有机农业相关资料.doc

万载县茭湖乡茭湖村李湾组有一个“一家人有机农业合作社”，他们在一条树林茂密的山沟里，养着满山遍野的万载特色鸡康乐三黄鸡，这些鸡一边听音乐，一边吃有机稻谷。鸡场的主人之一22岁的青年农民李洪根，去年从广州务工返乡后，看到家乡的有机品牌叫响了海内外市场，就萌发了打有机牌、养有机鸡的念头。于是，他与几位懂技术、有经营头脑的年轻人组建了万载县茭湖“一家人有机农业专业合作社”，并注册投资70多万元，承包山林100多亩，主要饲养有机鸡。为保证有机鸡的品质，他们每天都要写“日记”详细记录每次喂食、消毒、免疫等饲养过程的相关情况。而每只鸡的脚跟都有自己的标志，能辨析出鸡的饲养时间。这种有机鸡的生长周期为180天左右，出笼时每只鸡23公斤，很受市场欢迎。今年元月初，他们饲养的鸡顺利通过欧盟BCS有机认证。目前，合作社已向全县城乡多家酒店、农家饭庄提供全套有机原料，其“有机”名声不断扩大，产品销售范围日趋宽广。以有机土鸡为例，受到许多外地客商的欢迎，至今为止已销售有机土鸡3000多只，销售额近30万元。合作社良好的效益，让当地农民尝到了甜头，仅一年时间，合作社就带动当地56家农户发展有机种植、养殖，实现户平均增收500元。日前，他们又联合一些有机农业种植、养殖大户分别成立了有机草莓专业分社、有机蔬菜专业分社、有机茶专业分社，并全面实行有机农业产前、产中、产后一条龙“亲情服务”，规范操作标准，创出了“一村一产品”的特色。(万载县台办) 有机农业证明材料 草莓：1.新土证据2.种子、有机肥来源证明3.具备合作社资质证明，入会协议，相关合同4.证明文件：土壤环境质量符合GB156181995中的二级标准，农田灌溉用水符合GB 5084的规定，环境空气质量符合GB30951996中二级标准和GB9137的规定。5. 质量管理体系文件，可以提供6. 农场位置图、平面图：(a) 种植区域的地块分布，野生采集水产捕捞区域的地理分布，加工、经营区的分布，水产养殖场、蜂场分布，畜禽养殖场及其牧草场、自由活动区、自由放牧区的分布。(b) 河流、水井和其它水源。(c) 相邻土地及边界土地的利用情况。(d)生产基地内能够表明该基地特征的主要标示物7. 操作规程，规程中包含了相关的内容: (a) 作物栽培、野生采集、畜禽、蜜蜂、水产养殖等有机生产、加工、经营的操作规程。(b) 禁止有机产品与转换期产品及非有机产品相互混合，以及防止有机生产、加工和经营过程中受禁用物质污染的规程。(c) 作物收获规程及收获后运输、加工、储藏等各道工序的管理规程。(f) 员工福利和劳动保护规程。8. 提供相关的记录: (a) 土地、作物种植和畜禽、蜜蜂、水产养殖历史记录及最后一次使用禁用物质的时间及及使用量。(b) 种子、种苗、种畜禽等繁殖材料的种类、来源、数量等信息。(c) 施用堆肥的原材料来源、比例、类型、堆制方法和使用量。(d) 控制病、虫、草害而施用的物质的名称、成分、来源、使用方法和使用量。9. (k) 标签及批次号的管理: OCM-NBS02-20100106，2010年01月06日从南博山02有机农场收获的有机草莓10. 提供内部检查程序和内部检查报告,证明：内部检查由内部检查员完成；内部检查员配合认证机构的检查；对质量管理体系运行进行检查；对追踪体系全过程确认签字；提供内部检查报告。11.可以提供相关的内部规程。确定不符合的原因；评价确保不符合不再发生的措施的需求；确定和实施所需的措施；记录所采取措施的结果；评审所采取的纠正或预防措施。12.申请时需与申请书一起提供的文件 1 申请人的合法经营资质文件 1）营业执照副本复印件 2）组织机构代码复印件 3）土地使用合法证明 4）政府部门颁发的野生资源采集许可证 5) 租赁企业须提供承包（租赁）合同书 6）商标注册证复印件 7）生产许可证 QS 备注：当申请人不是有机产品的直接生产或加工者时，申请人还需要提交与各方签订的书面合同； 2 产地（基地）区域范围描述 1）地理位置图:市、县或乡的行政图，标明基地或加工厂的位置 2）地块分布图:多地块、分布分散情况下，提供包含全部地块分布情况的地图 3）地块图:必须标明每个地块的形状、面积、种植作物名称、边界及与周边常规地块的隔离情况，基地内主要标示物及水源的位置，周围临近地块使用情况 4）加工场所周边环境描述、厂区平面图、工艺流程图等； 3 产地（基地）、加工场所有关环境质量的证明材料 包括土壤检测报告、大气检测报告、农田灌溉水质监测报告、加工用水监测报告等。 备注：须由有资质的监测机构出具。 4 有关专业技术和管理人员的资质证明材料 包括简历及学历/职称证明、培训证书、聘任文件等相关材料。 5 有机生产、加工的管理体系文件 1）质量管理手册 2）生产、加工、经营操作规程 3）不合格产品处理程序：一旦发现不合格产品，向认证机构提供至少以下相关信息：(I) 不合格产品的产量和流向；(II) 产生不合格产品的原因分析；(III) 不合格产品的处理，应包括：仓库中剩余产品的处理、已签订合同尚未销售的产品、已销售到购买商手中的产品及销售到客户手中的产品等类型。 