市劳动和社会保障局上半年工作总结.doc

市劳动和社会保障局上半年工作总结2007-02-0612:26:53市劳动和社会保障局 2006年上半年工作总结 2006年上半年，委、市的下，市劳动和社会保障局紧紧全市经济发展，社会稳定、和年初的工作，以劳动就业和技能培训为中市劳动和社会保障局 2006年上半年工作总结 2006年上半年，委、市的下，市劳动和社会保障局紧紧全市经济发展，社会稳定、和年初的工作，以劳动就业和技能培训为中心，以社会保障体系建设为，团结奋斗，务实求真，开拓进取，工作都了成绩。 一、上半年工作情况 （一）劳动就业工作。就业和再就业情况。上半年,共发放再就业优惠证1658本，为下岗失业人员减免税费379万元，岗位补贴17.7万元；新建再就业基地1个（皇庄集贸市场），占全年任务2个的50%；城镇新增就业人员2621人，占全年任务5000人的52.4%；帮助下岗失业人员再就业1675人，占全年任务3210人的52.2%（:帮助人员再就业624人，占年任务1210的51%；帮助“4050”人员再就业408人，占任务810人的50.4%，帮助双下岗失业人员家庭一人再就业246人，占任务400人的61.5%）。失业率控制在4%以内。农村劳动力转移输出工作。上半年，共举办3次规模劳务交流会，占年任务4次的75%；劳动组织职业介绍和劳务输出2385人，占全年任务3500人的68%。农村劳动力新增转移10416人，占全年任务20000人的52.08%;农村劳动力转移输出139650人，占年任务150000人的93.1%。劳动用工管理工作。共城镇劳动者就业登记48357人，登记率95%；新签订劳动合同957人，占全年任务2000人的47.8%。四是劳动保障事务代理工作。累计收缴改制企业职工档案44616份，改制企业职工档案收缴率100%；今年新建职工档案315份，占全年任务500份的63%；代理企业职工退休手续350人，代理率100%。五是职工解困工作。共发放解困资金65.84万元，对3168名特困企业职工了慰问。 （二）、社会保险工作。社会保险扩面工作。1-6月份共扩面5686人，占年计划13240人的42.9%，：企业养老保险扩面1125人，占年计划4840人的23.2%；医疗保险扩面1785人，占年计划3250人的54.9%；工伤保险扩面1500人，占年计划2600人的57.6%；生育保险扩面420人，占年计划550人的76.3%；失业保险扩面856人，占年计划2000人的45%。核定征缴工作。上半年，全市社会保险核定7305.21万元，征缴5640.15万元，核定征缴率77%，年度计划的33.6%。：企业养老保险费核定3452.12万元，征缴2785.74万元，核定征缴率80%，年度计划48%；医疗保险费核定1507.12万元，征缴1431.25万元，核定征缴率95%，年度计划29%；失业保险费核定346.33万元，征缴252.73万元，核定征缴率73%，年度计划59%；工伤保险费核定72.13万元，征缴72.03万元，核定征缴率99%，年度计划29%；生育保险费核定42.52万元，征缴32万元，核定征缴率75%，年度计划22%；机关事业养老保险费核定1884.99万元，征缴1066.4万元，核定征缴率56%，年度计划23%。社会保险费发放和支付工作；1-6月份共支付社会保险费7773.72元，支付率为100%，：发放11879名企业离退休人员养老金2800万元；发放机关事业离退休人员5191人养老金3721万元（退休费3675万元，丧葬抚恤费46万元）；支付医保费963万元（统筹金651万元，个人帐户312万元）；支付工伤保险金36人15万元；支付生育保险金8人1.84万元；发放失业保险金8130人次130.88万元；离休干部两费统筹征收94万元，发放284人142万元。