建设工程招投标与合同管理(第2版)-宋春岩-PPT.ppt

第一章建筑市场与招标投标法律体系 1 1市场与建筑市场1 2建筑市场主体与客体1 3建设工程交易中心1 4招标投标的法律体系 本章主要内容 1 1市场与建筑市场 1 1 1市场概述市场的概念 市场 狭义市场 商品交换的场所 有形市场 广义市场 商品交换关系的总和 包括有形市场和无形市场 狭义市场 有固定交易场所的市场 如农贸市场 建材市场 商店 购物中心 展销会等 网上超市 网上购物 房地产中介 无形市场 是没有固定交易场所得市场 买卖双方靠广告 中间商等交易方式 寻找货源或买主 实现交换 广义市场 是商品交换关系的总和 包括有形市场和无形市场 如工程咨询服务机构 房地产中介等等 地球越来越小 市场的基本特征平等性自主性完整性开放性竞争性 市场的功能交换功能调节功能信息导向功能资源配置功能经济联动功能 西溪湿地位于杭州市区西部 这块农耕湿地因其具有非常深厚的历史文化 曾与西湖 西泠并称 杭州三西 而著称天下 2003年9月 由西湖区负责实施的西溪湿地综合保护工程正式启动 保护区总面积为10 08km2 保护工程总体上分3期进行实施 由于工程浩大 项目繁多 一时间各路建筑队伍纷纷涌来 当众多希冀中标的建筑承包商们打听到并猜出谁是最能够决定投标成败的重要人物时 就会有迫不及待的人 登门 寻求可能的 成功 机会 2003年9月26日 履职杭州市西湖区建设局副局长 在西溪湿地综合保护工程 一期 指挥部规划工程部兼任副主任 其主要工作职责是对湿地工程规划及一期工程规划设计 工程项目招标和周家村沿山河工区的工程进行管理 2006年6月3日 该副局长兼任了西湖区西溪湿地综合保护工程 二期 指挥部总师办副主任 主要工作职责为掌管二期工程规划设计 是二期工程招标领导小组成员 该副局长利用职权 在工程招标开始前 托人找好建筑承包单位 按照程序 他通过与招标单位打招呼 直接让暗中定好的承包单位进入最后的招投标程序 而其他几家通过电脑摇号筛选出来进入招投标程序的单位 有的本来就是他托人找来的陪标者 有的事先就做好了工作 最后 西溪湿地综合保护工程招投标的一些项目 表面上经过严格招投标程序 但最终还是让指定的建筑承包单位如愿以偿 中标企业信守 潜规则 按工程结算款的一定比例向该副局长支付 好处费 案发后 经过法院审理 该副局长犯受贿罪判处死刑 缓期两年执行 剥夺政治权利终身 并处没收个人全部财产 请思考 1 目前我国建设工程招标投标市场存在哪些有问题的行为 2 我国采取哪些手段和措施规范招标投标市场 引例 1 1 2建筑市场概述 建筑市场的概念狭义的建筑市场 是指以建筑产品为交换内容的市场 广义的建筑市场 是指除了以建筑产品为交换内容外 还包括与建筑产品的生产和交换密切相关的勘查设计市场 劳动力市场 建筑生产资料市场 建筑资金市场和建筑技术服务市场等等而形成的建筑市场体系 狭义的建筑市场 广义的建筑市场 建筑市场的特征 建筑市场交换关系的复杂性建筑市场交易的直接性建筑产品的交易的长期性建筑市场有着显著的地区性建筑市场交易的持殊性建筑市场的风险较大建筑市场竞争激烈 1 2建筑市场主体与客体 1 2 1建筑市场的主体1 发包人 法人 其他组织和自然人 2 承包商3 中介机构协调和约束市场主体行为的自律性组织保证公平交易 公平竞争的公证机构咨询代理机构检查认证机构公益机构 1 2 2建筑市场的客体有形的建筑产品 建筑物 构筑物无形的产品 咨询 监理等各种智力型服务1 2 3建筑市场的资质管理1 建筑市场从业企业资质管理1 工程勘察设计企业资质管理2 建筑企业资质管理3 工程咨询单位资质管理工程建设项目招标代理机构工程监理单位工程造价咨询企业2 建筑市场专业人员职业资格管理1 2 4建筑市场法律法规 1 3 1建设工程交易中心的设立建设工程交易中心 即有形建筑市场 1995年起在全国各地陆续开始建立我国97 的地级城市建立了建设工程交易中心1 3 2建设工程交易中心的性质 职能1 3 3建设工程交易的基本功能三大功能 场所服务 信息服务 集中办公1 3 4建设工程交易中心运行原则信息公开原则依法管理原则公平竞争原则属地进入原则办事公正原则1 3 5建设工程交易中心运作的一般程序 1 3建设工程交易中心 1 4 1招标投标的法律体系构成法律法规 