面向智能应用的规划数据资源中心建设.pptx

面向智能应用的规划数据资源中心建设 南通市规划编制研究中心南通市规划管理信息中心2012年5月 引言 随着城市化进程的快速推进 城市规模不断扩展 政府与民众对城市精细化管理的要求越来越高 城市规划管理过程中所涉及的各种数据越来越广泛 规划管理信息化的数据组织结构越来越复杂 数据存储量呈几何级增长 规划信息资源现有的粗放式运维管理模式难于有效管理日益丰富的规划数据资源 因此我们寻求搭建一个智能化的数据资源管理中心 通过梳理各类数据资源的来源 理顺各种数据的存储与管理架构 构建基于各类数据统计分析与查询应用系统 以期建立数据资源的全方位动态监控体系 同时建立和完善保障机制 确保常态的数据建设与更新 切实保障规划数据资源的准确性 完整性 权威性和现势性 借助商业智能的理念 将现有的数据转化为知识 帮助规划管理职能部门提升规划决策的审批效能 汇报提纲 1 2 3 4 建设背景 建设目标和意义 项目实施 建设内容 总结与展望 5 建设背景 1 南通市规划局自2002年初围绕规范管理 公开透明 优质高效的目标 先后建立了规划管理办公自动化系统 内部绩效考核系统 规划管理工作由过去的有纸化办公进入无纸化办公阶段 同时也标志着规划信息化建设正式拉开帷幕 于2005至2007年间在原系统的基础上建立了一个为城市规划管理与决策服务 并集GIS办公自动化于一体的城市规划政务信息平台 2009年开发建设了 规划一张图系统 该系统集成基础地理 规划编制成果和规划审批信息的一张图 并与政务系统建立图文关联 进入了工作流产生了数据流的阶段 原始数据 原始数据 档案建库 建设背景 1 建设背景 1 虽然我们在信息化建设过程中 重点围绕规划审批办公自动化 已经逐步实现了规划编制 审批 监察 办文 考核 综合管理等全方位信息化 但仍存在一些问题 存在问题 各类规划数据建设发散 存放分散 数据存在不完整 不一致 不现势的情况 对每一种数据的来源 范围 状态 版本以及存储位置等详尽的数据内容信息管理仍处于各系统管理人员的掌握中 未能实现全局统一管理 缺乏对数据有效的加工 分析 研究 提炼 补充 整合 数据处于相对静止状态 未能形成动态数据流 难于建立基于复杂业务逻辑的关系和支撑应用 建设背景 1 虽然我们在信息化建设过程中 重点围绕规划审批办公自动化 已经逐步实现了规划编制 审批 监察 办文 考核 综合管理等全方位信息化 但仍存在一些问题 存在问题 规划信息化成果数据局限于规划系统内部应用 未能与其他相关部门建立有效的互联共享机制 致使规划信息化成果数据只能在规划系统内部实现上下联动 未能实现横向间的有效共享联动 建设目标和意义 在遵循数据标准和规范的基础上 以数据仓库理论为指导思想 将规划行业相关的数据进行分类 梳理 入库 最终融合成一个有机的 统一的数据中心框架 建立各项数据资源的全方位动态监控体系 建成一个安全 无损 高效 共享的规划数据资源管理中心 借助数据仓库和商业智能的理念 以期将现有的数据转化为知识 实现规划数据资源的统计分析 快速构建功能数据专题 辅助规划审批与决策 2 2 1 建设目标 建设目标和意义 2 2 2 建设意义 1 通过规划数据资源中心建设 构建科学合理的规划层次模型 理清规划层级关系 建立数据资源中心框架 总体规划 控制性详细规划 专项规划 建设目标和意义 2 建立各项数据资源的全方位动态监控体系 实现对每一种数据的来源 范围 状态 版本以及存储位置等进行立体监控 2 2 2 建设意义 项目实施 3 作为城市的规划管理职能部门 南通市规划局的所有行政许可权力事项基本围绕 一书两证 的审批流程来开展 从选址意见书到建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 期间涉及到城市管理的多个职能部门 熟悉这个过程有助于我们熟悉了解规划管理过程中的数据层级关系和数据管理内容 规划局 一书两证 审批基本流程 项目实施 项目实施 我们从规划业务审批角度 以划拨用地业务审批流程为例 通过多轮调研和探索 结合业务汇总出数据流程图 3 3 1 业务需求 划拨用地业务审批流程图 划拨用地业务审批生的数据流程图 理清划拨用地业务审批流程的各个节点产生的数据 通过项目ID建立各个业务直接的关联关系 最终汇总保存到规划数据资源中心中 项目实施 3 项目实施 围绕数据资源中心框架 构建服务于具体事项的数据专题 从数据底层建立数据间的关联关系 主要从规划红线与项目的关联 审批总平 建筑单体与项目的关联 建筑单体与审批总平的关联 对外公示等方面着手开展 3 3 1 业务需求 项目实施 规划红线与项目的关联 3 项目实施 3 审批总平与项目的关联 建筑单体与项目的关联 建筑单体与审批总平的关联 项目实施 3 项目信息公示 规划红线公示 网上规划公示 规划对外公示 项目实施 3 3 2 建设环境 建设内容 4 依据国家相关数据标准和规范 将规划行业相关的数据进行分类 整理 入库 最终融合成一个有机的 统一的数据中心框架 汇总用地动态变化内容及关系 