四是社保福利工作。按政策了企业职工退休审批工作。初审企业退休人员档案450份。办理企业退休人员373人。初审企业特殊工种退休人员档案57份。办理企业特殊工种退休37人。初审机关事业退休人员档案118份。办理机关事业退休89人，初审机关事业特殊工种退休人员档案5人，办理机关事业特殊工种退休2人。审批企业退休死亡职工和遗属生活补助81人，全市机关事业离退休人员调资工作，5月共为126家，2874名离退休老同志增资68650元。鉴定因工、非因工和因病40人。上半年共鉴定工伤40人占全年任务的80%。共受理工伤事故59起，：已认定47起，5起已对用人下达调查通知书。五是退管服务工作。了市孤身老人调查，调查社区30个，企业离退休员工7000多名，了一手材料，为退休人员公寓建设做；了活动中心配套建设刹尾工作；了两次大型娱乐活动，4月底组织了届离退休人员象棋赛，5月中旬举办了老年健康知识讲座;离退休人员和死亡职工遗属见面率和指纹采集率98%。 （三）、职业技能培训和鉴定工作。实训基地建设工作。局成立了占地20亩的就业训练中心，一次可培训500人；技校成立了柴湖分校，资金1000万元，了办学规模。技校正申报为级技工学校，投资300万元的综合教学大楼动工兴建；技校文集办学基地，受到省委俞书记的肯定。整顿规范了民办培训机构，了办学档次。职业技能培训工作。上半年职业技能培训19288人次，占年任务37480人次的52%。：就业训练中心就业前培训505人，占年任务1000人的50%；就业局再就业培训2532人次，占年任务5000人的50%；各乡镇农村劳动力技能培训10380人次，占年任务20000人的52%；创业培训90人次，占年任务180人的50%；组织企业培训3173人次，占年任务6000人的53%；组织民办学校培训2608人次，占年任务5000人的52%。职业技能鉴定工作。上半年组织职业技能鉴定3456人次，占年任务9500的37%。特种行业技术工人及汽车驾驶员鉴定264人次，占年任务500人的53%。 （四）、劳动保障监察工作。年检工作。今年共年检用人612家，占年任务600家的102%，涉及职工43203人，机关65家，职工4078人；事业286家，职工15640人；企业240家，职工23180人；个体工商户21家，雇工305人；专项检查工作。二月份精力了关于清理整顿劳动力市场秩序专项行动。6月上旬开始，对市辖区内各用人、是外商投资企业、私营企业、个体工商户和招用农民工的，社会保险和劳动合同专项检查。上年立案39起，结案32起，收缴欠薪保障金50000元，收缴率为100%。农民工劳动合同签订率达87%，参加工伤保险达75%；稽核工作。共下稽核通知书312份，书面稽核面达50%，实地稽核248家，实地稽核面达40%；四是为农民工体检活动。组织市中医院的医护人员在建设工地对200多名农民工了体检，并发放劳动保障政策宣传资料1500份；现场受理用工投诉案件6起；为180名了政策咨询和现场答疑解惑。 （五）、劳动争议和仲裁工作。元至六月，共受理劳动争议案件24起，占年任务40起的60%，按期结案率100%，全年工作60%，调解11起，裁决2起，11起。共鉴证劳动合同1526人，4578份，鉴证率100%。 （六）、劳动保障基础工作。抓好干部职工培训工作。举办培训班13期，组织10名骨干和讲课，印发培训资料1000多份，讲课50多个小时。全系统干部职工素质，办事能力。提案和议案办理工作。1-6月份共办理提案4件，接待来访1000多人，来访信件43件。