包括行政性法规 地方性法规 规章 包括国务院部门规章 地方政府规章 行政规范性文件1 4 2招标投标法律体系的效力层级纵向效力层级横向效力层级时间序列效力层级特殊情况处理原则1 4 3招标投标法的立法目的和适用范围立法目的适用范围 地域范围 主体范围 1 4招标投标的法律体系 市场的概念有狭义和广义之分 狭义的市场是指商品交换的场所 是有形市场 广义的市场为商品交换关系的总合 包括有形市场和无形市场 建筑市场是市场体系中的重要组成部分 却又不同于其他市场 建筑市场主体包括发包人 业主 承包商以及各种中介机构等 其中应加强对从业企业资质和专业人员职业资格的管理 建筑市场客体包括有形的建筑产品 建筑物 构筑物 和无形的建筑产品 咨询 监理等各种智力型服务 建设工程交易中心 是保障建筑市场公开 公正 公平交易 维护建筑市场秩序 确保建设工程质量的有形建筑市场 招标投标法律体系 是全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体 在认识招标投标法律规范构成的前提下 执行有关规定时应注意它的效层级 本章小结 Thankyou Theend 第2章建设工程招标投标概述 2 1概述2 2建设工程招标范围2 3建设工程招标投标的主要类别和形式2 4建设工程招标投标代理2 5建设工程招标程序 本章主要内容 鲁布革引水工程 鲁布革位于罗平县和贵州省兴义市交界处黄泥河下游的深山峡谷中 这里河流密布 水流湍急 落差较大 1990年在这里建成投产了装机容量为60万千瓦的水电站 是我国水电建设中第一个对外开放 引进外资 设备 技术和单项工程对外招标承包的水电工程 曾有 个国家的专家在这里帮助建设 世界上第二大输电斜塔耸立在百丈悬崖之上 全部计算机程控的厂房深藏在大山腹中 十几个工作层面使观者如迷宫 鲁布革引水工程 1 建设工程招标投标概念 特殊商品 特定环节 特定特殊交易活动 2 1建设工程招标投标概述 2 建设工程招标投标目的 特点3 建设工程招标投标遵循原则公开公平公正诚实信用 2 1建设工程招标投标概述 1 法律 法规规定必须招标的工程项目类型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 2 2建设工程招标范围 2 可以不进行招标的建设项目范围涉及国家安全 国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况 不适宜进行招标的项目 2 2建设工程招标范围 1 招标投标的主要类别 2 3建设工程招标投标的主要类别和形式 2 建设工程招标投标形式公开招标邀请招标 2 3建设工程招标投标的主要类别和形式 1 自行组织招标2 委托招标代理机构组织招标1 招标代理机构的性质2 招标代理机构的资质3 招标代理机构应具备的条件 2 4建设工程招标投标代理 1建设工程招标应具备的条件2招标前的准备工作3招标与投标阶段的主要工作4决标成交阶段的主要工作 2 5建设工程招标程序 建设工程项目公开招标程序 在建筑市场运行过程中 招标投标制度全面保障了承发包双方利益 保证了竞争的公开 公平 我国招标投标制度已经纳入法制化轨道 招标投标法 明确规定了招标项目的范围 并明确提出招标方式包括公开招标和邀请招标 招标工作由招标准备 招标投标 开标 评标和定标等一系列衔接紧密的步骤构成 从事招标投标具体工作时 必须以国家相关法律 法规为尺度 本章小结 Thankyou Theend 第3章建设工程施工招标具体业务 1 建设施工招标特点 方式及标段划分2 建设施工招标资格审查3 建设工程招标文件编制4 建设工程施工招标程序 学习要点 1建设工程施工招标的特点2建设工程施工发包工作内容3建设工程施工招标的主要工作程序和内容 3 1建设工程施工招标概述 1资格审查的分类资格预审资格后审2资格审查的主要内容具有独立订立合同的权利具有履行合同的能力没有处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻结 破产状态在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 法律 行政法规规定的其他资格条件 3资格审查的方法与程序4资格审查文件的编制 3 