6 其他相关材料 各种生产资料证明文件；具有一定资质的实验室出具的产品检测报告等。 13.土壤肥力管理操作的定期报告（田块报告）14.定期纪录并虫草害的管理措施（田块报告）15.农事活动的预防和隔离措施：a.有机认证地块的地块图或位置图，表明相邻地块的使用情况b.对肥料和农药的管理措施c.收获过程中的管理，避免与不符合标准的产品混合或受到污染（采取严格的封闭管理措施，统一收获，统一包装）16.运输中的预防和隔离措施：a避免认证的产品在运输过程中被不符合标准的产品替换、混合或污染b产品运输到其他单元时，通常要附带一份文件或标签标明操作者姓名、产品名称、有机生产方式说明和认证机构名称c避免运输过程中类似熏蒸的污染，并提供有效证据。17.仓储的预防和隔离措施：用于有机地块投入的产品（肥料、农药）储藏在专用的、可明显识别的地点，与不符合标准的投入产品清楚隔离。有机原材料产品储藏在专用的、能明显识别的地方，并与不符合标准的产品或材料清楚隔离。只有允许使用的投入产品（种子、肥料、农药、清洗产品）才可以储存在要进行认证的单元。现场必须有所有储存设备的平面图、位置图和地址。账目、可追溯性和文件记录：在操作单元或基地中保存好库存和财务记录，以便认证机构检查。存在一个适合的可追溯系统，能够了解交易产品的品种、数量及其供应商，售出产品的购买商、所有其他购买材料的供应商和使用情况。账目的数据与相对应的文件一起保存。保存好操作者在同一区域内进行常规活动的相关账目和文件以便认证机构的检查。质量管理：在接收产品时，应检查包装和标签或文件的符合度并做好记录。如果对生产或接收产品的符合性有怀疑，应对该产品采取隔离措施以避免该产品在消除怀疑前贴上有机标签或作为有机产品销售。农户组织的内部工作人员：内部管理体系负责人，雇用内部检查员的独立性且没有利益冲突，内部管理体系工作的人员具有胜任其工作的能力，农户组织定期向农户提供技术服务信息内部章程：当地的、易于理解的语言版本；内容包括了相关标准（、等）的要点；描述可能出现的偏离情况及其相应制裁措施；新农户加入农户组织的程序；每个农户都收到了内部规程的内容及含义的详尽通知内部合同或协议：农户组织和每个生产者之间的合同，合同中包含同意遵守有机生产条例的内容内部管理体系的运作：在年初建立内部检查程序，每年对每个生产者至少进行一次检查；适合农户的年度培训计划，包括技术信息以及对有机标准的解释；为内部管理体系人员建立提高其技术知识（技术和标准）的培训计划；每个农场每年都接受至少一次内部检查；内部管理体系中的文件和注册系统：存在单个农户表格（包括地块和作物管理描述、田块历史、使用所有投入物质的日期、与农户组织签订合同的日期）并进行更新单个农场地图和位置图（包括有机地块、周围的地块、可能的污染风险和隔离带）并更新全部设备的平面图或位置图；标明项目区域、设备、仓库、办公室及收购地点的整体地图。每次对农户的内部访问纪录（包括访问日期、验证项目、建议及给农户提出的条件要求）内部管理体系的年度报告，表明内部检查计划的执行情况、结论、农户的加入和退出以及对个别农户的制裁内部员工工作和培训情况的内部管理体系的年度报告年度报告对优缺点的描述，并且为农户组织提供下一年发展的改进措施；农户清单并根据内部检查结果进行更新；购买清单表明每年从每个农户购买的产品数量、总量以及估计的数量并更新；存在并使用编号和批号系统确保从最终产品到单个农户地块的追踪保存库存和财务记录有机鸡饲养主要特点和技术方案根据有机产品GB/T 19630.119630.42005的标准，对有机鸡的饲养管理条件、产地环境、引种来源、大气环境质量、水质量、畜舍环境、饲料、兽医、免疫、消毒、饲养管理，废弃物处理、生产记录、出栏和检验，按NY/T3912000绿色食品产地环境技术条件及NY/T绿色食品的饲料和饲料添加剂使用准则、兽药使用准则、动物卫生准则执行。 1、饲养地环境卫生条件： （1）场址的选择： 鸡饲养场址选择，其大气环境质量应符合GB3095标准的要求，以及NY/T3912000绿色食品产地环境技术条件，饮水质量应符合GB5749的要求。选择生态环境良好、不受工业“三废”的影响、远离公路、村镇、工厂、学校和其他养殖场1公里以上，选择“三通”条件较好的场地，以利环保和兽医防疫的要求。 （2）鸡舍的建筑应符合卫生要求，内侧表面要光滑平整，不易脱落，耐磨损和不含有毒有害物质，并有良好的防鼠、防虫和防鸟设备。大小应符合规模化的要求和适合饲养员的劳动强度。便于采光和保温的朝向。周围搞好绿化，种上遮荫植物并美化场内环境。 （3）饲养设备：有环保型的供暖和降温设备，采用自动饮水器、饲喂设备必须足够，并便于清洗消毒。实行关放模式饲养。场地内有相应的消毒设施和必要的工作服等。 2、饲养管理规程： （1）引种 雏禽应来自有种禽生产许可证，而且动物的疫病应通过检疫，按GB16567种畜禽调运检疫技术规范执行。 （2）饲养管理卫生条件 每批鸡出栏后应实施清洗、消毒和灭虫、灭鼠。消毒剂选择符合中华人民共和国兽药典规定的高效、低毒和低残留消毒剂（1%氢氧化钠溶液），且必须符合NY5035的规定；灭虫、灭鼠应选择符合农药管理条例规定的菊酯类杀虫剂和抗凝血类杀鼠剂。 