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赴安吉德清新农村建设学习考察报告9月14日至17日,县委政策研究室组织相关人员考察了安吉“中国美丽乡村”和德清“中国和美家园”建设,通过召XX县委办、农办、旅游局等部门参加的座谈会,实地考察创建村(安吉6个村、德清5个村),与村干部、村民进行座谈等形式,对他们的作法进行了初步的了解,安吉、德清的新农村建设思路新、措施实、力度大、成效好,有许多经验和做法值得我们学习和借鉴。现将学习考察情况报告如下: 一、学习考察基本情况 1、安吉基本情况。安吉隶属于XX市,地处浙西北,是长三角经济圈的几何中心,XX市西北节点。全县面积1886平方公里,人口45万,辖10镇5乡187个行政村,1个省级经济开发区。安吉“七山一水二分田”,森林覆盖率71%,是中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、中国竹地板之都、国家生态县、国家园林县城和国家可持续发展实验区。2008年被确定为首批全国生态文明建设试点地区之一。2009年,地区生产总值85.7亿元,财政总收入18.3亿元(增幅位居浙江省第一),城镇居民人均可支配收入22484元,农民人均纯收入11326元。2008年以来,该县依托良好的自然生态和人文产业禀赋,以建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”为载体,以农村改革发展为动力,以经济转型升级为路径,走出了一条经济与生态协调互促发展的科学路子,初步探索和构建起了生态文明建设的“安吉模式”。 2、德清基本情况。德清隶属于XX市,地处长三角腹地,东望上海、南接杭州、北连太湖、西枕天目山麓,是杭州都市经济圈的重要节点县(区)之一,被称为“杭州北区、创业新城”。县域面积936平方公里,户籍人口43万,现辖9镇2乡166个行政村。德清“五山一水四分田”,素有“鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦、名山之胜”,是首批全国文明县城、国家卫生县城、国家级生态示范区、全国文化先进县、国家生态县,以及省示范文明城市、全省首批生态县、省级园林城市、省旅游经济强县等。2009年,地区生产总值 202.04亿元,财政总收入28.4亿元,城镇居民人均可支配收入25139元,农民人均纯收入12002元。2009年,该县围绕“中国和美家园”建设品牌工程,以“山水美、农家富、社会和、机制新”为建设目标,实施“和美家园推进年”活动,成功建成了首批13个“中国和美家园”建设精品村和 10个特色村,并完成了德桐公路沿线、莫干山生态景观环线、下渚湖生态景观环线“一沿两环”三条景观线的建设,为该县新农村建设树立了标杆。 二、安吉、德清新农村建设的主要做法及经验 1、因地制宜,找准战略定位。安吉、德清新农村建设最重要的经验,是将解决“三农”问题、建设社会主义新农村XX县域发展整体战略的有机结合,充分地结合了地方实际,以地处长三角、背靠大上海的区位优势和生态特色为依托,将政府工作的重点与新农村建设的着力点融为一体。安吉把生态县创建的重点难点放在农村,把生态县建设与新农村建设有机结合了起来。几年来,两届县委、县政府始终一脉相承地牢牢把握 “生态立县”这个基本战略定位,按照生态县创建的各项指标要求,先后编制了生态县建设系列规划,结合规划的分步实施,制定相关政策,探索乡镇个性化考核等一系列举措,真正把安吉的生态优势转化成新农村建设和各项事业建设的优势,并由此取得了一系列的成果。 2、健全组织,落实推进机制。一是构建领导组织体系。