2建设工程施工招标的资格审查 3 资格审查的方法与程序资格审查的方法 合格制有限数量制资格审查的程序 3 2建设工程施工招标的资格审查 初步审查 详细审查 预审文件澄清 提交审查报告 4 资格审查文件的内容资格预审公告申请人须知资格预审办法资格预审格式项目建设概况 3 2建设工程施工招标的资格审查 1 标准施工招标文件 2010年版 实施原则和特点2 标准施工招标文件 2010年版 适用范围3 标准施工招标文件 2010年版 内容 3 3建设工程施工招标文件的编制 2010年版包括四卷八章 第一卷第1章招标公告 投标邀请书 第2章投标人须知第3章评标办法第4章合同条款及格式第5章工程量清单第二卷第6章图纸第三卷第7章技术标准和要求第四卷第8章投标文件格式说明 请注意投标人前附表关于10 2 10 13的内容 施工招标示范文本 本案例采用2002版标准施工招标文件编制招标文件包括下列内容 第一部分投标须知 合同条件及合同格式第一章投标人须知及其前附表第二章合同条件第三章合同协议条款第四章合同格式第二部分技术规范第五章技术规范第三部分投标文件第六章投标书及投标书附录第七章工程量清单与报价表第八章辅助资料表第九章资格审查表第四部分图纸第十章图纸 3 4建设工程施工招标文件案例阅读本案例并思考 本案例的工程项目采用了哪种资格审查方式 1 投标有效期1 投标有效期的时间2 投标有效期的作用2 投标保证金1 投标保证金的金额2 投标保证金的期限 与投标有效期的期限一致 3 投标保证金被没收的情形3 履约保证 招标文件编制时应注意的概念 建设工程施工招标是建设工程招标投标中重要类型之一 在施工招标工作中 招标人应首先合理划分招标标段 编制详细合理的资格审查文件和招标文件 具体可以参照国家颁布的 标准施工招标资格预审文件 和 标准施工招标文件 2010年版 的内容 另外 编制合理的标底也直接影响施工招标工作效果 本章小结 第4章建设工程施工投标具体业务 教学目标 了解投标的步骤和方法 掌握投标报价方法 编制投标文件的程序和内容 第4章建设工程施工投标具体业务 本章的主要内容 4 1建设工程施工投标的步骤4 2建设工程施工投标文件的编制4 3建设工程施工投标报价 第4章建设工程施工投标具体业务 引例 某建筑工程的招标文件中标明 距离施工现场1km处存在一个天然砂场 并且该砂可以免费取用 现场实地考察后承包商没有提出疑问 承包商在投标报价中没有考虑工程买砂的费用 只计算了取砂和运输费用 由于承包商没有仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况 中标后 在工程施工中准备使用该砂时 工程师认为该砂级配不符合工程施工要求 而不允许在施工中使用 于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂 第4章建设工程施工投标具体业务 承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑为理由 要求业主补偿现在必须购买砂的差价 工程师不同意承包商的补偿要求 请思考工程师不同意承包商的补偿要求是否合法 第4章建设工程施工投标具体业务 结论 工程师不同意承包商的补偿要求是合法的 依据 建设工程质量管理条例 第二十九条施工单位必须按照工程设计要求 施工技术标准和合同约定的 对建筑材料 建筑构配件 设备和商品混凝土进行检验 检验应当有书面记录和专人签字 未经检验和检验不合格的 不得使用 工程建设项目施工招标投标办法 第三十二条 招标人根据招标项目的具体情况 可以组织潜在投标人踏勘项目现场 向其介绍工程场地和相关环境的有关情况 潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策 由投标人自行负责 第4章建设工程施工投标具体业务 引例分析 本案例中投标人在现场踏勘环节有明显的失误 招标程序有 现场踏勘 答疑 的内容 有经验的承包商在现场踏勘中应当对招标文件的内容进行核实 所有进入施工现场的原材料必须复检合格后 方可用于施工 显然承包商没有进行砂子的检验 亦未提出疑议 就想当然的接受了砂子能够用于工程这个说法 自食其果完全是承包商的自以为是 4 1建设工程施工投标准备与决策4 1 