鸡舍清理完毕到新一批鸡入场前，至少要空舍2周，关闭并密封鸡舍防止野鸟和鼠类进入鸡舍。 鸡场所有入口处应设有“谢绝参观”标志。鸡场门口设消毒池，进出车辆经过消毒池，所有进场人员要脚踏消毒池，消毒池选用2%5%漂白粉澄清溶液或2%4%氢氧化钠溶液，消毒液定期更换。进场车辆用表面活性剂消毒液进行喷雾，进场人员经过紫外线照射的消毒间。外来人员不应随意进出生产区，特定情况下，参观人员在淋浴和消毒后穿戴保护服才可进入。 工作人员要求身体健康，无人畜共患病。工作人员进鸡舍前要更换干净的工作服和工作鞋。鸡舍门口设消毒池或消毒盆供工作人员鞋消毒用。舍内要求每周至少消毒1次，消毒剂选用符合中华人民共和国兽药典规定的高效、无毒和腐蚀性低的消毒剂，如卤素类、表面活性剂等。 坚持全进全出制，同一养鸡场不能饲养其他禽类。 （3）饲养管理要求 根据鸡的生产特点，进行适当的饲养管理，是确保鸡只健康、快速生长的关键所在，可以在生产全过程不用或少用药物，是有机鸡只生产的有效手段。 饲养方式：有机鸡的规模化饲养要求采用关放模式饲养，鸡舍四周必须留有空地，地面不定期加施一些天然沸石粉，不但能起到防潮、吸溴的作用，还有防病的效果。 饮水管理 采用饮水器自由饮水。水中必要时可以添加葡萄糖、电解质（氯化钾、碳酸氢钠等）。雏鸡放水一般应掌握在1224小时，最长不超过36小时。中途要加强管理不得断水。 饲喂管理 饲喂的饲料按绿色食品NY/T471-2001要求，饲养饲料全程采用符合标准的饲料，具体根据鸡的生长日龄，进行不同程度的粉碎后饲喂，并严格按使用标准执行。第一次放食应在放水后610小时内进行。以后应做到小添勤喂。第一周内在饲料中适度喷水，以刺激鸡的食欲。不同阶段饲料都应有34天的过渡期，不能采取简单的突然换料方法，以免造成不必要的应激反应。 温控要求。鸡对温度非常敏感，直接影响鸡的采食量、生长速度和健康，是提高养鸡经济效益的关键。鸡舍在进鸡进，要提前23天升温，第一周温度应控制在3133，以后每周下降2左右，中鸡以后饲养的最适温度为2021。如果雏鸡较弱，第一、二天温度可高至34、35，以促进卵黄的吸收、胎粪的排出，提高育雏的成活率。与温度一样，湿度要求也相当重要，一般入室第12天应保持70%，一周内一般在6570%，以后掌握在5065%为宜。 饲养密度：包含三方面内容：a、每饲养只数；b、每只鸡占多少食槽位置；c、每只鸡的饮水位置。密度过高过低，都会影响鸡的生长、健康，乃至成活率和生产成本。一般优质鸡15只/，入雏3-5只/。鸡开食后，每100只配一个平底料盘，以后改用料槽，每只鸡要5的位置，2040只鸡一个料桶。水槽每鸡占有2的位置，一个饮水器可供120只使用。并要随时调整饮水器与地面的高度。 光照控制：正确的光照有利鸡的采食和发展。强光会使鸡兴奋，活动增加，消耗过高，不安和啄斗，影响增重。弱光管理能取得较好的生产效益。一般进雏12周内实行12小时照明，以后每天停照1小时。红光较白光可使鸡安静，降低敏感性，减少应激。 空气质量：为保证鸡的经常快速生长和健康，舍内空气质量的保证是不可忽视的，鸡舍要保证能正常通风换气，条件不理想的要加装换气扇。一般要求，鸡12周以保温为主适当注意通风。3周开始则适当增加通风量和时间。4周龄以后（除冬季）要加强通风，这样可提供充足的氧气，降低舍内温度，提高采食量，促进生长速度。 实行“全进全出”的饲养制度。实行低密度的关-放饲养，关放饲养模式，可以提高鸡只的运动量，有利于鸡的品质提高。 公、母合群饲养，由于公、母鸡两者生理代谢基础的不同，为便于管理、节省饲养成本、提高鸡生长的均匀度，一般应按30：1的标准进公母鸡合群饲养，即按每30只母鸡配一只公鸡的标准进行公、母鸡合群饲养。 观察巡视：通过观察，了解鸡群情况，发现异常及时处理，是生产有机食品鸡的重要环节：a、观察时间：清晨傍晚和每次喂料、水同时进行。b、方法：看、听、触、嗅。c、内容：鸡的冷热表现、精神状态、采食饮水、粪便、姿势、冠羽毛、趾及粘膜，呼吸状态，有必要的抓鸡触摸。 11正确记录内容为进雏时间、数量、日常的耗料、死亡、淘汰数、温湿度、抽检称量、防疫用药和出售及饲养效果的统计。批发说明鸡网系列：不锈钢养鸡网、电镀锌养殖网、热镀锌养鸡网、PVC养鸡网、包塑养鸡网。材料：优质低碳钢丝、不锈钢丝、包塑丝。编织及特点：机编而成，网孔均匀、网面平整、美观大方、网幅宽，丝径粗，不易腐蚀寿命长，我厂选用优质材料做的养鸡网，保证最少15年不会生锈，不会腐蚀；编织简洁、美观实用。安装、运输方便等。一次投资终身受用；是您养鸡、养殖家禽最理想的防护养殖网产品。用途：该产品广泛用于：饲养羊、鸡、鸭、鹅、鸟类、兔及动物园围栏。机械设备的防护，高速公路护栏，体育场所围网，蔬菜园林、葡萄园林、马路绿化带防护网。该丝网在制作成箱子壮的容器后，用乱石等填满网箱，可用于保护和支持海堤、山坡、路桥、水库及其他土木工程。是防洪上好材料。还可用于工艺品制造，机械设备的输送网。丝径7#-20# 孔径15-1.5特殊规格可根据客户需求加工订做。我厂为客户代办物流托运，我厂与定点物流公司合作，产品安全、快捷托运到全国各地。本公司经营防护网、金属养殖网、安全网，质量保证，欢迎咨询洽谈。