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联合国大会裁军及国际安全委员会核安全高级别会议United Nations General Assembly 1st High-level meeting of Nuclear Safety议题：全球核安全与核裁军问题背景文件一、 委员会介绍 根据联合国宪章的规定，大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项， 并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告；选举安理会常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国；大会和安理会各自选举国际法院的法官；根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。联合国的预算和会员国分摊的会费比额都需经大会讨论决定。每一个会员国在大会有一个投票权。联合国第一大会裁军与国际安全委员会负责处理关于限制及解除军备以及国际安全等议题。同时，审议为维持国际和平与安全、包括裁军开展合作的一般原则并提出建议。 讨论与国际和平与安全有关的任何问题，并就此提出建议，但当前由安全理事会讨论的争端或情势除外。2011年9月13日，第66届联合国大会在纽约联合国总部开幕。第66届联大主席纳赛尔介绍了本届联大的四个工作重点：和平解决争端、联合国改革与复兴、改善防灾抗灾机制以及可持续发展和全球繁荣。纳赛尔在开幕式上致辞说，世界正处在一个关键的转折点，不公平待遇、自然灾害和人道主义危机是各国需要应对的问题。他说：“未来几代人将认为我们对处理这些问题负有责任。第66届联大为我们提供了一个证明自己的机会，国际社会有勇气、智慧和坚韧精神找到有创造性和具有远见的解决方式。”他说，各国之间强而有力的合作以及达成共识将是本届联大取得成功的关键。第66届联大期间，将举行一系列会议，其中9月22日举行核安全高级别会议。二、议题分析当今世界核能源受到所有国家的重视，核能成为一个国家的重要能源支柱。核能利用率高，安全性普遍较高，但是一旦发生泄漏等问题，造成的影响是不可估量的。核辐射的巨大威力让许多国家对核能的利用提出了质疑。例如：9月22日联合国大会在纽约总部举办核安全高级别会议，国际原子能机构总干事天野之弥表示，日本福岛核电站事件是一次可怕的事故，但它并不意味着核能的结束。事实上，国际原子能机构最新的预测显示，在今后数十年内，尽管幅度比以前预测得要小，但全球核能的使用将会继续显著增长。日本首相野田佳彦表示，日本正在逐步稳定控制福岛第一核电站，并致力于将该国核能发电的安全性提高到世界最高水平。在这种严峻的形势下，世界各国需要积极采取行动来遏制核事故的再次发生。由此可见，核能的利用及未来发展成为各国迫在眉睫的问题。另一方面，核武器的存在也多年威胁着人类社会的和平发展。如美国俄罗斯等国家拥有强大的核武器，让世界上其他的小国担忧。各国核武器发展不平衡，区域核武器分配不均衡等问题随着科技日益发展而显露出来。总而言之，核能及核武器有利有弊，它给世界各国带来巨大利益的同时也带来了各种挑战。三、各方态度以美国为首的发达国家：处于当今世界的霸主地位，掌握着高科技和优势资本，核能源的利用及核设施的研发都达到了极高的水平，并且拥有着数目庞大、打击范围极广的核武器，保持对世界各国的核军备优势及核威慑，面对新兴经济体的崛起，希望将技术及军事打击优势保持下去。同时，其在和能源与核武器方面所能提供的贸易或援助，对于世界其他国家是一个作为维护和平与暂时稳定的选择。欧盟：是另一派较缓和的发达国家，近年来在国际核能源与核武器研发应用方面成为一股不可忽视的强大力量。其中的某些国家对于核能源的开发利用与美国不分伯仲，并且希望与新兴经济体诸国合作，不断发展和能源技术，强调希望加强交流与优势互补。关于核武器问题，主张依靠多边的合作来抑制核武器的扩散，同时也希望能在保证核威慑能力的前提下按比例进行核裁军进程。发展中国家： 以非盟和南美国家联盟为主，在科技和经济上处于被动态势，但自然条件往往具备优势，在能源紧张的当今世界市场中，原材料市场的重要性愈发明显，手中砝码增重。对于核能的开发利用尚不成熟，需要发达国家帮助其增强核能源的规划研发使用能力，发达国家也愿意以核能源或核武器技术交换其优势资源。但对核能源所可能造成的潜在威胁不予重视，认为为了经济的发展是有冒险的必要的。金砖五国： 实力较强的发展中国家，在部分科技领域上已经有了自己的地位，经济实力不落后与发达国家，特别是在近年经济低迷的世界贸易环境中，仍保持强有力的发展势头，对发达国家核能源及核武器垄断地位造成了极大威胁。对于核能源的开发利用等技术有待提高。为维护较稳定的发展环境，大力倡导控制使用核武器。四、对于形成决议的启发性问题及建议1. 您代表的国家核能利用情况如何，是否拥有核武器，发展清洁、高效的核能源是否符合您代表国家的国情？2. 核能源的未来发展前景如何，对于您的国家目前核能源发展现状，应持有怎样的立场，是鼓励其作为未来主要能源发展，还是出于安全考虑在一定程度上抑制其发展；发展的重点应倾向民用还是军用？3. 在发达国家核能利用不断发展、大部分发展中国家核能利用迟缓的情况下，如何做