集的农产品 消费市场之一 这个市场上既有 1000 多万常住居民的固定购买力 也有 200 300 万外来人口的短期性 流动性购买力 既有大量户均 年消费 2 万元以下的中等和低收入居民的日常消费 也有数百家旅 游涉外饭店代表的高档消费 既有一年大约 200 万吨蔬菜 70 80 万吨瓜果 50 万吨畜禽肉类 50 万吨蛋奶鱼等生鲜产品的消费 也 有旅游 度假 会议等休闲性或公务性劳务消费 北京市 2008 年举办奥运会 根据有关部门预测 奥运会期间 各国代表团 技术官员 新闻媒体以及工作人员约为 27 万人 奥运 村日供餐 60000 份 按每人每天消费 0 5 公斤计算需要蔬菜 130 吨 生产基地供应量每天至少 145 吨 奥运会及残奥会按 27 天计算 需 基地提供 2530 吨蔬菜 加上来京旅游观光者的需求 预计蔬菜基地 总供应量为 5000 吨 除了量的巨大需求外 为了照顾来自世界五大 洲各国运动员食用蔬菜种类各异的要求 初步分析奥运会期间蔬菜 种类将超过 150 多种 由于奥运会期间新鲜蔬菜供应不宜长距离运 输 因此一般都由承办城市当地解决供应 调查显示 北京市每年消费总额达 2000 多亿元 其中食品消费 约占 30 一直以来 北京市将农业的经济功能摆在重要位置 每 年为首都供应大量蔬菜 果品 水产 鲜奶等农副产品 目前 北 京市自产农产品约占市场总量的 37 其余蔬菜需要外地供应 因 此从北京的市场看 本地蔬菜还有较大的市场销售空间 北京悠久的文明和历史 吸引众多的国际 国内客人来京 为 观光休闲果业提供了很好的潜在客源市场 生活在城市中的人们 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 生活和工作的节奏快 压力大 成年奔波于高楼大厦 钢筋水泥之 间 十分渴望在节假日亲近自然 愉悦身心 放松心情和休闲度假 北京市现有 1456 4 万人 含 409 5 万人外来人口 其中年收入超过 5 万元的家庭占到一半以上 据北京市城乡经济信息中心 2003 年网 上调查 家庭年收入在 10 万元以上的已占到 13 2003 年北京居 民人均可支配收入 13882 6 元 消费水平全国一流 根据北京市 221 行动计划的调研 北京市民到郊区进行休闲旅游的情况已较 为普遍 2 3 以上的城市家庭每年都到郊区休闲旅游 有 67 3 的人 每年到郊区休闲旅游 其中 35 1 每年去郊区休闲旅游 1 2 次 16 9 每年去郊区休闲旅游 3 5 次 15 3 的人每年去郊区休闲旅游 大于 5 次 这表明去郊区旅游已经是大多数市区居民的休闲方式之 一 庞大的消费市场构成农业发展的强大动力 有利于本项目的实 施 2 3 2 4 当地已经有种植管理经验当地已经有种植管理经验 成立了农民专业合作组织 成立了农民专业合作组织 榆垡镇有着悠久的西瓜种植历史 种植面积约 5000 亩 以前因 为品种落后 技术落后的原因 瓜农收入不高 近年 为了提高农 民收入和生产生活水平 该镇坚持从提高农民的技术水平入手 全 面开展了农业技术培训和种植技术学习班 2005 年 该镇先后开展 种植 养殖等技术培训 11 期 其中参培瓜农达 2000 余人 除此之 外 该镇还请区农业种植中心高级农艺师刘国栋和农科所所长张采 月先后 5 次来到田间地头对瓜农进行 保护地标准化西瓜种植及管 理 的培训 其中对西甜瓜的品种选择 育苗 嫁接和土壤施肥等 种植 管理技术进行了全面的讲解和现场指导 并当场对瓜农所提 出的问题进行了解答 使瓜农受益匪浅 与此同时 在镇相关部门 的帮助下广大瓜农更新品种种植观念 先后引进了航兴一号 航兴 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 三号 春小玉等十多个名特优品种 仅两年时间 该镇的新品种种 植面积一下就增加到了 1500 多亩 瓜农亩均增收 800 1000 元 极 大的提高了瓜农的收入和生活水平 该镇成立了农民专业合作组织 蔬菜协会 南瓜协会 果树协 会等共 7 个协会 负责农民种植的产前 产中 产后一条龙服务 其中榆垡镇果品产销协会 协会对对生产的精品果统一包装 统一 使用 格福 品牌进行营销 使农产品逐渐走向精品化发展 在 北 京现代农业信息网 榆垡镇信息服务站 发布农产品供求信息 变 提篮小卖 为家门口整体批发 用网络查询各地蔬菜新品种 新技术和销售信息 农户不出家门就把农产品迅捷地卖出去 初步 实现了小生产与大市场对接 