手机机农业 大有可为中国有机之乡茭湖工作汇报辛幼安一、茭湖概况茭湖位于江西省万载的东北部山区。现辖7个行政村，122个村民小组，11900人。全乡国土面积8655公顷，耕地11760亩，山林面积6580公顷，森林覆盖率76%。从1999年开始，茭湖乡在全国率先全行政区域整体推进有机农业。至2005年，全乡耕地及5万亩野生采集山林全部完成了有机转换，被国家环保总局命名为国家有机食品生产基地。水稻、毛豆、木姜、草莓等26个农产品通过了欧盟EU、美国NOP和日本JAS认证。产品销往欧美、日本和港澳市场。2007年以来，我们依托茭湖有机食品开发有限公司这个主要载体，外联市场，内联农户，积极组织以有机水稻、毛豆、草莓、木姜为主导产品的有机食品生产和销售工作，两年实现销售收入超千万元，帮助农民实现纯收入700多万元，乡村组织实现经营服务收入80多万元，用实践有力的印证了有机农业能够产生明显高于常规农业的比较效益。不仅如此，去年，我们还依托有机农业举办有机草莓节，启动了以“观赏有机作物、体验有机生产，入住农家院、品尝有机餐”为主要内容的乡村生态观光旅游活动，帮助农民增收近百万元，迈出了有机农业向生态产业扩展的步伐。二、茭湖实践茭湖发展有机农业的主要思路和做法，概括成一句话就是“紧扣一根主线，依托一个载体，创建一种机制，做好两项工作，实现三地目标”。以彰显有机农业的比较效益，让广大农民切实享受到有机农业的发展成果为主线，以有机食品开发公司为主要载体，着力创建乡村农户三级增收、三级联动机制，致力做市场、做品牌，逐步把茭湖打造成名符其实的国家有机农业示范基地，江南有机食品重要产地，江西生态观光旅游胜地。三个方面做市场。一是依靠龙头企业把草莓、毛豆、木姜、等保鲜类产品送入市场。在遵循市场规律的前提下，确保龙头企业有所需、基地农户有所应。共建乡企文化，缔结互谅互让、互帮互助、共同获利、共同繁荣的公司加基地农户的新型鱼水关系。二是申办自营进出口权，借助外贸渠道把大米、红薯等低损耗、易储运的稀缺初级农产品打入港澳、甚至欧美市场。三是开通B2B电子商务网页，运用网络工具把已获有机认证的各类产品尽可能挤入国内高端市场。多管齐下做品牌。1、定规矩。有机农业发展公约、乡村干部违反有机农业监控要求的责任追究办法。2、建队伍。组建有机农业监控大队、落实乡村干部监控区域、以认证地块为单位设立农事检查员。3、严查处。查处违禁农户。2007年3月、6月两次集中清理违禁物品活动累计清缴违禁农药和除草剂455瓶（包），化肥和饲料1121斤，处罚农户78人次，查处贩运1吨以上化肥的大案3宗。追究干部责任。4、勤服务。产前、产中、产后全程服务。经过多年的不懈努力，通过政府引导、企业介入、农户参与，目前，茭湖的有机农业呈现出四个明显特点。一是种植模式多样化。以前只种一季水稻，现在是春种毛豆夏种稻，红、白萝卜再把秋冬闹；金秋十月种草莓，来年五月草莓红，中稻接着照样种，菜稻菜，果稻果，交替轮作，复种指数不断提高。二是防治手段系统化。我们与华南农业大学、农业部昆虫学重点开放试验室、宜春学院联合开展了以物理防治、生物防治、药物防治为主要内容的病虫害防控综合体系建设试验。安装了诱杀灯、粘虫板，放养寄生蜂和湖鸭，施用矿物乳油、印楝素等有机农药。有关专家发表的学术论文证明，一盏诱杀灯高峰期每晚诱杀的害虫在10万只以上；放养寄生蜂的稻田螟虫几近灭迹；湖鸭出没的稻田飞虱的单株数量只有5只；矿物乳油防治稻瘟病的效果也很好。这项成果的推广应用探索出了一条有害生物科学管理的有效途径，为茭湖破解有机农业生产过程中的病虫害防治难题找到了重大突破口。三是生产过程标准化。严禁使用化肥和无机农药，普及沼气池和有机肥料沤制池，同时，为农户提供出厂价的商品有机肥；严格按照有机规程组织生产，农民种田记日记，家家户户有农事登记表、操作规程图和产品质量追踪卡。四是产品销售订单化。区内种植的水稻、毛豆、草莓等主要农产品在每年都以高于常规产品50%以上的价格与客商签订了购销合同，收到了预付订金，真正实现了未产先销、优质优价。三、茭湖感想转换难。三年左右的转换期是一个“无利时代”。企业“只捡珍珠不养珍珠”，没有利润不愿干；农民要学习新的生产方式还要承受减产的损失，想不通；市场“不相信眼泪”，对转换期产品不认可。政府当主角，充当投入主体；干部当骨干，做给农民看，带着农民干。销售难。管理难。说一道万，思想统一、信心坚定破万难。正确认识有机农业的发展价值；正确选择有机农业的发展路径；正确看待有机农业的模式差异；正确理解各级政府的历史责任。茭湖乡发展有机农业公约(经乡第十四届人代会一次会议通过，第十五届人代会一次会议修订) 自2000年起，通过全乡干群的共同努力，我乡于2005年被国家环保总局命名为国家有机食品生产基地。水稻、毛豆、草莓、木姜等多个农产品已通过“ECOCERT”、“NOP”、“JAS”有机认证。为进一步彰显有机农业的比较效益，让广大农民切实享受到有机农业的发展成果，把茭湖打造成名符其实的国家有机农业示范基地、江南有机食品重要产地、江西生态观光旅游胜地，特制订如下公约：一、广大农户应大力发展养殖业,多积造有机肥，全力搞好茭湖有机农业生产。