五是信息宣传工作。1-6月共上稿64篇，：级8篇，省级21篇，市级35篇。基层宣传120场次，受众2000多人。六是向上专项资金情况。全年计划2400万元，1-6月已979万元。 二、主要做法和工作 （一）强化就业，加速城乡劳动力转移输出。 1、优惠政策，下岗职工再就业。“三项政策”：优惠证政策。文件规定，发放范围，发证管理。上半年，全市共发放再就业优惠证1658本，联合工商、税务等再就业政策情况专项检查活动3次，帮助下岗失业人员减免税费379万元。“四项补贴”政策。与财政工作衔接，推行补贴办法改革，今年，累计为再就业人员岗位补贴17.7万元。再就业援助制度。“促青、扶中、保老”的原则，对下岗失业人员分类援助。元至六月，全市共组织“3040”下岗失业人员参加再就业培训1042人，职业介绍服务1467人次。小额担保贷款、补贴，新建再就业基地2个，开发公益性岗位192个，安置“4050”人员116人。 2、就业基地建设。全市劳务输出基地21家，定向、定点安置，转移就业率。上半年与劳动保障报社联合，成立了驻北京劳务办事处；在上海设立了劳务办事处，打通了长江三角洲的输出通道。在厦门、广州设立了劳务办事处，拓展了华南就业渠道。，同省内外36家大型用工企业了劳务协作关系。 3、多种城乡劳动力转移输出。主要三种：输出。今年，共组织“春风行动”劳务交流会、雅斯超市招聘会等大型劳务交流会3场，每月逢八组织劳务招聘会，为劳动者职业介绍服务5746人次，输送到市内外用工就业1807人，占全年任务3500人的68%。定点输出。今年，劳务合作伙伴规模，同上海巧媳妇、深圳永威等8家大型用工企业劳务协作关系，依托企业发展劳务输出基地，定点输出城乡劳动者578人。分散输出。着力社会职业中介机构和管理，畅通民间输出渠道，组织送、能人带、亲友帮等多种渠道，组织向外输送8031人。 4、发展劳务派遣。将劳务派遣与劳务输出、再就业安置有机，以机关事业、企业化管理的事业和垂直管理企业为，劳务派遣等灵活用工，帮助就业。今年，全市共新增派遣2家(联通、移动公司)，派遣劳务人员49人，：下岗失业人员34名。 （二）强化技能培训工作，劳动者技能。 1、实训基地建设。就业训练中心建设。市劳动保障局筹建了占地20亩的培训中心，一次可培训500人；技校办学的层次和。技工学校成立了柴湖分校，办学资金1000万元，技校文集镇青星村办学点，成绩，受到省委俞正声书记的评价。技工学校投资300万元兴建了综合教学大楼，正申报技校。培训基地管理。全市所有培训基地“六”的管理模式，即报名登记，开班，培训内容，办证发证，就业安置，收费标准。 2、多种培训。联合办班培训。今年，同妇联、共青团、农业局等就农村劳动力转移培训工作了联席会议制度，共开班七期，：市妇联组织3期、共青团组织4期。与用人联合培训。上半年，与东星集团、鸿雁大酒店等联手开办了旅游和导游专业培训，提升了培训层次，共培训了85人。企业培训。劳动保障年检情况，企业在岗培训轮岗培训。如市技工学校上半年上门为钟厦水泥厂一次培训100余人，上半年共企业职工岗位培训3173人，了职工技能和工作效益的。 3、培训实用人才。市场需求，订单培训的，全市发展了服装、纺织、导游、宾馆服务、电子电工等专业培训。年龄偏大、文化素质较低的农村劳动力，家政服务、豆制品加工、缝纫等专业培训，年纪较轻的应届初高中毕业生主要微机操作、家电维修、汽车驾驶、特种焊工、模具钳工等专业培训，培训。 （三）强化规范管理，社会保险发展。 1、五险合一，核定征缴。强化“五险”一单核定，一票征缴工作。按月申报，按月缴费，五，即申报参保，险种、比例、缴费基数和人数，一票填开。