建立用地调整管理数据库 实现建设用地及指标调整变化的动态显化管理 并最终搭建南通市规划局数据资源中心标准库体 对数据资源中心的数据组织进行逻辑结构设计 根据决策需求确定主题 选择数据源 基于用户的需求 着重于某个主题 开发数据资源中心中数据的物理存储结构 并据此设计多维数据结构的事实表和维表 4 1 进行规划数据资源中心的框架研究及标准库体搭建 建设内容 4 具体建设内容如下 规划信息层次模型建设 具体包含规划编制成果数据 规划实施和监督数据的层次体系模型 核心指标体系 基础地理 管线数据标准访问接口定义及相应标准规范研究 数据资源中心元数据库设计 数据资源中心框架设计 数据资源中心安全管理策略 安全策略涉及到系统权限 数据权限以及数据资源中心数据的安全备份机制 标准规范与保障机制建设 规划数据标准库体搭建 并完成现有相应数据的转换与导入 数据库持续优化存储 访问和显示及持续优化的整套解决方案 数据标准体系 1 国家相关的技术规范 中华人民共和国城乡规划法 2008 城市规划编制办法 2006 4 1 城市规划编制实施细则 1995 06 08 城市规划制图标准 CJJ T97 2003 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 城市地理信息系统设计规范 GB T18578 2001 城市基础地理信息系统技术规范 CJJ100 2004 2 制图规范 总体规划计算机辅助制图及成果规范 分区规划计算机辅助制图及成果规范 控制性详细规划计算机辅助制图及成果规范 专项规划计算机辅助制图及成果规范 规划控制线计算机辅助制图及成果规范 3 数据库标准 总体规划空间数据库标准规范 分区规划空间数据库标准规范 控制性详细规划空间数据库标准规范 专项规划空间数据库标准规范 规划控制线空间数据库标准规范 规划管理动态一张图数据库数据标准 4 编码规范 规划编制成果要素编码规范 规划审批成果要素编码规范 5 元数据标准 一张图规则元数据规范 6 更新机制的制度保障 规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定 规划编制成果动态更新操作规范 建设用地动态更新操作规范 规划管理动态一张图数据库整理技术规定 建设内容 4 建设内容 4 规划综合数据管理工具集是基于AUTOCAD二次开发实现各类CAD数据向GIS数据转换的一套工具集 实现从源系统中抽取数据 清理数据 一致性格式化数据 综合数据 装载数据等过程的设计和编码 该工具集有效保证数据资源中心的建立与完善 通过该系统可以快速实现数据资源中心所需数据的批量入库 同时通过完善的更新机制 保证数据资源中心数据的实时性与一致性 4 2 规划综合数据管理工具集 建设内容 4 具体建设内容如下 总平入库工具 总平核心指标入库 总平中的每个建筑单体关联建筑单体的CAD图件 关联现有的word指标表 单体入档案库工具 单体的CAD图件 word指标表以项目形式存入档案库 单体的核心指标存入到项目基本信息中 以保证与总平建筑图的关联 总平入库工具 单体入档案库工具 编制成果入库工具 建设内容 4 竣工数据和放验线及相应指标入库工具 竣工数据及放验线边界线及相应的属性指标进行入库管理并进行关联 规划编制成果数据入库工具 保证规划一张图规划编制成果地块 路网及相关设施数据的更新 规划编制成果 规划实施及监督数据导出工具 导出格式为标准ArcGIS格式和CAD格式 数据对照表 建设内容 4 4 3 基于辅助决策的数据分析专题 建立结构化的决策支持查询 实现和使用数据资源中心的数据分析工具 包括优化查询工具 统计分析工具 C S工具 联机分析处理 OLAP 工具及数据开采工具等 最终通过分析工具实现决策支持需求 建设内容 4 统计分析工具 4 3 基于辅助决策的数据分析专题 建设内容 4 4 3 基于辅助决策的数据分析专题 优化查询工具 建设内容 4 4 3 基于辅助决策的数据分析专题 C S工具 管理应用分析 档案查询 会议评审决策 建设内容 4 4 3 基于辅助决策的数据分析专题 联机分析处理工具 用地冲突分析 规划警示分析 指标对比分析 档案建库 解决数据版本问题 实现数据集中存储 统一调用 一张图建库 解决数据拼接 留白 冲突等问题 实现一张图管理 以空间为载体的综合信息展示 基于已有数据 建立模型库 实现进一步的知识挖掘 辅助决策分析 管理查看 辅助决策 业务审批需求 领导决策需求 总结与展望 5 5 1 总结 红线图 原始数据 数据建库 数据 信息 档案建库 规划一张图建库 总结与展望 5 以数据仓库和商务智能为指导思想 研究制定规划数据资源体系 将规划行业相关的数据进行分类 梳理和建模 最终融合成一个有机的 统一的城乡规划信息资源框架 理清形成核心数据库所需要的数据源 按照统一的标准规范进行抽取 转换和加载 ETL 形成面向城乡规划管理业务主题的核心数据库 并建立多源城乡规划数据汇交 质检 更新工作机制及管理办法 以保障核心数据库的唯一性 权威性和及