二、广大农户应配合支持乡政府搞好农业产业结构调整。三、严禁在全乡范围内运输销售使用无机农药、化肥、除草剂、转基因种子、激素、浓缩饲料等违禁物，只准施用农家肥、土制农药及通过有机认证的商品肥、药，提倡种植红花草。1 、凡发现运输违禁物的车辆，除没收违禁物外每次罚款20005000元；2、凡发现经销违禁物者，除没收违禁物外每次罚款10003000元；3、凡发现肩挑手提违禁物者，除没收违禁物外每次罚款500-1000元；4、凡发现施用违禁物者，每次罚款500-1000元，并限期整改；5、对屡教不改者从重处罚。四、严禁在全乡范围内收购、贩运、捕捉青蛙、蛇类等害虫天敌，否则，一经发现，每次罚款100-500元，并没收工具及放生害虫天敌，情节严重的，送司法机关处理。五、严禁在全乡范围内狩猎、炸鱼、毒鱼，发现一例除没收工具外罚款50-500元，触犯刑律的送司法机关处理。六、严禁在全乡范围内未经批准采矿、取土、垦山、伐林、野外用火、开荒等破坏植被的行为，一经发现，视情节轻重给予处理。七、鼓励全乡群众对违反本公约的行为进行举报，对举报人进行奖励并予以保密。举报运输、销售违禁物者经查属实奖1000元，举报施用违禁物者经查属实奖500元。关于有机农业发展过程中几个基本问题的看法兼对高村三年实践的思考辛幼安 就我县而言，发展有机农业已由过去个别乡镇的自主探索行为提升到县域经济发展重要战略举措的层面，成为人们广泛关注、议论的热点，为什么要发展有机农业？通过什么途径来促进发展？发展过程中政府应该发挥什么作用？弄清楚这几个基本问题，是进一步统一思想、凝聚合力、理清思路、加快发展的迫切需要。本文拟结合高村镇近三年来发展有机农业的实践，对上述问题作一些粗浅探讨。一家之言，仅供参考。 一、发展有机农业抓住了现阶段破解“三农”问题的关键“三农”问题实质上是传统的农业、农村、农民问题，主要是中西部欠发达地区的问题，是市场经济在传统农业社会展开的必然结果，在一定历史时期内，市场经济越繁荣，对小农经济的冲击越大，“三农”问题还会更加突出。因此，在市场经济对农村的影响日益增强，小农经济又仍然是农民的基本储存形式的情况下，破解“三农”问题成为农村基层党政组织一项长期而艰巨的任务。迄今在这方面取得了不少成效。但是由于众多举措未触及或者未抓牢小农经济与市场经济的矛盾这个“三农”问题的根源从而难以成为治本之策。发展有机农业是一项生态、经济和社会复合的系统工程，覆盖了农业、农村、农民问题。不仅如此，更重要的是它和以制度变迁为主要特征的外置式改革不同。后者的目标取向有的直指消灭小农经济，如鼓励土地集中、转移农村剩余劳力，引农进城等相关政策；有的旨在增强市场经济对农村的影响力，包括政府分析预测市场指令性安排农民生产计划等各种尝试。这些办法在某些经济发达地区或者某一时期可能见效，但是从普遍情况看，最终都使政府在付出高昂成本后陷入了“政府失灵”和“市场失灵”的双重困境。发展有机农业直接以市场经济和小农经济为对象，在二者之间架起了一座桥梁，为小农经济与市场经济顺利对接、向市场经济平稳过渡提供了一种内生型范式，在渴望增加收入又离不开土地的农民眼里，一方面，它起点最高，站在农产品市场的最前沿和制高点，与国际市场接轨，价格的吸引力很大；另一方面，它起点最低，立足于丰富的生态资源优势，不用背井离乡，不需大笔资金，田间地里就能干起来；同时，它路径最平，有机农产品价位高出常规农产品50%以上的总体态势基本稳定，不必时常存有“卖难”的担心。这些特点有利于调动农民参与市场经济的积极性，有利于增强农民参与市场经济的自信心，有利于培养农民适应市场经济的能力，有利于降低农民对小农经济的依赖程度，进而激发他们从小农经济向市场经济跨越的内在动力，使农民自己成为解决小农经济与市场经济的矛盾、破解“三农”问题的自觉主体。与发展有机农业的目标相似，农业产业化也是家庭经营的基础上来实现农户与市场的衔接。的确，以市场为导向、以基地为依托，把千家万户分散的生产经营纳入社会化大生产的轨道，从根本上改变传统农业的小农经济缺陷，在这一点上，发展有机农业和农业产业化有异曲同工之处。然而明显不同的是，农业产业化只是生产经营的一种组织形式，发展有机农业则是生产经营本身。农业产业化在破解“三农”问题上的作用无法取代和涵盖有机农业。而且，发展有机农业从一开始就要进行区域化布局、社区化合作、生产过程中要共同遵守严格的操作规程，并最后以利益共同体的形象进入市场，捆绑接受质量检测，一荣共荣、一损俱损。这些特点更能催生农民的协作精神，养成他们的自律意识，加速小生产的社会化进程。这种优越性是单纯一个农业产业化所无法比拟的。发展有机农业能显著提高农业的经济效益，是否会吸引农民眷恋土地，负面影响农村劳力向非农产业转移，反过来产生不利于破解“三农”问题的结果呢？趋利，追求更丰厚的利益是人的天性。发展有机农业不可能颠倒三次产业之间的梯度收益结构。不必担心具备转移能力的农民会放弃更好的获益机会。要要相信我国的农民和美国农民一样，他们都是经济人。真正留在农业生产领域、以土地为安身立命之所的农民才是我们关注和研究的主角。二、从农民掌握生产技术最成熟的项目入手有机农业发展的速度取决于农民参与的广度和深度。