高效节水灌溉工程.docx

农田高效节水灌溉技术发展意见和建议武威市水资源短缺，供需矛盾突出，农田高效节水灌溉技术应用较早，发展经历了探索起步、典型示范、推广应用三个阶段。大面积推广应用从2007年开始，通过石羊河流域重点治理、中央财政补助小型农田水利重点县建设、河西走廊国家级高效节水灌溉示范推广等项目的实施，高效节水灌溉技术推广得到长足发展。目前，全市已发展高效节水灌溉工程145万亩，其中管灌约100万亩，滴灌约40万亩。一、高效节水灌溉工程建设效益通过实施高效节水灌溉项目，促进了我市传统农业向现代高效节水农业的转变，项目区农业种植结构和灌溉条件得到显著改善，农田灌溉由浇地变为浇作物，有效降低了田间水分深层渗漏和水面蒸发，改善了农田小气候，减少了病虫害对作物生长发育的影响，稳步提高了水资源利用效率和效益。灌溉水利用系数明显提高，水资源效益得到充分发挥，供需矛盾得到有效缓解。特别是滴灌工程，在大田地膜棉花、大田玉米、大田蔬菜、日光温室作物、特色林果、瓜类等领域的推广应用，大幅提升了节水效益。与常规灌溉相比，管灌亩均节水 60m3，节水率达8-10%；滴灌亩均节水120m3左右，节水率达 30-45%，节肥可达到20%左右，种植作物单产平均提高10-15%，极大地促进了项目区农业生产生活条件的改观，实现了“节水、节肥、节地、增效、增产、增收”的目标。二、高效节水灌溉技术推广应用中存在的主要问题高效节水灌溉技术在我市推广应用取得了良好的成效，但在推广应用中也存在一些问题和困难，如农民承包经营土地地块小且分散，一套灌溉控制系统范围内，种植作物种类多、各种作物灌溉制度难统一、各家各户施肥不统一、加之滴灌工程一次性建设投资多，运行管理要求高，后续每年需要不断增加投入等问题，使高效节水灌溉的优势得不到充分发挥。突出的问题：一是分包到户的土地经营模式严重制约着滴灌技术的推广应用。土地承包经营充分调动了农民群众的生产经营积极性，但分散经营的种植模式， 种植的作物千差万别且难以协调统一，而供水水源多为集体机井，一套滴灌工程控制面积300-500亩，轮灌组的划分要根据水泵的出水量考虑，而农作物种植很难统一，作物种类多样，灌水时间不统一，灌水的随机性差，用户难以根据自己的需要随机灌水，容易引起灌水中的混乱，久而久之导致滴灌设备不能运行。二是工程建设投入较多，运行管理费用相对较高且需要每年增加投入。滴灌虽然能够按照作物的需水规律适时适量灌水，改善耕层土壤水肥气热条件，达到高效节水的目的。但长期以来，高效节水灌溉技术都是国家通过项目投入，所以群众有依赖思想，与覆膜畦灌和沟灌相比，滴灌虽节水效果显著，但直接经济效益增加不明显。工程建成后，缺乏后期运行管理经费，后续管理跟不上，而且每年需要增加200元左右的更新维护资金投入，如果国家不给予投入，农民个体就会放弃使用。三是滴灌工程面大量广，工程设计一般采用典型设计，农村土地分散经营，种植作物差异较大且需要轮作倒茬，典型设计难以与实际情况相一致，运行起来比较困难。许多工程设计不完善，服务跟不上，工程建成后不能确保工程正常运行发挥效益。四是施肥困难影响滴灌工程推广应用。滴灌工程安装的施肥设备，一般是注入式和压差式施肥罐，而目前市场上供应的肥料多为固体肥料，适宜滴灌系统使用的液态肥料，市场供应不足且价格普遍比较昂贵，加大了农业生产成本，农户难以接受。三、高效节水灌溉技术推广应用的建议高效节约利用水资源，必须调整农业结构，坚持以水定产业、以水定规模，加大节水技术推广力度，广泛宣传节水高新技术，采用高新技术和节水设施，不断提高信息化和智能化水平，普及科学节水知识，树立科学节水意识，努力提高农业的科技含量，科学合理地配置有限的水资源，发挥好园区的示范带动作用，充分调动全社会节约用水的积极性和主动性，切实走好发展节水农业的路子，最大限度地发挥其经济效益、社会效益和生态效益。一是大力调整农业内部结构，因地制宜提高林果业、畜牧业、饲草业比重，压减高耗水作物种植面积，从结构上减少农业用水；大力推广日光温室等高效节水生产方式，广泛推广先进的节水技术和节水设备；大力推广管灌和滴灌、喷灌等节水灌溉方式，加强标准化农田建设，改变大水漫灌的落后灌溉方式。坚持“规模化、区域性、多品种、高效益”发展方向，大力发展高效节水农业，从产出上提高单方水效益。二是政策扶持引导农民群众加大土地流转速度。积极探索发展 “企业+农户”的种植模式，建议政府研究出台政策，鼓励有经营管理能力的个体经营者流转农民的土地，逐步实现集约化经营。发挥土地统一管理、集中连片经营的优势，为全面推广高效节水滴灌技术创造有利条件，在节水的基础上增加农民收入。三是以水权改革促进和引导农民应用高效节水技术。持之以恒坚持将水权直接分配到户，实行总量控制、定额管理，引导农户大力调整种植结构，促进高效滴灌节水技术的发展，使有限的水资源发挥最大的效益。四是建立运行维护补贴机制、促进节水高效农业发展。滴灌工程节水显著，但一次性投入较大，需要政府扶持，除项目建设一次性投入支持外，建议建立运行维护投入财政补贴机制，加大滴灌工程管理运行的扶持力度，保证农户在短期内见到效益，同时确保工程建成后能够长期发挥效益。五是优化工程规划设计，做到因地制宜、合理布局、规模发展，提高滴灌工程建设标准，除关注节水效益外，更加注重经济效益，以调动农民群众应用高效节水灌溉工程的积极性、主动性。同时做好相关技术培训、指导、服务工作。进一步探索研究滴灌技术和设备本身的可靠性等问题。六是加强宣传引导，提高群众节水意识。农民是滴灌工程的