应缴尽缴，应收尽收，强化了“五险”按比例分帐结算，社会保险信息平台，计算机按五险自动分帐核定。 2、深化改革，社会保险体系。解决国有企业退休人员医疗保障。上半年，了市属国有企业退休人员参保工作，对12000余名市属国有企业退休人员了参保台帐，制定了优惠的参保方案，并设定了政策优惠期。已有4280名国有企业退休人员参加了医疗保险。工伤保险工作，4月1日开始启动机关事业工伤保险参保工作，职工工资总额的0.5缴纳工伤保险费。对高危行业，工伤事故频发，如熊家湾矿、钟厦水泥厂、宇兴电机厂、装卸公司等高危行业了工伤保险费率的办法。上半年共新增参保人员1500人，占全年扩面任务2600人的58%。乡镇事业改革的刹尾工作。17个乡镇养老保险制度改革结束后，作好572名离退休人员个人帐户结算工作；为3841名买断的人员卡了片；养老保险手册发放到位；个人替垫缴审核到位。四是抓好私营企业、个体工商户和事业临时工的扩面工作。上年已将兰台职校、精华职校、法院临时工等50余家一千多人纳入了养老保险。内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。 3、管理，管理。一（更多精彩来自“秘书不求人”）是参保管理。新参保的，办理了社会保险登记，随到随办，上半年新登记参保35家2285人次；对已办理社会保险登记的参保依法了社会保险登记证年检，上半年共年检50家；对社会保险登记证需注销、变更的在审查其证件后了办理。电话通知、稽核扩面工作，狠抓了社会保险按月申报工作，按月申报率达100。医保管理工作。，定点定人管理。对全市定点医疗机构了定点定人不定时管理，了专人，职责划定了管理片区。我市医院、中医院等二甲医院设置了医保办公室，长期派人在那里跟踪管理服务，对其它定点医疗机构不、不定时的稽核。，简化了结算办法，对以往医药费报销的分段计算办法简化。，规范了三种管理程序。规定定点定点机构审批程序。上半年，共审批1家定点医疗机构，7家定点药店。规范慢性病管理程序。严把慢性病入口关。规定了费用报销程序及报销期限。规范外伤认定程序。，对转诊和异地居住人员的管理，了专家会诊制，委托当地医保局上门管理，派专人上门跟踪管理。养老保险管理，健全了社会保险的运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。理顺与财政、审计、银行等的关系，搞好 （四）强化执法，劳动者合法权益。抓好劳动法规的宣传。以劳动法、社会保险条例、劳动保障监察条例和工伤保险条例为主要内容，多样地劳动法规宣传活动。加大劳动年检。以劳动合同签订情况、社会保险参保情况、工资待遇兑现情况、禁止使用童工和职工持证上岗情况为主要内容，外资企业、私营企业、新建企业和采矿、建筑等危险行业，劳动法规宣传，劳动保障执法年检工作。对建筑行业和民营企业工资支付的监管，在建筑领域工资支付保障金制度，工资支付保障金收缴率要95%。加大劳动保障监察执法。举报专查。查处结案率要100%；每季度对全年所有企业巡查一遍，对巡查中的问题立案查处；专项检查对劳动合同、工资支付、社会保险费缴费基数、人数和险种特殊工种持证上岗专项检查，规范劳动保障；四是加大劳动争议。加大企业劳动合同的审定把关和鉴证；加大劳动争议案件的办理。申诉案件100%受理，100%结案。 （五），力求工作创新 1、了社会保险服务大厅。今年上半年，在局二楼建成拥有面积850多平方米的服务大厅，设立28个服务窗口，现场工作人员48人着装，佩牌上岗，所有机关科室、经办机构对外到大厅办理，坐席服务，设立了政策咨询台和服务意见箱，开通了投诉电话。窗口代理和一条龙服务。4月上旬，省厅在我局现场会，做了典型经验介绍。已有10多个地市、县市到我局考察学习 2、金保工程了进展。