成立工作领导小组及办公室,领导小组下设若干个工程组,分别由县分管领导牵头,主要责任部门负责,乡(镇)、村分别成立对应的领导班子和工作机构。二是强化工作考核。把建设新农村的成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容。建立健全工作督查制度,开展定期不定期的督查,出台了乡镇、部门工作考核办法,使各项建设工作的目标具体化、责任化。建立200万元专项考核奖励基金,对先进单位和个人进行表彰奖励。三是实行结对共建。实施县级领导、县级部门与创建村结对创业共建制度,营造上有动力,下有激情的合力推进氛围。四是加强业务指导。安吉聘请了省、市有关专家担任建设“中国美丽乡村”顾问,挑选县内相关部门骨干成立建设“中国美丽乡村”专家指导组,每年举办建设“美丽乡村”培训班,对村支部书记和乡镇的分管领导进行相关知识培训,有力推进建设工作进程。 3、规划引领,明确目标任务。建设新农村,规划是龙头,规划更是发展力。安吉、德清坚持以规划为引领,高起点、高标准的制定全县新农村建设的整体规划,明确了发展目标和创建任务。安吉在制定XX县建设“中国美丽乡村”行动纲要基础上,委托浙江大学编制完成了XX县“中国美丽乡村”建设总体规划。进一步完善提升了生态县建设总体规划,委托中国环境科学院编制XX县生态文明建设纲要,并通过环保部评审;制定并严格实施矿产开发、山林开发、水资源利用等控制性详规;15个乡镇和60个行政村编制了生态乡镇、生态村建设规划。而且安吉将项目设计作为项目实施的前置条件,坚持不规划不设计、不设计不实施,所有建设项目必须作出与整体相适应、相协调的设计,进一步规范项目建设,防止降低标准、低档实施。德清则以新一轮土地利用规划修编为契机,加快推进县域总体规划、土地利用总体规划 “两规合一”,推动村庄优化布局、加快推进村庄集聚、着力转变农民生活方式。将全县153个行政村(剔除撤并村)由目前的 1751个居住点集聚到208个居住点,18个行政村实现中心村联合布点。 4、落实政策,激发内在动力。新农村建设是一项艰巨浩大的系统工程,需要政府主导,制定各项政策科学整合各种资源和力量,形成支持和参与新农村建设的强大合力。一是实行财政以奖代补政策,在县级财政已有的支农政策和资金保持不变的基础上,对考核验收合格的村根据人口规模大小实行以奖代补。其中,安吉对中国美丽乡村创建考核评定为精品村、重点村和特色村,根据人口规模大小给予300万、200万、150万不等的奖励;对创建获得“国家级环境优美乡镇”和省、市“生态乡镇”的,分别给予50万元、30万元和20万元的奖励。德清考核获得精品村称号的按照每人2000元的标准计算奖励数额,每村最大奖励数额为500万元。获得特色村称号的按照每人800元的标准进行奖励,每村最大奖励额为150万元。二是加大整合支农政策和项目力度。安吉采取“5十”的办法清理整合支农政策和项目,即由县农办、发改委、财政局、规划与建设局和审计局等五部门牵头,会同项目实施的主管部门,对各项支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付进行全面审核把关。德清则先由县级有关部门结合部门职能和本职工作,与有关创建村对接落实支农涉农资金项目,并将整合投入“中国和美家园”建设的资金项目报送至“和美家园推进年”活动领导小组办公室,在由“和美家园推进年”活动领导小组办公室统筹协调政府涉农资金、项目、政策等资源。三是实行县乡村三级配套补助办法。在建设过程中,县级财政向乡镇预拨启动建设资金,乡镇制定相应的配套补助激励政策,配套下拨创建村建设资金,创建村制定相关的奖励补助措施,向农户发放补助资金。这种办法逐级调动乡镇、村和农户的建设积极性,有效推动和加快了建设进程。