1投标前的准备4 1 2投标决策 第4章建设工程施工投标具体业务 第4章建设工程施工投标具体业务 知识链接4 1联合体投标1 联合体投标的含义2 联合体各方的资质要求3 联合体各方如何承担责任 第4章建设工程施工投标具体业务 4 2建设工程施工投标文件的编制4 2 1建设工程施工投标的主要工作步骤4 2 2编制建设工程施工投标文件 第4章建设工程施工投标具体业务 4 2 1建设工程施工投标步骤 提交企业相关资料 资格预审 购买招标文件 现场踏勘 答疑会 投标文件 参加开标会议 评标 中标 签订合同 出局 问题失效 废标 脱标 企业资质资料 接受审查 购买标书及资料 了解情况提问题 公开答复疑问 响应性投标 准时出席会议 第4章建设工程施工投标具体业务 4 2 2建设工程施工投标文件的编制1 施工投标文件的构成 1 投标函及投标函附录 2 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 3 联合体协议书 4 投标保证金或保函 5 已标价工程量清单 6 施工组织设计 7 项目管理机构 8 拟分包项目情况表 9 资格审查资料 10 投标人须知前附表规定的其他材料 2 编制 递交投标文件的基本要求4 2 2编制建设工程施工投标文件 1 投标文件应按招标文件和 标准施工招标文件 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投标文件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 2 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 4 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 5 投标文件的正本与副本应分别装订成册 并编制目录 具体装订要求见投标人须知前附表规定 第4章建设工程施工投标具体业务 4 3 1投标报价的主要依据 第4章建设工程施工投标具体业务 报价依据 设计图纸及说明 施工组织设计 技术标准及要求 材料设备价格及运费 劳务工资水平 工程量表 招标文件 法律法规 当地物价水平 4 2 2投标报价的步骤 第4章建设工程施工投标具体业务 制定投标策略 核算工程量 编制施工组织设计 计算直接费 编制单价分析表 计算投标基础价 工程实施成本分析 提出备选投标报价 熟悉文件 现场踏勘 确定最终投标报价 4 3 4投标报价的方法 第4章建设工程施工投标具体业务 报价方法 工程预算方法 工程量清单法 直接费 间接费 税金 利润 分部分项费 措施项目费 规费和税金 其他项目费 4 3 2投标文件的编制 第4章建设工程施工投标具体业务 本章小结本章对建设工程施工投标步骤和投标书作了较详细的阐述 包括投标步骤 投标报价和投标文件编制 建设工程施工投标的步骤有资质预审 购买招标文件及有关技术资料 现场踏勘 并对有关疑问提出书面询问 参加答疑会 编制投标书及报价 参加开标会议 建设工程施工投标报价有清单报价和预算报价 报价包含的组成 建设工程施工投标文件的编制要遵循招标文件和标准文件 本章的教学目标是使学生具备懂投标程序和学会编制投标文件的基本方法 通过案例对投标的一些细节进行了讲解 第4章建设工程施工投标具体业务 第5章建设工程施工开标 评标 定标 1 建设施工招标开标时间 地点 程序2 建设施工招标评标委员会人员要求 评标原则 步骤 方法3 建设施工招标定标原则 签订合同规定 学习要点 5 1建设工程施工开标 3 出席开标会人员 开标会由招标人主持 所有投标人均应参加提示 投标人未参加开标会视为弃权 这里的投标人指有效的投标人或投标代理人 1 建设工程施工开标的时间和地点 1 时间 是提交投标文件截止时间的同一时间公开进行提示 这一规定常常被用来运做一些投标策略 如 投标截止前一分钟可以提出修改总报价和总工期等投标条件 以提高中标可能性 2 地点 招标文件中预先确定的开标地点 依法必须进行公开招标的工程 其开标应当在当地建设工程交易中心进行提示 相关法规规定 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目 应当采用公开招标的方式 