这是我们研究促进发展措施时须臾不可忽略的第一定律。如果让群众产生了畏难情绪，觉得自己搞有机农业真的是“幼稚园学员从事博士级的工作”，有机农业就只能成为“精英农业”而被束之高阁。所以，要使广大农民真正积极主动地参与有机农业，就必须找准农民容易做、最起码是容易学的事情作为切入点，在此基础上因势利导，逐渐丰富有机农业的作物品种、拓宽有机农业的发展领域。换句话说，就是要使有机农业在实际推广环节首先转变成“傻瓜农业”。做好这一条，目前最便捷、最可行的办法莫过于从农民掌握生产技术地成熟的项目入手。最近三年，高村镇的有机农业能够从一村试点到全镇铺开，群众从开始不理解到现在基本接受，很重要的原因就在于我们没有急于大规模调整农产品结构，申请有机认证的14个品种绝大部分农民用现已掌握的生产技术就能种得了、种得好。或许有人要问，这些谁都会种的东西卖得起价钱吗？这么多的东西卖得出去吗？答案是肯定的，只要是有机的。以粮豆为例，今年我们和香港一家公司签订了一份购销合同。中粳稻报价135元/百斤，高出常规稻国家收购价的87.5%，毛豆议价按常规产品的市场价翻一番收购。随着供求关系的变化，以后价格可能会回落。但现在的价格已经给了我们起步的机会和空间。农民能够尝到发展有机农业的甜头、从中得到实惠，积极性、主动性上来了，就会愿意跟着我们干下去；有机农业的发展就会加速。当然，提倡从农民掌握生产技术最成熟的项目入手，并不是一味否定对有机农业内部结构进行调整的必要性。从长远和根本上看，就象有机农业是农业内部结构的一次大调整并会引发农村生产力和生产关系的一系列深刻变革一样，对有机农业内部进行的产品和产业结构调整也将进一步提高有机农业和生态、经济和社会效应，从而极大地促进有机农业的发展。从市场的前瞻性出发，考虑有机农业既检查认证土地也检查认证作物的特殊性，要保证大面积、多品种通过认证并在市场竞争中立于不败之地，也应该调优品种、调整结构。此外，承认地域文化差异的客观存在，就要相信有的地方存在“两次调整”同时进行的可能性。三、充分发挥政府的主导作用市场经济条件下，农业发展过程占主导地位的通常应该是龙头企业和农户，政府的职能定位主要在为产业的发展创造制度环境上，不直接插手组织管理和生产经营过程，但是有机农业发展的特殊性使得政府不可能处于如此超然的位置。依靠农民的自组织行为或者少数民间权威的影响力要满足有机农业以自然生态区域和农村社区为单位整体实施的要求是难以想象的。更特别的是，三年左右的转换期是一个“无利时代”。企业“只捡珍珠不养珍珠”，没有利润不愿干；农民要学习新的生产方式还要承受减产的损失，想不通；市场“不相信眼泪”，对转换产品不认可。非常时期需要非常的措施，呼唤政府的强势介入。今年是高村镇发展有机农业的第三年，是全镇1.6万亩耕地、8.5万亩野生采集山林全面进行有机转换的第二年。几年来，我们坚持突出镇村组织的主导作用和各级干部的带头作用，行政推动、目标考核、层层动员，初步培养了一支比较内行的骨干队伍，摸索了一套比较完整的操作规程，建立了一个比较科学的管理体系，联系了一批比较实在的营销客户，连续通过了国际认证机构的年度检查认证。到现在为止，财政直接用于有机农业宣传培训、作物推广、补充肥源和病虫草害防治的投入已经超过100万元。如果没有镇村组织干部队伍的积极作为，就不可能有高村有机农业扎实推进的今天，更不可有高村有机农业乐观光明的未来。政府主导作用的体现是全方位、多层次的。当前是否可以考虑在以下几个方面加大力度；一是加强发展有机农业的实务研究，总结提供具体有生态与经济可持续发展和可操作的有机农业发展模式，包括资源利用模式、生态建设模式、经营管理模式等，尽快改变有机农业发展理论严重滞后于实践的状况。二是以生态潜力、经济竞争力和社会支撑力为基本要素，构建发展有机农业的科学评价和激励机制，以利于进一步突出发展重点，调动各方积极性。三是顺应有机农业向精准农业发展的趋势，强化科技服务，不断提高有机农业的科技知识含量。四是加大资金投入，优化资金投放，缓解有机农业区普遍的“贫血”现状，为其“造血”功能的养成提供更有利的条件。五是建立协调联系制度，增强区域间的互助合作，避免利益磨擦和恶意竞争。有机农业发展初期，各级政府的责任重大，负担确实很重。但同样可以肯定的是，有机农业走上健康的发展道路之后，民富县强，我们将得到群众的真心拥戴这个最有价值的回报。而且还可能因为锻炼了一大批干部的创业能力和增加了乡村组织的公共收入而有另一种收获，为机构改革、人员分流闯出一条新路。关于有机农业发展过程中几个基本问题的看法兼对高村三年实践的思考辛幼安 就我县而言，发展有机农业已由过去个别乡镇的自主探索行为提升到县域经济发展重要战略举措的层面，成为人们广泛关注、议论的热点，为什么要发展有机农业？通过什么途径来促进发展？发展过程中政府应该发挥什么作用？弄清楚这几个基本问题，是进一步统一思想、凝聚合力、理清思路、加快发展的迫切需要。本文拟结合高村镇近三年来发展有机农业的实践，对上述问题作一些粗浅探讨。一家之言，仅供参考。 