一年多的开发，在劳动保障站、12333查询系统建设的基础上，正式启动了社会保障卡发放工作。6月17日在中阿公司举行首发仪式，现场发放725张，今年计划发放2万张。社会保障卡具备了身份证明、看病就医、存取款等优异功能。社会保障卡的发放，真正了参保人员“一卡在手，走遍神州”的目的，这项工作列全省，在全国领先地位。 3、劳动保障下移到基层。乡镇劳动保障所站作用，将离退休人员管理服务，再就业优惠证办理，小额贷款申报、审核，劳动用工管理等职能下放到社区所站代理，使职工办理劳动保障不出社区。 4、构筑平台，推行离退休人员社会化管理服务。离退休人员管理服务中心和离退休人员管理服务协会，了和管理的功能，在全市了市有中心，乡镇、社区有站的管理服务格局；全市离退休人员活动阵地已达60个，总面积13200平方米，市活动中心占地30亩、建筑面积1万平方米，拥有25个大型活动项目；常年组织文体活动，离退休人员的晚年生活。 三、的问题 1、就业和再就业的任务艰巨。小额担保贷款，公益性岗位开发等工作难度，是受政策限制，灵活从业人员纳入失业保险参保，更了“三个净增长”的难度。 2、社会保险扩面难度大。今年计划扩面10840人，上半年已扩面5686人，半年任务，但扩面难度依然。外资企业和新建企业不愿参保。如鄂中化工等，企业经营，但几年来，一直拒绝参保，损害了职工权益。扩面工作留有死角。力量组建专班抓扩面，但餐饮娱乐业、建筑业、出租车客运业矿化工企业纳入参保的难度非常大；“五险”扩面平衡。参保只为人参保和只参加险种的；四是乡镇党政机关统筹养老保险至今未启动。 3、执法大。用工不登记、私自用工、场外招工的依然；职工合法权益。主要在职工的社会保险权益得。拖欠农民工工资超时加班加点和不最低工资标准等；外资企业和市内企业拒不登记参保，依法严肃查处，查处的，理想，对扩面工作应有作用。 四、下半年工作 （一）抓好就业和再就业工作 1、抓好再就业政策。抓好督办。是国务院36号和省1号文件的实施。要按政策优惠证发放、小额贷款发放工作，应发尽发，应贷尽贷。联合工商、税务、建设等优惠证年审和税费减免政策情况检查，最大限度政策对再就业的作用；抓好再就业培训。抓好“4050”人员的安置工作。“促青、扶中、保老”等措施，开发社区保洁、保绿、保安、车辆看管、医院护工等公益性岗位，对“4050”人员和就业人员安置。 2、农村劳动力转移培训，劳务输出工作，农民增收。抓好实训基地建设。主要是技工学校扩建，柴湖分校筹建等工作。就业培训中心要办学办学规模和任务。常年劳务交流活动。每月举办劳务交流集市，力争全年输出3万人，累计15万人次，创收10亿元，农民人均增收123元；健全信息络，疏通输出渠道。是与广东、上海、北京等地本地大型用工企业，用工信息和劳动力资源信息，供需对结，劳务输出规模，企业用工需要；四是优惠政策，为外出打工农民在小额贷款、子女上学、办证卡等，照顾。 3、抓好企业解困工作。再就业基金征收工作。组织专班专人，基层上门督促收缴，征收任务；特困职工的调查摸底工作。摸清特困企业特困职工的情况，档案资料和数据库，打好基础工作。帮扶活动。在全市100至300名特困职工，定点帮扶，脱贫解困。 4、抓好劳动用工管理工作。抓好劳动合同签订工作。社会保险扩面，劳动用工专项治理活动。对用人劳动合同已到期的和新招用人员，依法强制签订劳动合同；用工和参保人员的档案资料。对企业用工一年一度的职工岗位认定，职工的岗位、工种和身份，科学的认定体系。 （二）抓好社会保险扩面征缴和社会保障体系建设工作。抓好社会保险扩面工作。是非公有制经济和灵活从业人员参加养老保险、群体参加医疗保险、高危行业参加工作保险、乡镇事业养老