如果采用邀请招标 应由有关部门批准 2 建设工程施工开标的程序 宣布开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并点名确认投标人是否派人到场 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 设有标底的 公布标底 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容 并记录在案 所有在投标函中提出的附加条件 补充声明 优惠条件 替代方案等均应宣读读 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 开标结束 开标记录表格式 项目名称 标段施工开标记录表开标时间 年 月 日 时 分 1 投标文件未按照招标文件的要求予以密封 2 投标文件中的投标函未加盖投标人企业及企业法定代表人印章 或者企业法定代表人授权的代理人没有合法 有效的委托书 原件 及委托代理人印章在开标时 如果发现投标文件出现上述所列情形之一 应当作为无效投标文件 不再进入评标阶段 3 开标会上列为无效标的情况 建设工程施工开标案例 案例背景某大型工程项目由政府投资建设 业主委托某招标代理公司代理施工招标 招标代理公司确定该项目采用公开招标的招标方式招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布 招标文件中规定 投标担保可采用投标保证金或投标保函的方式担保 投标有效期为60天 业主对招标代理公司提出了以下要求 为避免潜在投标人过多 项目招标公告只在本市日报上发布 且采用邀请招标方式招标 开标会上 有招标人检查投标文件的密封情况 确认无误后 由工作人员当众开封后发现 1 A投标人的投标文件投标函盖有企业及企业法定代表人的印章 但没有加盖项目负责人的印章 2 B投标人与其他投标人组成了联合体投标 附有各方资质证书 但没有联合体共同投标协议 3 C投标人提交的投标保函有效期为70天 4 D投标人的投标报价最高 故D投标人在开标后第二天撤回了投标文件 问题 1 业主对招标代理公司提出的要求是否正确 说明理由 2 A B C投标人的投标文件是否有效 说明理由 3 D投标人的投标文件是否有效 对D投标人撤回投标文件的行为应如何处理 建设工程施工开标案例 问题1 业主提出的项目招标公告只在本市日报上发布 不正确 理由 公开招标项目的招标公告 应当通过国家指定的报刊 信息网络或者其他媒介发布 任何单位和个人不得非法限制招标公告发布地点和发布范围 业主提出的项目采用邀请招标方式招标 不正确 理由 因该项目是政府投资建设 相关的法规规定全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目 应当采用公开招标的方式 如果采用邀请招标 应由有关部门批准 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目 应当采用公开招标的方式 如果采用邀请招标 应由有关部门批准 问题2 A企业投标文件有效 B企业投标文件无效 因组成联合体投标的 投标文件应附联合体各方共同投标协议 C企业投标文件无效 因投标保函的有效期应超过投标有效期30天 或28天 问题3 D企业投标文件有效 招标人可以没收其投标保证金 给招标人造成损失超过投标保证金的 招标人可以要求其赔偿 5 2 1建设工程施工评标原则5 2 2建设工程施工评标要求1 评标委员会2 对招标人的纪律要求3 对投标人的纪律要求4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 5 2建设工程施工评标 5 2 3建设工程施工评标步骤 5 2建设工程施工评标 初步评审 详细评审 撰写评标报告 1 初步评审内容1 符合性评审2 技术性评审3 商务性评审2 对招标文件响应的偏差1 重大偏差2 细微偏差 5 2建设工程施工评标 废标 补正 2 详细评审的方法1 经评审的最低投标价法2 综合评估法 5 2建设工程施工评标 评标报告1 内容 1 本情况和数据表 2 评标委员会成员名单 3 开标记录 4 符合要求的投标一览表 5 废标情况说明 6 