2 3 3 存在的问题存在的问题 当前蔬菜产业的发展仍处于初级阶段 生产规模相对较小 还 是一家一户小面积生产为主 生产能力差 协作组织保障能力不足 辛安庄村还没有自己的农民合作组织 瓜果蔬产销协会 只能依 靠镇里的产销协会 难与蔬菜主销区建立固定的供货渠道 产业化 经营水平比较低 加工滞后 产品的质量和档次偏低 高品质 高 营养 无害化名牌蔬菜产品少 生产领域和流通领域结合度比较低 储藏 运销 加工 保鲜能力不足 市场对生产的引导作用难以充 分发挥 区域布局 种植结构 品种结构还需要进一步优化 质量 标准 检验检测 市场信息体系建设相对滞后等 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 第第 3 章章 市场分析市场分析 3 1 国内蔬菜生产与消费市场分析国内蔬菜生产与消费市场分析 3 1 1 国内蔬菜生产发展概况国内蔬菜生产发展概况 蔬菜是人们日常生活必需的副食品 又是特殊的鲜活农产品 党的十一届三中全会以后 在我国农村普遍推行以家庭承包经营为 主的生产责任制的同时 一些城市进行了蔬菜产销体制改革的酝酿 和探索 放开了蔬菜的市场和价格 这一改革的基本内容是 在生 产管理上由单一的指令性计划改为指导性计划 在购销上由国家 集体 商业独家经营 改为国家 集体 个人一起上的多渠道流 通 在价格上由主管部门制定计划价格改为买卖双方议价成交 必 要时地方政府出台临时性指导价格以防止菜价过度波动 放开城门 允许外地菜进入本地市场 从体制上和机制上促进了蔬菜业的发展 使市场机制 竞争意识 价值规律在蔬菜产销中发挥了决定性的作 用 从而优化了资源和要素在蔬菜产销中的合理配置 极大地调动 了广大农民的生产积极性 全国蔬菜的供应形势明显好转 1988 年 经国务院批准 由农业部组织实施 菜篮子工程 特别是建设新一轮 菜篮子工程 以来 进一步明确了各级领导职责 实行市长负责制 极大调动了各地发展蔬菜的积极性 我国的蔬菜生产发生了显著的 变化 3 1 1 1 国内蔬菜生产发展的基本情况国内蔬菜生产发展的基本情况 中国是世界上最大的蔬菜生产国 改革开放以来 随着人民生 活水平的提高 蔬菜种植面积在农作物种植结构中的比重由 1985 年的 3 2 逐步上升到 2000 年的 9 7 而且在一些人口稠密 经 济发达的地区 随着种植业结构的调整 蔬菜保持着较大幅度的增 长 据统计 2000 年我国蔬菜种植面积占世界蔬菜种植总面积的 36 5 其产量占世界蔬菜总产量的 42 2001 年全国蔬菜播种面 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 积约 1653 万公顷 总产量 4 6 亿吨 人均蔬菜占有量 300 多公斤 2004 年全国蔬菜产量达到 54927 万吨 比 2003 年增长 1 7 2005 年 蔬菜产量达 5 6 亿吨 目前 我国蔬菜总产量占世界的一半以 上 已发展成为我国种植业中的第二大类产品 出口量居世界第一 位 出于粮食安全的考虑 国家对农民种粮实行直补 受粮食直补 良种补贴等政策影响 农民种粮积极性最近两年明显增加 粮食面 积在扩大 蔬菜面积相应减少 粮增菜减 趋势明显 蔬菜种植面积 连年减少 尤其是一些并非蔬菜主产区种植的低效蔬菜面积下降 导致总产量降低 山东 2005 年总产量占全国 16 1 列全国第一位 然而这个第一瓜菜大省瓜菜种植的总面积 总产量近两年却持续下 降 从蔬菜的销售情况来看 我国蔬菜出口量仅占世界贸易量的 9 2000 年出口蔬菜产品 245 万吨 2001 年出口 394 万吨 创汇 23 4 亿美元 3 1 1 2 北京市蔬菜生产发展的基本情况北京市蔬菜生产发展的基本情况 作为首都都市特别是首都蔬菜是北京市农业中的传统产业 有 着悠久的发展历史 在农村经济中占有重要的地位 是农民致富和 农业增收的重要手段 随着农业结构调整的深入和我国入世 蔬菜 产业的发展进入了一个新的阶段 遇到了良好机遇和发展空间 在 北京推进都市型现代农业的进程中 蔬菜产业也表现出良好的适应 性和发展态势 成为北京市农业的重要主导产业之一 一 蔬菜发展现状及特点 截止到 2002 年底 全市菜田总面积已经达到 90 万亩 占郊区 耕地总面积的 19 随着农业结构的调整 仍呈增加的趋势 年产 蔬菜总产量 45 亿公斤 总产值 35 2 亿元 蔬菜从业人员 34 6 万人 