08、09年度,XX县财政共发放以奖代补资金1.5亿元,乡镇(街道)配套资金6615万元,带动村集体投入2.9亿元,带动农户投入7900万元,吸引工商及金融资本投入6.5亿元。四是充分调动基层干部创业激情。新农村建设最终要靠基层党组织和广大干部带领农民群众具体实施。安吉、德清两县都特别重视发挥广大基层干部的示范带动作用,加强农村基层民主,选优、配强村级组织班子,村两委班子在推动新农村建设过程中示范带头作用明显,调动了广大农村基层干部的积极性,发挥了他们在新农村建设中的骨干作用。安吉每年安排600万元用于村干部报酬三级统筹,同时落实各类社会保障,进一步激发基层建设积极性。 5、创新机制,增强可持续能力。以深化农村综合改革为抓手,突出强化新农村建设保障机制,增强农村的可持续发展能力。一是完善规模经营新机制,加快农村土地流转步伐,全面推进集体林权制度改革。德清2009年成立了由县、乡镇、村三级土地流转服务站所组成的农村土地流转服务平台。当年新增土地流转2.3万亩,全县土地流转面积占全县土地面积的70%。二是创新新农村建设金融体制。安吉通过组建新农村建设投资有限公司、农业发展担保公司,探索实施美丽乡村建设资金“镇贷村用”模式,通过县财政注资县信用联社1200万元作为担保,县信用联社按基准利率下调10%的利率向“美丽乡村”建设单位授信,用于农村公共基础设施建设。德清则成立了XX市首家、全省规模最大的农村资金互助社德农农村资金互助社,进一步做大做强农业发展担保公司,担保余额达到1.02亿元。拓宽和美家园建设的投融资渠道。三是创新农村社区长效管理机制。安吉按照县财政拨一点、乡镇财政拿一点、村民自筹一点的渠道筹措,推行“中国美丽乡村”物业管理办法,在全县范围内建立“中国美丽乡村长效物业管理基金”,重点用于村容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护。 三、对“中国童话乡村”建设的建议 通过考察我们发现,云和和安吉、德清在很多方面有相似之处,其经验有很强的借鉴价值。现结合考察和我县实际,对我县“中国童话乡村”建设提几点建议: 1、建立完整的组织架构体系。一是成立建设“中国童话乡村”工作领导小组及办公室,领导小组办公室负责制定实施方案、完善政策配套、强化资金整合、探索推进方法等,统筹协调乡村建设。领导小组下设若干个工程组,分别由县分管领导牵头,主要责任部门负责,乡镇、村分别成立对应的领导班子和工作机构。建立精品示范点推进小组,每个小组由一位县领导牵头抓总,打通职责分工界限,全面抓工作推进。二是实施县级领导、县级部门与“中国童话乡村”创建村结对创业共建制度。从相关部门抽调专业人员成立建设“中国童话乡村”专家指导组,发挥本土人才的指导作用。三是建立健全各级工作督查制度,出台乡镇、部门工作考核办法,使各项建设工作的目标具体化和责任化。四是举办建设“中国童话乡村”培训班,对村支部书记和乡镇的分管领导进行相关知识培训。 2、编制科学的规划标准体系。科学完备的规划能引领和促进农村经济发展,更好地保护农民的根本利益,有序高效地推动农村各项事业的进步。 要建好“中国童话乡村”,前提就是要构建纵向到底、横向到边的立体规划体系,纵向规划:县里根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据全县的地域特点和产业分布,编制具有云和特色的XX县“中国童话乡村”建设总体规划;各乡镇根据不同状况,制订镇域规划;各个村按照“一村一品、一村一景、一村一业”的要求,根据产业、村容村貌、生态特色等不同类别制定村级规划。横向规划:农业、水利、林业等重点职能部门,围绕规划确定的目标,配套制定具体实施方案。