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 7 经评审的价格或者评分比较一览表 8 经评审的投标人排序 9 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜 10 澄清 说明 补正事项纪要 2 要求评标报告由评标委员会全体成员签字 并抄送有关行政监督部门 5 2建设工程施工评标 1建设工程施工定标1 时间要求 除特殊情况外 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成 2 中标人的投标应当符合的条件 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 能够满足招标文件的实质性要求 并且经评审的投标价格最低 但是投标价格低于成本的除外 5 3建设工程施工定标及签订合同 2发出 中标通知书 中标人确定后 招标人应当向中标人发出 中标通知书 同时通知未中标人 3签订合同 招标人和中标人应当在中标通知书发出30日内 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 4投标保证金和履约保证 招标人与中标人签订合同后5个工作日内 应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金 中标人不与招标人订立合同的 投标保证金不予退还并取消其中标资格 招标文件要求中标人提交履约保证金的 中标人应当提交 5 3建设工程施工定标及签订合同 建设工程施工开标 评标和定标必须遵循国家相关规定 开标时间为提交投标文件的截止时间的同一时间 在招标人主持下邀请所有投标参加开标会 评标委员会由招标人代表和评标专家组成 成员为五人以上单数且技术 经济专家不得少于人员总数的2 3 评标时可以采用综合评估法和经评审的最低投标价法 中标人的投标应当满足能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 能够满足招标文件的实质性要求 并且经评审的投标价格最低 但低于成本的除外 本章小结 第6章合同法律概述 6 1合同法概述6 2合同的订立6 3合同的效力6 4合同的履行 变更 转让及终止6 5违约责任与合同争议的解决6 6合同担保 本章主要内容 1 合同的概念及合同法调整范围 2 合同法的基本原则1 平等原则2 自愿原则3 公平原则4 诚实信用原则5 遵守法律法规和公序良俗原则 3 合同的类型 合同法中的分类 合同的其他分类 6 1合同法概述 6 2 1合同的形式1 合同的形式有书面形式 口头形式和其他形式 2 非自然人之间的借款合同 租赁期限为6个月以上的租赁 融资租赁合同 建设工程合同 技术开发合同以及技术转让合同等6种合同应当采用书面形式 6 2 2合同的内容1 当事人的名称或者姓名和住所2 标的3 数量4 质量5 价款或报酬6 履行期限 地点和方式7 违约责任8 解决争议的方式6 2 3合同订立的程序合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段6 2 4缔约过失责任 6 2合同的订立 6 3 1合同的生效 合同生效应当具备的条件 合同生效的时间6 3 2效力待定的合同 限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同 无权代理人以被代理人的名义订立的合同 无处分权人处分他人财产而订立的合同6 3 3无效合同 1 合同当事人的主体资格不合格 2 内容不合法的合同6 3 4可撤销 可变更合同 1 因重大误解而订立的合同 2 在订立合同时显失公平的合同 3 一方以欺诈 胁迫等手段或者乘人之危 使对方在违背真实意思的情况下订立的合同 6 3 5合同无效和被撤销后的法律后果 6 3合同的效力 6 4 1合同的履行 合同履行概念及原则 合同履行中的抗辩权及保全6 4 2合同的变更和转让 合同的变更 合同的转让6 4 3合同的终止 合同的终止的概念 合同的终止的原因 6 4合同的履行 变更 转让及终止 6 5 1违约责任概述 违约责任概念 承担违约责任的条件和原则 承担违约责任的方式6 5 