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 占农村种植业劳动力总数 50 左右 其中本市劳动力人数 33 6 万人 外地劳动力 1 万人 主要集中在近郊区及部分出口蔬菜生产区 主 要特点有 1 面积逐渐增加 生产稳步发展 近两年来 随着结构 调整的开展和城市生态绿化工作的推进 北京市蔬菜生产重点进一 步转移 近郊蔬菜面积逐渐减少 远郊蔬菜面积持续增加 2 生 产布局相对集中 到 2002 年底 蔬菜面积达到 10 万亩以上的区县 有顺义 大兴 通州 延庆和平谷 5 万亩以上的有密云和房山等 区县 3 蔬菜品种日益增多 北京地区主要蔬菜品种已达 57 个种 属 300 多个品种 主要分为叶菜类 甘蓝类 茄果类 瓜类 豆 类 根菜类 葱蒜类 薯芋类 水生菜类 食用菌类等 10 大类 主 要蔬菜品种做到了早 中 晚熟配套 耐寒及耐热品种配套 春秋 季品种配套 形成了周年生产 周年供应 另外 为满足北京地区 多元化的市场需求 从上世纪 80 年代初开始 进行了特菜品种的引 进种植 开始主要是生菜 绿菜花 荷兰豆等 5 6 个品种 随着涉 外行业需求不断扩大和居民生活水平提高 市场对特菜需求迅速增 加 优蔬菜品种开始被大量引入北京市 种植面积和产量开始大幅 度增加 特菜概念的范围也从国外特有的蔬菜品种扩展为包括本市 极少种植的国内 外埠的一些品种 如芥兰 木耳菜 蕹菜等 目 前全市特菜种植品种已达 150 多个 种植面积近 5 万亩 总产量达 到 3 亿公斤 4 蔬菜产业化初具规模 1 形成了固定的产业化发 展模式 通过多年的发展 北京市蔬菜已经形成了出口蔬菜 加工 配送蔬菜 观光休闲蔬菜为主的产业化模式 到 2002 年底 北京市 蔬菜出口总量由 1997 年的 3 7 万吨发展到 39 万吨 种植面积达到 10 万多亩 出口供货总额 10 亿元人民币 出口的国家和地区达到 20 多个 出口品种 30 多个 加工配送蔬菜总量 6 亿公斤 配送总 额 12 亿元 加工配送企业直销点 1400 多个 直销挂钩单位 400 多 个 以观光采摘为主的蔬菜园区 10 多家 实现门票及产品销售收入 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 1 亿元 2 形成了区县的蔬菜主导产业 在产业化发展过程中 各区 县的蔬菜生产逐渐完成了功能和市场定位 结合当地蔬菜发展的优 势和特点 形成了各具特色的蔬菜区域主导产业 如延庆县的出口 菜 大兴配送菜 房山区食用菌 通州区加工菜等 蔬菜主导产业 不断壮大 3 龙头企业发展迅速 随着蔬菜产业化的发展 涌现出 了延庆绿富隆 大兴三绿 怀柔怀昊伟等一批龙头企业 成为带动 当地蔬菜发展的主力军 目前全市有蔬菜出口企业 30 家 加工配送 企业 60 多家 企业的管理水平不断提升 已经通过 ISO9000 国际质 量管理体系认证的企业已经达到近 20 家 4 产后设施水平提高 产 业链逐渐完善 通过发展蔬菜产业化 使全市蔬菜产后加工 贮存 设施水平有了很大的提高 据统计 至 2002 年 郊区蔬菜贮存库总 容量达到 27 万立方米 冷藏保鲜库容量由 6 8 万立方米增加到 13 2 万立方米 占蔬菜贮存库总容量的 48 9 蔬菜产后设施水平的提 高 增加了蔬菜的商品附加值 延长了产业链条 促进了传统蔬菜 生产向现代蔬菜产业迈进 3 1 1 3 大兴区蔬菜生产发展的基本情况大兴区蔬菜生产发展的基本情况 十五 期间 大兴区作为首都的 南菜园 按照 发挥优势 突 出特色 面向市场 依靠科技 注重效益 的思路 积极调整种植业 结构 使该区蔬菜生产得到了较快发展 产业化经营初具规模 1 蔬菜生产规模位居全市首位 十五 期间 虽然历经种植业结构调整和 粮食直补 等政策 大兴区蔬菜生产规模保持基本稳定 2005 年全区蔬菜种植面积 37 8 万亩 比 2000 年下降 2 1 蔬菜总产量达到 112 8 万吨 同比增长 1 3 蔬菜播种面积和产量均占全市四分之一强 排名各郊区县首 位 全市蔬菜主产区的地位不可动摇 见图 3 1 专业资料整理分享 完美 WORD 格式编辑 图 3 1 2005 年北京市蔬菜播种面积比较 2005 年全区蔬菜总产值达 101969 万元 占农业 原种植业 总产 值的比重达到 56 2 比 九五 期末增加 9634 万元 同比增长 10 4 蔬菜种植已成为该区种植业中两大支柱产业之一 成为农民从种植 业中增加收益的重要途径 2 蔬菜生产结构不