特别是要做好全县村庄布点规划和建设规划,打破传统村庄概念,采取宅基地有偿退出、宅基地空间置换等办法合并小型村、缩减自然村、拆除空心村,加快中心村和农村新社区建设。 3、建立立体的考核激励体系。要充分发挥考核杠杆作用,加快“中国童话乡村”建设。一是根据“中国童话乡村”建设内容和工作重点,制定“中国童话乡村”创建内容及标准。对纳入“中国美丽乡村”年度创建计划的乡村,实行百分制考核。二是根据考核分值高低,划分为精品村和特色村二个档次,达到考核分值给予相应奖励补助。三是各个创建村根据“量力而行”的建设原则,有能力的项目先上,没条件的项目暂缓,分年度梯度创建,最终达到精品全覆盖。四是进行捆绑考核,将创建村的考核结果与所在乡镇、结对部门的考核相挂钩,三方捆绑,联动考核。五是进行动态管理,实行每月督查通报、半年会议推进、年终总结考核。同时,根据建设进度,分期拨付前期启动资金。六是建立复评机制,精品村、特色村授牌后,每年度进行一次复评,复评合格的给予一定奖励,二次复评不合格的取消精品村称号。 4、建立完善的长效保障体系。一是加大财政扶持力度。设立“中国童话乡村”建设专项资金,用于“中国童话乡村”的创建工作。在县级财政支农政策和资金保持不变的基础上,对经考核验收达到“中国童话乡村”建设标准的乡镇、村根据人口规模大小实行以奖代补政策。二是建立投融资机制。通过集体山林的认养、田地的认种、bt、bot、村企结对、部门联村等形式,吸引社会资金参与新农村建设,最终建立多方筹资、共建共享的投入机制。通过组建新农村建设投资有限公司、农业发展担保公司,拓宽建设“中国童话乡村”的投融资渠道。三是探索形成建设、管理、经营三位一体创建模式。学习安吉推行“中国童话乡村”物业管理办法,建立“中国童话乡村长效物业管理基金”,按照县财政拨一点、乡镇财政拿一点、村民自筹一点的渠道筹措,重点用于村容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护。成立童话乡村建设公司,在项目论证和包装上下功夫,提高项目申报的命中率,积极向上争取财政资金。增强统筹和资金运作能力,通过项目、土地融资等办法促进各类社会资本向童话乡村建设集聚,增大童话乡村资金库容量,推动童话乡村建设经营滚动式发展。制定经营乡村行动计划,重点做休闲乡村旅游文章。把山水环境、乡土文化、历史人文资源优势转化为乡村经营优势,让“吃住行游购娱”等旅游要素在童话乡村中充分体现,无处不在,无处不精,用休闲乡村旅游带动全县三次产业的全面发展、融合、提升。为开阔视野增长见识,提高人大常委会机关干部依法履职的能力。2012年4月20日27日,省人大常委会外侨工委副主任王云生、省人大财经委办公室主任范之能、省人大常委会环资工委法规调研处副处长罗凌云参加了中国友协组织的经贸出访团,赴波兰、马耳他参加中波第一届地方经济论坛和中马经贸论坛。论坛之余,代表团对波兰(格但斯克市)、马耳他的旅游业、城市建设等进行了工作考察。出访考察取得了丰硕的成果。一、波马两国基本情况 波兰、马耳他与中国有着悠久的传统友谊,中国与波、马两国政界、民间交往源远流长,两国政府和人民对中国人民有着深厚的感情。波、马两国政府十分重视与中国的关系。特别是马耳他政府,对中国代表团的到来,十分的重视。比如,中国代表团团长仅只是一名副厅级领导(中国友协欧亚部副部长),但中国代表团所到之处,当地政府和人民均给予了热情的接待。比如,曾担任过马耳他国家旅游部长的马耳他/中国友好协会主席reno callejja(瑞诺卡莱亚)先生从我们下飞机开始,就一直陪同中国代表团,直到将我们送上回国的飞机。1、波兰基本情况波兰共和国(the republic of poland)位于欧洲中部,北濒波罗的海,西邻德国,南接捷克、斯洛伐克,东靠俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰。国土面积约31.2万平方公里,人口3800余万,官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。 波兰国家于公元9、10世纪建立封建王朝,14、15世纪进入鼎盛期,16世纪上升为欧洲强国。18世纪下半叶开始衰落,1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分,1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战爆发,二战的第一枪就是在我们出访的格但斯克市打响。二战后波兰人民共和国成立,波兰统一工人党(共产党)执政40余年。1989年4月,议会通过了团结工会合法化、实行总统和议会民主制等决议;6月,团结工会在议会大选中获胜并组建政府;12月29日,议会通过宪法修正案,改国名为波兰共和国,正式走上了政治上奉行西方式的议会民主,经济上实行以私有化为基础的市场经济的发展道路。1990年1月27日,波兰的统一工人党召开十一大,宣布党停止活动,一个执政45年,曾拥有近300万党员的大党就此解散。从此,波兰实现了政权的更迭和政治制度的改变,并开始向西方靠拢。1995年后 ,波兰成为前欧洲前共产主义国家中经济转轨最成功的几个国家之一,实现了经济的飞速增长。1999年波兰加入北大西洋公约组织,2003年6月波兰举行全民公决,决定加入欧洲联盟。波兰在2004年5月1日正式加入欧盟,在2007年12月21日成为申根公约会员国。目前,波兰经济在世界上处于中等发达水平,在经济前景一片阴霾的欧洲,其经济增长率近年一直在3%左右,基础设施建设投入每年都在1000亿兹罗提(相当于320亿美元)以上,在所有欧盟国家中为最高其经济发展。我们的出访地承办第一届中波地方经济论坛的格但斯克市,位于波兰共和国北部,是滨海省的省会。因为二战的第一枪就是格但斯克打响,所以这里曾是二战的主战场,是战争最激烈最持久的地区之一,这座城市曾被夷为平地,这里人丛书曾被大批地送往集中营但战后,波兰人民按照原有的风貌对格但斯克进行了重建。经过几十年的发展,今天的格但斯克,已成为一个拥有46.4万人口的波兰最大的海港城市,成为波兰北部的经济文化中心。但时至今日,这座城市仍然在闹市中心“完好无损”地将二战留下的残垣断墙进行了保留,并且还在城市中建盖了二战纪念馆这一切的一切,彰显的是波兰政府和人民牢记历史,不忘过去,珍爱和平的理念。2、马耳他基本情况马耳他是世界上几个最小的国家之一,位于地中海中央的几个岛屿上,因而被称为“地中海的心脏”,国土面积仅316平方公里。由于它的位里离欧、亚、非三洲都很近,所以长期以来成为兵家必争的战略要地。历史上曾为多个民族占领。直到年月日,马耳他才正式独立,颁布的独立宪法规定,马耳他为君主立宪制政体,英国女王为马耳他国家元首。1974年12月13日修改宪法,马成为共和国,但仍保留在英联邦内。总统为国家元首,由总理提名经议会投票同意产生,任期5年。2003年3月,马耳他举行全民公决,53%的民众支持加入欧盟,2004年5月1日马耳他正式加入欧盟。2003年4月国民党蝉联执政,今年3月,马耳他在野党工党以领先执政党马耳他国民党约11个百分点的优势赢得此次议会选举。该党领导人约瑟夫穆斯卡特也将取代马耳他现任总理、国民党领导人劳伦斯贡齐,成为马耳他新一任总理。马耳他自独立以来,一直奉行中立不结盟政策,重视同西欧发展政治经济关系,不允许外国在马设立军事基地。自1972年1月31日与中国建交以来,双方一直保持友好合作关系,双方高层互访较频繁,经贸合作发展顺利。