一、发展有机农业抓住了现阶段破解“三农”问题的关键“三农”问题实质上是传统的农业、农村、农民问题，主要是中西部欠发达地区的问题，是市场经济在传统农业社会展开的必然结果，在一定历史时期内，市场经济越繁荣，对小农经济的冲击越大，“三农”问题还会更加突出。因此，在市场经济对农村的影响日益增强，小农经济又仍然是农民的基本储存形式的情况下，破解“三农”问题成为农村基层党政组织一项长期而艰巨的任务。迄今在这方面取得了不少成效。但是由于众多举措未触及或者未抓牢小农经济与市场经济的矛盾这个“三农”问题的根源从而难以成为治本之策。发展有机农业是一项生态、经济和社会复合的系统工程，覆盖了农业、农村、农民问题。不仅如此，更重要的是它和以制度变迁为主要特征的外置式改革不同。后者的目标取向有的直指消灭小农经济，如鼓励土地集中、转移农村剩余劳力，引农进城等相关政策；有的旨在增强市场经济对农村的影响力，包括政府分析预测市场指令性安排农民生产计划等各种尝试。这些办法在某些经济发达地区或者某一时期可能见效，但是从普遍情况看，最终都使政府在付出高昂成本后陷入了“政府失灵”和“市场失灵”的双重困境。发展有机农业直接以市场经济和小农经济为对象，在二者之间架起了一座桥梁，为小农经济与市场经济顺利对接、向市场经济平稳过渡提供了一种内生型范式，在渴望增加收入又离不开土地的农民眼里，一方面，它起点最高，站在农产品市场的最前沿和制高点，与国际市场接轨，价格的吸引力很大；另一方面，它起点最低，立足于丰富的生态资源优势，不用背井离乡，不需大笔资金，田间地里就能干起来；同时，它路径最平，有机农产品价位高出常规农产品50%以上的总体态势基本稳定，不必时常存有“卖难”的担心。这些特点有利于调动农民参与市场经济的积极性，有利于增强农民参与市场经济的自信心，有利于培养农民适应市场经济的能力，有利于降低农民对小农经济的依赖程度，进而激发他们从小农经济向市场经济跨越的内在动力，使农民自己成为解决小农经济与市场经济的矛盾、破解“三农”问题的自觉主体。与发展有机农业的目标相似，农业产业化也是家庭经营的基础上来实现农户与市场的衔接。的确，以市场为导向、以基地为依托，把千家万户分散的生产经营纳入社会化大生产的轨道，从根本上改变传统农业的小农经济缺陷，在这一点上，发展有机农业和农业产业化有异曲同工之处。然而明显不同的是，农业产业化只是生产经营的一种组织形式，发展有机农业则是生产经营本身。农业产业化在破解“三农”问题上的作用无法取代和涵盖有机农业。而且，发展有机农业从一开始就要进行区域化布局、社区化合作、生产过程中要共同遵守严格的操作规程，并最后以利益共同体的形象进入市场，捆绑接受质量检测，一荣共荣、一损俱损。这些特点更能催生农民的协作精神，养成他们的自律意识，加速小生产的社会化进程。这种优越性是单纯一个农业产业化所无法比拟的。发展有机农业能显著提高农业的经济效益，是否会吸引农民眷恋土地，负面影响农村劳力向非农产业转移，反过来产生不利于破解“三农”问题的结果呢？趋利，追求更丰厚的利益是人的天性。发展有机农业不可能颠倒三次产业之间的梯度收益结构。不必担心具备转移能力的农民会放弃更好的获益机会。要要相信我国的农民和美国农民一样，他们都是经济人。真正留在农业生产领域、以土地为安身立命之所的农民才是我们关注和研究的主角。二、从农民掌握生产技术最成熟的项目入手有机农业发展的速度取决于农民参与的广度和深度。这是我们研究促进发展措施时须臾不可忽略的第一定律。如果让群众产生了畏难情绪，觉得自己搞有机农业真的是“幼稚园学员从事博士级的工作”，有机农业就只能成为“精英农业”而被束之高阁。所以，要使广大农民真正积极主动地参与有机农业，就必须找准农民容易做、最起码是容易学的事情作为切入点，在此基础上因势利导，逐渐丰富有机农业的作物品种、拓宽有机农业的发展领域。换句话说，就是要使有机农业在实际推广环节首先转变成“傻瓜农业”。做好这一条，目前最便捷、最可行的办法莫过于从农民掌握生产技术地成熟的项目入手。最近三年，高村镇的有机农业能够从一村试点到全镇铺开，群众从开始不理解到现在基本接受，很重要的原因就在于我们没有急于大规模调整农产品结构，申请有机认证的14个品种绝大部分农民用现已掌握的生产技术就能种得了、种得好。或许有人要问，这些谁都会种的东西卖得起价钱吗？这么多的东西卖得出去吗？答案是肯定的，只要是有机的。以粮豆为例，今年我们和香港一家公司签订了一份购销合同。中粳稻报价135元/百斤，高出常规稻国家收购价的87.5%，毛豆议价按常规产品的市场价翻一番收购。随着供求关系的变化，以后价格可能会回落。但现在的价格已经给了我们起步的机会和空间。农民能够尝到发展有机农业的甜头、从中得到实惠，积极性、主动性上来了，就会愿意跟着我们干下去；有机农业的发展就会加速。当然，提倡从农民掌握生产技术最成熟的项目入手，并不是一味否定对有机农业内部结构进行调整的必要性。从长远和根本上看，就象有机农业是农业内部结构的一次大调整并会引发农村生产力和生产关系的一系列深刻变革一样，对有机农业内部进行的产品和产业结构调整也将进一步提高有机农业和生态、经济和社会效应，从而极大地促进有机农业的发展。从市场的前瞻性出发，考虑有机农业既检查认证土地也检查认证作物的特殊性，要保证大面积、多品种通过认证并在市场竞争中立于不败之地，也应该调优品种、调整结构。