2合同争议的解决 和解 调解 仲裁或诉讼 6 5违约责任与合同争议的解决 6 6 1担保概述 担保概念 担保原则6 6 2担保方式 保证 抵押 质押 留置 定金 6 6合同的担保 合同是双方当事人设立 变更和终止民事权利和义务关系的协议 它是作为一种法律手段在具体问题中对签订合同的双方实行必要的约束 合同按约履行是合同权利义务关系终止最常见的情形 在履行中双方当事人都应遵守相应的原则 确保权利义务的实现 掌握合同生效的要件 在实际中能够判断出合同的效力 合同的担保制度更加完善的保障债权人权利的实现 担保形式共有五种 保证 抵押 质押 留置和定金 合同法律制度的完善对在市场经济中当事人实现各自的目的有着重要的意义 本章小结 第7章建设工程合同 7 1 1建设工程合同的订立 要约邀请 发布招标公告 要约 递交投标文件 承诺 发出的投标邀请书7 1 2建设工程合同的分类 按合同签约的对象内容划分 按合同签约各方的承包关系划分合同 按承包合同的不同计价方法划分 7 1建设工程合同概述 1 建设工程施工合同概述 建设工程施工合同的概念 建设工程施工合同涉及的各方 建设工程施工合同的作用 2 建设工程施工合同的主要内容 建设工程施工合同 示范文本 概述 建设工程施工合同 示范文本 的组成 建设工程施工合同文件的组成及解释顺序 7 2建设工程施工合同 1 建设工程施工合同管理概述 不可抗力 保险和担保 工程分包合同 建设工程施工合同违约责任 建设工程施工合同争议的解决 建设工程施工合同的解除 7 3建设工程施工合同的管理 2 施工准备阶段的合同管理 施工图纸 施工进度计划 双方做好施工前的有关准备工作 开工 工程的分包 支付工程预付款 7 3建设工程施工合同的管理 3 施工过程的合同管理 对材料和设备的质量控制 材料和设备使用前的检验 施工质量的监督管理 施工进度管理 设计变更管理 7 3建设工程施工合同的管理 4 竣工阶段的合同管理 工程试车 竣工验收 竣工时间的确定 竣工结算 7 3建设工程施工合同的管理 建设工程施工合同 是发包人和承包人为完成商定的建筑工程项目 明确相互权利和义务关系的合同 依据工程施工合同 承包人应完成一定的建筑工程任务 发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款 在订立合同时双方应遵守自愿 公平 诚实和信用等原则 建设工程施工合同示范文本是目前施工合同管理的重要依据 本章小结 第8章FIDIC施工合同条件与建设工程施工索赔 教学目标 FIDIC施工合同条件的基本内容 注意与我国 建设工程施工合同 示范文本 的主要区别 熟悉建设工程施工索赔的主要内容和程序 结合本章案例 针对施工实践过程中出现的索赔问题能够进行正确的分析 8 1FIDIC施工合同条件概述8 2工程施工索赔概述8 3工程施工索赔的实施8 4施工项目的费用及工期索赔 本章主要内容 8 1 1FIDIC组织简介1 FIDIC组织构成及其意义2 FIDIC文件构成8 1 2FIDIC合同条件下的合同文件及解释顺序8 1 3FIDIC施工合同条件中涉及的几个期限8 1 4FIDIC施工合同条件中部分重要概念8 1 5FIDIC施工合同条件中解决合同争议的方式 8 1FIDIC施工合同条件概述 8 2 1施工索赔的概念及特征8 2 2施工索赔的分类8 2 3施工索赔的起因 8 2工程施工索赔概述 8 3 1施工索赔的主要依据8 3 2施工索赔文件的编写8 3 3承包商索赔的基本程序及其规定8 3 4承包商索赔的基本情况分析 8 3工程施工索赔的实施 1 合同文件2 订立合同所依据的法律和法规3 工程施工索赔的证据类型 1 招标文件 工程合同文件及附件 业主认可的工程实施计划 施工组织设计 工程图纸 技术规范等 2 工程各项有关设计交底记录 变更图纸 变更施工指令等 3 工程各项经业主或工程师签认的签证 4 工程各项往来信件 指令 信函 通知 答复等 5 工程各项会议纪要 6 施工计划及现场实施情况记录 7 施工日报及工长工作日志 备忘录 8 工程送电 送水 道路开通 封闭的日期及数量记录 9 工程停电 停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期 10 工程预付款 进度款拨付的数额及