我们到达马耳他时,刚好四川地震刚好过去四天,其总理府国务秘书和经济投资与中小企业部部长在致辞时,最先对中国四川地震表示关切和慰问。 马耳他资源贫乏,除建筑用石灰岩外,国内无任何矿产资源;淡水资源匮乏,55%生活用水依靠海水淡化。旅游业、制造业、造船和修船业是其传统产业,其中旅游业是马耳他经济支柱和主要外汇来源,旅游收入接近gdp的三分之一。马耳他制造业主要产品有电子和化工产品、机械设备、食品饮料等。由于马耳他土地贫瘠,可耕地有限,加之严重缺水,制约了农业的发展,粮食基本依赖进口。马耳他技术人员短缺,工业基础薄弱,对外贸易长期逆差。法国、意大利为马耳他主要贸易对象国;主要进口日用消费品、机械、食品、原材料;主要出口电子、服装、普通机械产品等。三、出访的主要收获 在波兰出访期间,我们除在省委常委、常务副省长李江同志的带领下,于4月22日(全天)一并参加中波第一届地方经济论坛外,省人大常委会外侨工委副主任王云生同志还在中波文化专题研讨会上,就云南源远流长、多元灿烂的民族文化作了交流发言,与波兰各界人士进行了广泛接触和交流;考察了格但斯克的市政建设、环保等工作,参观了当地的特色产品琥珀加工企业。 在马耳他出访期间,我省的三位出访人员紧紧围绕独特的区位优势、丰富的旅游资源,包容开放的云南欢迎你这一主题,分头在中马经济贸易论坛及研讨会上介绍云南改革开放取得的伟大成就、云南在对外开放及桥头堡建设中的独特优势和我省丰富的旅游资源,分别出席了总理府国务秘书和经济投资与中小企业部部长主持的经贸洽谈会,其马方政界、经济界和重要企业负责人进行了广泛的接触。 通过这次出访,我们感觉主要有以下几点收获: 一是宣传了云南。在整个出访过程中,我省人大常委会的三位出访人员,在与上述两国不同层面人员的交流座谈中,大力宣传云南改革开放取得的伟大成熟,宣传云南抓住桥头堡建设大好时机的良好发展环境。通过参加大会发言、发放(播放)宣传资料,重点宣传我省独特的区位优势、丰富的旅游资源、良好的发展环境等。 二是增进了交流。所到之处,当地官员、华商协会人员都很热情,他们有的到过云南,与云南的领导、商人有过交往,有的对云南很感兴趣,很想到云南考察了解。所接触到各界人士分别表示,云南是一个令人向往的地方,他们期待到云南寻找商机,期待了解云南,期待与云南加强合作。三是增长了见识。这次出访考察,实现了零距离交往、观察,对波兰、马耳他两国的政治、经济、文化等方面有了一定的了解。两国历史悠久、文明有序、生态良好,给我们留下了深刻的印象。他们不搞华丽、摒弃豪华,各级政府和人民有着强烈的环保意识,百姓有关绿色洁净的生活工作环境;人民安居乐业、摒弃浮躁,礼品包装既简单又节俭,与国内“花小钱买东西,花大钱买包装”形成严重反差;马路不宽但交通有序,车辆较多但大排量的豪车少见,且到处都车让人,秩序井然;人们穿戴档次不高但文明礼貌,彰显气质;建筑古朴典雅,难得见到拆迁总之,这一切都给我们留下的深刻的印象,出访的所见所闻,让人感叹。四是启发了思维。出访期间,我们感觉到波兰和马耳他的一切公务活动既简朴又隆重,接待工作既热情又节俭。在波兰和马耳他的双方经济(经贸)论坛会场,都没有摆放任何鲜花、没有悬挂任何标语横幅,主持、致辞发言没有任何让人乏味的开场白。在波兰,其外交部副部长和海滨省长出面的晚宴,是在格但斯克理工大学的一块干净整洁空地上进行;在马耳他,其新任总理也委托总理府国务秘书和中小企业部部长分别出面宴请中国代表团,两次宴会场地都是在看似狭窄的会议室进行,饭菜同样也只是一杯冷饮、一片面包、一份培根、一份点心。这一切的一切让人感觉到十分的节俭朴实,但同时又感觉十分的热情隆重。