此外，承认地域文化差异的客观存在，就要相信有的地方存在“两次调整”同时进行的可能性。三、充分发挥政府的主导作用市场经济条件下，农业发展过程占主导地位的通常应该是龙头企业和农户，政府的职能定位主要在为产业的发展创造制度环境上，不直接插手组织管理和生产经营过程，但是有机农业发展的特殊性使得政府不可能处于如此超然的位置。依靠农民的自组织行为或者少数民间权威的影响力要满足有机农业以自然生态区域和农村社区为单位整体实施的要求是难以想象的。更特别的是，三年左右的转换期是一个“无利时代”。企业“只捡珍珠不养珍珠”，没有利润不愿干；农民要学习新的生产方式还要承受减产的损失，想不通；市场“不相信眼泪”，对转换产品不认可。非常时期需要非常的措施，呼唤政府的强势介入。今年是高村镇发展有机农业的第三年，是全镇1.6万亩耕地、8.5万亩野生采集山林全面进行有机转换的第二年。几年来，我们坚持突出镇村组织的主导作用和各级干部的带头作用，行政推动、目标考核、层层动员，初步培养了一支比较内行的骨干队伍，摸索了一套比较完整的操作规程，建立了一个比较科学的管理体系，联系了一批比较实在的营销客户，连续通过了国际认证机构的年度检查认证。到现在为止，财政直接用于有机农业宣传培训、作物推广、补充肥源和病虫草害防治的投入已经超过100万元。如果没有镇村组织干部队伍的积极作为，就不可能有高村有机农业扎实推进的今天，更不可有高村有机农业乐观光明的未来。政府主导作用的体现是全方位、多层次的。当前是否可以考虑在以下几个方面加大力度；一是加强发展有机农业的实务研究，总结提供具体有生态与经济可持续发展和可操作的有机农业发展模式，包括资源利用模式、生态建设模式、经营管理模式等，尽快改变有机农业发展理论严重滞后于实践的状况。二是以生态潜力、经济竞争力和社会支撑力为基本要素，构建发展有机农业的科学评价和激励机制，以利于进一步突出发展重点，调动各方积极性。三是顺应有机农业向精准农业发展的趋势，强化科技服务，不断提高有机农业的科技知识含量。四是加大资金投入，优化资金投放，缓解有机农业区普遍的“贫血”现状，为其“造血”功能的养成提供更有利的条件。五是建立协调联系制度，增强区域间的互助合作，避免利益磨擦和恶意竞争。有机农业发展初期，各级政府的责任重大，负担确实很重。但同样可以肯定的是，有机农业走上健康的发展道路之后，民富县强，我们将得到群众的真心拥戴这个最有价值的回报。而且还可能因为锻炼了一大批干部的创业能力和增加了乡村组织的公共收入而有另一种收获，为机构改革、人员分流闯出一条新路。对有机农业几个基本问题的再认识辛幼安 所谓基本问题，是指人们认识方面和事物发展过程中带有基础性、根本性的问题。这些基本问题往往会随着认识的深化和事物的变化而发生改变。所以需要再认识或重新认识。今天和大家交流的主要是三个基本问题：为什么要发展有机农业；怎样发展；乡村组织应该做什么。问题一：为什么要发展有机农业？1、帮助农民增收、尤其是帮助欠发达地区的贫困农民显著增加收入。（从联合国粮农组织考察茭湖的评论说起、茭湖的实践结果）2、区域经济、尤其是县域经济的重要增长点甚至成为产业支柱。（产业链条的延伸、产业形态的扩展）3、破解“三农”问题的抓手。（能有效化解市场经济与小农经济的矛盾）问题二：怎样发展有机农业？1、 千方百计做市场。2、 不遗余力抓品质。（监管与技术）3、 创新机制增活力。问题三：我们应该担当什么角色？政府主导。（领导、导师、引导，苏南模式、温州模式，茭湖尝试）结论：在深刻认识发展有机农业重大意义的前提下，积极发挥乡村组织的主导作用，努力构建不同利益主体共赢联动的运行机制，紧紧围绕进一步彰显有机农业的比较效益着重抓好“双提一增”，促使产业整体水平迅速提升。一是“提质”。加强与中国农业大学、华南农业大学和省内高等院校、科研院所合作，优先解决好主导产品种子、种苗的选优提纯复壮问题；在生产基地全面推广病虫草害生态防控体系建设，对有害生物进行科学管理；向国家主管部门申办有机农产品检测中心；加强有机农产品质量安全的地方立法，千方百计提高有机农产品的品质。经常化、大规模培训干部和群众，提高管理者和生产者的素质。建立和完善龙头企业与基地及农户的协作机制，提高系统运行的质量。二是“提速”。政府、企业和基地都要主动出击，联手行动，加快市场开拓的速度。实施品牌战略，打响“江南有机农业第一县”的王牌；组建有机食品信息中心，搭建电子商务信息平台，编织通往世界的营售网络；筹建全国第一个有机食品专业批发市场，为把万载建成省际以上的区域性有机食品集散地奠定基础；继续加强与权威认证机构和国家行业管理机构的合作，连续承办全国性有机农业高级研讨班，并逐步把研讨培训扩展成商贸推介活动，努力塑造万载“有机农业培训之都”和“有机食品贸易之都”的新形象。三是“增量”。双管齐下解决好企业和基地双方产能巨大浪费的问题。（现在万载的有机农业存在一种奇特现象，一边是17万多亩野生采集山林中大量的野生蔬菜企业吸纳不了，一边是企业急需的多种经济作物基地供应不了，造成了双方产能的巨大浪费。）一方面，做大做强龙头企业，重点支持5家省级以上