浅谈如何预防煤炭企业的职务犯罪.doc

浅谈如何预防煤炭企业的职务犯罪浅谈如何预防煤炭企业的职务犯罪李鹏山西焦煤西山煤电(集团)公司屯兰矿030206【文章摘要】本文旨在通过分析煤炭企业职务犯罪的特点,形式及规律,找到适应其形势发展的预防办法,从而严厉打击和控制职务犯罪,在煤炭企业创造一个廉洁高效的良好氛围,促进煤炭企业的快速,健康发展.【关键词】职务犯罪;特点;预防最近,眨腐倡廉的口号喊得越来越响,国家也随之台了关T实行党政领导干部问责的暂,彳规定,中国共产党巡视工作条例(试行),国有企业领导人员廉洁从业若=卜规定和关于Ji:眨工程建领域突出问题专项治理上作的意见等四个文件,旨在规范领导干部的廉洁从业,引导其树立积极健康的从政理念.各地煤炭企业也随之出台了适应其企业发展的廉政方案,廉政制度及规定等.打丌强煤炭的廉政建设,预防煤炭领域的职务犯罪势在必仃,是保护山西经济,尤其是国民经济发展的必要措施.一,职务犯罪的概念职务犯罪足指国家机关,固有公刊,企业事业单位,人民团体工作人员利用已有职权,贪污,贿赂,徇私舞弊,滥用职权,玩忽耳【l守,侵犯公民人身仪利,民_丰权利,破坏国家对公务活动的觇章规范,依照刑法应当处以行政处的j巳罪,包括刑法规定的贪污悄略罪,渎职罪和吲家机关工作人员利j千l职权实施的侵把公民人身权利,民主权利j巳罪.对于煤炭企业来讲,职务犯罪就是企业领导十部利用于中的权力侵占,非法占有国有资产,或者利用手中的权力谋取私利,为家人,亲戚,朋友等谋取不正当的利益;时也包括利用手叶1的权力贪污受贿,失职渎职,或挪用公款等等不良行为.这些不良,彳为的出现,小仅仅是个人职务犯罪的表现,也不仪仪是毁掉了一个干部,一个家庭,更重要的是这种行为给社会,给因家带来r不良的后果,导致了国有资产流失等严重后果,极大地破坏了社会风气,影响r社会主义法制建设的建设步伐.坝代商业MODERNBUSINESS二,煤炭企业职务犯罪的主要形式从犯罪的形式来看,主要分为两方面:1,利用职务上的便利实施犯罪.煤炭业的领导干部利用手中的领导权和指挥权,在主管,分管的业务范围内,命令,指示下属为自己或者亲人谋取私利;有的是利用手中的权力与他人进行某种不正当的交易以获得某种利益或者好处;有的是利用手中所掌管的人,财,物等经办权和管理权,在经办,经手管理的业务范围内滥用职权,徇私舞弊,谋取私利;有的是家人,亲戚利用其手中的权力谋取利益,对于其则表现为收受他人贿赂,贪污公司钱物为亲人谋取利益;还有的领导十部由于自己的不良恶习,赌博等行为导致主动索贿,挪用公款等犯罪行为的出现.2,介业领导干部存在失职渎职等行为致使企业蒙受了巨大的损失.一是对职责严重不负责任,不尽职责,玩忽职守,该为的不为而造成重大损失.二是不正确履行职责,不该为的而为,造成重大损失.三预防职务犯罪的主要方法煤炭产业是山西省的支柱产业,关系着山西省经济的建设和发展,为此,坚决打击煤炭领域职务犯罪是确保山西省煤矿生产安全和企业快速发展的有效途径之一.为此,我们要通过多种措施,多种手段,通过开展多种形式的职务犯罪直传活动,重点抓好煤炭企业的职务犯罪预防工作.(一)强化素质教育.从思想上筑牢拒腐防变的根基1,加强思想政治教育.引导全体党员下部树立正确的世界观,人牛观,价值观,权力观,地位观,利益观.古人云:道德当身,故以物惑.此,要预防职务犯罪问题,必须管好思想,而管好思想首当其冲地是抓好教育,因此要坚持不懈地抓好领导干部的学习,教育.2,加强法制教育.首先要教育管理人员正确对待权力,地位和自身利益,抗得住诱惑,经得住权力,金钱的考验;其次,领导干部要以身作则,严格自律,具有牺牲精神,做廉洁自律的表率.古人云:公生明,廉生威.领导干部只有清正廉洁,才能增加企业利润,降低安全事故,煤炭企业才能转陕奔向小康;第三,要大力宣传清正廉洁,勤政为民,敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,弘扬正气,以正祛邪;第四,大力开展警示教育,运用反面典型案例,特别是身边腐败案例进行警示教育,使党员干部吸取教训,引以为戒.3,认真开展民主生活会.及时开展批评和自我批评,发现自身存在的问题和不足,及时加以改正,同时认真接受组织的监督和检查,将不良思想和隐患消灭在初级阶段.企业一定要重视民主生活会,杜绝走形式,看过场,要切切实实发挥其作用.(二)建立健全各项规章制度,从体制上杜绝腐败行为的出现l,建立健全科学的领导干部选拔任用和管理机制.企业在任用和选拔干部的时候,一定要遵循公开,民主,竞争,公正的原则,通过多重筛选,坚持做到用人唯贤,杜绝用人唯亲现象的出现.规范干部考察,评价制度,多采用民众的意见,广泛吸收基层民意,严格把好用人关,考核关.2,建立重大事项报告制度和集体研究决定制度.在企业内部遇到重大事项时,要集体研究讨论,然后做出决定,杜绝?言堂现象的出现.相关监督部门要履行其职责,发现不良现象及时纠正.3,建立公开透明制度.大力推行政务公开,事务公开财务公开,除不宜公开需要保密的决策外,儿涉及人民群众切身利益的事项,以及领导者个人廉洁自律的有关晴况,都要公开,增加透明度,减少随意性.(三),依法严厉惩处职务犯罪,是防治职务犯罪的重要手段.l,谁犯有职务罪行,谁就逃避不了应承担的刑事责任.日前职务犯罪呈上升趋势,原因之就是对职务j巳罪的追充数量与实有的职务犯罪数量之比较低,致使有些职务人员看到其他职务人员犯罪未受到追究,萌发仰慕犯罪,逃避刑事追究的侥幸心理,进而铤而走险.2,严厉惩治职务犯罪,应坚持法律面前人人平等原则.无论曾经是何种职级,只要犯了罪一律按法律处罚.3,充分发挥纪检,监察