这种顺应群众期待、体现民心所向的节俭务实之风,正是我国新一届中央领导所倡导和践行的为进一步解放思想,开阔思路,巩固学习成果,根据省委委党校的教学安排,3月22日,第四十二期中青班全体学员在班主任漆安桂和经济教研部高林英老师的带领下,赴XX县长田工业园区进行考察。本次考察,主要针对长田工业园区的发展规划、园区管理、基础配套设施建设、政府服务等相关问题进行了详细的了解, 同时对园区发展提出的供电、供水、污水处理等配套设施建设问题进行了深入的探讨。现将考察情况报告如下: 一、园区的基本情况 贵州长田工业园区2003年由黔南州和XX县两级政府共建,座落于XX县长田乡、高镇镇境内。园区紧临贵阳,北起XX市青岩镇与XX县长田乡交界处,南至XX县高镇镇赤土村,以101省道为轴线,纵长11公里,建设初期规划总面积14.8平方公里。2009年,省经信委将长田园区命名为“贵州长田中小企业成长示范基地”,并与黔南州政府、XX县政府三级共建,组织编制了园区产业发展总体规划,规划总面积为53平方公里。园区按“一园四区”进行布局和产业定位,分为长田区、大坝区、大龙区、七里冲区、永红工业园五个区域,产业定位为新型建材、装备制造、食药品加工、包装印刷、物流等五产业。长田工业园的发展可概况为以下五个特点。 (一)优越的交通条件 长田工业园区地处黔中经济圈中心位置,紧靠省会贵阳,具有较明显的区位优势,距XX市区仅28公里,距贵阳火车站14公里,离龙洞堡国际机场26公里,省道101县二级公路和建设中的贵阳至广西百色高速公路穿境而过,其中贵阳到惠水高速公路(双向六车道)在园区设有匝道口,是贵州南部通往贵阳的交通枢纽。 (二)多元化经济发展 园区自2003年建设以来,借企业助外力,启动内力,凝聚合力、加快发展,累计引进企业110多家,到位资金50余亿元,固定资产32亿元,上缴税收2亿元,解决就业1万余人。“十二五”期间,以期完成工业产值150亿元以上,安排就业6亿元以上,安排就业3万人以上。努力培育年产值1-5亿元左右的中小企业5-10家,产值5-10亿元左右的骨干企业3-5家,产值10亿元的龙头企业3-8家。打造工业产值1000亿元以上的山地生态工业园。力争 2012年实现工业产值63亿元,2013年实现工业产值85亿元,争取2015年工业产值迈上150亿元。 (三)投资规划超前 围绕“三化同步、工业当先”的发展理念,按照一园、四区、五大支柱产业的“145”发展体系,着力打造长田工业园区。园区基础设施建设目前累计投入资金近3.2亿元,基本实现“六通”(路、上水、下水、电、讯、燃气)。建成日供水能力3000吨、4000吨、8000吨水厂各一座、110kv变电站一座,新架和改造线路总长20km,电信、移动、联通网络已完全覆盖整个园区;各项目区进区公路全部建成通车。 (四)“向山要地”的用地策略 为破解园区建设用地瓶颈,重新规划新庄、明田、龙泉等向山要地项目区,采用不用耕地,不用农业用地,直接用坡地、缓坡的灵活方式,开发工业用地3万亩。配套开发长田、高镇小城镇建设用地2000亩,统一规划、统一建设,促进项目区的农户集中向城镇转移,实现工业化带动城镇化,城镇化促进工业化共同发展。 (五)创新招商方式 XX县结合自身优势,不断创新招商方式,以“政策优惠、惠赢八方”为特点,大力推进园区招商,制定出台了做大做强长田工业园区的实施意见、进一步大力实施工业强县战略的意见、招商引资投资优惠政策、XX县保护外来投资者权益条例以及长田园区精细化服务十三条等政策文件,使全县上下形成了谋划工业、关心工业、大干工业的浓厚氛围。同步采取以商招商、主要领导招商、全民招商,多措并举,推进招商引资的灵活机制。 考察过程中,考察团成员感受到他们的身上有一种强烈的经济发展意识、竞

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